安倍政治学论文

2022-04-15

【关键词】日本保守政治;日本政治生态;安倍内阁;自民党【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.03.005截至2019年年底,日本首相安倍晋三已累计执政8年,成为二战结束以来日本任职时间最长的首相。安倍超长期执政、自民党“一党独大”的现象在西方式民主制度实践中并不多见。今天小编为大家推荐《安倍政治学论文(精选3篇)》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

安倍政治学论文 篇1:

“安倍经济学”还是“安倍政治学”

日本政府内阁会议6月14日正式批准了新的经济增长战略。至此,“安倍经济学”的三支箭——大胆的金融政策、灵活的财政政策以及新增长战略已全部射出。

安倍的措施已初见成效。日本内阁6月10日上调今年一季度实际GDP增长率至4.1%,是连续两个季度出现正增长。安倍的箭法不仅决定日本能否走出“失去的20年”,还将影响到日本的农业、劳动力市场、男女分工等社会方方面面。

增长战略的核心之一是“放松管制”。既包括繁文缛节的行政监管,也涵盖日本社会特有的许多商业习惯和潜规则。

在世界银行的商业环境排名中,日本因税制优惠较少、行政管制过多,综合排名不过在24位。鉴于此,安倍政府将在东京、大阪、名古屋等大都市圈打造特定功能的“国家战略特区”。

“特区”对外国医生执业、国际学校设立、外国人长期定居等方面放宽行政管制。对此,日本医生们满腹狐疑,担心外国郎中冲击自己的“金饭碗”。

与之相比,安倍的劳动市场改革和就业政策对社会基础的触动可能更大。

安倍提出,要解放日本女性生产力。到2020年,包括短工在内,25-44岁日本女性就业率将提高到73%。而该年龄段是日本女性的婚育期,将这些女性从家庭驱使到职场,意味着日本最有特色的“专业主妇”阶层将逐渐缩水。为鼓励婚育适龄女性就业,安倍还提出“三年育儿休假”制度、扩充保育所等设想。

对这些设想,74岁的南武株式会社董事长野村和史付诸一笑。南武株式会社从事特殊油压活塞设计制造,一向鼓励女性就业。100多人的工厂,1/4员工是女性,在日本制造业颇为罕见。但即便如此,野村和史仍坦承制造业企业不可能做到“三年育儿休假”。

日本的雇佣体制曾经是“终身雇用”、“年功序列”及“社内福利”的代名词。在日本泡沫经济崩溃后,特别是在小泉政府结构改革的冲击下,派遣员工、临时工在就业人口中的比例不断上升,已带来了突出的贫富分化等社会问题。

安倍还要增加非正式员工的数量,鼓励职场人员流动性。这也让野村和史颇不以为然。野村认为,公司以技术立足,需要员工高度忠诚。采用派遣社员,固然有助于减少人力成本,但会影响正式员工的士气,也不利于技术传承。

综合看来,“安倍经济学”的各种炫目目标,与具体政策间的耦合性似乎较差,甚至在逻辑上还有自相矛盾之处。

比如,安倍提出到2020年,日本农林水产品和食品出口从现在的大约4500亿日元达到1万亿日元。然而,日本政府3月15日公布估算数值称,在完全取消关税之下,加入TPP将使日本主要农林水产品产值减少4成,损失约3万亿日元。

同时,安倍一方面积极干预企业经营活动,直接要求私营部门提高员工工资,大政府色彩明显。同时又以减免税收、改革劳动力市场等措施优待大企业,通过挤压社保支出、增加消费税率填补企业减税后留下的财政收入空洞,新自由主义色彩非常突出。

用美国人的话说,安倍既想成为民主党政府,又想成为共和党政府,二者难以调和。

新增长战略的可行性和实施程度被视为左右“安倍经济学”成败的关键。但许多人质疑新战略缺乏新意,远期目标大而无当,可行性欠缺,更多带有为7月份参议院选举造势的工具色彩。

日本管理学大师大前研一指出,安倍真正目的是维持在夏季参议院选举前的政权支持率和舆论对“安倍经济学”的热度。选举之后,安倍政府恐怕很快将重心从经济转向修宪等政治课题。若判断成真,中日关系将面临新考验。

作者:冯武勇

安倍政治学论文 篇2:

