产业化发展生态农业论文

摘要：长春市在产业生态化和生态产业化发展过程中取得了一定的成绩，但也面临着三次产业结构不尽合理制约了产业生态化发展、农业耕作方式没有达到产业生态化发展要求等问题。下面小编整理了一些《产业化发展生态农业论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

产业化发展生态农业论文 篇1：

推进兵团农业产业化的思考

一、兵团农业产业化发展态势和拓展空间

２０世纪９０年代以来，兵团农业产业化发展呈现出强劲的发展势头，在保持发展类型多样化的同时，产业的分布进一步向经济作物、新兴产业和特色产品集中，在出口农业、特色农业及生态农业建设中发挥了重要作用，总体处于自治区领先水平，在西北地区也处于前列。但是，仍然存在一些值得关注的难点问题和薄弱环节：一是农业产业化经营组织载体发展滞后，特别是职工合作经济组织的发展滞后；二是农业产业化经营龙头企业产品结构和市场结构单一，没有产生最佳效益；三是农业产业化经营支撑体系薄弱；四是缺乏总体规划，布局尚需调整。

兵团要保持农业产业化持续发展，一是重点发展有辐射带动能力的龙头企业。推进农业产业化可以从多方面着手，但关键是发展龙头企业；二是以市场为导向培植主导产业，培育和发展区域性农产品生产基地。这是实现农业产业化的基础。培植主导产业和发展商品生产基地，首先要以经济效益为中心，立足兵团资源优势，发展具有竞争力的产品，逐步形成区域性主导产业；三是积极培育市场，健全市场网络，稳定销售渠道。充分发挥兵团原有的各类市场和渠道的集散作用和推动作用，有效带动区域专业化生产，尽快培育和发展各师、团的主导产业和骨干产品。制定市场保护和市场管理的政策法规，打破地区间、行业间的市场封锁，以及某些主体对市场的垄断，防止恶性竞争。建立健全专业市场、批发市场，使其担当起信息传递的功能，以降低寻找成本和交易成本。整合各种媒介组织，将之纳入农业产业一体化系统；四是健全社会化服务体系，完善社会化服务职能。要充分发挥各类服务组织的作用，做到多形式、多内容、全方位地对龙头企业提供产前包供应、产中包技术、产后包销售的服务，实现农业产业科技化，不断推进农业产业化向更深层次发展；五是强化改革，完善农业产业化的运行机制，增强产业化发展的内在动力。其核心是要处理好各方面的利益关系，建立完善的产业化利益机制，风险机制、约束机制。提高产业组织的整合功能、效率功能和抗逆功能；六是积极转变行政职能，加大政策扶持力度。要以“引导、支持、调控、服务”为中心，以市场为中介，引导、调控企业的生产活动，强化其服务职能。

二、兵团农业产业化、工业化进程的推进路径

兵团农业发展到了今天，完全可以运用工业思维谋划农业产业化。通过工业化、城镇化、产业化的良性互动，真正意义上减少各个师、团、连的“纯农业”人口，从根本上使从事农业生产的职工富裕起来。在这几个相关联的环节中，工业化是发展的方向，产业化是发展的基础，城镇化是发展的载体。

１．农业标准化是推进兵团农业产业化发展的基点。（１）农业标准化是农业产业化经营的要求。标准化生产是从工业开始的，也是从工业产业化开始的。农业产业化借鉴了工业产业化的经验，因此，农业产业化也重视产后农业，即要求农产品的加工、销售等环节实行农业标准化。（２）农业标准化促进和推动农业产业化。农业标准化推动了农业生产的专业化，促进了农业生产的科技化，促进了农业生产与服务的社会化，有助于实现农业生产管理的企业化。有助于降低农业产业化的交易成本。农业标准化是农业经济发展到产业化和现代化阶段的产物，同时，农业标准化又有力地推动和提高了农业产业化和农业现代化。随着市场经济的不断发展，发展高产优质高效农业，逐步形成农产品的生产、加工、运输、销售的有机衔接，进而实现农业的商品化、专业化生产，必须运用标准化的手段。（３）师、团在制定农业发展规划时，要把农业标准化与农业产业化有机地结合起来，要在提出的农业产业化的发展规划中提出农业标准化的要求，根据农业产业化的发展规划来制定各自的农业标准化的发展规划和实施计划。（４）师、团在发展主导产品和创建农业品牌时，要把农业标准化有机结合起来。要把农业标准的规划和项目重点放在农业的支柱产业和主导产品中，围绕区域农业如何形成品牌和规模、达到增产增效和扩大市场上做文章。（５）师、团在进行农业产业过程管理时，要把农业标准化和产业化有机结合起来。各项技术标准、工作标准、管理标准的制定，要有利于标准体系的完整性和配套性，要更注重先进技术的推广和便于操作。（６）师、团在培育和建设农业龙头企业时，要把农业标准化与农业产业化结合起来。要引导龙头企业建立标准化体系，不断提高产品的质量，扶持一批具有辐射带动能力的龙头企业，充分发挥龙头企业在农业标准化推广中的带动作用，加快农业标准化进程。

