党建工作海外项目建设论文

【摘要】新时期以来，党中央高度重视国有企业改革发展和党建工作，党中央强调坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势，为国有企业党的建设指明了方向。论文主要介绍大型国企海外项目的党建工作，探索实践海外项目联合党工委的创新模式与方法，为项目的顺利实施和保障国资安全稳健保驾护航。今天小编为大家推荐《党建工作海外项目建设论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

党建工作海外项目建设论文 篇1：

加强和改进海外工程项目党建工作的思考

摘 要：基于国有企业开展海外项目党建工作的重要性，阐述国有企业海外工程项目党建工作的现状，针对当前深入开展海外工程党建工作的困难进行分析，并结合国有企业做好海外工程党建工作的有利条件，提出改善海外工程项目党建工作的建议。

关键词：国有企业;海外工程;党建工作

1 国有企业开展海外项目党建工作的重要性

随着我国综合国力的增强，中国企业的海外业务拓展非常迅速，其中，国有企业海外工程建设项目是其重要组成部分。近年来，在“一带一路”倡议全面实施后，中国企业承担着以第三世界国家为主的国际工程建设项目，中国工程建设正逐步成为我国又一国际名片，因此，在新形势下，国有企业如何结合实际有效开展海外工程项目党建工作，为“工程建设的中心工作”保驾护航，开创具有中国特色的海外项目党建工作之路显得极其重要。

2 新形势下国有企业海外工程项目党建工作现状

辩证唯物主义认为“事物都是一分为二的”，国企海外工程项目的党建工作也体现这一观点，既有困难也有有利条件。

2.1 深入开展海外工程党建工程的困难

（1）工作机制不够完善，工作力量薄弱，工作重心有偏失。海外工程项目部远离国内公司党组织，加之受到工期紧张、党员分布区域不集中等客观因素的影响，党建组织制度和工作机制相对缺失。近年来，大部分工程项目的党支部书记对党建工作的理解参差不齐，有些项目部的书记甚至重视不够、业务不熟，项目工作重点主要放在生产建设方面，谈效益多，讲党建少，党的活动开展随意性大，党建工作系统化不足，党组织作用不明显。

（2）国际政治环境有制约。由于社会制度、意识形态和文化传统的差异，部分地区或者国家不允许外国公司存在政党组织;部分国家对党内活动有偏见或对党内职务不认可，禁止中国企业开展党团活动。因此，党组织不能公开活动，党员不能公开身份，党内资料和文件无法及时传达，党组织会议只能在保密情况下召开，给党建工作的开展带来极大的困难。

（3）党员管理工作难度大，思想政治工作压力大。首先，海外工程项目点多面广线长，持续时间不确定，人员组织复杂且分散，党员流动性大，组建党组织和进行党员管理工作难度大。其次，海外工作条件相对艰苦，部分国家治安恶劣，海外施工生活单调乏味，语言不通、文化价值观差异大而使国内员工难以融入当地社会，加上家庭和思想负担重，远离家人而缺乏合适的心理负面情绪排解的合适对象，给员工思想引导工作带来非常大的挑战。最后，多元文化的冲击，各种政治宗教信仰的传播与渗透，也给项目思想政治工作带来极大的考验。

2.2 做好海外工程党建工作的有利条件

（1）工作单调和精神生活匮乏，反而促进了员工对党组织精神关怀的认同感。由于政治、宗教、文化、语言等方面的影响，海外建设工程的员工多在相对封闭的环境中工作，精神生活较为匮乏，容易产生孤独感。人作为社会群体性动物，迫切需要得到群体的身份认同和感情关怀，因此，与国内员工相比，党组织对海外员工给予精神上的关心，得到员工的认同感更高，从而使员工增强对党组织的认同感。

