项目管理评审制度分析论文

摘要：当今高速发展的科学研究环境下，高校的科技竞争力不断增强，高校的科技创新已经是中国科技创新体系的关键，在高速发展的经济中起到了举足轻重的作用。但是，在目前的科技发展新形势下，高校科研管理在项目管理制度、科研评价制度、队伍建设以及成果管理等方面都存在各式各样的问题，一定程度上制约了高校科研工作的发展[1]。下面是小编精心推荐的《项目管理评审制度分析论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

项目管理评审制度分析论文 篇1：

浅析高校教学研究项目管理中“PDCA循环”

摘 要：“PDCA循环”是学校管理的基本环节。本文分别从高校教学研究项目管理的四个工作阶段（立项评审阶段、项目实施阶段、项目检查阶段和总结改进阶段）入手，分析其中“PDCA循环”的运行情况和工作特点。

关键词：PDCA循环；构成要素；教学研究；项目管理

开展教学研究是高校教学工作的重要内容之一，是学校教育教学改革创新的理论基础，其广度和深度如何，将直接决定学校教学改革的方向是否正确，路子是否顺当，触力是否到位。教学研究项目管理体系是项目实施的依托，如何在现有资源基础上，优化管理环节，规范管理流程，提高管理效益，发挥最大的管理效能，是各个项目管理部门一直在思考和研究的问题。目前，中外学者对学校管理环节达成基本一致的认同，即由四个基本环节（计划、执行、检查、处理）构成，而这正是“PDCA循环”的四个工作阶段。因此，笔者认为：针对高校教学研究项目管理中“PDCA循环”运行情况展开分析，对完善项目管理体系，提高项目管理质量，深化教育教学改革，具有重要意义。

1.“PDCA循环”的构成要素

“PDCA循环”是由美国质量管理专家戴明（W.E.Daming）博士在20世纪60年代初创立的，故也称“戴明环”。它是质量保证体系运转的基本方式，反映了质量管理活动的基本规律，是全面质量管理（TQM）的基本管理方法，起初被广泛运用于企业管理和工程项目管理中。

1.1工作阶段

“PDCA循环”表明了质量管理活动的四个阶段，其中P--策划（Plan），是为提供结果建立必要的目标和过程；D—执行（Do），是实施过程；C--检查（Check），是对过程和产品进行监视和测量，并报告结果；A—处理（Action），是将经验和不足制订成标准、形成制度的过程。

1.2工作特点

“PDCA循环”的工作特点有二：一是周而复始、阶梯上升，由于多数问题都是由许多的小问题所组成的，一般不可能通过一次“PDCA”循环就完全解决，必须进行不断地循环。而每完成一次“PDCA”循环就能解决一部分问题，比循环前上升到一个更高的水平，如此通过不断地循环，就能一步一步地达到较高的水平；二是大环套小环，在“PDCA”循环的四个阶段中，每一个阶段或每一个工作部门、工作小组都可形成本身的小“PDCA”循环。

2.高校教研项目管理中的“PDCA循环”

联合国教科文组织曾在1972年明确指出:“许多工业体系中的新管理程序，都可以实际应用于教育，不仅在全国范围可以这样做（如监督整个教育体系运行的方式），而且在一个教育机构内部也可以这样做。”1987年，英国率先将工业体系中ISO 9000系列标准及“PDCA”循环理论应用于保障高等学校的教学质量；1998年，美国全国私立学校认可委员会主席提出："采用国际质量认证的方式是二十一世纪教育管理发展的趋势"。在我国，“PDCA”循环目前已成为高校各个教学管理工作的基本环节，教学研究项目管理也不例外。

2.1策划（P）——立项评审阶段

策划是对即将完成的任务和实现的工作目标的过程进行全面设计和统筹规划，是管理周期的起始环节。笔者认为，对应于教学项目管理，即为立项评审阶段，一般分为制定项目指南和项目评审两个主要步骤。

