内部控制体系轨道交通论文

摘要：随着资本市场的日趋完善，原有的投融资模式已不能满足市场需求，为此PPP投融资模式应运而生，即引入社会资本与技术参与公共产品或服务的建设，缓解政府财政压力的同时，也进一步激发市场活力，推动我国经济体制改革。下面是小编整理的《内部控制体系轨道交通论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

内部控制体系轨道交通论文 篇1：

企业财务内部控制体系的建立与完善

摘要：近些年来，我国经济发展水平逐渐提升，随之国家各项发展项目进入稳定发展状态，国家现代化建设也在积极开展。国家经济水平的提升有赖于企业的发展与改革，其在国家建设与发展之中发挥着不小的作用。当前，与以往相比较而言企业获得了极为显著的进步，但是还有一些不可忽视的问题存在，亟需企业去加强和完善。企业要想获得长足发展，就必须重视做好财务管理工作，这主要是由于企业经营质量在很大程度上由财务管理成效所决定。因此，企业必须重视财务内部控制体系的建立工作，借此提升财务管理水平，最终使企业获得长足发展的动力。基于此，对企业开展财务内部控制体系工作方面的话题进行深入分析与，就具有非常重大的现实价值。本篇文章，主要了企业所开展的财务内部控制体系建立工作之中的现状问题和相应的完善措施。

关键词：民营企业;财务内部控制体系;建立与完善

一、现状问题

（一）制度方面

制度方面的问题，主要是指财务内部控制制度不完善。一方面，财务内部控制制度之中的工作流程缺乏科学性。众多企业财务中心的每一个岗位都有岗位职责说明书与之对应，但是在具体岗位职责归属的界定上却不够清晰，造成实际运营之中推诿扯皮问题出现的几率大幅度上升[1]。另一方面，财务内部控制制度之中的工作流程缺乏系统性。众多企业在开展财务内部控制制度的建设工作上存在前瞻性不足这一普遍问题，不重视对自身发展战略与财务管理现状等因素产生的影响加以充分考虑，并且在企业的正式文件上也未体现出一部分财务内部控制制度，进而影响到实际的实施工作。

（二）人员方面

人员方面的问题，主要体现在下述两个方面。一方面，财务内部控制意识太过薄弱。具体是企业之中的领导层缺乏战略认识，不够重视财务内部控制体系的建设与实施工作的开展，因而也未意识到这部分工作所具有的重要性，财务内部控制的战略管理环节与风险控制环节的执行难以取得较为理想的效果。再者，财务管理与新项目等的决策流程缺乏科学性，企业基于经营成果的直接评价和控制机制有着不小的运营风险、随意性以及盲目性。另一方面，财务内部控制人员素质参差不齐。具体是众多企业之中的负责财务内部控制工作的人员对于企业内部管理方面内容（理念、方法）的了解不够积极、主动，观察其专业素质、业务能力都难以达到相关标准和要求，造成其在各种财务数据、记账凭证的处理上问题频出，提供的财会资料不能将企业整体财务状况全面而客观的体现出来，这不但使财会信息的真实性被大大削弱，而且阻碍企业现代化发展目标的实现。

（三）监管方面

企业财会监督主要由政府、社会以及企业内部这三个方面的监督构成。但是

在实际当中，这三个监督之间的联系不够紧密，这意味着众多企业的监督体制是不够完善的，因此难以发挥助力财务内部控制工作的作用。与此同时，众多企业存在内部审计独立性缺乏的问题，使企业财务内部控制大为削弱[2]。除此之外，因为监管效力不足，造成企业领导层财务内部控制认识薄弱、监控时效性太差等问题，这会对企业建立财务内部控制体系工作的开展和企业创新型的发展造成严重的影响。

（四）信息化方面

当前，很多企业出于更好的控制各项生产经营活动的目的，开展了大规模的现代

化财务管控软件的购置工作，但是受限于人员操作能力与软件应用领域等因素，只是起到了缓解财务内部控制工作压力的轻微作用，并没有在财务信息化管控方面发挥作用，造成企业之中各个部门之间信息资源共享目标难以实现。

