地税系统思想政治工作论文

国税地税征管体制改革座谈会6月1日在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议并讲话。国家税务总局局长王军参加会议。会议深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要思想，贯彻落实李克强总理批示要求，对国税地税征管体制改革进行动员部署。下面小编整理了一些《地税系统思想政治工作论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

地税系统思想政治工作论文 篇1：

论如何做好新常态下基层地税部门的思想政治工作

【摘要】十八大以来，变革创新成为时代主旋律。党和国家对全国经济形势做出了新的判断，对地税工作提出了新的要求。思想政治工作如何为地税系统全面深化改革，实现地税事业发展升级提供精神动力和智力支持，是地税部门必须面对的迫切的问题。这就要求我们，研究基层地税部门现有思想政治工作状态，发现不足，发现问题，以新常态下的新要求为切入点，改变陈旧落后的思政工作方法，探究创新途径，用坚定、自信的政治思想推动税收工作不断进步。

【关键词】基层税务部门;新常态;思想政治;工作新途径

我国改革发展已进入新时期，经济发展呈现出新常态，地税工作也面临着新常态。在地税部门积极适应新常态、新形势的同时，思想政治工作如何为地税系统全面深化改革，实现地税事业发展升级提供精神动力和智力支持，是地税部门必须面对的迫切的问题。

一、当前思想政治工作中存在的主要问题

近年来基层地税部门围绕税收中心工作，思想政治工作有序开展和进行，干部职工思想认识水平不断提高，但是随着征管改革的进一步深入和新形势要求，目前思想政治工作还存在着差距和不足。主要表现在以下几个方面。

一是工作保障不够完善。税务部门普遍存在重业务管理、轻思想政治工作的现象，思想认识的虚化直接导致工作力度的减弱，在人员调配、经费保障、工作安排、活动开展等方面均有不足，使思想政治工作常处于被动局面。

二是工作落实较为困难。大多数基层干部认为思想政治工作是职能领导的工作，把思想政治工作当作额外负担，对布置的工作有抵触情绪，因此，不积极配合，敷衍应对，甚至不闻不问，使思想政治工作出现职能部门孤军作战的不良影响。

三是工作方法比较单一。新常态下产生了微信、QQ等新型交流方式，但受传统思维制约，许多思想政治工作者依然采取传统的上课、开会、心得体会等常规方式，或者把学习教育等同于思想政治工作，听汇报、看记录代替督查落实。

四是队伍素质有待提高。目前思想政治工作队伍存在自身素质不高、高龄化严重、人员知识结构差等现象，干部队伍缺少锐意进取、紧跟时代步伐、创新思维的工作态度、工作精神和团队风貌，很难适应新形势下的工作要求。

二、基层地税系统思想政治工作存在问题原因分析

正确认识新常态下基层税务部门思想工作现状，及时发现问题、分析问题和解决问题，才能更好的适应新常态下的各项工作。

1、从机制上，缺乏有效管理和激励机制。基层税务部门在思想政治工作方面没有组建人员分工协作的机制体系，工作较为分散，不能形成统一合力;在工作考核方面，没有形成具体的考评标准和方法;缺乏相对应的激励机制，没有将工作与利益相协调、区别奖惩。

2、从主观上，地税干部职工重视不够。干部职工普遍存在税收工作优先，其他工作可有可无的错误想法;部分领导不够重视，认为思想政治工作是“看不见，抓不着”的软任务;干部业务知识的不更新造成了税收工作与思想政治工作的脱节，混日子、等退休的思想严重。

3、从客观上，思想政治工作成效不显著。思想政治工作本身比较空洞，在思想政治工作开展过程中，常出现工作人员相互推诿、落实工作喊口号等现象，思想政治工作难以在短期内取得明显的效果，不能有效调动干部职工的积极性。

4、思想政治工作队伍人员配置较为匮乏。大部分基层税务部门并没有配备单独的思想政治工作人员，多数为干部兼职，且单方面开展工作，从事思想政治工作的干部平均年龄较大，较难适应新形势下思想政治工作开展的要求;同时专项经费缺乏保障，不利于思想政治工作的有效开展。