每年启动教学研究项目立项申报工作前，项目管理部门根据国家教学改革动向，结合学校教学工作实际，制定项目指南。指南所列课题，是学校教学改革中的一些相对宏观或亟待研究的问题，这些课题的研究，可为学校进一步深化教学改革提供科学、合理的依据，对学校的教育教学改革具有现实的指导意义。当然，项目指南可以作为项目申报的依据，但并不是唯一的依据，教师可以根据自己的教学实践自拟教学研究课题。

学校为教研项目提供的资源（资助经费、仪器设备等）是有限的。为保障有限资源的合理利用，实现对项目的分层次指导，开展项目评审工作是关键。项目管理部门根据申报项目类别，组织教学工作委员会的学科专家，分组对项目进行评审。为保证项目评审工作的科学性和公正性，一般分为初审和复审两个阶段，将项目申报书查阅和项目负责人答辩两种方式结合起来开展评审工作。评审专家根据项目指南要求，对申报项目的科学性、适用性和合理性进行评价，依照项目申报评分体系，将评审意见量化为一个具体的分数。最后，评委组依据分数对申报项目进行排序，并在考虑有限资源分配的前提下，确定推荐省级项目、校级重点项目、校级一般项目和不予立项项目。

在这一阶段，申报项目负责人对项目书的撰写，为项目本身明确了研究任务，梳理了研究思路，安排了研究进度；而项目指南及项目评审的程序，亦体现了项目管理部门对研究方向的把握、对有限资源的统筹规划和对不同项目分层次指导的管理思想。

2.2执行（D）和检查（C）——项目实施和检查阶段

执行是将计划付诸实施，把设想变为现实的环节，没有高度的执行力，再优秀的项目策划也只是一纸空文；检查是衡量工作现状或结果与工作标准之间是否存在差异的活动，没有检查，就无法掌握工作的进度与效果，就无法了解问题和原因，就无法总结经验和教训。笔者认为，教研项目管理中的“执行”，即为项目实施和检查阶段。

应该强调的是，教学研究项目申报书在这一阶段，成为等同于合同书的重要公文。应该说，在教研过程中，项目负责人一方面拥有根据预期目标、利用教学资源开展教学研究的学术自由，另一方面，又必须严格按照项目书的既定项目研究方向、进度开展项目研究，拥有不能发生重大的偏差的“不自由”。

高校教研项目管理一般实行滚动资助的项目管理方式，项目实施启动之初，学校提供部分资助经费。实施过程中，项目管理部门组织学科专家，对照项目申报书，开展常规检查和随机抽查工作。

项目实施的过程，实现了教学资源（人力、财力、物力）能量、价值和功能的转换，在这一阶段，有限的资源若被充分利用，则产生无限的效益；若被闲置或浪费，则成为正常运行渠道的“添堵物”。

2.3处理（A）——总结改进阶段

“PDCA循环”的创立者戴维博士，将其第四阶段称为“Action ”，为行动、活动之意，通称为处理。对应于教学研究项目管理工作，即为总结改进阶段。主要分为项目成果鉴定、推广、评奖和调整相关工作规程两个步骤。

开展教学研究工作的最终目的，为产生和培育一批具有适用价值的教学成果，并服务于教育教学工作。因此，项目成果的鉴定、推广和评奖是十分必要的，其中成果的运用和推广尤为重要。如果说运用让看似“苍白”的一纸成果“鲜活”起来，那么推广则使“有限”的成果转化为“无限”的资源，这个环节是对成果的再次检阅，亦是对成果最为公正、最为客观的评价。

3.几点说明与思考

3.1策划是“微观”的策划

宏观来说，教学研究项目管理的起始环节应指制订教学研究项目管理工作系列规程，如管理工作规定、评审指标体系、项目申报书的统一格式要求等，但由于教研项目管理工作多年来已固定成为高校教学管理的常规工作，在实际操作过程中建章立制阶段已相对成熟，因此笔者在此文中仅从微观层面分析教研项目管理工作中的“策划（P）”，即立项管理工作。