二、完善措施

（一）做好财务内部控制制度优化工作

从制度方面来讲，存在的漏洞是相当多的，因此企业应该在坚持内部控制五大原则的基础上，做好财务内部控制管理机制的优化工作。第一，企业应该重视决策的贯彻落实，不忽视薄弱点，把握项目的安全性与风险性等工作重点;第二，坚持制约与平衡原则，分配各个关键权利给各个部门及相关人员，用制度的笼子去关住权力，最大限度地避免出现一方独大的状况，令本企业的制度更具科学性和民主性，避免推诿扯皮等问题的发生;第三，企业还应该从本企业的实际情况出发，进行优化方案的制定工作，将财务内部控制工作提升至战略角度，并在实际工作中予以落实，对于西方国家有关方面的先进经验持借鉴态度，不能一味的照搬，应该坚持实事求是的原则，以更具前瞻性的眼光，做好优化方案的制定工作[3]。

（二）做好人员认知与素质提升工作

一方面，做好人员认知提升工作。企业之中的领导层起着榜样作用，如果其不具备战略意识，不重视财务内部控制工作的开展，也会使企业员工在引领之下产生消极心理，这就会使企业财务管理内部控制工作寸步难行;加之企业领导层作出的决策影响着企业的现实生存与后续发展，因为存在流程不够规范的问题，导致作出的决策也难免缺乏科学性。所以企业领导应该发挥带头示范的积极作用，在企业中形成一种重财务内部控制的氛围，使员工的工作热情得到激发，全身心投入到工作之中去，为财务内部控制工作的开展贡献自己的一份力量[4]。另一方面，做好人员素质提升工作。其一，企业出于财务内部控制工作实施更加顺利的目的，必须重视财务内部控制人员素质提升工作。具体是开展定期性的财务内部控制人员专业化培训活动，着力促进其業务素质与专业技能的提升，使其财务内部控制意识得到进一步的强化，对于新出现的知识、理念、模式以及方法有着更深的了解与掌握，达成整个内部控制团队壮大与充实的目的;其二，企业之中的监督与审计之所以问题频出，就是因为负责内部审计工作的人员专业素质不足，由此导致了一系列工作问题，所以应该重视人员专业素质的培养与专业知识学习热情的激发，使人员在成长为复合型人才的同时，做好内部审计工作质量与服务水平的提升工作，为企业的稳步发展提供助力。

（三）做好监督强化与内部审计完善工作

一方面，内部审计设置应该具有较强的独立性，重视内部审计报告的制定和完善，

以便提出的审计建议更具合理性，对于监督监督管理过程的规范变得更有效力。另一方面，紧密结合事前、事中、事后这三个方面的审计工作。当前，企业所开展审计工作主要是事后审计这一类型，其难以对企业内部控制的各个环节加以综合监督及有效评价。因此，只有做好集事前审计、事中审计以及事后审计为一体的审计制度的构建工作，才能够及时发现存在于内部控制各个环节之中的问题，并加以措施予以有效规避，以免企业遭受不必要的风险。

（四）做好财务内部控制管理信息化平台构建工作

现如今是信息时代，各种科学技术飞速发展，对于企业来讲，只有借助这一技

术优势，才能使本企业的财务内部控制信息化进程得以飞速前进。具体是在企业各个部门业务信息系统这一数据库基础之上，开展信息化平台的系统化、完善化构建工作，注重这一平台科学管理、自动搜索等功能的发挥，以便对企业人员方面、财务方面以及业务方面等的信息加以及时而全面的记录，使后续查询变得更加便捷，也有助于促进企业财务内部控制管理信息化水平更上一层楼。

结语：本篇文章首先从制度、人员、监管、信息化这四个方面出发，对企业所开展的财务内部控制体系建立工作之中的现状问题进行了深入分析与，随后提出了做好财务内部控制制度优化工作、做好人员认知与素质提升工作、做好监督强化与内部审计完善工作、做好财务内部控制管理信息化平台构建工作这三个完善措施，以期给企业及时、有效解决财务内部控制体系建立工作之中的现状问题提供切实而有力的借鉴与依据，为本企业的现代化、创新型发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]周禹，贾春雷.当前时期下轨道交通企业财务内控体系构建[J].现代经济信息，2018（21）：171+173.

[2]唐国祥.新形势下企业财务内控体系构建策略的若干思考[J].今日财富（中国知识产权），2018（5）.

[3]张国卿.企业财务内控体系的现状分析及建设措施[J].现代经济信息，2017（05）：229.

[4]张波.企业财务内控体系的优化[J].管理观察，2017（26）：128-129.