２．小城镇建设是推进兵团农业产业化的切入点。（１）兵团加快小城镇发展意义重大。加快小城镇发展，可以较大幅度地减少农业人口，实现农业工人收入持续快速增长；加快建设小城镇，可以增加兵团投资需求，形成长期和持久的经济增长点；加快建设小城镇，可以推动兵团二、三产业持续快速发展。（２）兵团小城镇建设的发展方向和主要措施。小城镇发展的总体规划，包括总的目标、城市布局、目标责任、发展措施及发展阶段。各个小城镇发展的总体目标、布局和规模、发展重点、措施和政策上也应该有所区别。做好从产业选择到规模经营的转变，投入要量力而行，逐步实施，突出市场建设，使产前、产中、产后整个生产过程与大市场对接，促进农业上质量，上水平，提高农业的效益，增加收入，带动小城镇发展。要根据总体目标分解不同的发展阶段，对产业方向、资源使用、环境保护进行规划和提出要求；要坚持市场化操作，精简机构、调整管理职能，使小城镇的企业在国家法律的框架内得以自由健康发展；要建立面向市场的融资体制，多渠道筹措资金，解决小城镇建设资金问题；要完善土地和房地产市场，把购房建房的信贷政策推向小城镇，在镇区按照统一规划或统一招标的方式，允许农业和其他行业的职工有偿使用宅基地。

３．加速农业化进程，大力推进兵团农业工业化。（１）农业工业化的定义。①农业工业化是传统农业向现代农业发展的创新过程。一是农业管理对象的商品化；二是农业经营主体的企业化；三是农业技术生物化。②农业工业化是农业资本利用深化的过程。随着农业生产力的发展，社会分工越来越细，农业生产的商品化、专业化和社会化程度不断提高，必然导致农业与相关产业部门相互结合，彼此依存，从而出现了供产销和农工商等农业经营的一体化。③农业工业化是农业生产的专业化过程。一是从宏观上讲，农业作为一个产业部门，在全国范围内形成地区专业化；二是由于农业生产经营的集中化、商品化、扩大了农业生产前、中、后各产业部门和各类农场的分工，从而促进了部门专业化和农场专业化；三是从微观来看，农业部门和农场专业化的发展，又把一种产品的不同部分或不同工艺阶段都分成了专项生产，推动了农业生产工艺专业化。（２）加快改革，积极推进农业工业化制度创新。①农业生产者组织制度创新是农业工业化制度创新的前提。农业工业化是一种逐渐市场化、规模化的渐次高度化过程，要形成规模化的发展，首先农业生产者组织制度要创新，②农业科技体制改革是农业工业化制度创新的核心。在农业工业化进程中，农业知识化革命给农业科技的发展提供了无限契机，建立新型的农业科技体制，不仅是实现新阶段发展预期的重大举措，而且是应对国际竞争、确保中华民族在新世纪立于不败之地的战略抉择。③城乡管理体制创新是农业工业化制度创新的动力。推进小城镇发展的任何政策、体制与制度安排，都应有利于推进农业工业化进程：首先，要加强农牧团场城镇化和农业工业化的协同发展，促进资源的优化配置以及城乡地域的优势互补；其次，要以户籍制度改革作为推进农村城镇化的基础，拆除城乡藩篱，打破城乡分割，推动农村城镇化。④人力资源创新是农业工业化制度创新的源泉。人力资本不仅在工业经济中，而且在农业经济中也发挥着主导性作用，农业工业化过程需要相当规模的投资，农产品的产量和质量的提高，必须依靠科学技术的推广，而有效地组织农业工人学习、掌握和运用科技是至关重要的。所以，提高农业工人素质，是实现农业工业化的基础，势在必行。⑤宏观经济体制改革是农业工业化制度创新的保障。目前，我国农业处于转型时期，农业工业化水平很低，在产业化经营中，农户之间、农户与公司之间有关的制度、法律和法规尚不健全。因此，国家有关部门应加大宏观调控力度，制定相应的政策和法规，加快农业工业化的步伐。首先，构建有利于农业工业化的市场体系，培育和建设农村各类商品市场，培育和建设要素市场，建立市场宏观预测系统和信息网络系统，对农产品流通和市场供求状况进行及时准确的预测和传导，以指导农户生产和消费，调节供求，促进和形成农产品市场大流通格局；其次，强化法制意识，构建完整农业立法体系，依法减轻农民负担，积极推进农村税费制度改革，依法规范农村经济组织，尽快推进农业工业化。