3.2处理是“广义”的处理

狭义来看，处理应为根据检查结果采取必要的行动。单从字面意义理解，第三阶段“检查（C）”中对误差的纠正、对良莠项目的奖罚以及对资源的再次权衡分配等措施，应都属于“处理（A）”的行为范畴。但笔者在此文中所诠释的是更为广义的“处理”，认为其作用主要为发挥启后（成果总结、推广，将工作经验尽可能纳入标准等）功能。

3.3项目管理中“大环与小环”

以上两点的说明，恰恰从某种意义上，充分验证了教学研究项目管理工作中的各个阶段符合“PDCA循环”的工作特点——周而复始，大环套小环。从项目管理的执行层面来看，主管部门、总课题组、子课题组，甚至个人的工作，都是一个“PDCA循环”；从项目管理的工作顺序来看，策划、执行、检查、

处理亦各为一个“PDCA循环”。

在这里，上一级的管理循环是下一级管理循环的根据，下一级的管理循环又是上一级管理循环的组成部分和具体保证。通过各方面的循环，把项目管理的各项工作有机地组织起来，纳入质量保证体系，实现总的预定质量目标。项目管理工作，正是在环环相扣中，逐“环”推进。由此可得知，“PDCA循环”的转动，不是某一个人的力量，而是组织的力量、集体的力量，是全部工作参与者合力推动的结果。正因为如此，各个执行层面、处于不同岗位的“个人”，都应着力于积极推进自己的“PDCA循环”，及时地总结单位时间内各项任务完成情况，并找出差距原因及纠偏办法，以使今后的工作质量得到提高，由此构成了持续不断的改进过程。

参考文献

[1]-[4] 箫宗六，余白主编.学校管理学新编[M].武汉：华中师范大学出版社，2001：34～37

作者：陈明 梅琼

项目管理评审制度分析论文 篇2：

论高校科研管理制度

摘 要：当今高速发展的科学研究环境下，高校的科技竞争力不断增强，高校的科技创新已经是中国科技创新体系的关键，在高速发展的经济中起到了举足轻重的作用。但是，在目前的科技发展新形势下，高校科研管理在项目管理制度、科研评价制度、队伍建设以及成果管理等方面都存在各式各样的问题，一定程度上制约了高校科研工作的发展[1]。高校科研管理是科研管理人员按照客观规律及文件办法，采用決策、计划、组织、控制等管理手段，通过组织、协调、服务等模式，实现高校科研目标的过程。科研管理在宣传科学研究，筹划新项目立项和实施，以及建设有创造力的科研队伍、科研机构等各方面起着重要的责任，所以提升高校科研管理能力，为科研工作者提供优质的科研管理服务是高校的一项不可或缺的工作[2]。高校应该主要通过构建科研管理制度、建立和完善科研评价、激励制度、注重优秀人才培养制度、健全科研信息管理制度，进一步完善高校的科研管理工作。

关键词：科研管理  项目管理  科研评价  人才培养  信息管理

高校科研管理制度是规范科研管理、提高科研工作效率、营造良好的学术环境、提升科研水平的有力保证。所以，重视科研管理制度建设对规范高校科研工作次序具有重要的实践价值和现实意义[3]。

1 完善科研项目管理制度

高校科研项目管理主要是指在有限的资源条件下，采取有效的措施，保证高校科研项目的立项、实施、完成质量以及经费的合理利用，以及尽量避免科研项目的失败风险。目前科学技术在经济社会发展中起到越来越重要的作用，各高校与科研机构在高端领域对科研项目和科研经费的竞争越来越激烈。同时国家对科研经费的指导政策调整，都导致高校对科研项目管理有了更高的要求。