（2）中国国际地位不断提高，党组织工作的优势体现愈发明显，海外员工工作环境不断改善，对党组织的认同感越来越高。目前，我国国有企业的业务主要在发展中国家，当地经济发展速度较慢，生活环境相对较差，工作地点位置相对偏远，个别地区的政治和治安状况差，降低了员工对海外生活水平的预期，却对党组织在生活上给予的物质支持更加感激，尤其对在特殊紧急情况下党组织给予的快速反应和帮助深表认同。曾有统计研究表明，常年在国外的党员对中国的满意度随着在外时间的增加而增加，这给党组织开展工作带来了有利条件。

3 国有企业海外工程项目党建工作的建议

3.1 统一认识，必须加强海外项目党建工作

历史和实践证明，我国开展社会主义建设必须坚持党的领导，国有企业的建设和发展也必须坚持党的领导，其不会因为企业项目所在地不同而发生变化，因此，加强海外项目党建工作是毋庸置疑的。对此，国企总公司必须深刻认识，统一思想、高度重视，毫不动摇地坚持党对企业的领导，不能因为项目部远离国内就弱化党的领导作用，绝不能虚化党的领导，绝不让党的领导游离于公司治理之外，绝不允许党在企业的政治保证和组织基础空心化。要因势利导、有的放矢，根据海外党建的特点，健全海外项目管理机制，充分发挥黨组织政治核心作用，保证和落实党组织对企业改革和发展的主导权、重大决策参与权、重要干部选用主导权、党员干部的监督权、企业政治工作领导权和职工群众合法权益维护权，从而提高海外组织竞争力。

3.2 加强党组织自身建设，做到“四个同步”

根据《中国共产党章程》《中交四航局拓展海外业务实施办法》和《中交第四航务工程局有限公司海外工程项目部党组织管理办法》等规定，坚持“四个同步”建设，充分发挥党组织的政治核心作用：（1）在成立海外项目部时，按照党章要求，同步建立海外项目党组织，明确组建形式、隶属关系和管理范围，指定党组织召集人，按程序选举党支部委员;（2）项目党建工作任务和施工生产任务同步安排，海外项目党支部要执行公司党委年度工作计划和要求，在此基础上，结合海外项目的实际和特点，制定并实施相应的党组织工作计划和施工安排，要求海外项目党建工作以生产为中心，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造企业品牌;（3）海外项目与国内项目的党建考核同步，海外项目生产经营业绩和党建工作成效同时评价、考核，即统一国内和海外支部的党建考核标准，在每年“七一”前和年末进行考核，考核结果作为项目管理目标责任制的考核依据和项目书记年终奖励的依据，同时，不仅考核项目部的生产经营业绩，还要评价党建工作在提升经营业绩中的作用;（4）海外和国内项目部的党建工作表彰同步进行，每年公司党委组织的“创先争优”评选表彰活动都要包括海外项目党支部，表彰一批先进的海外项目党组织和优秀党员。

3.3 完善工作体系，实现“三个覆盖”

（1）组织建设全覆盖。根据党章要求和海外项目实际，合理设置党基层组织，科学界定党组织管理范围，要求凡有正式党员3人以上的海外项目部建立党支部;同一国家或同一区域内的若干项目部，有正式党员3人以上的，也可建立海外区域党支部;正式党员不足3人且不便归属某一海外区域党支部管理等的项目部党员，由公司本部党组织管理;在党员流动性较大的分项目，可设立党小组，方便开展党建工作。

（2）制度建设全覆盖。建立健全海外项目党建各项规章制度，譬如党建工作责任制、民主生活会制度、党组织学习制度、集体决策制度、涉外保密和维护国家安全制度等，通过制度建设，明确海外党组织工作职责和要求，建立党建长效机制，形成工作常态化，完善运行机制。

（3）交流网络建设全覆盖。由于海外项目部地理位置大多较为偏远，党员流动性大且分布分散，难以完全集中过组织生活，因此，海外项目党组织必须充分利用现代技术手段，如内部加密网络、视频、QQ、微信等，搭建高效畅通的交流网，随时保持党员之间的联系，把握党员动态，确保党建信息覆盖到位。