安倍超长期执政与日本国内政治生态的新特点

【关键词】日本保守政治;日本政治生态;安倍内阁;自民党

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.03.005

截至2019年年底,日本首相安倍晋三已累计执政8年,成为二战结束以来日本任职时间最长的首相。安倍超长期执政、自民党“一党独大”的现象在西方式民主制度实践中并不多见。日本保守主义势力及其施政纲领,往往与右翼、历史修正主义、民族主义、谋求军事大国等联系在一起。安倍作为日本保守主义势力的代表,在任期内已实现了其所推动的大部分政治议程。但是,在党政体制及权力架构方面,“安倍一强”与自民党“一党独大”缺乏有效的权力制衡和监督,致使日本代议民主制度正在走向权力主义政治。不过,从比较政治学的视角来看,日本保守政治在主张自由贸易、压制民粹泛滥以及调和传统与现代等方面,仍不乏积极作为的一面。当前世界形势纷繁复杂,国际新秩序构建未稳,地缘政治重新回归,大国博弈进入深水区。在此背景下,如何认识日本保守政治及其政治生态,对于正确处理中日关系具有重要的现实意义。
“安倍一强”格局未变但隐忧渐显

安倍二度上台执政后,其内阁支持率出现了几番震荡。但安倍通过改组内阁、提前举行大选等手段,最终稳住了局面。2019年7月举行的日本参议院选举结果表明,日本政坛仍维持了“安倍一强”的基本格局;同年11月,安倍创下日本宪政史上首相在位时长的最高纪录,政治声望达到顶峰。不过,鼎盛期往往意味着衰退期的开始,“安倍一强”的政治格局实际已蕴含了种种隐忧和不安。[1]

一、安倍实现超长期执政的原因

安倍能够实现超长期执政,一方面是由于其宦海沉浮多年、政治手腕老道,另一方面得益于日本政治环境的变化。自日本经济泡沫破裂以来,由于国势不振、中日经济力量对比出现逆转和朝鲜半岛局势震荡等,日本政治精英陷入严重焦虑,革新派及进步势力受到抑制,政坛保守化及右倾化加剧。在此背景下,安倍被寄予“稳定执政”“夺回强大日本”等厚望。2017年9月28日,安倍召集举行第194届临时国会的众议院全体会议,强行解散众议院。对此,日本各种民调显示大部分日本选民并不赞同,许多选民对安倍本人及其政策存在诸多不满,对其内阁也缺乏信任,但总体上承认安倍及自民党的执政能力强于在野党,推选其继续执政是“没有选择的选择”。从日本目前的政治生态来看,“安倍一强”和日本政坛总体保守化趋势还将持续,这对日本的政治生活及对外政策都将产生重要影响。

安倍推動的政府人事制度改革为其长期执政提供了重要保障。2014年5月,日本内阁人事局在东京永田町正式成立,负责统一管理约600名中央各部门事务次官及局长等干部人事工作,并全面接管此前由日本人事院和总务省负责的公务员录取考试及研修策划、新设及废除机构以及人数控制等人事行政事务。[2]此举意味着首相官邸自此掌握了日本官僚集团中高层干部的人事权。当前,安倍对官僚集团仍有较强的掌控力,有利于减少推出新政的阻力,并提升官僚机构落实各项政策的效率。正因此,日本的官僚集团甚至一度被外界批评为“无原则地揣摩安倍首相意图的政策执行工具”。

二、以动态平衡为特点的内阁权力架构

安倍能够实现超长期执政,与其对内阁人事安排以及党内各派阀的控制和主导有直接关系。安倍通过历次改组实现了党政权力动态平衡和政权长期稳定。2019年9月,安倍再次进行新的内阁改组以及党内高层人事调整。目前,日本政府以及自民党内“安倍一强”的局面并未改变,日本政界甚至开始出现“安倍之后仍是安倍”“安倍应四选连任”等呼声。2019年10月,日本共同通讯社的舆论调查结果显示,安倍内阁支持率为54.1%,持续保持在较高水平,[3]凸显安倍政权的稳定性仍处于高位。

此外,2019年9月改组后的安倍新内阁还表现出以下两大趋势。一是安倍内阁和自民党高层权力中枢继续保持稳定。尽管内阁改组范围较大,但安倍首相、麻生副首相兼财务大臣、菅义伟官房长官等内阁“铁三角”维持不变,自民党党内高层人事权力结构组成也保持稳定。二是围绕“后安倍时代”,自民党党内高层开始展开新一轮竞争和角逐。其中,内阁官房长官菅义伟与自民党政调会长岸田文雄的竞争优势相对明显。内阁改组后,三个无派阀阁僚都是菅义伟的盟友,加之其与自民党干事长二阶俊博关系密切,[4]菅义伟在自民党内的存在感日益增强。岸田派尽管依然只有两人入阁,但岸田文雄本人占据自民党政调会长要职,并颇受安倍器重,党内地位渐隆。在安倍内阁成员之外,自民党前干事长石破茂的民意支持率和呼声最高。