首先，应建立健全科研项目管理与考核制度。“无以规矩，不成方圆”，科研项目管理工作关系着高校科研的质量。高校科研项目管理得重要环节是对项目的实施情况和完成质量进行考核和监控。考核过程不应该仅流于形式，而应该切实对比项目立项时的任务指标，根据项目的成果评估、经费审计、社会效益进行考核。但作为高端领域研究，失败是在所难免的，项目管理与考核制度中应该考虑这一因素，考核过程中不能全盘否定科学工作者的努力，鼓励其总结经验教训，避免以后的失败。

其次，应加强科研项目管理的创新。“创新”是科学研究探索有效开展的核心环节。科研工作者在高端领域努力创新，高校的项目管理制度也需要通过研究，不停地深化改革，服务于科研工作者。作为研究型高校，科研项目管理部门应该与时俱进，充分把握当下科研环境的变化，兼顾学校自身的情况，坚持开展科研项目管理的研究工作，积极向兄弟院校、研究所等单位学习，不断完善科研项目管理制度，通过研究在理论上有所创新、在制度上有所完善、在监督中更具灵活性，在实践上更有针对性[4]。

2 建立和完善科研评价、激励制度

目前，从表面上看，高校的科研成果数量在不断的增多，而且层次也在不停地变高，但现实状况是，科研成果的应用率和转化率却还处于比较低效的水平，绝大多数科研成果在通过鉴定会议后就被束之高阁，没有推广应用，为社会发展作出应有的贡献。所以，科技主管部门应采取措施，改革科研成果评价制度，允许科研成果采取市场竞争、生产实践等自主的方式进行认定。同时，高校应该加强对科研成果质量的重视，以高水平、创新性科研成果为立足点，对现行科研评价制度进行改革和完善，建立有利于自主研究以及益于取得创新性科研成果的科研评价制度[5]。

首先，高校应建立以质量为基础导向的考评制度。目前的考核制度片面地追求课题数量，而在一定程度上忽略了当今社会的发展需求;部分科研工作者在项目立项阶段比较积极，而忽视了项目的成果质量以及将研究成果转化为社会效益[6]。现下当务之急是高校按照自身的学科特色，简化科研评价环节，使科研评价工作适应科研规律，以提高科研绩效为目标，完善科研绩效考核制度。总之，高校科研考核制度应适应当下的科研发展环境，在多方吸取实践经验以及各方意见的基础上，不断改进指标体系，适时调整评价内容，从而最大限度地发挥其导向作用。

其次，改革和完善科研奖励制度。科研工作为社会服务是高校的一项重要职能。为了使有能力的科研工作者能安心做科学研究，积极开展高水平的纵向课题以及前瞻性和探索性的基础研究工作，服务于社会经济需求，高校应根据学校的财政状况，进一步加强科研绩效奖励制度，加大对高水平科研成果和成果转化的奖励力度。很多研究表明，完善的激励制度，能更大程度的激发他们的工作状态，能使他们从内心努力去工作，挖掘他们的创造力[7]。

3 注重优秀人才培养制度

高校的优秀人才作为高校学术水平和教育质量的决定性因素，在高校办学中的地位和作用已被公认。高校中的科研人员的学历一般都比较高，并且都期望实现自身的价值，热衷于攻坚克难[7]。当今世界，高校能否在社会高速发展过程中稳固并具有竞争性，关键因素在于是否拥有一大批优秀人才，并且善于挖掘他们的科研潜力。温家宝总理说过“培养杰出人才，不仅是教育遵循的基本原则，也是国家长远发展的根本”。在高校的科研管理中，应尽可能减少科研人员的负面情绪，同时在薪酬、政策与制度、工作环境、人际关系等方面进行改善，在深入调研、充分论证的基础上，探索出符合我国国情的人才培养模式，建立健全培养优秀人才的体制机制。

制度在人才培养工作中具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在不少高校中“平均主义”“论资排辈”的现象非常严重，不少青年科研工作者即使取得了突出的成绩，但待遇仍远不及基本没有科研工程的“老字辈”。竞争机制明显缺失，不少科研人员评完职称后，即便许多年没有科研成果，科研绩效也基本不受影响。这样的现象极大程度上影响了高校科研氛围[7]。高校要打破评职称、评科技奖、申报科研经费以及年终考核中的论资排辈，破除束缚人才成长的观念、体制，制定适应社会科技发展的政策，建立健全有利于优秀人才脱颖而出的运行机制，营造良好的竞争环境，激励有才华的科研人员脱颖而出，健康成长[8]。