3.4 把握有利条件，注意文化融合，提高党建成效

海外项目艰苦的生活环境和封闭的文化环境给项目建设工作带来困难，但是也可以转化成党组织开展工作的有利条件。党组织可以结合工作实际，把握时机，配合项目职工的生理和心理周期，通过不断改善生活条件和沟通渠道，从生活细节和点滴上关心和帮助职工，积极开展职工文体活动和“党员思想帮扶”专项活动，体现党组织对职工的人文关怀，进而提高党组织的威信和核心作用。同时，结合项目所在国的人文环境，尊重项目所在地的文化和民俗，有礼有节地处理好与当地的关系，邀请业主参加项目部活动，赠送中国特色小礼品，通过文化融合，创造包容的文化氛围，形成企业独有的海外项目文化内核，为党建工作的有效开展提供支持，进而提升党建工作效率。

4 结束语

综上所述，面对日益激烈的市场竞争，“走出去”已成为我国企业发展转型的必然选择。但国际环境的变化使得海外项目的管理难度不断增加，因此，企业必须坚持党的领导，开创具有中國特色的海外项目党建工作之路，提升海外项目管理水平，促进企业核心竞争力的提升。

参考文献

[1]禹剑.施工企业海外项目党建工作的实践与探索[J].企业改革与管理，2018，（05）：195-196.

[2]张建军，黄义力.关于央企海外党建工作的思考[J].管理观察，2019，（05）：21-22.

[3]万军杰，杨凯.海外工程项目党建工作常态化管理实践[J].交通企业管理，2013，（05）：9-10.

[4]梁娜妮.“一带一路”背景下的国际工程项目党建工作思考与探索[J].理论观察，2016，（03）：15-17.

作者：石傲

党建工作海外项目建设论文 篇2：

浅析海外项目党建工作管理创新与实践

【摘  要】新时期以来，党中央高度重视国有企业改革发展和党建工作，党中央强调坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势，为国有企业党的建设指明了方向。论文主要介绍大型国企海外项目的党建工作，探索实践海外项目联合党工委的创新模式与方法，为项目的顺利实施和保障国资安全稳健保驾护航。

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【關键词】国有企业;海外项目;党建工作;创新

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1 实施背景分析

某海外水电站项目群是中国企业首次在境外以流域整体规划和BOT投资开发，参建力量中资编队“出海”，受到国家政府和社会各界的高度重视。该项目根据建设条件进行了分期开发，前后建设期长达10年，特许经营近30年。鉴于项目各点分散的属性，参与方较多，为保障国资项目顺利实施，需要开展党建工作与项目生产经营的深度融合，在推进项目开发建设过程中创新采取项目联合党工委的组织实施模式，这在中资海外项目里为数不多。

1.1 项目联合党建工作创新是加强境外党组织建设发挥党的领导作用的需要

深入推进党的建设是实现伟大梦想的伟大工程，全党要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。在海外项目成立联合党工委、联合党支部，既是对“支部建在连上”光荣传统的继承和弘扬，又是结合项目群实际积极探索境外党建新做法新经验的体现，充分体现党的领导作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，团结动员广大党员干部职工同心同向、攻坚克难，为海外业务固本强基。

1.2 项目联合党建工作创新是促进项目健康发展和服务“一带一路”建设的需要

国有企业是中国特色社会主义事业的重要经济支柱，也是推动“一带一路”建设落地的骨干力量。在推进企业国际化经营进程中，面对复杂的社会经济环境，有效发挥党组织的政治引领作用，形成激发企业活力、推动企业发展的强大政治能量，将有效促进党建与生产经营深度融合，推动企业健康顺利发展，在“一带一路”实践中承担大使命、展现大作为。该项目群的电站所处位置分散，项目参建单位众多，人员构成复杂多元，如果缺少坚强统一的组织领导，将难以实现协同管理。通过探索成立项目联合党工委、联合党支部，构建跨单位跨组织的党建统一协同管理机制，能够极大地提升统筹协调效能，确保项目开发建设运营工作的有序推进。