总之，发展是硬道理。农业是兵团经济的支柱产业，依托兵团固有的资源，融入市场、遵循经济规律推进兵团农业产业化工业化大发展是壮大兵团、致富职工的重要途径。

（作者系农七师师长）

作者：刘德峰

产业化发展生态农业论文 篇2：

长春市产业生态化和生态产业化统筹发展研究

摘要：长春市在产业生态化和生态产业化发展过程中取得了一定的成绩，但也面临着三次产业结构不尽合理制约了产业生态化发展、农业耕作方式没有达到产业生态化发展要求等问题。长春市要实现产业生态化和生态产业化统筹协调发展应优化三次产业结构，加快传统产业转型升级;大力发展战略性新兴产业;提升对资源的利用效率，发展循环经济;改善生态环境，为产业生态化和生态产业化提供土壤。

关键词： 长春市;产业生态化;生态产业化

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2021.02.011

一、长春市产业生态化和生态产业化统筹发展的基础

（一）生态基础

生态资源是产业生态化和生态产业化统筹发展的基础条件。长春市居北半球中纬度北温带，处于东北亚区域的核心位置，地处欧亚大陆东岸的中国东北平原腹地松辽平原，其主城区位于松辽平原腹地的伊通河台地之上。长春市水资源比较丰富，地表水资源总量为12.90亿立方米，占境内水资源总量的47.9%。长春市土壤共有12个土类、38个亚类、64个土属、190个土种，其形成与分布具有明显的过渡性。长春市黑土地资源十分丰富，并且质量好，黑土层比较厚，同时有机物质的含量很高，理化性能好，排水效果良好，所以，长春市黑土区是发展绿色农业、生态农业最适宜的地区。同时，长春市还有一大优势，即长春市处于世界三大黄金玉米带核心区域，具有独特的地理优势，含油量比其他地区平均高0.3%，蛋白质含量比其他地区平均高0.5%。

（二）产业基础

改革开放以来，长春市作为东北老工业基地，经济成就稳步提升，人民生活水平逐步提高。一是国内生产总值在全国处于中下游水平。改革开放以来，虽然取得了很大的成就，国内生产总值也是逐年上升，但从全国范围看，还处于欠发达地区水平，国内生产总值在全国属于中下游水平，与国内发达城市相比还有很大的差距。因此，长春市需要改变传统思维，加快步伐，赶超平均水平，尽快实现高质量发展、绿色发展、循环发展，尽快找到产业生态化和生态产业化统筹发展的新路子。二是第三产业发展还有很大空间。长春市三次产业比重从数据来看，一产二产比例相对较大，第三产业比重相对较小。第三产业是最能解决就业压力的产业，同时也是对自然资源消耗最小的产业。这就需要长春市加快第三产业发展步伐，推动现代服务业的发展，为新一轮东北振兴做出贡献。优化产业结构，实现三次产业均衡发展，尤其是加快第三产业的发展，特别是生态旅游业的发展，可以促进社会的进步，解决老百姓就业难问题。

二、长春市产业生态化和生态产业化统筹发展面临的问题

（一）三次产业结构不尽合理，制约了产业生态化发展

长春市三次产业结构不尽合理，影响了产业生态化和生态产业化的统筹发展。主要问题是第一产业素质不高，没有实现农业生产的生态化。第二产业比重过大，第二产业是相对来说消耗能源最多的产业，并且极其容易造成资源环境的破坏。二产比重过高不利于产业生态化和生态产业化的发展。第三产业不够发达，第三产业是绿色无污染产业，是资源节约型产业，是产业生态化和生态产业化的重点产业，尤其是生态旅游业的发展，是产业生态化和生态产业化的重中之重，而目前长春市的情况是第三产业不够发达，规模和比重都非常小，没有为产业生态化和生态产业化提供广阔的空间。