科学研究是一项与时俱进的工作，科研人员需要不停地学习，提高自己的业务能力。所以，高校应该根据各学科的特点，为科研人员的进修提供保障。在制定政策时，鼓励学校的科研人员出国到国外大学访学、与国际专家进行项目合作、出国参加国际学术会议等，并将出国进修的经历作为优秀人才选拔的必要条件之一[7]。

在日常科研管理过程中，充分发挥教师在科研工作中的核心作用，引导并激发广大教师的科研积极性和创造性，提高学院科研工作的效率。比如：对于承担重大科研任务的教师进行财务培训以及相关科研管理培训;聘请具有丰富经验的教授评审青年科研人员的国家基金项目申报书，提出修改完善建议;资助青年教师发表论文、开展科研工作，鼓励并资助发表高质量论文。

4 健全科技信息管理制度

高校科技信息管理主要是管理學校教师的科研信息，包括纵向项目、横向项目，以及教师的科技奖、专利申请、专利授权、论文、著作等。在快速发展的科研环境下，高校的科研队伍不断扩大，科研成果数量速度明显加快，以前的科研统计、存储方式已经不能适应。为了高效地进行科研信息管理，高校需要立足于该校的实际情况制定完善的科技信息管理制度。

高校科技信息管理系统是科技信息管理的基本条件。高校应在广泛征求该校教师意见的基础上，结合本校的管理组织结构，构建一套便于教师登记信息、交流科技信息资源，利于科技管理工作人员统计、分析科研信息的专业平台。

目前，科研管理工作人员是控制和操作科技信息管理系统的主要角色。所以，他们的素质和能力对于利用科研系统满足科研人员的需求有着重要的影响。高校应该在有条件的情况下，定期对科研管理人员进行业务培训，并且调动他们的积极性和创造性以充分利用科研系统来服务于科研人员。

5 结语

社会在不停的进步，经济、科研水平日新月异，高校的科研管理制度理应与时俱进。系列规章制度的出台，将进一步提高高校科研质量和科研创新能力，有利于将高校的科研管理服务水平提升到一个新的台阶。系列规章制度的实施，将更好的调动科研人员的积极性，营造科学研究氛围，展示高校的科研特色，推进产学研结合，更好的服务区域经济社会发展。

参考文献

[1] 周荣丽.新形势下的高校科研管理工作创新[J].经济研究导刊，2009（18）：240-241.

[2] 张丽娟.浅谈新形势下高校青年科研管理者的素质培养[J].高教论坛，2011（2）：98-100.

[3] 张喜爱.高校加强科研管理制度建设的若干建议[J].高教研究，2011，29（7）：10-11.

[4] 陈伟.浅议高校科研项目管理[J].企业家天地，2015（6），111-112.

[5] 程璇.对管理科学研究方法的理解与思考[J].改革与开放，2009（6），82.

[6] 周铁水.如何提高普通高校科研管理水平[J].商业时代，2007（5）：63-64.

[7] 臧永.基于双因素理论的高校科研人员激励研究[D].湘潭大学，2012.

[8] 宋立东.营造和谐人才环境的途径[J].时代经贸，2008（5）：175.