三、创新基层地税系统思想政治工作的策略探讨

思想政治工作需以人为本，其目的是最大限度地发挥和调动人的积极性。笔者认为，应从以下几点创新基层地税系统的思想政治工作。

1、完善思想政治工作体系，化“虚”为“实”

首先，从机制上建立领导班子、分局长、兼职政治指导员和思想政治辅导员的工作体系，形成统一部署、规范管理的体系，有效提高工作水平。其次，充分征求干部意见建议，建立科学的考核指标体系，以“虚”化“实”，确定年度基本工作目标，年终实行综合考核。再次，加强对基层领导干部的考核，建立“一岗双责”，形成领导干部重视、干部自觉参与的良好局面。最后，建立相应的奖惩激励制度，落实到部门和个人，把精神激励与利益调节相结合，打破干部职工“干好干坏一个样”的局面。

2、改进思想政治工作渠道，化“一”为“多”

将思想政治工作渠道“单一化”提升为“多元化”，探究其入手点，多方面齐抓共管，形成深厚氛围。一是大力开展精神文明创建工作。以“全国文明单位”、“全國巾帼文明岗”、“青年文明号”等工作为抓手大力开展精神文明创建，提升地税文明程度。二是积极开展争先创优工作。以开展“身边最美地税人”、“身边事教育身边人”等活动为契机，树立先进典型，营造良好氛围。三是加强基层文化建设。结合基层税务部门实际和当地文化特色，开展各类文化活动，丰富干部职工生活，增强干部职工的凝聚力和向心力。四是加强宣传工作力度，通过系统内外有效方式形成宣传内外合力，共同营造团结和谐、健康向上的政治氛围。

3、改进思想政治工作方法，化“老”为“新”

信息化发展为思想政治工作提供了新方法和新途径，工作呈现出新特点，我们要将“老”化“新”，做到及时传达党的方针、路线、政策，关心职工思想状态，开展谈话谈心、慰问等活动，更要创新工作方式方法，实现“互联网+”“微信+”的工作模式，积极沟通，将新政策、新思想以“多对多”的形式传播，在短时间内形成巨大的舆论影响力和精神凝聚力。

4、改进思想政治工作队伍，化“点”为“网”

思想政治工作要采取广泛发动、积极参与和自我教育等方法，化“点”为“网”，构建各级领导干部思想工作网络，全员参与;优化工作队伍的知识结构，各部门配备思想政治工作人员，因地制宜的开展工作，避免“吃大锅饭”;优化工作队伍的年龄结构，定时招收年轻干练的工作人员，新老结合，充实干部队伍;优化工作队伍的奖励结构，拓宽升职渠道，不搞“一刀切”，促进整体队伍形成奋发向上，锐意进取的风貌，带动其他干部加入到思想政治工作中来。

5、改进思想政治工作态度，化“高”为“低”

不可否认的是，现在的思想政治工作主要安排在机关，导致一些地税干部平等对话的融合思维还未形成。新常态形势下，干部职工获取信息的渠道增多，自主意识越来越强，但受到体制限制，思想工作者常以命令、管理的方式开展工作，容易造成双方不对等的情况，对思想政治工作的开展很不利。因此，在工作中，要放下架子，化“高”为“低”，解决思想问题时，要追根溯源的平和心态和换位思考的平等心态，认真找问题，治标也治本，缓和干部思想矛盾。

思想政治工作是一项以人为本、为人民服务的工作，是凝聚人心、锻炼队伍的工作，同时也是一场参与度高、要求高、覆盖面广的持久性工作，面对新形势新常态，我们要时刻保持学习性和创新性，总结新规律，探索新方法和新途径，为地税系统全面深化改革、实现地税事业发展升级提供精神动力和智力支持。

【参考文献】

[1] 李  曼. 如何运用科学发展观指导思想政治工作[J]. 赤子， 2014（1）.