1.3 项目联合党建工作创新是营造良好从业环境的需要

随着国有资产在海外迅速增长、广泛布局，境外资产安全和廉洁风险已成为涉外经营中需要高度关注的事项。一些企业发生的商业贿赂、无序恶意竞争等行为，致使国家整体利益和形象受损。此外，“四风”问题在境外呈现出新动向、新表现，直接影响到“一带一路”的建设成效。这些问题本质上是因为企业全面从严治党落实不力、对境外严峻复杂的腐败风险认识不到位。加之项目地域分散，情况复杂，对党风廉政建设和反腐败工作增添了客观困难，需要通过境外项目联合党工委集中开展学习教育、监督检查、惩戒警示等方式，全面落实从严治党要求，推进党风廉政建设与反腐败工作在境外项目落地，树立正面典型、震慑腐败行为、营造风清气正的从业环境。

1.4 项目联合党建工作创新是提升企业国际化水平推动海外属地实践的需要

属地化是体现海外项目竞争力的主要标志之一，是企业国际化经营发展的必由之路和长远目标。跨国经营企业除了追求自身发展，还肩负着带动当地社会经济水平提高、为当地培育高端人才等重要使命。当地员工对项目所在国政策法规、文化习俗、人情世故有着深刻的理解，用好当地员工的优势将有助于公司海外业务少走弯路。同时，由于语言、文化、制度等差异，用好当地员工，也是海外业务的一个难点。因此，境外项目党建工作的重点之一，就是针对中外员工的差异，积极做好协调、沟通，推动属地化发展，将有效的跨文化管理贯穿渗透于海外项目的全过程。

2 主要创新与实践

某海外水电项目联合党工委成立以来，持续完善组织机构，实施“建好一个枢纽，围绕一个主线，落实一个抓手，积极推进‘四共’”，即以“项目联合党工委-联合党支部”为枢纽、以围绕贯彻落实上级党组织部署推动项目建设为主线、以紧密结合项目生产建设开展党建工作为抓手，积极推进参建各方资源共享、党员共管、活动共抓、生产共建。

2.1 完善组织建设，强化党的领导作用

2.1.1 健全组织，上下联动破解难题

该水电项目群的各电站所处位置分散，工作相对独立，人员来自不同的参建单位，流动性大、凝聚力差，党建工作开展缺少系统性、协调性和一致性。针对这一问题，成立了项目联合党工委，同时设立联合党支部，配备专兼职党务干部，党建工作机构由各参建单位人员共同组成。项目联合党工委统筹谋划，规划项目党建工作全局;各联合党支部承上启下，落实联合党工委工作部署。经过实践创新，逐步形成了契合项目实际的纵向组织工作条线，在联合党工委和联合党支部的组织作用下，又形成了参建单位横向融合的扁平化管理机制。

2.1.2 把方向管大局，提供坚强政治保障

该项目联合党工委发挥领导核心作用，积极接受使领馆领导，把好方向、管好大局，确保工作体系的落实，为境外项目起到“定海神针”的作用，减小了外部不安定因素的干扰。通过与使领馆、当地政府及社会其他机构的联席工作机制，了解项目所处的安全、财务、税收、劳工等政策环境，制定防范预案，及时化解风险。与地方机构开展“企地合作”，共建应急机制和平安工程。积极参与当地政府牵头的协调会，协调解决关于移民环境、劳资之间的矛盾和纠纷。积极组织党员干部加强经常性教育，监督检查“三重一大”决策制度执行情况，开展各项专项治理、效能监察活动，为项目提供坚定的政治保障。

2.1.3 创新学习坚定信念，强化党建引领作用

在项目联合党工委的工作体系下，因地制宜开展“送学到工地、送文化到工地、送廉政到工地”活动，使参建各方全体党员“不缺学、不少学、不漏学”，实现生产经营、党建“两不误、双促进、共提高”。同时，项目党群工作部门不断创新活动载体，多形式及时推送党章党纪党规、领导重要讲话和新的重要精神。推广使用“学习强国”APP，加强党员的思想教育，不断提高党员的政治觉悟和党性修养，让党员更好地带动全体参建者发挥主动性和创造性。