作者：王慧慧 单淇

项目管理评审制度分析论文 篇3：

基于CakePHP的项目管理系统的设计与实现

摘 要： 为了更好地组织和管理大学生创新创业训练计划项目，开发了基于CakePHP的项目管理系统，该系统集申报、评审、管理、监控等为一体，较好地满足了项目申报、审核、立项、执行、验收、结题等环节的管理任务。应用结果表明，本系统在类似的大学生科研项目管理应用中具有较好的适用性。

关键词： CakePHP； PHP； 管理系统； 项目管理

0 引言

根据《教育部 财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高〔2011〕6号）和《教育部关于批准实施“十二五”期间“高等学校本科教学质量与教学改革工程”2012年建设项目的通知》（教高函〔2012〕2号），教育部决定在“十二五”期间实施国家级大学生创新创业训练计划[1]。大学生创新创业训练项目最核心的内容是培养大学生的创新意识、创业精神和实践能力[2]。因此各大高校对该计划都十分重视，相继推出了适合本校实际的措施和方法，以保证该计划的顺利实施。文献[3]探讨了遵循“兴趣驱动、自主实验、重在过程”的原则，成立学科领域教授组成的“大学生创新创业训练计划”专家指导委员会和“大学生创新创业训练计划”办公室全面指导和管理项目申报、评审、跟踪检查及经费管理等工作；注重从学科基础实验层次向综合实践训练层次过渡；并整合校内外实验、实践资源，建设可共享共用的联合培养平台；同时重视成果展示，规范激励政策，取得了较好的效果[3]。文献[4]从分类需求、分类培养、分类考核的“三分思路”出发，针对不同需求，讨论了在不同的理论与实践平台上进行分类培养，并组建“内外互补”、“专兼结合”、“五位一体”的科研与创业教育师资队伍来进行分类评价与指导的管理新机制[4]。文献[5]讨论了华南师范大学构建国家级—省级—校级—院（系）级4层次的“大创”训练体系相关举措[5]。文献[6]讨论了“兴趣驱动、自主实验，重在过程，面向需求”原则和“模拟公司制管理”模式，介绍了北京邮电大学导入“创业导师”，引进“孵化器”，定制个性化专业培养计划，营造创业氛围，联合搭建创新创业交流平台等工作思路和管理模式 [6]。

杭州电子科技大学结合本校实际，积极探索大学生创新创业训练计划的新模式和新机制，构建了多级培养体系，并于2012年开始尝试新机制下的规范化和信息化举措。本文重点就其中的项目申报管理系统进行详细阐述。

1 论述

1.1 系统总体设计

项目管理系统是对项目的生命周期进行监控、流转和执行的软件系统[7]。科研计划项目申报管理系统的开发，通过运用现代计算机及网络技术，实现科研项目申报及管理，规范科研项目的管理工作，对于减少申报单位的工作量，提高项目申报的效率，促进科技管理工作内部信息化程度，形成规范管理、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制有着重要意义。本文探讨基于CakePHP的项目管理系统，主要是针对大学生创新创业训练计划，实现项目申报、项目评审、项目（实施）管理、项目监控、技术交流等功能，并力图通过该项目的实施服务全校师生，促进创新创业思维、方法、模式的改进，推动学校在创新创业方面的各项事业全面发展。本系统生命周期从发布项目开始，经历申报、评审、立项、进度评审、验收与结题等环节。根据各环节的特性，我们将项目管理系统的所有流程环节归为申报、评审、监控、管理四大功能模块，如图1所示。

PHP语言因为其开源，跨平台等优势，在Tiobe开发语言市场占有率中近年来一直都排名前六位。Alexa中文网站排名前500的公司，有394家都使用PHP语言。作为最流行的PHP开发框架之一，CakePHP 运用了诸如ActiveRecord、Association Data Mapping、Front Controller和MVC等著名设计模式的快速开发框架，除可以有效减少开发成本外，还可以帮助开发人员解决繁琐的代码编号问题，提高开发速度；同时其具有较强的灵活性、扩展性以及兼容性。因此本项目采用CakePHP框架进行开发。

1.2 项目申报模块

本模块主要用于大学生创新创业训练计划的申报管理。申报管理模块是整个系统的核心功能模块之一，主要包括申报模板设置、申报入口开放、项目申报、项目评审等内容。项目申报具体流程如图2所示。