（二）农业耕作方式不合理，没有达到产业生态化发展要求

长春市农业种植主要以农民各家各户为主，有很多农民没有认识到资源环境的重要性，没有认识到人与自然和谐统一的关系，一味追求产量，加大耕作强度，过量使用农药化肥，致使长春市的土地资源质量变差，尤其是一些比较珍贵的黑土地资源，其生產能力也在逐年降低。农药化肥对土地的影响很大，导致土壤的肥力越来越差，一些土地的沙化、盐碱化现象非常明显。

（三）产业园区初步形成，但没有形成关联效应

长春市生态产业园区虽然已经初步建成，但是各个园区的整体功能还没有完全显现出来，园区之间的关联效应、协同合作效应、产业集聚效应还没有很好地体现出来。一些国家级的产业园区都集中在长春高新技术产业开发区和长春净月开发区，而在其他城区基本没有大规模的产业开发区，这种现象不利于城市的整体协调发展。

三、长春市产业生态化和生态产业化统筹发展的对策

（一）优化三次产业结构，加快传统产业转型升级

一是推进长春市工业转型。工业是长春市的重要发展动力，在转型过程中，由大变强，提质发展是关键。要坚持创新驱动、智能转型，从而实现绿色发展。要将新技术引入到工业发展当中，将大数据、物联网、云计算等技术与长春市工业发展相结合，打造长春工业新的经济增长点。在工业转型升级当中，科技创新是主要动力，依托原有工业优势，要进一步提升汽车制造、石化、船舶、轨道交通、光电信息等主导优势产业的发展，提升技术含量，由之前的劳动密集型转向技术密集型，同时向资本密集型转变。产业链也需要拉长，向产业链高端延伸，同时培养高素质高技术产业工人。加大工业企业节能环保力度，推进循环发展、绿色发展、低碳发展。淘汰落后产能，推广太阳能发电、风能发电，形成清洁生产、节能环保的工业体系，实现产业的生态化。二是推进长春市农业转型。农业发展要向现代农业和生态农业方向迈进。农业一直是长春市的基础和优势，为其他产业提供生产资料和生活资料，要推动农业的科技化和现代化，打造现代农业龙头企业、农业示范基地，推动农业规模化经营。建立具有影响力的农业行业协会，搭建方便市场、企业和农民对接的平台。实现农业生产、加工、销售一条龙发展，促进农业产品商业化，农业和工业相互促进，增强产业实力。加快提高农业机械化水平，将高校和科研部门的新技术成果尽快转化成生产力，投入到农业现代化发展当中。打造出自己知名的农产品品牌，打造生态农业特色产品、精加工产品，提升生态农产品在全国的占有率。大量培养农业科技人员，出台相应鼓励政策，让更多农业技术人员深入农村，提升农业科技化水平。打造一批高科技生物能源企业，对秸秆进行回收再利用，防止农村秸秆燃烧影响生态环境。三是推进长春市服务业转型。长春市服务业一直是以传统服务业为主，在推动生态产业化和产业生态化的要求之下，长春市服务业必须转型升级，打造现代服务业，做到结构合理、功能完备。结合长春市自身特点，要重点发展生产型服务业，同时大力推进生活型服务业和消费型服务业。生产型服务业包括信息产业、金融业、物流业等等，要加快推进服务外包，将生产制造业当中适合社会化运作的服务功能剥离出来，实现服务外包，推动服务业和农业、工业的共同发展。生活型服务业和消费型服务业包括生态旅游、文化创意、信息服务等等，这也是今后长春市现代服务业发展的重点方向。现代服务业是低污染、低消耗的行业，更加有助于产业生态化和生态产业化的统筹发展。

（二）大力发展战略性新兴产业

传统产业一般存在消耗资源、牺牲环境等发展代价，不仅和生态文明理念相悖，而且生产出来的产品也基本上是低附加值的，消耗了大量的生产要素，造成资源环境的严重破坏，这种发展难以为继。战略性新兴产业恰好可以解决这个问题，它是以自主创新能力为基础，能够通过科技创新实现资源的低消耗和高产出，并且是发展潜力巨大的产业，是经济发展的新动能。