三、丑闻不断或成为安倍内阁的隐忧

继2018年爆出森友学园和加计学园问题后,2019年9月,改组后不久的安倍内阁中又有两位内阁成员因丑闻被迫辞职;随后同年11月爆出“赏樱会”事件并发酵至今。[5]尽管此起彼伏的丑闻尚未从根本上撼动安倍政权的根基,但却日益成为影响安倍未来执政稳定的隐忧。“赏樱会”事件发生后,2019年11月,日本经济新闻与东京电视台进行的舆论调查显示,安倍内阁的支持率为50%,较一个月前的民调下跌了7个百分点;有69%的受访者对安倍关于“赏樱会”的说明表示“不能接受”;[6]甚至有日本市民团体以“赏樱会”存在违法行为为由,状告安倍。[7]总的看,目前安倍政权的执政态势仍较为稳定,上述事件尚未产生严重波及后果,但若未来出现影响安倍内阁执政根基的其他重大问题,此类丑闻或成为压垮安倍内阁的“最后一根稻草”。
自民党“一党独大”与朝野力量对比失衡

目前来看,自民党维持执政局面无虞,但压力增大,隐忧渐显。从2012年底再次上台以来,安倍已取得国政选举(包括众议院和参议院选举)六连胜,巩固了自民党和公明党两党联盟的执政地位,使自民党“一党独大”的局面短时间内难以撼动。

一、自民党执政地位仍较为稳定

从衡量政局的常规指数看,自民党执政局面较为稳定。衡量政局的常规指数包括国会议席分布、高层权力架构以及民意支持率等。目前,在日本众议院465个总议席中,自民党占据285席,公明党占据29席,自公两党执政联盟共占据314席,约占总议席数的67.5%,超过三分之二,占据绝对多数。[8]在日本参议院245个总议席中,自民党占据113席,公明党占据28席,自公两党执政联盟共占据141席,约占总议席数的57.6%,超过一半,占据相对多数。[9]除了修宪程序需要绝对多数的票仓外,自公两党执政联盟推行一般的政策法案几无障碍。自民党党内高层人事的权力结构也保持稳定,特别是保留了干事长二阶俊博和政调会长岸田文雄这两个党内重要的派阀代表。2020年1月,据日本广播协会(NHK)进行的舆论调查显示,自民党支持率为37.4%,仍维持较高水平,最大反对党立宪民主党支持率仅为6%,其余党派皆不足5%。[10]

二、自民党主导政局的能力依然较强

2019年是日本國政选举大年。同年4月,日本举行第十九次统一地方选举。选举结果显示,自公两党拿下了除大阪府知事外的11个道府县知事;在41个道府县议会总计2277个议席中,自民党获1158席,公明党获166席,自公两党所获议席占总议席数的58.1%,占据相对多数,其中在25个道府县议席中自民党获得超过半数席位;在17个政令市议会总计1012个议席中,自民党获327席,公明党获171席,自公两党占总议席数的49.2%。同年7月,日本国会举行第二十五届参议院选举。选举结果显示,在总共124个改选议席中,自民党获57席,公明党获14席;在大选后的总议席中,自民党占113席,比选前减少9席,公明党占28席,比选前增加3席,自公两党共获141席,实现了自公执政联盟选前设定的竞选目标。因此,从日本国政选举等权力动态运转过程看,自民党依然保持了较强的政局主导能力。

三、在野党“散弱”状态是自民党政权长期延续的重要因素

在安倍内阁执政期间的历次国会选举中,执政党接连获胜,其中很大的一个原因是,在野党阵营处于分裂状态,无法实现有效合作,难以成为安倍内阁“反对票”的接盘者。从二战后日本“55年体制”确立以来的议席数据看,要想在日本取得执政地位,至少要获得国会众议院200个以上的席位。2012年日本国会众议院选举以来,日本在野党一直处于弱势地位,总是在150个议席左右徘徊,[11]这与在野党内部的分裂与争斗密切相关。在野党阵营的团结协作是实现政权更替的必要条件。2019年8月,日本立宪民主党与国民民主党在国会两院结成统一党团;2020年初,两党同意举行党首会谈,就合并事宜展开最终协商,旨在加强在野党在日本国会的力量,与势力庞大的执政党对抗。与此前“内耗自灭”状态相比,最主要的两大在野党正式开启合并磋商进程,可以说是前进了一大步。但是,这两大在野党也面临诸多难题,如合并方式的选择,如何协调内外政策和选举候选人以及如何处理与其他在野党的关系等问题。
日本民主制度遭到削弱但依然坚韧