在发布项目时，需要设置项目进行过程中所用到的参数，要使这些参数生效，必须在项目各个环节使用规则控制。在典型的MVC框架的系统中，一般采用控制层拦截器的形式，在请求的操作执行之前读取预设参数，判断当前操作是否符合项目规则的方式实现此功能。此外，申请环节提交的数据按照项目类型分组可以提高查询效率，通常使用动态创建文件目录的方式保存上传文件，例如按照索引编号每100个存储于同一文件夹下，数据库中则根据项目届次分数据表存储申报数据。

当用户在申报环节提交申报数据后，系统后台需要检验用户是否具有申报权限，对数据的合法性进行校验，从数据库中读取项目规则信息，完成以上工作后才真正保存数据信息。要保存的数据信息包括数据库数据和相关文档，保存这两种信息的操作在时间上互斥，逻辑上必须保证全部成功，否则两种操作一并无效。这时就需要系统支持事务管理功能，事务管理是指对包含多步操作的事务进行捆绑式操作，在事务执行过程中如果抛出异常，系统就会自动还原之前的所有操作。目前主流的应用程序框架，如Spring、Zend FrameWork，都提供了事务管理功能，利用此功能可以大幅提高系统的健壮性。而对于纯数据库操作，也可使用存储过程来替代事务管理的功能，数据库存储过程的实质就是部署在数据库端的一组定义代码以及SQL。将常用的或很复杂的工作，预先用SQL语句写好并用一个指定的名称存储起来，那么以后要使用相同的功能服务时，只需调用execute即可自动完成命令。这种越接近底层的操作，执行效率越高。

1.3 项目评审模块

项目申报提交之后需要对申报内容进行审核，评估项目可行性，只有通过审核的申报才能在线建立项目组。审核通常是采用多人评审打分的方式，根据计分规则计算最终得分，筛选出预选名额前若干名或者达到分数线的项目申报。因为这种筛选主要是为了提高审核效率、规范制度，所以得出的结果往往只是参考依据或者最低标准，因而最终的立项权限应当交付给管理员或者评审专家代表。

除了项目申报评审，项目周期中的重要环节都应当提供评审功能，从而提高项目的质量，体现管理系统的规范性。譬如，实现中期评审和结题评审，控制项目的整体进度，必要时可对进度较慢的项目进行提醒或及时淘汰掉不合格的项目。评审专家库的建立和管理是其中一项主要的功能，本系统可以在线逐条录入专家信息；同时提供Excel导入功能，指定Excel格式的文件可以批量导入专家信息；也可以在线删除（可批量删除）、修改专家信息。在项目评审的具体细节方面，项目组成员提交的周报、月报也必须经由项目负责人或项目指导教师审核后生效。

在项目的各评审环节中，需要管理员、评审专家、项目成员的共同配合，为了实现根据预设规则环节自动流转、任务委派功能，本项目引入工作流的概念，并采用开源的CuteFlow作为工作流引擎，较好地满足了系统的灵活性和可扩展性。

1.4 项目监控模块

项目监控模块是项目管理系统体现其效率性、智能性的关键点，好的监控模块应该拥有高效的数据统计、简洁明了的数据呈现和优秀的数据分析功能。监控的主要目的是把数据信息集中展示给用户。在项目管理系统中，管理员需要查看项目的申报、评审、进度统计信息，项目负责人则需要本项目组的进度、任务、报表相关数据，同时还要拥有实用的拓展功能，在“大学生创新创业项目申报管理系统”的监控模块中提供了可定义的统计选项、数据警戒线、统计信息导出、站内信提醒等功能。为了直观地展示监控数据，系统的前端界面采用了JQuery 框架，并集成JPlot插件以图表的形式展示监控数据；系统中提供了饼状图、折线图、统计图等多种图表以及图标缩放、事件响应、定时刷新等交互功能。