推进长春市发展战略性新兴产业发展需要从以下两个方面着手。一是提升战略性新兴产业的自主创新能力。自主创新能力是一个企业生存发展之本，尤其对战略性新兴产业来说，更是如此。目前长春市战略性新兴产业的自主创新能力不足，和国内先进城市相比还有很大距离，缺乏核心竞争力。推动长春市战略性新兴产业的发展，就必须从提高自主创新能力上下功夫，增加科技研发投入，加大科研力度。同时要与长春市众多的高校、科研院所和研究机构共同合作开发，使研究成果能够迅速转化成生产力。建立科技成果转化基地，政府要搭建平台推动企业同高校、科研院所以及研究机构的对接。二是协调好政府与市场的关系。在市场经济条件下，政府与市场作为两个重要方面在共同推动着经济的发展。“看得见的手”和“看不见的手”要共同发挥作用，才能促进战略性新兴产业良性发展。从战略性新兴产业发展的动力来看，主要是产业集群资源和利益的共享，这样可以发挥市场的作用，利用市场的供求关系，实现资源的有效配置。

（三）提升资源利用效率，发展循环经济

长春市自然资源得天独厚，但也存在着一些问题。从长春市能源生产和能源消费的数据来看，长春市能源生产与消费差额为负，其能源生产量不能满足本市经济发展的能源消费需求，并有进一步增大的趋势。随着长春市经济持续快速增长、资源消耗增加，自然资源对长春市经济增长的约束将日趋明显。因此，长春市在加快经济发展的同时，应加强资源的合理利用和开发。通过治理水环境污染增加水资源的可利用量，加强对土地资源的规划与管理，提高耕地资源的质量，最终为长春市经济的可持续发展提供重要的自然资源保障 。[1]

产业发展就需要利用资源，经济发展得越快，资源利用量就越大，而资源是有限的，那么就需要提高资源的利用效率。资源如果利用效率低，就会无形中浪费资源，而一般自然资源的形成需要漫长的过程，在没有新的替代品出现的时期，就需要人类节约资源提高资源的利用效率。資源高效利用，是指在产出一定的情况下，实现资源投入的最小化，或者是在资源投入一定的前提下，实现产出的最大化，即追求资源利用的经济效率最大化。

（四）改善生态环境，为产业生态化与生态产业化提供土壤

树立大生态理念。全面启动实施生态长春建设，切实转变发展方式，不断提高生态文明建设水平，努力将生态优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势，真正走出一条绿色低碳的生态文明发展之路。加强生态环境保护的制度建设，坚持绿色发展，积极推动生态工业建设。按照减量化、再利用、资源化的原则，以转变生产方式为主线，以体制创新和科技进步为动力，以各类开发区和工业集中区为载体，积极培育循环经济产业链条，开展城市、园区、领域、企业等方面循环经济示范试点，引导企业合理布局、资源集约利用和污染物集中处理;在生产、流通、消费各环节，在企业、园区、社会各层面，推进循环型生产方式，推动循环经济发展。实现资源综合利用，能源梯次利用，物质良性循环，经济转型发展，环境最佳保护 。[2]

充分发挥区域资源优势，加大生态农业建设力度。充分发挥长春市环境资源优势，加快发展生态集约农业、绿色高效农业和有机高质农业，延伸生态农业产业链，打造生态农产品基地。依靠科技进步，搞好农产品精深加工，发展绿色稻米、畜禽产品加工、玉米大豆深加工、长白山天然食品及矿泉水等特色优势产业，建立食品安全体系，向绿色食品、有机食品、高附加值产品方向延伸，向规模化、品牌化、效益化方向发展，形成绿色和有机食品产业群，促进农业的可持续发展 。[3]

积极进行生态示范市创建，推进生态文明建设。生态文明建设示范市创建是推进生态文明建设的重要载体，是生态环境保护的重要抓手。在加快经济发展的同时，长春市应通过改变资源利用结构来提高自然资源利用效率，改善生态环境质量。长春市能源消费仍以煤炭为主，煤炭利用效率比石油、天然气低得多。以煤炭为主的能源消费结构，不仅造成能源利用率低、能耗指数高，而且环境污染严重。因此，不仅要提高石油、液化气及天然气等清洁能源的使用，提高能源生产率，而且还应关注可再生能源，如太阳能、风能的开发利用，为长春市经济可持续发展提供重要的自然资源保障。

（五）构建生态农业旅游区，推广特色农业

长春市处在中国东北黑土区，世界三大黄金玉米带核心区域，有得天独厚的生态农业优势。由于东北特有的气候条件和人文特点，可以很好地把生态农业和生态旅游结合在一起，构建生态农业旅游区，实现产业融合发展。要优化农业的种植结构，时刻把保护生态环境这一目标放在首位。一是建设农业观光园，这是构建循环型农业的重要措施和办法。二是建设民俗风情园。长春市应充分发挥自身的民俗地域特色，发展农家乐旅游，让更多城里人吃到农家饭感受乡土气息。