[2] 张  阳. 税务文化建设的框架构建与路径选择[J]. 广东轻工职业技术学院学报， 2015，14（1）.

作者：黄潋艳 付姚 戴广平 朱卉馨

地税系统思想政治工作论文 篇2：

国地税合并步伐加快 专家提醒慎重对待各方不利影响

国税地税征管体制改革座谈会6月1日在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议并讲话。国家税务总局局长王军参加会议。会议深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要思想，贯彻落实李克强总理批示要求，对国税地税征管体制改革进行动员部署。

韩正讲话的主要内容是什么？国税地税征管体制改革即国地税合并的背景及意义何在？合并过程中会出现哪些问题？对纳税人会产生哪些影响？《财会信报》记者对此进行了梳理，并就相关问题采访了专业人士。

韩正：不讲条件不打折扣 确保改革圆满完成

韩正表示，改革国税地税征管体制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是深化党和国家机构改革的重要内容。要以习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要讲话为根本遵循，贯彻落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神，按照十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》要求，落实好《国税地税征管体制改革方案》，坚定有序推进改革，构建优化高效统一的税收征管体系。各地区、各部门在改革实施中不能讲条件、不能搞变通、不能打折扣，确保国税地税征管体制改革圆满完成。

韓正强调，要把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，从体制机制上完善加强党对税收工作全面领导的制度安排。要按照“瘦身”与“健身”相结合原则，抓住关键环节和时间节点，扎实推进国税地税机构合并，调整优化税务机构职能和资源配置。要认真落实双重领导管理体制，建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制。按照成熟一批、划转一批的原则，稳妥有序开展社会保险费和非税收入征管职责划转。

韩正表示，国税地税征管体制改革时间紧、任务重。要坚持目标导向和问题导向，围绕实现目标明确解决问题的政策措施。要加强组织领导和协调配合，各级税务部门要积极承担主体责任，各级党委政府要履行好共同责任，各相关部门要履行好支持责任。要做好干部队伍思想政治工作，引导干部职工从大局出发，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革。要严守纪律规矩，加强对纪律执行情况的监督检查，严肃查处改革中的违纪行为。

韩正强调，各级税务部门在抓好改革实施的同时，要做好组织税收收入工作，保证税收收入稳定增长，确保国家税收安全。要改进纳税服务，落实税收优惠政策，推动优化营商环境，展现新机构的新作为、新风采。

有利于整合资源降低税收遵从和管理成本

2018年3月《关于国务院机构改革方案》明确指出，“改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。

“国地税合并是我国税收征管改革的一件大事，具有里程碑的意义，会加速我国税制改革的推进，也有利于我国的改革开放事业。”重庆睿捷税务师事务所技术总监王敏在接受《财会信报》采访时向记者表示。

中央财经大学财政税务学院教授、税收筹划与法律研究中心主任蔡昌在接受《财会信报》记者采访时认为，国地税合并一是有利于整合税务资源，提高税收执法效率；二是有利于改革现有财税体制，完善和发展新型的分税制体系；三是有利于加强税务与银行、海关、工商、国土部门的合作与信息交换。

重庆百君律师事务所合伙人、全国律协财税法专业委员会委员、高级律师陈志刚在接受《财会信报》记者采访时也表示，国地税合并意义重大。首先，节约了办公成本；其次，便捷了纳税人纳税申报，避免重复申报；第三，合并有利于统一机构，进而统一标准，统一行政行为尺度，让纳税人感受到公平；第四，合并打通了流转税和所得税等各税种纳税管理，实现了征管信息统一、管理统一，对制止偷税、漏税有极大作用。

王敏认为，国地税合并的好处显而易见。比如：原来纳税人要分别面对国地税两个税务局，跑完地税跑国税，国税查完地税查。用企业税务人员的话说，泡一次茶解决的事情，却通常要泡两次茶、泡四次茶才能解决，造成企业的税收遵从成本非常高。国地税合并之后对纳税人来说，税收遵从成本及管理成本都会降低；对税务机关而言，其管理成本也会降低，这方面好处大家都是看得到的。