作者：李萍

内部控制体系轨道交通论文 篇2：

重庆轨道交通PPP发展模式与路径优化

摘 要：随着资本市场的日趋完善，原有的投融资模式已不能满足市场需求，为此PPP投融资模式应运而生，即引入社会资本与技术参与公共产品或服务的建设，缓解政府财政压力的同时，也进一步激发市场活力，推动我国经济体制改革。本文以采用PPP模式建设的重庆轨道交通9号线为例，详细分析了其建设与发展现状，深入探讨了其问题成因，为进一步推动地方政府在轨道交通建设中发展运用PPP模式提供可参考的优化路径。

关键词：重庆轨道交通；PPP；融资模式；路径优化；营运模式

重庆市作为我国西部唯一的超级大城市，轨道交通在缓解当地公共交通运输压力中的作用不可替代。根据《重庆市城乡总体规划》，重庆市计划于2050年前建成18条轨道交通线路。为提高公共部门与私营机构的财务稳健性，提升基础设施服务品质，重庆市轨道交通9号线率先采用了PPP模式进行建设。PPP（Public Private Partnership）也称公共私营合作制，即政府部门与社会资本在具有合作伙伴关系的基础上，风险共担、利益共享。

1 重庆轨道交通PPP发展模式概况

重庆市作为组团发展城市，对于城市轨道交通的依赖性较强，尤其是对于大容量、高效率、高安全性能的轨道交通运输线路需求十分明显。目前，重庆市已全线开通的有1号线、2号线、3号线、6号线四条线路，部分开通的有环线与4号线、5号线、10号四条线路，另外，目前仍在建设的有环线二期、9号线、10号线二期、5號线二期、4号线二期等多条线路。预计至2020年，9条端线线路和一条环线线路将全部竣工。

1.1 融资模式

重庆轨道交通建设的资金主要由外商投资、商业银行贷款、政府资金组成。原来的以纯公有制经济为主导的建设模式下容易出现政府投资资金大、贷款利息高、还债压力大等现象，使得政府资金入不敷出，而且建设竣工运营的轨道线路大多都属于常年亏损状态，因此随着我国资本市场的逐步完善，重庆市政府已将融资渠道放宽，资金来源由过去的政府资金为主导逐渐转变为国内、国外贷款资金为主导的发展模式。总体而言，重庆轨道交通已落成的各条线路成本中政府投资均未超过50%。

1.1.1 政府经济为主导

以重庆地铁二号线为例，二号线的投资成本约43亿元，其中，政府财政资金拨款约9.2亿元，国内商业银行贷款约为14亿元，而余下部分则是向轨道交通二号线的技术提供方所在国家政府，即从日本政府方取得的贷款19亿元。以上线路建设融资方均为单一的政府，商业贷款的债务人也是政府，政府在每条线路中的投资实际超过了50%，占据投资的主导地位。

1.1.2 国有企业经济为主导

市政府改善现有的投资建设模式，由本市城市交通投资开发集团有限公司负责成立了国有企业——重庆轨道交通（集团）有限公司，以期能以国有企业的形式对本市的轨道交通建设和运营进行统一专门管理。因此，自1号线、2号线之后，轨道交通建设开始由重庆轨道交通集团负责，政府不再直接参与轨道交通项目的融资和建设过程，即政府由建设管理方转变为监督管理方。

1.1.3 公私合作为主导

2014年末，重庆轨道交通集团获得了中央关于轨道交通9号线建设项目的正式批复，9号线项目的PPP融资建设方案也一并获得了中央的批准，即首条采用PPP模式参与建设的线路正式成立，自此，重庆轨道交通的建设也正式由公有制经济主导向公私合作建设模式转变。这对于重庆轨道交通建设的发展不仅仅是传统模式上的改变，也标志着轨道交通公私合营模式在重庆市地区逐步打开了市场和发挥的舞台。

1.2 营运模式

重庆轨道交通的现有线路为政府经济、国有企业经济为主导所建成通车的线路，且采用PPP投融资模式发展的。轨道交通9号线仍处于建设当中，因此目前所有投入营运的线路均由重庆市轨道交通有限公司负责其后期的管理、维护与运营。

1.2.1 车辆运输营运模式

在通过竣工验收后，轨道集团会安排新线路进行为期两个月左右的不载客试运营，试运营结束后，开始执行半年左右的载客试运营。在载客试运营期间，新线路与正式运营的老线路一样，均执行统一的票价。所有线路的乘车票价收入均归属轨道交通集团所有，由轨道交通集团将这部分资金用于轨道交通线路的修理、日常维护、设备更换及轨道交通体系内员工的薪酬发放。