发展生态农业、特色农业的基础是科学技术。只有以科学技术为支撑，才能发展高效农业。一是公众的环保意识要增强。在发展生态农业方面，不论是生产者，还是消费者，都需要提高环保意识，提升绿色发展观念，增强公众的生态环保意识。尤其是对于生态农业的生产主体农民来说，更应增强生态环保意识，增强绿色发展认知。二是积极打造生态农业知名品牌，塑造品牌形象。长春市应提高绿色农产品质量，打造知名品牌，增强消费者及客户对长春的绿色特色食品的认知度。

先进的科学技术需要先进的科技人员。长春市虽然大学、科研院所很多，每年培养大批的人才，但是很多人才外流，尤其是在农业技术推广方面的人才更是少之又少，政府有关部门应积极引进农业科技人才，大力推广农业先进生产技术。对于传统的农产品加工企业，政府应加大扶植力度，引进先进设备，进行技术改造。通过税收优惠及政府补贴政策，推进扶持农产品加工企业充分利用龙头企业的先进技术及信息资源，提高当地农业生态化水平。

（六）建设生态工业园

一是完善相关的管理体系。目前，各个生态工业园区的发展参差不齐，没有形成有效的产业集聚。并且各个企业的环保技术也不同，没有统一的标准。政府应该完善相关的管理体系，加大对生态工业园区的技术创新支持力度，企业之间也应该加强彼此的技术交流和依存关系，实现资源的减量化和再利用。二是拓宽资金来源渠道。资金是建设生态工业园区的基础，直接关系到重点生态园区的规划落实，影响企业进行生态化改造的积极性。足够的资金为企业引进先进技术奠定基础，有利于提高企业对物资的回收利用水平。

（七）发展生态旅游业

习近平总书记在考察东北时指出，绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。长春市应该借助冰雪资源的优势，把生态旅游放在第三产业重中之重的位置上。长春冰雪大世界就是产业生态化和生态产业化统筹发展的产物。长春市通过长春冰雪大世界可以吸引大批外地游客，促进生态旅游收入的提升。同時也应整合区域内的旅游资源，打造旅游产业链，让外地游客到长春不仅仅看冰雪大世界，还要把游客留住，拉长在长春旅游的时间，从而加快宾馆、酒店等传统服务业的发展。长春市在发展生态旅游的同时，要注重旅游业的生态化开发，最大限度地保护生态环境，发挥生态优势，正确处理好发展与环境保护之间的关系，提升环境的承载能力，促进可持续发展。

综上所述，长春市不仅要推进经济的增长，更重要的是推进经济增长方式从粗放型向集约型转变，即产业结构得到良性调整，生产方式随着技术改造得到转变，工业增长趋向“低物耗、低能耗”，提高资源利用效率，改善生态环境。由于社会经济发展对土地资源、水资源和能源的需求将会持续增长，未来社会经济发展所受到的资源和生态环境的约束将越来越大，要求长春市经济发展必须走以内涵式增长为主的新型城镇化道路，实现产业生态化和生态产业化统筹发展的良性循环，在经济发展和生态环境保护协同共进方面走出一条新路。

参考文献

[1]陈英姿.中国东北地区资源承载力研究[D].吉林大学，2009.

[2]何萍.循环经济在萍乡生态农业中的应用[J].集团经济研究，2006，（11）.

[3]纪明辉.美丽吉林实施思路研究[J].环渤海瞭望，2015，（08）.

作者简介

胡宁，中共长春市委党校（长春市行政学院）经济学教研部副教授，吉林大学人口、资源与环境经济学博士，研究方向：生态经济。

责任编辑 王宝珍

作者：胡宁

产业化发展生态农业论文 篇3：

黑龙江省农业产业化发展中的金融支持

一、黑龙江省农业产业化发展概况

1.黑龙江省農业产业化龙头企业发展的主要特点

(1)资源配置趋于合理，主导产业优势日渐突出。通过几年的政策引导和市场经济运作，较为合理有效地调整和配置了人力、财力、物力资源，使农业产业化发展已由粮食为主的单一加工，向畜产品、水产品、山林产品、特色经济产品等全面发展，产品种类不断增加。

(2)多种所有制的龙头企业竞相发展。在培育和发展农业产业化龙头企业过程中，特别重视非国有企业发展。目前，在全省的农业产业化龙头企业中，非国有企业占60%。非国有企业在促进农业结构调整和农民增收中发挥了重要作用。特别是在市场开拓上，非国有企业成效显著。