合并后税务机关需加强法学背景人才储备

对于合并中可能存在的问题，蔡昌提出，首先，人员整合、配置与分流是关键点，要防范和避免合并后工作人员的情绪问题，合理、妥善完成分流。其次，中国税收体制的形成与完善需要建立在分税制基础之上，妥善处理中央与地方的财权、税权与事权的关系。再者，税务人员在合并后的业务融合、税收征管与稽查效率及质量的提升是一个长期性的任务。

陈志刚同样提到了人员的合并与分流问题。他同时指出，国地税合并后还有两个方面容易被忽视却需要大力加强的。

一是税务系统在制定规章或制度方面法律语言的标准化。

据统计，2017年全国涉税行政案件数量最低的省份为山西省，仅2件；最高的为江苏省，40件；其他省份一般5、6件，全国共计355件，相比其他行政机关涉诉案件此数量很低。陈志刚认为，涉诉案件数量低只有两种可能性，要么是行政机关法治水平非常高，事事守法、件件精准；要么是纳税人、裁判人读不清、理不明税收规范文件，发生征纳不同意见后，按照主管税务部门意见补税、罚款，但这并不是税收法治的最优状态。他建议，国地税合并后进一步加强法学专业毕业人才引进，是深化税收法治建设的重要措施之一。

二是统一税收执法标准和提升执法水准，加强税收法治观念。

陈志刚认为，税收行政处罚听证、税收行政行为复议是公民和外部法律人士对税务机关依法行政的有效监督，也是税务机关作出决定前充分听取不同声音的重要措施，这属于法律程序，需要税务机关更多引进法学专业人才。此外，被诉是所有行政机关坦荡接受外部监督的方式之一，这也需要合并后的税务机关增加法学背景的人才储备。

税务机关需慎重对待合并对纳税人产生的不利影响

王敏指出，国地税合并在过渡阶段会给部分纳税人带来不利影响，主要体现在，一是由于之前国地税对纳税人的纳税征管信息获取不同步，导致一部分纳税人的征管信息未能共享，一些不合规事项也未能及时、全面处理。合并后，随着国地税信息管理的统一，税务机关对纳税人信息可以全面了解，企业以前未被发现的一些不规范之处会被发现并受到处罚。

王敏认为，税务机关对此类可能出现的情况应本着尊重客观实际，促进企业发展的心态来看待。企业出现的不规范事项大多发生在发展初期，当时的客观环境本身就存在制度设计和执行方面的问题。改革就是靠摸着石头过河而一步步前行发展壮大的。企业发展初期的原罪本来就有其客观性，用現在标准来处理企业发展初期的不规范事项本身就是不客观的。在中央大力促进实体经济发展背景下，税务主管部门应该以宽容的心态对待纳税人，以发展促管理，而不是为了管理而管理。对纳税人以往的不规范事项区别对待以及如何区别对待，是需要税务主管部门认真考虑的。

二是原来国税是总局直管，地税是地方政府管。地方政府为了促进地方经济的发展，出台了一些与中央精神相冲突的优惠政策，如个别地方出台的招商引资优惠政策。但随着国地税的合并，实行以国家税务总局为主与地方政府双重领导管理体制，必然会减少地方政府对税收征管的干预，会加速清理地方政府出台的与中央精神相冲突的涉税优惠政策。王敏认为，清理工作应慎重且有序进行。因为不少企业是受地方优惠政策吸引而到当地进行投资的，如果清理过速、过猛，有可能打击企业的投资热情从而使地方经济发展受到影响，同时也影响地方政府公信力。

三是社保费和非税收入将纳入税务机关管理，这是不少纳税人特别是民营企业非常关心的问题，他们担心这会造成用工成本的增加从而降低企业的竞争力。我国社保费缴纳比例较高，大约占到工资总额的百分之三十到四十。不少民营企业为了降低用工成本，并没有按工资总额缴足社保费，这种情况在民营企业中并不少见。