“修宪”与“改元”是当前拨动日本民主之音的两根主弦。安倍竭力推进修宪,旨在使日本摆脱“战后体制”,重点是谋求日本国防“正常化”,这给二战后日本推行的和平路线及民主道路带来考验。但从目前环境看,安倍的修宪之路较为艰难。同时,日本天皇更替与“令和时代”开启,再次强调日本战后奉行的和平主义政治文化,在一定程度上避免了被日本右翼保守势力利用,并制约了政治极化的程度。

一、安倍修宪势猛但阻力重重

安倍多次强调将修宪视为其政治生涯最为重要的历史使命,要使日本摆脱“战后体制”并成为“正常国家”。安倍明确提出要修改《日本国宪法》第九条内容,使自卫队行动合法化。[12]在日本,宪法第九条,即“放弃发动战争的权利”是最富有争议性的政治问题。日本国内中左势力和自由主义者认为,宪法第九条是日本对二战历史反省的结果和现代日本的象征,但以安倍为首的保守派则谴责上述条款限制了日本开展军事行动等主权权利。[13]

总体而言,比起历届政府,安倍内阁处在日本二战后70多年来最有利的修宪环境中。安倍明确提出,将力争在其自民党总裁任期届满的2021年9月前发起修宪动议并举行全民公决,同时打算在2019年秋季临时国会期间,率先推动《国民投票法》修正案获得通过。但事与愿违的是,日本国会因“赏樱会”等问题争论不休,导致作为修宪必要前提之一的《国民投票法》修正案的审议遭到搁置,从而打乱了安倍内阁和自民党的修宪时间表。此外,由于大多数日本民众仍主张维持作为日本和平主义象征的宪法第九条,因此,与自民党联合执政的公明党对修改宪法第九条仍持慎重态度。加之2019年日本参议院选举后,包括自民党在内的所谓“修宪势力”在参院议席位已不足全体数的三分之二,安倍及自民党主导的修宪进程在日本国内面临巨大阻力。可以预见的是,安倍主张修宪的决心不会轻易改变。但从时间上讲,受预算审议等影响,安倍在其任期内(以2021年9月为任期届满)举行修宪全民公决的计划恐难实现。[14]

二、日本皇室对政治右倾化具有牵制作用

随着2019年日本新天皇德仁即位,日本启用新年号“令和”,“平成时代”宣告结束,这一重大事件在一定程度上影响着日本政治走势。日本右翼保守势力常把天皇当作“招魂”旗帜,试图进行“政治利用”。安倍意图赋予此次“改元换代”以保守主义的内涵,在组建“有识之士会议”人选构成和新年号选择上进行了种种政治操作。然而,种种迹象表明,新老天皇对安倍修改和平宪法以及强力改造安全政策皆有不满,并试图与其保持距离。此次天皇更替被视为一种和平主义政治文化的延续。2019年,新老天皇均高调为“令和时代”送上和平祝福,并通过多种形式,提醒国民牢记历史教训,避免重蹈覆辙,坚守和平国家的根本,预示着日本皇室在践行战后和平主义理念和政治文化上的延续。[15]鉴于天皇在日本社会和国民心中仍具有特殊意义和影响力,其表态对以安倍为首的保守势力形成一定压力,对政治右倾化有一定牵制作用。

天皇更替客观上延缓了安倍内阁的修宪政治日程,降低了未来修宪成功的概率。从2016年明仁天皇提出退位到新天皇继任,安倍内阁为此耗费了大量精力,包括修改皇室法规、设计新年号、筹备天皇退位和新天皇即位等,这些日程挤压了安倍实施修宪的既定安排和资源,使得安倍原定于2020年内完成修宪的目标愈加艰巨。更重要的是,新老天皇交替在很大程度上降低了日本未来在修宪最后一关即国民投票中过关的概率。2019年7月,日本《读卖新闻》进行了一次全国舆论调查,结果显示支持修宪作为安倍内阁优先政策的选民仅占3%。[16]
结   语

当前,安倍内阁获得外界的肯定主要体现在以自民党长期执政为代表的日本保守政治的稳定性及其施政连续性。从比较政治学的角度看,相较于其他西方民主国家,日本保守政党及建制派牢牢把持中央政权,在美欧国家普遍出现的民粹主义、反建制派、反全球化、极右翼政党崛起等西式民主问题,并没有太多影响到日本国家政治生活;[17]日本保守主义政治精英的施政,具有较高的稳定性、连续性和统合能力。但与此同时,安倍超长期执政与自民党“一党独大”也存在着其自身固有的弱点,即存在由强大保守势力内部引发政治危机的可能。历史上,保守势力曾给日本带来巨大的路线错误。如今,在保守势力的影响下,日本政坛出现了藐视宪法、徇私舞弊并且得以全身而退的政治怪象。更重要的是,在政治权力被高度垄断的背景下,日本保守势力强推修宪、强军和向海外派兵,大幅改变国家政治生活范式及外交战略风格,正将日本引向一条与之前大不相同的发展方向。