复杂监控功能的实现依赖于数据的采集，项目管理系统的数据来源主要是项目、进度状态数据，申报、评审日志和数据库统计。项目、进度、任务等实体类都拥有状态标识字段，监控模块通过读取数据库中的相关字段可以快速显示具体的项目信息；人员变动、报表上传、进度变更等事件都可以通过日志的形式记录下来，并过滤、提取有用的信息；而数据库统计则通过SQL数据库的查询功能与程序控制实现。

日志系统的应用集中在项目组管理功能上。项目组的项目成员、周报月报、进度任务、共享文档等数据均需要进行日志记录，记录内容包括操作人、日期、操作对象、补充信息等部分，在控制层的相关操作的代码部分调用日志保存功能，存储操作记录。

数据库统计则使用SQL语言自带的查询功能，实际系统开发中直接使用字符串拼接的SQL语句进行查询，容易受到SQL注入式攻击。本系统所用的CakePHP框架，将数据库对象封装成类，而该类提供了SQL查询接口，这种查询接口会过滤掉输入的危险字符串并拼接成安全的SQL语句，提高了系统安全性，同时避免了开发过程中重复编写查询语句的问题。

1.5 项目管理模块

本模块是项目管理系统的核心，主要用于项目负责人和指导教师对大学生创新创业训练计划已立项项目的管理。项目负责人可以在线编辑项目计划、进度安排，可以进行任务分配；项目组成员可以在线填写个人项目计划、进度安排、个人项目实施日报、周报、月报；项目负责人可以查阅、审批汇总后的项目组成员日报、周报、月报，并根据汇总后的项目组成员周报、月报形成项目组周报、月报；指导教师进行项目组周报、月报的查阅、审批；项目负责人进行项目中期汇报、结题申请等。

上传文件管理是很重要但又容易被疏忽的部分，根据实际情况的不同，项目管理系统中文件的组织方式也对应发生变化。申报书、评审报告书等文档可以存档、汇总，同时可以导出XLS文档，但是一般不能轻易公开。为确保数据的安全性，本系统使用了文件内容与文件信息分离保存的方式，保证除了经系统允许的操作外很难获取完整的项目资料，同时为每份上传的文件进行MD5验证，避免文件被篡改或者损坏。同时，为了解决可能出现的意外情况而导致文件丢失或者数据读写高峰期出现数据重复提交、脏读取等问题，系统还提供了数据冗余性检测功能，方便管理员维护上传文件。

2 结束语

本文所实现的大学生创新创业训练计划项目申报管理系统面向大学生科技团体和个人，针对性强、适用面广，不仅拥有项目申报的功能，还能进行项目的管理以及项目的监控；在线项目申报和评审有利于计划实施的公平公开，项目管理能够协助大学生科研团体进行项目控制和实施管理，项目监控能够在计划实施中尽早发现风险问题，避免因为大学生进度控制经验的缺乏而导致项目的最终失败。本系统的应用对于保障和提升大学生创新创业训练计划的实施效果具有十分重要的意义，因此具有良好的推广前景。由于大学生科研项目具有学科门类多的特点，不同学科在管理流程上不尽相同，接下来将考虑本系统应用工作流程建模的技术来满足不同学科的个性化管理需求。

参考文献：

[1] 教育部关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知[EB/OL]. http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5972/201203/131793.html.

[2] 李韦洁.大学生创新创业训练项目所引发的思考[J].黑河教育，2013.6：86-87

[3] 殷代印.工程教育背景下推进大学生创新创业训练计划[J].教育教学论坛，2012.42：41-43

[4] 吕波，姜孔桥.大学生创新创业训练计划项目的管理新机制探讨[J].教育教学论坛，2013.9：231-232

[5] 周合兵，罗一帆，熊建文.以有力举措推进大学生创新创业训练计划开展[J].中国现代教育装备，2013.5：85-87

[6] 郭莉，王菡，王栩楠.探索“大学生创新创业训练计划”的管理模式[J].现代教育技术，2012.22（6）：118-121

[7] Pankaj Jalote.Software Project Management in Practice[M].清华大学出版社，2002.

作者：陈翔宇　叶岩明　陈临强　余日泰