王敏表示，如果按正常情况缴社保费，企业的负担就会更重，特别是现在实体经济非常困难的情况下。不少企业担心一旦纳入税务部门征管，会受到强势而严厉的处罚，这将给企业的成本负担带来非常大的影响，甚至雪上加霜。如何适当调整社保费缴费比例以及如何客观看待企业在社保费缴纳过程中的不规范行为，这也是中央和主管税务部门需要慎重和认真加以考虑的。

另外，将非税收入划转到合并后的税务部门征管，韩正副总理强调成熟一批划转一批。众所周知，非税收入最大的一块就是地方政府征收的土地出让金，土地出让金如何划转税务部门征管，需要有全盘的规划，这可能会对房地产行业带来重大的影响。

四是税种协调方面，在目前我国征管的税种中，有几个税种地方之间的差异很大。最主要的是土地增值税，不少省市存在政策和征管的差异，有的差异还比较大，这跟各地方的经济发展规模和财政状况有关。由于国地税合并，实行以国家税务总局为主的管理模式，政策可能会趋于统一，各地方在政策和征管方面的差异会逐步减少至消失，这给企业特别是房地产企业的规范化管理提了更高的要求，需要企业提前规划以防范税收风险。在王敏看来，土增税虽然归于财产行为税，但与所得税有很多共同点，企业所得税是法人所得税，土增税可以叫项目所得税。

此外，营改增后一些省市税务部门为了征管的需要，出台了一些有利于本地区税收征管的措施，而且一些省市对同一税收事项的解读也不一致，造成了纳税人的困惑。王敏认为，随着国地税合并以及增值税立法的推进，这一现象会加以改变。各税种的进一步衔接会使整个征管体系及税制改革加速。对于纳税人的适应层面也是有非常大影响，纳税人需要认真规划并积极应对。

作者：滕娟

地税系统思想政治工作论文 篇3：

加强基层地税干部队伍建设初探

【摘 要】地税干部的素质好坏是完成组织收入、提供优质服务的关键。文章分析了基层地税干部的现状，结合当前基层地税干部存在的问题，对如何加强基层地税干部队伍建设进行了探讨。

【关键词】基层；地税干部；素质；队伍建设

基层地税干部处于税收工作的最前沿，其整体素质、作风怎样，直接影响着地税部门的形象和工作成效。地税干部的素质好坏是完成组织收入、提供优质服务的关键。为此，结合工作实际，笔者就如何加强基层地税干部队伍建设谈一下认识。

一、基层地税干部的现状

在看到队伍建设主流的同时，我们也必须清醒地认识到，一些基层干部队伍中仍然存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在：

1.部分干部理想信念有所淡化

一是敬业精神不强、精神状态不佳、工作标准不够高、事业心和责任感比较淡薄。二是少数干部贪图享乐，不求上进。不是同别人比工作、比贡献，而是比舒服、比享乐；有的敷衍塞责，做表面文章；还有的不安心在基层工作，相互攀比，认为基层交通不便，离家偏远，条件艰苦。

2.干部老龄化趋势严重

50岁左右的一些干部“有船到码头车到站”的消极思想，工作不想干、文件不愿看、遇事不愿管、工作能推则推、能躲则躲，这种思想在一定程度上也影响了年轻干部的工作积极性。

3.队伍整体素质有待提高

部分干部凭自己的工作经验，认为不学习照样完成税收任务，轻视理论学习，造成税收业务不精，综合业务素质不全面。复合型人才严重不足，专业人员中注册会计师、注册税务师更加奇缺，从长远来看，势必影响地税事业的可持续发展。

4.服务意识需要加强

个别干部以“管理者”、“执法者”自居，对待纳税人方法简单，态度生硬，服务意识不强，为纳税人服务只停留在表面。

二、原因分析

1.受社会上不良风气的影响，个别人的人生观、世界观、价值观树得不牢，不能抵触不良风气的腐蚀。

2.国家新一轮工资改革后，尤其是随着“阳光工资”的贯彻执行，从某种意义上说，个人的福利待遇较以前可能有所下降，干部职工丧失了原有的优越感。造成心理不平衡，从而在一定程度上影响了职工的思想情绪和工作热情。