1.2.2 车站内店铺营运模式

重庆轨道交通体系作为全国载客量前10的运输系统，特别是周末节假日期间外来旅游人数激增，车站内每天均有巨大的人流量。因此车站内的店铺十分紧俏，店铺租金与物业管理费也相对较高，车站内的所有店铺均采用租赁的方式对外使用，轨道交通集团雇佣了专门的物业管理公司，对这些店铺的物业管理服务进行了外包。

1.2.3 车站广告位营运模式

车站内外甚至车厢内外的各个广告位收入也是营运的重要收益来源。车站中的广告位实行的是租赁运营模式，向有广告需求的企业出租相应数量的广告位并收取租金；而对于车身上的贴膜、喷漆广告位，采用销售或租赁相结合的方式进行运营。线路运营票价收入、车站内店铺租金即物业费收入、车站内及列车内外的广告位收入为重庆市轨道交通体系营运中的主要收入来源。

2 重庆轨道交通PPP发展状况

2.1 施工进度拖沓现状

重庆轨道交通路线的工期多数都短于4年，而9号线作为第一条公私合营建设的线路，于2015年初开始建设，已历经4年工期，但仍未能实现全部或部分站点的通车运行，成为耗时最长的一条线路，与其采用PPP模式进行建设管理的初衷有悖。如选取郭家沱大桥作为嘉陵江的过江大桥，原本计划于4年内完成建设的郭家沱嘉陵江大桥，历时6年有余却仍未完成其总工程量的50%。再如，化龙桥站的设计方案受到“重庆天地”地产板块写字楼工程建设进度及方案的变更影响，后续经历反复的数次变更，对轨道交通9号线的建设造成了较大的影响。

2.2 融资效果与预期不符

商业贷款额度占比大，利息占比居高，而公共服务的产品定价不宜过高，这就造成收入多是入不敷出，甚至有个别期间的现金流入不足以偿还当期贷款利息，加之政府财政的亏损补贴力度较小，因此，巨额的贷款本息直接影响到建设项目的财务稳定性。不考虑其他因素影响的前提下，预计2012—2020年重庆轨道交通建设的负债偿还情况如图1所示。

以上數据可以看出，营运现金流量不足以支付贷款利息，还债压力大，收益情况效果不佳，且回收期限较长，继而使得很多投资人与债权人望而却步。

3 重庆轨道交通PPP模式发展问题探讨

3.1 项目施工地风险管理不到位

轨道交通9号线的施工进度已落后于预期，部分项目工地出现了暂时性荒废的现象。工地现场数月内无施工动静，材料长期堆放出现受潮、变质、生锈等情况，加之9号线以地下站点线路为主，挖掘后的隧道内积压大量地下水，均给后期项目的工程质量带来较大挑战。加之工期延长，作为融资主体的中建五局也在承受着巨大的贷款压力，合同未对因不可抗力等因素导致的工期延长问题作专项说明或备用条款，即在暂停施工的时间内仍然持续计息，且工期越长产生的贷款利息便会越高，而完工后营运的压力也会相应增大。

3.2 采购流程缺乏规范管理和控制

调研发现，轨道交通集团在对施工及投资方进行采购选择时，缺乏对采购流程的有效控制与规范管理。比如，未能建立有效的招投标采购管理办法，也未能对本次9号线轨道交通线路的工程采购予以足够的重视，未能充分考虑本次PPP融资建设模式与此前传统建设模式的区别，以及对供应商应当具备的条件差异需求。中建五局虽然在轨道交通工程建设上具有较为丰富的经验，但一直以来均是扮演施工方的角色参与到工程建设中，但并不具备丰富的公私合作建设经验，在建设过程中出现了融资成本过高、资金短缺、现金流管理不善等问题，耽误了施工进度，加大了项目建设顺利完工的难度。

3.3 内部控制与管理能力不足

轨道交通集团长期处于垄断竞争状态，缺乏市场竞争挑战，存在内部项目管理能力有待提升、行政效率较低、决策观点分散等现象。如在轨道交通9号线的部分站点设计上，未能对存在特殊施工结构的站点予以足够重视，未能及时提出要求在设计方案中的车站概算和工程结构上预留出充分的变动空间和调整余地，这就导致后期因周边楼房结构变化，而部分站点的设计方案直接被推倒重来，延误了大量施工时间。