(3)对农业结构调整和农民增收拉动作用明显。农业产业化龙头企业的壮大，促进了绿色食品和畜牧业等优势产业迅速发展，黑龙江省畜牧业产值占农业总产值的比重不断上升。参与产业化经营的农户户均增收1400元，比2000年增长131%。

(4)农业基地建设水平明显提高。全省农业产业化龙头企业带动种植业基地面积达到5，600万亩，占总耕地面积的32.9%，农业产业化龙头企业率先规范种植生产标准，实行规范化和良种化生产，全省龙头企业种植优质品种覆盖率达到90%以上。

2.全省农业产业化发展过程中存在的问题

(1)地区之间农业产业化发展不平衡。黑龙江省是农业大省，全省大多数市县缺乏各具特色的主导产业，三分之二的市县没有形成重点突出、具有特色的产业化发展格局。有的地方虽然也确定了自己的主导产业，由于没有龙头企业牵动，使优势产业发展受到制约。

(2)企业自身实力不强，资金紧张制约全省农业产业化的发展。一是由于企业自有资金严重不足，影响企业发展。二是龙头企业缺少农产品原料收购资金，不能满负荷生产。三是由于资金短缺，一批经过论证的项目难以开工建设。

(3)产业布局不尽合理，产业结构趋同化明显。一方面，农业产业化龙头企业建设缺乏科学设计规划，造成有的产业已经饱和，原材料供应不足；另一方面，有的产业还缺乏龙头企业的牵动作用、精深加工能力不足，产业发展和龙头企业建设不配套。

(4)产业化利益联结机制不完善。全省多数农业产业化龙头企业与农户还处于简单、松散的利益群体关系，真正以资产为纽带把各方紧密联结在一起的还很少。

二、黑龙江省金融机构支持农业产业化发展的现状

1.以小额农贷为主要载体，支持种植业结构调整。全省各级农村信用社发挥点多面广的优势，以小额信用贷款为推动力，大力支持基地建设。农村信用社支持对象主要为农户，是农业产业化“公司+农户”中的基础环节，几年来为全省农业产业化发展做出了重要贡献，已经成为全省农村金融的主力军。

2.适应农村产业结构调整，不断创新信贷服务方式。主要形式是发放订单农业贷款，支持农村产业结构的调整。首先大力扶持绿色生态农业、无公害农业等农业新品种的生产，优化农副产品结构；其次是大力扶持了农副产品加工业的发展和壮大，提高农副产品的加工转化率；第三是扶持了农副产品批发市场的建立和完善，疏通农副产品流通渠道。

3.围绕主导产业，重点扶持农业产业化龙头企业发展。为进一步支持农业产业化发展，农村金融部门对主导产业中的龙头企业加大了资金支持力度。

4.围绕全省养殖业发展总体目标，支持畜牧业发展。重点支持发展奶牛、肉牛、羊、生猪养殖，支持重点养殖区域，支持优良畜禽品种的繁育改良、规模养殖和畜产品深加工。全省农村信用社2006年6月末养殖业新增贷款60亿元，占新增贷款总额的41%。

5.围绕绿色食品产业发展，支持经济作物生产。随着有机食品、绿色食品、无公害食品、特色农产品的提档升级，金融部门积极支持甜菜、烤烟、蔬菜、瓜果、食用菌类等经济作物生产。

三、制约农村金融机构支持农业产业发展的主要因素

1.现有的农村金融机构资金支持力度，不适应农业产业化发展。农业发展银行业务范围狭窄，仅是在农产品收购方面发挥着政策性金融组织的作用。农业银行在经营方式与目标上逐步实现了商业化，在盈利最大化的驱使下，支持农业发展中的地位有所下降。

2.农村资金分流严重，制约农业产业化发展。一是商业银行高度集中的信贷管理体制，制约了基层行为农业服务的能力。二是邮政储蓄分流农村大部分的资金。邮政储蓄机构的性质决定了它只吸收存款，不发放贷款，导致邮政储蓄分流了农村资金，直接影响了农村经济的资金投入。

3.对农村经营性需求信贷满足程度低，影响农业产业化发展。近几年来，由于基层金融营业网点收缩，加之农村信用社资金有限，全省农业信贷资金投放总量难以扩大，单户贷款额度低，不能满足农业产业化的资金需求。