基于上述判断,展望2020年的日本政治发展走向,可以发现修宪、提前大选、“后安倍时代”的接班人选以及在野党整合等问题将成为日本政治的焦点。要特别注意的是日本政治及政局稳定性,包括“后安倍时代”接班人选的问题。安倍和自民党的强势,一方面支撑了日本近年来的政治稳定,另一方面也掩盖了日本政治体制和政治生态中的一些问题。安倍的自民党总裁任期将于2021年9月结束,其正为下一个时代的日本政治权力结构谋篇布局。安倍通过调整各年龄段的亲信或精英入阁,以搭建未来日本政局的人才梯队。目前看,这一过程存在诸多不确定因素。无论是菅义伟和岸田文雄,还是未来将活跃在日本政坛的河野太郎、茂木敏充、加藤胜信、萩生田光一、小泉进次郎等人,[18]都难以像安倍那样维持党内派阀的平衡,进而保持党的强势存在和长期执政这一使命。安倍“大治”之后,日本政局可能再现首相“短命”现象。为此,日本政坛出现了“安倍四选”“修改党章”“安倍暂退再出”“2020年提前大选”等论调,企图延长安倍执政期限。但是,不管哪种方式都存在较大难度,这也预示着日本未来恐将面临政局震荡的风险,中短期内日本政治稳定性存在一定变数。

【本文是国家社會科学基金重点项目“日本‘军事崛起’与我国对策研究”(项目批准号:17AGJ009)的阶段性成果】

(第一作者系中国社会科学院日本研究所副所长、研究员;第二作者系中国社会科学院日本研究所

副研究员

(责任编辑:苏童)

[1] 杨伯江:《日本改元之年的谨慎预期》,http://ijs.cass.cn/xsyj/bkwz/201912/t20191227_5066029.shtml。

[2]《安倍为“内阁人事局”揭牌 将统一管理各部门干部》,https://world.huanqiu.com/article/9CaKrnJF17W。

[3]从2012年12月安倍第二次执政以来支持率的变化来看,安倍内阁大多数时间将支持率维持在40%以上。

[4] 鈴木哲夫,「進次郎氏初入閣、ポスト安倍の権力闘争激化」,http://www.kinyobi.co.jp/kinyobinews/2019/10/10/antena-565/。

[5] “森友学园”事件:2016年,日本首相安倍晋三夫人安倍昭惠担任过名誉校长的学校法人“森友学园”以低于市场评估价6倍的价格买下一块国有土地。2018年3月初,日本媒体爆出森友学园购地相关政府文件被篡改。2018年3月12日,日本财务省向日本执政党议员报告了向学校法人森友学园出售国有土地相关审批文件的调查结果,承认改写了14个森友学园问题相关审批文件。在此前向国会议员出示的文件中,财务省删除了首相夫人安倍昭惠和部分政治家的名字,以及“此事的特殊性”等表述。日本首相安倍晋三随后在官邸通过媒体道歉称:“这是有可能动摇对整个行政信赖的事态,痛感责任重大。向国民深表歉意。”“加计学园”事件:成立于1961年的加计学园是西日本地区最大的私立教育集团之一,自2007年起,加计学园开始谋求在爱媛县今治市新设一所兽医学部,却一直未能如愿。但2017年1月20日,加计学园新设兽医学部的项目获得政府批准。而加计学园理事长正是日本首相安倍晋三在美国留学时结识的挚友加计孝太郎。安倍晋三曾在加计学园任职。在加计学园申请新设兽医学部的过程中,上述两位老朋友多次聚餐、打高尔夫球。安倍因此一度陷入违规参与兽医学部项目嫌疑的漩涡。“赏樱会”事件:日本政府从1952年起在东京新宿御苑举办赏樱会,邀请社会各界精英人士与首相一起欣赏樱花,费用由政府承担。但在安倍执政期间,赏樱会预算大幅增加。2019年增至5500万日元(355万元人民币),参加人数从约1.4万人增至1.8万人。日本政府承认,其中由安倍本人及其夫人推荐参会的人数就有1000人左右。日本在野党指出,安倍的支持者参加了2019年的赏樱会,因此指认安倍违反《公职选举法》。日本政府也宣布取消原定2020年4月举办的赏樱会。

[6]《安倍内阁支持率跌至50%》,https://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/38297-2019-11-25-10-07-15.html。