2.2 立足实际创活力，彰显海外项目特色

2.2.1 抓好“六项”班子建设

该项目联合党工委因地适宜建立海外党建工作机制，明确海外党建工作的重点，抓好“六项”班子建设，即加强领导班子政治建设、思想建设、作风建设、能力建设、团结共事、廉洁自律“六项”建设。定期开展集中的政治理论学习，立足创“四好班子”荣誉为行动的出发点，为项目取得优异的成绩提供可靠保证。

2.2.2 “五不公开、五个更好”提升工作效能

项目联合党工委结合上级要求及项目所在国别实际情况，坚持党组织机构在项目外部不公开，党组织政治核心作用和战斗堡垒作用发挥更好;党内职务不公开，党建思想政治工作开展更好;党员身份不公开，党员先锋模范作用发挥更好;党内活动不公开，党建活动推动中心工作的作用发挥更好;党内文件不公开，党的路线方针政策在海外的贯彻执行更好。该海外项目认真落实党建工作相关信息不公开的要求，内部通过联合党支部统筹协调作用，“月月有主题”机制润物细无声地深度融入项目建设运营全过程，组织凝聚力更强，把各项工作做得更好。

2.2.3 “两个结合”开展好党建主题实践

该项目联合党工委结合项目生产建设特定阶段、结合项目属地化实际，因地制宜、因时制宜开展系列党建主题活动。开展“明目标、聚党心”“共叙入党情怀，喜迎党的生日”等党内主题活动，各参建单位以争当海外先锋为着力点，以“撸起袖子加油干，我为项目作贡献”“学楷模、讲奉献”“党员先锋，主题宣誓”等活动载体，在项目一线开展了各具特色的“创先争优”活动，突出了项目特色。

2.3 融合理念有抓手，拓展“党建+”成效

2.3.1 “党建+项目要素”，助力项目建设出成效

坚持党建融入生产中心，紧紧围绕项目“进度、质量、安全、成本、环保”等项目要素发力，助力项目建设上水平、出成效。在项目重点部位、重点区域设立“党员质量管理责任区”和“党员安全生产责任区”，号召“讲党性、比奉献、勇担当”。通过参建方党员干部的模范带头作用，广大员工积极性显著提高。围绕项目关键节点组织动员宣誓，确保目标顺利实现;通过开展劳动竞赛、技术比武等活动实现精工良建，安全生产及文明工地建设效果突出，成本可控;牵头开展“鱼苗放生”系列公益环保活动，切实将项目打造成“绿色工程”。

2.3.2 “党建+多位一体”，助力管理模式出成效

在该项目群建设中，统筹行业系统内的投资、设计、监理、施工优质资源，以投资引领、合同为准绳，统筹协调业主、设计、监理、施工参建方的关系，建立权责清晰、职责明确、衔接紧密、配合良好的工作机制，形成“四位一体”或“多位一体”的协同管理的项目组织管控模式。项目联合党工委发挥合同关系基础上的纽带和联结作用，通过组织纽带补强“多位一體”组织管控作用，坚持资源优化调配与信息共享，激发参建方“心往一处、劲往一处”，达到项目终极目标。

2.4 统一协调，营造良好外部环境

2.4.1 打造宣传平台，讲好项目故事

项目联合党工委统一协调对外事务，主导宣传和对外协调工作，建设好统一的对外平台。积极向各利益相关方披露信息和履责情况，组织合法合规经营知识宣传和履行特许经营协议的义务;参与使领馆的联席会机制，争取到使领馆、东道国政府相关部门的支持，应对新闻舆论、非传统安全等各类风险，维护稳定和正确的舆情导向，积极与中外媒体、NGO组织及外部相关方互动交流，讲好项目故事，传递正确声音。