4.部分农业产业化项目融资难。经营业绩差、信用状况不佳、财务管理不规范，法人治理结构和担保机制不完善，信息失真，给银行和信用社评估、授信，以及跟踪管理带来了一定的困难，加大了银行业信贷投入的风险。

5.农业信贷资金质量偏低影响了金融业支持农业经济结构的调整。目前全省农村金融机构的不良贷款占比依然较大，信贷资产的质量偏低。农村信用社的不良贷款占比居全省各金融机构之首，超出全省不良贷款占比6个百分点，相当一部分的农村信用社资本金严重不足，经营陷入困境。在这种情况下使金融业支持农村经济结构调整作用弱化。

6.农业产业化发展所应配套的风险机制不健全。目前各地的情况是国家政策提倡贷，信贷制度允许贷，地方政府催着贷，但一旦出现风险或市场前景不好，资金损失就只有农村信用社自己扛。贷给农业产业化的龙头企业资金出现风险时，由于司法执行难、抵押物变现难等问题，最后还是信用社独吞苦果，这种风险机制的不健全，影响了农村信用社支持农业产业化发展的积极性。

四、推动金融支持农业产业化发展的若干举措

1.要强化政策支撑，为加快农业产业化发展提供保障。目前，国家已经制定和出台了对省级以上龙头企业相应的扶持政策，相比之下，对市级以下农业产业化龙头企业的政策支持力度还明显不足。针对全省农业产业化规模小、整体优势不强的实际，应从以下三个方面加大政策的扶持力度。一应设立产业化专项资金。地方财政每年在财政收入中，拿出一块专项资金专门用于扶持市级农业产业化龙头企业发展。主要用于市级农业产业化龙头企业贷款贴息、技术改造、基地建设和新产品开发等方面；二应提供有关税收优惠。对龙头企业从事种植业、养殖业的经营所得，和有关中介服务组织等为农户提供产前、产中、产后服务的所得，在争取主管税务机关批准后，暂免征收企业所得税；三应提供科技支持。鼓励农业产业化龙头企业建立自己的科研和技术开发机构。

2.依托当地资源优势和主导产业，选准重点农业产业化龙头企业。一是要抓好现有龙头企业的优选工作，避免出现群龙无首现象；二是内联外引，实现强强联合，增强农业产业化龙头企业抗风险力和对市场的影响力；三是打破所有制、行政区域和行业部门界限，鼓励国有工商企业、机关、事业单位、集体企业、个体私营企业加入农业产业化建设中来，兴办各种农业产业化的加工、流通企业和各类市场。

3.应建立和完善利益联结机制，提高农业产业化运行质量。一要推行公司、基地与农户的利益联结机制。以经济利益为纽带，把龙头企业与基地农户紧密联系在一起，真正形成风险共担、利益均沾的经济利益共同体；二要推行股份制经营。鼓励和提倡农民用土地使用权、产品、技术和资金等要素入股，采取股份制、合作制等多种形式与龙头企业形成利益共同体，与农民形成风险共担、利益共享机制。三要建立信贷风险分担机制。在实际工作中，农村信用社的资金重点青睐千家万户，这与市场风险承担机制不健全有关。建议政府协调财政、当地农业产业化龙头企业共同出资或以已经评估的可抵押资产入股设立担保基金，为金融机构分担信贷风险。

4.正确定位政策性银行功能，增加支持“三农”的作用。应逐步扩大农业政策性金融业务范围，进一步拓宽支农领域，提高农业综合生产能力。国家开发银行也应将业务向农村延伸，大力支持农村公路、电力、水利等基础设施建设，形成农业政策性金融与商业性金融分工明确，各负其责，共同支持农村经济发展的格局。

5.充分发挥农村信用社农村金融主力军作用，加大支农贷款的投放。在未来发展中农村信用社要在努力扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的同时，适应农业、农村经济结构调整的要求和农民的实际需要，不断创新支农服务方式，做到农村金融服务与订单农业（公司+农户）相结合，与市场化的农村经济运行体制相结合，支持农业产业化发展。

6.对农村金融机构加大扶持力度，给信用社以更多的政策倾斜。一是中央财政应对农村信用社以往承担的乡镇企业改制导致的债务悬空等改革成本，给予专项政策补贴，支持信用社轻装上阵；二是解决邮政储蓄资金上存问题，建立农村资金回流机制。通过人民银行调节增加对农村金融机构的再贷款，再由农村金融机构贷放给农户和农业企业等农村经济组织。

作者：闫晶怡