[7]由记者等组成的日本市民团体11月20日以涉嫌违反日本《公职选举法》和《政治资金规正法》为由,向东京地方检察厅提交了针对日本首相安倍晋三的起诉信。日本市民团体就“赏樱会”状告安倍,参见:https://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/38250-2019-11-20-15-21-45.html。

[8] 「会派名及び会派別所属議員数」,http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_annai.nsf/html/statics/shiryo/kaiha_m.htm。

[9] 「会派別所属議員数一覧」,https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/giin/200/giinsu.htm。

[10] 「NHK世論調査政党支持率」,http://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu。

[11] 「野党内紛 一強手助け」、『読売新聞』、2019年11月27日、4ぺいじ。

[12] 「安倍首相インタビユ 全文」、『読売新聞』、2017年5月3日、朝刊一面。

[13] 在现实中,安倍所能推动完成的只是“最小修宪”,即修改除宪法第九条之外的其他条款。

[14] 内山融:《安倍执政历代最长及其今后的展望》,www://http.sinchew.com.my/content/content_2156726.html。

[15] 《日本新天皇在“即位礼正殿之仪”的讲话全文》,https://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/37818-2019-10-22-05-55-19.html。

[16]「本社緊急全国世論調査結果」、『読売新聞』、2019年7月24日、11ぺいじ。

[17] 吴怀中:《需要重新审视日本的“保守政治”吗》,载《国外理论动态》,2018年第11期,119-120页。

[18] 《日本经济新闻》2019年12月发布的民意调查结果显示,关于下任首相的适合人选,石破以20%的得票率拔得头筹,小泉以17%的得票率位居第二,安倍以15%的得票率位居第三。随后的得票率排名是:河野为9%,立宪民主党党首枝野幸男为6%,菅义伟和岸田同为5%,茂木和加藤各1%。

作者:吴怀中 张晓磊

安倍政治学论文 篇3:

安倍晋三:鸷鸟不群

安倍晋三的抱负

2011年3月11日,太平洋上,一场里氏9.0级的特大地震引发了巨大海啸,这导致两万多日本民众死亡和失踪。地震还导致日本福岛县的第一和第二核电站发生核泄漏。而核泄漏事件直接揭露出日本自卫队长久以来存在的问题。

日本自卫队有着各种各样的福利政策,加上本就不严格的训练任务,许多高压下的日本年轻人都开始选择加入自卫队“安享晚年”——这不是安倍晋三想看到的。

因二战战败,日本宪法由美国起草,而根据宪法第9条规定:日本没有交战权,也不能拥有正规军队。而日本的军事主权握在美国手里。

2020年8月28日,日本首相安倍晋三在东京首相官邸召开记者會,以身体原因为由,宣布辞去首相职务。他是日本宪政史上在任时间最长的首相。

他既有外祖父岸信介作为枭雄的云淡风轻,又有父亲晋太郎的隐忍务实。

美国知名日本研究专家杰拉德·柯蒂斯是这样形容他的:谨慎的鹰派。而他本人的座右铭,则是:鸷鸟不群。

安倍晋三的外祖父岸信介和父亲晋太郎都深受军国主义洗礼,在他们的内心深处,仍保留着日本在二战时的“大国理想”。要想实现这个“大国理想”,整个安倍门阀其实都有着一个终极奋斗目的:日本恢复军事主权。

要达到这个目的,就要赶走美国驻军。要赶走美国驻军,又必须先修宪,废除第9条。

2006年,初次拜相的安倍晋三延承了安倍一门的政治使命,却走了一条与前辈们截然不同的路。10月8日,安倍晋三踏上日本首相5年未曾涉足的中国,与中国领导人进行会晤,这次出使在日本国内被喻为“破冰之旅”。

此前,他的“师兄”、前首相小泉纯一郎曾多次参拜靖国神社,导致日中两国关系陷入停滞状态。而继承了安倍一门军国主义精神的安倍晋三,却在组阁不到2周的时候就对中国进行访问,这在整个中日关系史上都极为罕见。

这看似可行,却犯了日本政坛的大忌。

在日本,首相下台的原因有很多:任期到期、内部选举失败、众议院和参议院分歧……但无论怎样,“亲华”和“脱美”才是日本首相下野的最大一部分原因。比如继任竹下登担任首相的宇野宗佑,在职时间仅为69天。辞职原因是与艺伎有染,可实际原因则是他要继续实行竹下登的对华友好政策。

除了犯了禁忌,日本网站的一篇文章指出:安倍在第一届任期时不会“察言观色”。而对领导人来说,要解读国民的意思,“察言观色”是非常有必要的。

因为不懂,或者说根本不在乎国民真正需要什么,安倍一上来就想着实现个人的政治抱负,试图用政治手段来减轻美国对日本的影响。至于国民最关心的经济和民生问题,他甚至连说都懒得说,以至支持率大跌。