3.队伍老化，人员结构失衡。基层分局平均年龄偏大，人员结构出现了断层，队伍的逐渐老化，缺乏一种昂扬朝气、蓬勃锐气。

4.个别领导及部分科所长老好人思想严重，怕得罪人、怕丢选票，对部下不想管、不愿管、不敢管、不会管。

三、加强基层地税干部队伍建设的建议

1.建立科学的干部管理机制

通过深化人事、分配制度改革和机构改革，引入竞争、激励、监督、制约机制，形成公平公开的选人用人环境，建立充满活力的干部管理机制。

（1）深化人事制度改革。通过优化人力资源配置，完善选人用人导向，激发干部干事创业活力。在干部选拔任用上，进一步完善竞争上岗、双向选择、考试考核待岗制度，实行“赛场选马”，让每位地税人都能配置在最适合自己施展才华的岗位。

（2）建立科学合理的激励机制。要结合地税工作，根据不同的岗位、地税干部的不同表现，对干部业绩进行排序，等级分配，将干部的奖金、福利与工作实绩挂钩，确立“奖勤罚懒”和“与工作量、岗位技术难度挂钩”的分配原则，建立起“考核看能力、分配凭成绩、奖励论贡献”的分配机制。

2.构建和谐地税环境

主要是提高干部的工作积极性，增强团队的归宿感、成员成员的使命感，使干部职工从心里产生积极工作、勇于奉献的热情。

（1）抓好地税核心价值理念的培养，进一步增强队伍凝聚力。核心价值体系是构建和谐文化的根本。目前，江西省地税系统开展了核心价值观大讨论活动，就是要形成共同的价值理念，大力倡导和弘扬以“以人为本、科学发展”为内容的地税精神，把增强队伍的凝聚力放在第一位。

（2）丰富干部精神文化生活，进一步增强队伍活力。开展创建文明职工之家活动，制定和落实关心干部身心健康的各项举措，落实好干部体检、公休假；举办一些读书征文、体育比赛、文艺演出等健康有益的活动，增强队伍活力。

3.加强思想政治工作

积极发挥思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用，发掘每个人的闪光点，适时调整干部心理状态，最大限度地挖掘内部潜力。

（1）实施情感管理。各级领导要定期与干部“谈心”，多关心，多沟通交流，增加感情投入，认真听取干部群众的意见和建议，帮助其解决工作和生活中遇到的困难和问题，鼓励干部战胜困难，提高信心，激发干部的积极性。要积极为年轻干部搭平台、压担子，对有培养前途的干部安排多岗位锻炼，既调动了一批年轻干部的工作积极性，又使他们的综合素质在实践中得到提高。

（2）坚持先进典型教育。通过典型示范带动，有效地激励地税干部积极向上，不断为地税事业增光添彩。积极开展“优秀税官”、“征管标兵”、“勤政廉政标兵”等评选活动，使之制度化。同时在系统内大力推介宣传先进人物和先进事迹，让身边的先进典型感染人、启发人、教育人、激励人、带动人、促进人。

4.深化党风廉政建设

加强干部队伍反腐倡廉建设，是提升基层地税队伍建设水平的根本保证。基层地税部门要注重预防，惩防并举，从源头上预防腐败行为的发生。

（1）加强廉政教育。要经常性的开展廉政教育为基本点，以集中学习日为载体，每月开展一次廉政学习，重点加强理想信念、职业道德和岗位廉政等方面的教育，构筑干部职工抵御腐败的思想道德防线。

（2）加强监督。针对人、财、物三个重点部位，征、管、查三个重点环节，深入扎实地开展“两权”监督工作，坚决防止和制止“吃拿卡要报”等损害纳税人权益的行为。

参考文献：

[1]张文龙.加强地税业务建设提高地税干部队伍素质的研究[J].中国科技博览，2010.36

[2]王长顺.基层地税干部队伍建设要做好几个结合[J].吉林财税，1996.08

作者：刘军生