2.4.2 “项目六化”实践，推进属地化发展

项目联合党工委号召参建各方秉持落实“科学开发、绿色发展、以人为本、融入当地”的理念，在坚持高品质、高水准建设项目的同时，追求可持续性发展。导向实践“治理属地化、经营属地化、资源属地化、发展属地化、责任属地化和文化属地化”的“六化”属地发展模式，员工本土化率达标;发掘信誉好、资质硬的本土企业，实现共赢发展，保障项目可持续性;赞助当地学生留学深造，与当地高校签订合作备忘录，选拔学生进项目实习和就业，为电力行业培养积蓄专业人才;围绕传统节日、项目节点落实企业文化，增进参建各方、中外籍员工及周边社区群众互信了解，及时疏解情绪，各方凝心聚力，探索特色的属地工作路线。

2.4.3 多措并举落实项目社会责任

项目联合党工委引导尊重当地人文传统和社会习俗，丰富载体、形式多样地履行项目社会责任，组织广泛资源、团结各方力量支持项目建设，积极维护和建设好企业品牌。倡议各方捐助救灾抗疫行动，赞助传统节日，帮扶当地社区，扶危济贫、捐资助学、义务支教，诸多行动深得当地政府、商会、NGO组织、当地民众的好评，形成过硬的口碑声誉。

3 主要实施效果与启示

3.1 破解协同管理难题

项目联合党工委遵循“项目战线延伸到哪里，党的组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里”“制度建设与组织建设同步开展”的原则，确立了项目联合党工委—联合党支部的组织结构模式，形成了党组织建设与项目建设有机结合，建立了联动统筹有力的党建工作新格局。

3.2 拓展党建工作外延

项目联合党工委领导联合党支部以自身为基点，向外辐射，建设了劳动型、学习型、服务型小组，并按照“党建+”的原则落实各项融入细节的工作。这样，在项目上形成了党、政、工、团一体的思想政治工作体系。在这样的体系下，各参与单位有了统一的政治领导和思想引领，党建工作“把方向、管大局、保落实”的作用得以高效发挥。同时，各参建单位的主观能动性和创造性被充分调动起来，呈现出“你超我赶、百花齐放”的局面，突出中资品牌价值，扩大了企业的海外影响力。

3.3 彰显“全产业链一体化”优势

通过项目联合党工委的统一作用，按照“资源共享、优势互补、党员共管、活动共抓、生产共建、组织协调”原则，建立组织有序、指挥有力、措施得当、信息畅通、同心同向的联动机制，更好地发挥参与方“多位一体”作用和中资“产业链一体化”集成优势，推动海外项目健康持续快速发展。在应对重大事件时，参建各方均能够以大局为重，服从统一管理、优化资源配置，确保重要建设节点如期实现。

3.4 有力推进属地化建设进程

项目联合党工委将文化融合作为重要支点，通过党建来引领文化融合，开展了大量显著成效的工作。该水电项目群开工至今，各参建单位大量使用外籍员工，培训员工5000多人次，生活办公物资全部在当地采购，大宗采购率达到40%，本地供应商达到60多家，与当地机构开展人才教育培训合作，开展文化交流与联谊活动，奠定了文化融合基礎;遵守属地法规制度、尊重当地民风民俗，为当地员工量身定制薪酬、休假、奖励管理办法，调动其积极性和主动性。项目联合党工委坚持“交流、融入、共赢、发展”，推动落实“命运共同体”建设。

3.5 彰显中企品牌形象

在项目联合党工委的引领下，各参建单位积极实践中国传统文化、企业集团文化，培育建设项目子文化，提供强力的文化支撑，呈现开放、共享、发展的格局，展现出强大的文化自信。在这种企业文化、项目文化指导下，凝聚正能量，更加激励广大党员干部身先士卒，圆满完成各项工作任务，用过硬的工程质量和勇于担当的勇气，生动诠释中企“走出去”的感人故事，发出中企好声音。

【参考文献】

【1】陈汝彬.海外项目党建工作的思考与对策[J].石油化工管理干部学院学报，2013，15（01）：1-3.

【2】吴锟.以属地化推进国企海外跨文化管理[J].企业文明，2019，4（11）：62-64.