2007年9月12日,基于政治现实,政令无法顺利执行,安倍以健康为由(溃疡性大肠炎)辞去首相一职。

此后6年里,日本走马灯般换了7任首相,这让日本陷入前所未有的混乱。直到福岛核泄漏事件爆发,时任首相菅直人因救灾不力辞职,继任者野田佳彦在职一年多后,同样以辞职收场。

这个烂摊子,最终又被交到了安倍晋三手上。

而这次,他不再青涩。

成熟的政治家

2012年11月29日晚,安倍晋三作为自民党总裁,参加包括时任日本首相、民主党代表野田佳彦在内的党首众议院大选辩论,这也是日本历史上首次网络直播党首辩论。

辩论的焦点集中在核电政策、经济、消费税增税及外交等问题上——这在之前,安倍可不在意这些,他的心里只装得下一个恢复主权,也就是修宪。

所有人都看到了安倍的转变。2012年12月26日,安倍晋三就任日本第96代首相,这也让他成为平成时代唯一回任的首相。

此时的安倍已然是一名成熟的政治家,他开始明白路要一步一步走,饭要一口一口吃。重掌权柄后,他说得最多的不再是“大国理想”,而是自己的“安倍经济学”。

为了让更多选民快速领会“安倍经济学”,他做了+形象的比喻,将其中的三个细分政策目标比作了“三支箭”——大胆的金融政策、机动的经济方针、活跃的民间投资。这一比喻深入人心,稳住了刚上台时动荡的人心。而“安倍经济学”的成果也比较显著:以日元计,日本GDP出现了2008年金融危机以来,乃至1990年代以来难得的“复苏景气”。

在外交上,安倍也变了。无论他心里有多想摆脱美国的控制,在实际行动上,他主动与奥巴马、特朗普亲善,强化日美同盟。

与此同时,他还积极与中国修复关系,例如推动中日高层互访、正面评价“—带一路”、淡化历史和领土争议等。

这个成熟的政治家,像个走钢丝的杂技演员,用恭谦有礼的外交手腕为支点,游走在美国和中国之间,并不可思议地维持住了那脆弱的平衡。

内政上,在安倍晋三的带领下,自民党牢牢“把持”着参众两院,国政选举六连胜,在野党望尘莫及,以至于日语里出现了“安倍一强”的说法。

2019年11月20日,安倍晋三因在任时间累计达到2887天,超过日本前首相桂太郎2886天的在任纪录,成为日本宪政史上在任时间最长的首相。

究其原因,还是安倍晋三学会了把个人的政治诉求暂时搁置,先解决国民更关心的现实问题一这一点甚至超越了他的外祖父岸信介。但为此,他也做出了牺牲。这个出身政治世家的一国首脑,开始扮演着国际政坛上的“小丑”角色。

“君子豹变”

特朗普当选总统时,安倍晋三第一时间飞赴纽约,前往特朗普大厦与其见面。这场会面没有任何外交礼遇,媒体一片嘲讽,说他为了能成为第一个和美国新总统会谈的外国领导人,不惜自降身份,甘于“觐见”。

因特朗普爱打高尔夫,安倍晋三就开展了高尔夫外交,陪特朗普打球。2017年11月6日,安倍晋三招待美国总统特朗普打高尔夫球却不小心摔了四脚朝天。

一个把赶走美国驻军当成终极目标的人,却甘愿充当美国总统的“开心果”。对于这一点,安倍这样解释:他这样做,只是遵循“君子豹变”。

“并非为保身而豹变,而是为了国家和民众,可以舍弃面子,这是我们作为领导人应该有的姿态”。

安倍没有说谎。他这样做,的确是在替日本争取利益最大化。

在成为首位同特朗普见面的外国首脑后,仅10天,安倍晋三便在参议院TPP特别委员会上呼吁特朗普切勿放弃TPP(跨太平洋伙伴关系协定)战略。他还特意提到,“否则中国GDP将超美国”。

安倍晋三很会在大国之间玩平衡,先用谦卑的姿态跟美国套近乎,打感情牌;再用中國影响美国,打政治牌;最终目的都是为日本牟利。只是“永远美国优先”的特朗普不吃这一套,还是决然退出了TPP。