4 重庆轨道交通PPP模式发展优化路径

轨道交通9号线采用PPP模式为重庆市推广PPP模式进行建设轨道交通线路起到了带头示范作用，但其后期建设与营运仍面临不小的挑战，如何提高PPP模式在重庆市轨道交通建设中发挥高效作用，提高政府与社会公众对PPP的管理与监督水平，尚需持续优化发展路径。

4.1 加强施工进度监督与风险管理

鉴于轨道交通9号线的线路中要穿过郭家沱大桥，该处常年闷热潮湿，原材料废弃耗损导致项目施工拖沓，所以项目要对施工进度加强监督，及时进行风险管理。另外充分考虑多方可能性并作出相应的调整空间，即使出现施工设计变更的情况，也要及时论证变更的可行性，以及对工程造价的影响，并附上详细的变更说明、影响的工期与工程预算金额，以便对施工进度进行实时监督与风险管理。

4.2 完善采购流程的规范制度

招投标结果的好坏，关系到建设效果是否能达到预期，选择的供应商在履行合同义务时是否具备相应的实力。轨道交通集团需要在轨道交通建设、后期运营板块实行分类而治。严格依照项目预计投资金额的大小、融资结构及建设模式选择恰当的采购筛选标准，在评标中重点关注投标企业的轨道交通建设经验、资金与技术团队等实力，后期的运营，如环保、物业、技术维修等业务，应充分考虑经济效益及供应商是否具有从事对应业务的经验和资质。不同的建设与营运阶段，制定严格的、不同的采购管理流程与制度，对于项目的风险防范具有重要意义。

4.3 增强市场化竞争

促进市场涌入更多有实力、有能力、有技术的优秀企业，带动大批配套设施产业发展，同时增强市场活力。将公私合营充分协调，由企业资本占据资金投入和管理的主导地位，减轻政府财政资金压力，更好地使得公有经济和企业经济在轨道交通建设领域充分发挥各自功效。另外，可建立稳定的亏损补贴机制与适当的税收优惠政策，或在项目资本金不能及时到位时，政府给予贴息支持，以便吸引广大社会资本，完善PPP模式在轨道交通建设营运中的发展路径。

5 结语

本文选取重庆市首条采用PPP模式建设的轨道交通9号线作为分析对象，并对其当前建设与发展现状进行探讨，梳理后发现该工程项目存在施工进度拖沓、施工难度不断增加、融资效果不佳、投资成本管理不足、利息成本过高且政府补贴较少等问题，加大了中建五局建设难度与还款付息压力。接着进一步分析其产生诸多问题的原因，如施工地风险管理不到位、采购流程缺乏规范性等。最后结合现状提出重庆轨道交通PPP项目应加强施工进度监测与管理、完善后期采购流程、增强市场化竞争等手段，以期为轨道交通PPP发展模式提供可借鉴的路径。

参考文献

[1] 魏建刚，朱涛，张益，等.重庆市轨道交通建设营运投融资模式经验与探索[J].现代城市轨道交通，2011（12）.

[2] 乐云，林洪波，阚洪生，等.重大基础设施类PPP项目利益相关方关系网络研究——以郑州轨道交通3号线项目为例[J].华东经济管理，2016（06）.

[3] 颜红艳，贺正楚，李晶晶，等.城市轨道交通PPP项目主体行为风险评价[J].科学决策，2019（04）.

[4] 马德隆，李玉涛.城市轨道交通PPP与土地联动开发研究——现状、制约因素与实施思路[J].中国软科学，2018（08）.

作者：王秀霞 程靖

内部控制体系轨道交通论文 篇3：

管理会计影响轨道交通PPP模式

近年来，随着我国经济的发展以及居民生活水平的提高，城镇化建设进程不断加快，但与此同时带来的城市交通拥堵问题也日益突出，人们对轨道交通的需求大增，轨道交通建设正面临广阔的发展空间。轨道交通属于公共基础设施项目，一直以来基本由政府出资建设，但由于建设周期较长，所需资金额巨大，运营管理复杂，面对市场的强劲需求，原有的政府投资建设及运营模式所存在的不足日益凸显。

PPP（Public Private Partnership）公私合作模式是公共部门与私人部门为了提供公共基础设施与产品而建立的长期合作关系，可有效拓展资金来源，引入市场竞争机制，改善运营管理，提供更高质量的公共服务，对促进轨道交通的运营发展具有重要意义。这也使两部门发挥各自资源与优势，通过建立契约关系共同提供公共基础设施建设，最终实现利益共享、风险共担。因此，寻求适合其属性的PPP融资管理模式，能有效解决我国轨道交通建设融资问题。