作者：桑文林 侯丹

党建工作海外项目建设论文 篇3：

关于加强海外项目党建工作的探索和思考

摘要：随着“一带一路”倡议的大力推进，海外项目逐渐成为施工企业发展的重要领域，而海外项目面临着特殊的外部环境，如何结合实际情況，进一步加强海外项目党建工作成了亟待解决的课题。

关键词

国有施工企业

state-owned construction enterprises

海外项目

overseas projects

党建工作

Party building

一、加强海外项目党建工作是新背景下的需要

为顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的发展，中国提出了致力打造政治互信、经济融合、文化包容的“一带一路”倡议，这不但是打造国际合作、共同发展的积极探索，更彰显出人类社会的共同愿景。

在这样的新背景下，国有施工企业不断拓展海外业务，海外项目在企业市场份额中的比重也随之提高。而海外项目面临着与国内不同的外部环境，党建工作要结合实际，探索更加适应海外项目特点的党建工作新思路、新模式、新内容，引导、凝聚、激励项目团队，助力推进海外工程进展，树立企业良好的形象和声誉。

二、海外项目党建工作面临的问题

（一）外部环境

海外项目所在国的国情和体制各有不同，海外项目党务工作要求尽力做到党组织机构、党内职务、党员身份、党内文件、党内活动五项不公开，党建活动不能按照国内常规的形式和方法开展，这对海外项目的党建工作造成了一定的制约。此外，部分国家和地区存在局势动荡、自然灾害以及传染性疾病时有发生的情况，当地的医疗卫生、治安水平较低，项目员工的人身财产安全面临着更多的风险，安全防范工作显得尤为重要，党组织对项目员工的日常管理也要更加谨慎。

（二）员工思想

身在异国他乡的项目团队，面临回家路途遥远、过关手续复杂等问题，员工长期坚守在项目上。与国内相比，项目上生活资源相对匮乏，加之语言不通，社交圈受限，业余文化生活比较枯燥。工程建设本就十分艰苦，在这样的情况下员工更容易产生陌生、焦虑、退缩的消极心理，员工家属也会有一定的担忧。这些都会造成项目员工无法以饱满的工作热情和安稳的工作心态投入到项目工程建设中，一定程度上影响了海外项目团队的凝聚力和战斗力。

针对工期较长的海外项目，部分员工的信仰观念、思维方式、风俗习惯等有“入乡随俗”的趋势，这也给党建思想政治工作的顺利开展带来了较大困难。

（三）时空局限

千里之外隔山海，海外项目与公司本部的空间距离较远，工作安排一般通过网络、电话、电邮等方式进行。所处的欠发达地区通信条件较差，信号时好时坏，导致海外项目对公司乃至更上级的政策方针、重大活动的安排部署落实有所滞后。公司党委对海外项目实际情况无法第一时间发现问题、解决问题，党建工作时效性还有待提高。

另外，大部分的网络软件因为地区版权问题而无法使用，无法顺利地使用网络平台等载体开展各种党建工作。长期在海外项目工作的入党积极分子也无法及时参加公司本部组织的党课培训。

三、加强海外项目党建工作的对策

（一）因地制宜，推动党建工作

海外项目要结合外部环境特点，遵循“内外有别、内部坚持、外不公开、有效运转”的海外党建工作方针，秉承坚持主线、务实高效的原则，结合所在地区不同的政治体制、文化信仰、社会环境，紧密围绕推动施工生产，落实必要程序、简化操作流程，以小型多样、灵活分散的形式开展党建工作。

海外项目要选派爱党爱国、严格自律、管理能力强、具有国际化思维的优秀人才担任班子成员，打造坚强有力、开拓进取的项目班子，发挥出“主心骨”作用，推动党建工作的创新开展。项目要加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，在特殊的外部环境下要学会“关着门开会”，注重核心内容而不拘泥于形式，把握原则要求，简化操作流程，以不同形式和名义开展好党的工作。在项目内部推动“三会一课”制度的落实，开展批评与自我批评，查找和解决自身存在的问题，加强党员的学习教育，让旗帜飘扬在项目上的每个党员心里，发挥出党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用。同时要充分利用现代信息技术手段，针对性提高党员的国际意识，建立严格的保密制度，对项目党务做好保密工作，规避各种风险。