但不管有用没用,安倍还是喜欢用这一套。2020年1月11日起,安倍晋三访问沙特阿拉伯、阿联酋和阿曼三国,完成为期5天的中东和平之行。

面对中东土豪,安倍还是选择刻意放低姿态,以示诚意,并提出:日本90%的原油进口需要依赖中东。

他没有忘记日本利益最大化。只是到了任期后期,他个人的政治诉求又再一次凌驾于国家利益之上。

在安倍出访中东之际,日本自卫队以保护商船和收集信息为名,曲线出兵入中东。这次出访,除了跟中东土豪谈石油,还有“试探性出兵”。毫无疑问,这又是为了加快修宪步伐,并以此来试探国民对修宪的态度。因为另一大阻碍——美国,似乎已经默认了这一行为的合法性。

在安倍任内,美国给予了他最大的“宽松政策”。因遭遇两次金融危机,美国综合国力大跌。为了维持军事地位,美国把目光投向了盟国,让澳大利亚、日本这些盟国出钱、出兵,帮助其在全球开展军事活动。

日本每次都出钱出力,任劳任怨。作为回报,美国允许安倍公开修改70年前在美国主导下制定的和平宪法,并支持和赞赏安倍推进“新安保法案”实施。

2015年10月,在安倍晋三的力推下,日本国会通过了《新安保法案》,从法律层面解禁了集体自卫权,为日本未来出兵海外铺平了道路。即便这条法案同样被日本国民反对。

接着,安倍努力把美国给予的“宽松政策”用足,发挥到极致。2017年,修宪被正式列入自民党当年的活动方针。但因外界质疑和支持率下跌,安倍不得不放弃修宪,向国民承诺今后仍以经济为先。

但安倍仍未放弃自己的抱负。为此,他屡屡参拜靖国神社,不惜以伤害日本与中韩的关系为代价,否认日军侵略的事实,以期作废二战战败国的身份。

更奇怪的是,明明跟韩国纷争不断,却又首次就慰安妇问题公开道歉;跟中国,我们甚至都很难判断他到底是亲中派还是反中派。

而事实上,这正是他矛盾的体现:国家利益和个人抱负始终在他的心里拔河,当后者占据上风时,日本又不可避免地再次陷入经济困局。

世界银行数据显示,安倍第二次上台的2012年,日本GDP总量为6.203万亿美元,而2019年日本GDP仅为5.082万亿美元,下降近20%。可以说,安倍晋三第二次上台后推出的“安倍经济学”带来的所有增长,几乎全被抹去。

2019年7月,安倍领导自民党在参议院选举中以超过半数的优势获胜。但对他本人来说,这无疑是一个挫折:因为“修宪势力”未能获得超过三分之二席位。

修宪在日本不得人心,安倍唯一的机会,就只剩2020年的东京奥运会。

黯然收场

2020年,这本应是安倍最为辉煌的一年。1月17日,安倍晋三在自民党机关“中央政治大学”进行演讲中再次提议自卫队入宪:“现行宪法从制定起已逾七十年,我们应该修改里面一些过时的内容,(宪法)第九条首当其冲。”

安倍的信心来自东京奥运会。

奥运会的举办将使他的支持率上升,如果能携成功举办奥运的声势提前解散众议院举行大选,在野党将被逼入绝境,进而安倍晋三就能拥有更多政治资本来实现自己的最大使命——修宪。

但这一切都随着疫情的发生产生了逆转。

今年日本二季度全国实际GDP比上季度下降7.8%,降幅创下二战后的最差纪录。当然,早在疫情之前,日本经济就已经有些“难看”了。

抗疫压力和经济上的失利让在野党重新看到了希望,之前被掩盖的“森友学园”“加计学园”等贪腐问题被国会再度审议。

此外,外交上的压力又得以让在野党连绵不断地对其进行攻讦,步步紧逼。

“安倍一强”只得疲于应对,最终连续147天不间断工作,拖垮了身子。2020年8月28日,日本首相安倍晋三在东京首相官邸召开记者会,再次以身体原因为由,宣布辞去首相职务。

以身体理由提前卸任,这或许是安倍晋三最好的归宿。

2019年,《朝日新闻》对日本选民进行了针对修改第9条宪法的民意调查,调查结果显示:59%的选民在2012年安倍获选时满怀厚望,但在2019年时对于安倍结束任期前的表现,68%的选民认为最好不要更改第9条。

日本国民的确相信过安倍晋三的“大国梦”,但他们不再相信安倍的能力了。奥运本是安倍实现家族使命的最后一根“救命稻草”,可惜剧本从一开始就跑偏了。

不仅民间,学界也完全不看好修宪。东京明治大学政治学教授西川伸一表示:“安倍首相肯定会载入史册。但是,实现他雄心勃勃的目标的机会非常非常渺茫。”

最终,跟自己的外祖父一样,安倍晋三也只留下了+更新的安保条约,聊以自慰。

摘自微信公众号“血钻故事”

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