虽然轨道交通建设PPP模式可以有效吸引社会资金的参与，缓解政府财政压力，但由于轨道交通PPP项目建设规模大、投资大、建设周期长、参与方众多，项目存在一定的风险。一方面轨道交通需要投入大量资金，且前期建设投入沉没成本巨大，投入周期长，资金流动性较差，存在财务风险及运营风险；另一方面参与方众多，需要确定融资结构，也会带来一定的融资风险。正是基于轨道交通PPP项目的以上特点及面临的风险，加强PPP项目的管理会计应用十分必要。

有效运用管理会计对于加强PPP项目经营管理、提高经济效益也具有重要意义。首先，管理会计具有的预测、决策等职能可以帮助项目公司优化内部结构，有效控制成本。例如管理会计中的作业成本管理、平衡计分卡系统等可有效帮助公司将成本核算与成本信息分析相结合，改进成本管理办法；其次，应用管理会计可提高项目公司的管理水平。管理会计是为公司的内部经营管理服务的，通过收集分析各种经济信息，将财务信息与业务活动有机结合，为公司各部门的决策提供依据。应用管理会计可有效加强对项目公司内部管理的控制及业绩的评价，有效改善经营水平，提高经济效益。

基于轨道交通PPP项目本身的特点，管理会计应用可分为以下两部分：一是构建项目公司组织架构。一般来说，管理会计的组织架构分为决策层、管理层、应用层。其中决策层由项目最高决策领导组成，负责项目的战略决策与资源配置；管理层行使管理会计的职能，一般由财务部门担任对相关数据的收集、分析，形成管理会计报告，为项目决策提供依据；应用层则指公司各部门及下级单位，利用管理会计得出的相关数据及分析优化工作实现目标。对轨道交通PPP项目来说，项目公司的决策层应由代表政府的股权投资机构与私人投资机构共同组成，负责项目的整体规划，同时需进一步明确各自的职责，共同促进项目的建设。共同特许经营模式下，项目公司在特许经营期内全权负责项目的建设、运营维护，因此管理层主要由项目公司相关部门组成。项目公司需加强相关管理方针的制定，建立健全规章制度，完善内部管理结构，明确各部门对各负责领域的职责。应用层则由项目公司各部门及下属单位组成，负责管理方针的落实与执行，进行运营管理。

二是建立完善管理会计报告体系。管理会计报告是服务于公司管理者的内部报告，在完善公司的管理会计、提高决策水平、完善内部控制机制等方面发挥较大作用。建立完善的管理会计报告体系是轨道交通PPP项目完善管理會计的重要途径。管理会计报告体系一般由预算报告、责任成本报告、业绩评价报告、经营战略分析报告等几部分组成。1.预算报告。预算报告涉及成本预算、责任会计、业绩评估等重要环节，对强化预算管理、降低企业目标成本、合理配置资源具有重要意义。预算报告具体由业务预算报告、财务预算报告、资本预算报告组成。其中，业务预算报告主要对项目建设期间发生的各项间接费用进行预算；财务预算报告指项目的整体财务预算体系；资本预算报告主要对项目的筹资进行预算，确定具体的融资方式、融资规模以及参与方各自的出资比例等。2.责任成本报告。每个轨道交通PPP项目都可看作是一个成本中心，可采用项目管理法对项目成本进行控制。财务部门将项目按照直接发生成本和费用的部门归为若干个责任中心，根据各责任中心的可控范围及既定标准与价格编制责任预算，进行任务分配。最后，财务部门依据责任成本预算报告对项目实际进展进行考核，编制考核报告。3.业绩评价报告。业绩评价报告是反映项目执行情况、盈利情况的重要手段，需综合考量财务指标与非财务指标。首先，财务部门根据已制定的绩效目标合理评价项目的经营情况，同时加强对非财务指标的评价，如加强对项目质量管理能力、及时完工率、安全生产率等指标的考量。

城市轨道交通PPP模式具有众多优势，但项目建设的自身特点也决定了该模式所面临的风险，加强轨道交通PPP项目的管理会计应用可有效规避项目风险，加强公司的内部管理，提高经济效益，对项目的成功运营具有重要意义。

作者：李奇蔚