海外项目党组织要通过业余授课、培训等形式加强对员工的涉外教育，把所在国的法律法规、宗教信仰、政治环境作为常抓不懈的教育重点，让项目团队尊重当地文化背景，构建良好友善的中外关系，同时建立健全各项项目管理制度，严格执行项目涉外纪律。海外项目还要加强与驻外使馆、驻地军队、治安部门的沟通交流，发挥党组织在对外打通渠道、理顺关系、调节矛盾的重要作用，协助建立各种危机处理预案，通过座谈会等形式提高员工的安全意识，确保海外项目员工的生命财产安全，为工程建设保驾护航。

（二）服务员工，夯实思想基础

海外项目员工的思想意识变化是一个普遍问题，也是项目党组织要重视和解决的问题。海外项目党组织要发挥出举旗定向的引导作用，确保员工思想积极健康，为项目党建工作奠定坚实的思想基础。

项目党组织要随时把控员工的思想动态，坚持早发现早解决的原则，定期进行员工思想分析，并针对性开展心理疏导工作。通过设立心灵驿站、心理咨询室等方式，深入开展谈心互助活动，建立谈心交流长效机制，调节员工精神松散、思乡过度等心理问题，为维护项目团队稳定性、提升项目团队战斗力起到积极的推动作用。项目党组织还可协助项目设立探亲房，当工期紧张、归家不便时员工家属可以到项目进行探亲，帮助员工家属消除焦虑等心理，进而让员工家属支持理解海外项目员工的工作，为其提供坚强的精神后盾支持。

对于海外项目，党组织要致力于加强“三工建设”，设立职工之家，通过项目营地建设和“家”文化构建，举办集体生日会、户外活动等方式，提升员工的企业归属感，让员工在异国他乡感受到温暖与关怀。项目党组织还应结合实际情况，在项目地设立阅览室、员工活动中心，建设好各类体育活动设施，组织开展形式多样的文娱活动，倡导健康积极的生活方式，丰富员工的业余文化生活。

项目党组织应教育员工用开放、包容的心态对待异国文化，尊重和理解异国的风俗、宗教、信仰的同时，要以爱国教育为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为良好契机，以开展道德讲堂活动、观看红色影片等方式为载体，培养员工的爱国爱党情怀，弘扬中华民族优秀传统文化，学会秉持原则、明辨是非，提升自身免疫力和抵抗力。项目党员要发挥出先锋模范作用，带领广大海外员工树立正确的价值观念和坚定的理想信念，展示国有施工企业建设者的风采。

（三）加强学习，理论武装工作

在海外项目通讯不便的情况下，项目党组织要利用新方式开展党员的理论学习。“学习强国”平台的上线，为海外项目员工的学习提供了一个良好的途径，项目要组织员工展开学习，实现项目学习成员全覆盖。海外项目党组织可以购置理论刊物、红色书籍和经典原著，并定期举办读书会，强调“读原著、学原文、悟原理”，发扬理论武装工作的优良传统，提升项目员工的理论水平，以学促知、知行合一，做到深学深悟、常学常新，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握。

此外，海外项目党组织要开展“优秀共产党员”“王牌工匠”“杰出青年”等形式多样的评优树先活动，让员工在工作生活中找到“标杆”，发挥出先进典型的示范作用，振奋士气、鼓舞人心，营造比学赶超的良好氛围，让员工以饱满的热情和昂扬的斗志投入到工程建设之中。

四、結语

充分发挥党建工作的政治优势，海外项目要以把握原则为主线、以服务员工为宗旨、以加强学习为手段，积极探索党建工作在不同外部环境下的高效务实推进措施，不断创新党建工作思路，把党建工作和海外项目管理融为一体，保证工程建设总体目标的实现，展示出国有施工企业在世界舞台上的良好风采，为“一带一路”建设不懈奋斗。

作者：杨树良 刘一佑