工程结算审计研究论文

【摘要】近年来，我国建设行业工程项目越来越多，建设工程结算审计是检验建筑企业完成投资是否具有真实性与合法性的重要环节，这也是保证建筑项目投资、进度、质量控制与其他事项顺利进行的重要手段。下面是小编为大家整理的《工程结算审计研究论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

工程结算审计研究论文 篇1：

关于工程量清单计价模式下的工程结算审计研究

【摘要】工程量清单计价模式指的是业主或者受到业主委托的相关咨询单位根据标准的施工图来进行工程量清单的编制工作，工程量清单计价模式的发展对提升国有资金的投资效益和市场规范来说起到了重要的作用。本文主要对工程量清单计价模式下的工程结算审计进行了分析和研究，希望以此来提升工程结算的质量和效率。

【关键词】工程量清单；计价模式；结算；审计

前言：随着我国经济的快速发展，工程造价全新管理理论也在逐步的建立并完善和推广。工程量清单计价模式在工程结算和编制等方面都有着比较规范的操作。但是因为很多企业仍然采取传统工程结算的方式，导致与工程量清单计价模式之间不能匹配，最终使得工程结算管理工作的效率难以提升。本文将对工程量清单计价模式下的工程结算审计进行详细的研究。

一、工程结算编制过程中应注意的问题

（一）把握工程量清单尺度

工程量清单编制在整个工程中属于关键部分，特别是在执行了新的招标方式之后，工程量所产生的一切风险都有建设单位来承担。在工程量上如果不准确那么就会造成工程的前期预算和执行出现一定的不确定因素，同时也会是工程项目的招标变得更加复杂。在工程招标过程中各个单位的工程技术水平和专业素养等方面良莠不齐，再加上过程中的强烈竞争，在投标人发现了工程量存在不准确的地方时，将会根据实际的情况来考虑到底要不要提出来。这与投标单位的投标策略有关，如果在工程量上存在著明显的差异，那么可以在最后的结算过程中申请赔偿和补助。

在进行工程量计价模式推广的过程中，可能会因为各种不同的原因造成市场变化。这也就增加了结算审计的难度。在实践中，接受了相关工程资料之后，审计部门通常会要求清单的制作单位提供相关工程量，在原有的图纸基础上进行调整。这样以来原清单遗漏项以及工程量当中的不准确部分就能得到明确回复。而接下来的结算审计工作就可以只对工程变更部分来进行。

（二）重视变更管理

工程变更是指在进行工程施工中所产生的一系列变更活动。在进行工程项目实施过程中，根据合同的约定程序，对施工部分或者全部的材料、工艺和功能等进行全面的改变。在施工过程中，国内通常还在采取传统的招投标模式，设计、勘察和施工等都是分开进行招标的[1]。因此，会存在相应的设计变更。对于建造过程中不可避免的设计变更，在进行后期的操作中，无论是施工人员还是监理人员都应当重视变更程序和变更价款的确定，保证与相关部门及时做好变更工程量的验收工作。

二、工程量清单计价模式下工程结算审计的重点内容

（一）了解施工合同和相关文件

在得到了结算资料之后，首先要做的就是来了解项目建设的项目文件内容，尤其是一些与施工合同相关的文件，包括工程变更和结算等方面的约定。此外，应对招标文件中关于招标价格的要求也应当进行仔细的阅读和分析，当中可能包含了很多的特殊要求，对此进行清楚地了解将有助于后期的工程结算审计工作开展。

（二）对工程量的审核

在《计价规范》当中又明确的规定，分部、分项工程量清单应当采用综合单价计价方式，因为“价”在合同当中已经有了明确规定，因此工程量的审核就显得更加重要。在竣工阶段的过程中，工程量应按照发包方、承包方两方在合同中所约定的计量和实际工程所完成的计量来进行确定[2]。在进行实际工作中，只有极少部分的工程项目能够建立起完善的工程计量支付制度，因此到了后期的工程结算阶段中，仍然不得不根据竣工图来对工程量进行最终的结算审计。在对工程实际施工量进行审核时，应当有熟练的工程计量基础，并在此之上对工程图纸有清楚地了解。保证工程审核的标准性和准确性。

（三）正确把握工程动态

工程的结算审核不能单纯的对工程竣工图纸来进行审核，同时应当重视起对现场的审核工作。应深入现场，仔细的对每一项工程内容进行核算，提升工程的结算质量能得到提升。同时造价工程师应当对工程的实时动态有清楚地了解，并根据施工图纸来准确的进行施工。在施工中有无变更的行为，在已经减少的部分上有没有及时的进行变更通知。一旦发现了问题，应当及时提出，并将这些问题带回到现场进行逐一的核实。

（四）对措施项目费用的审计

措施项目费用的调整应当根据施工合同中的约定来进行。如果合同中对此并没有明确的规定情况下，通常是因为清单漏项等原因而造成的工程变更，从而引起的措施项目出现了变化。对一些在原本就有的措施项目当中，对于变化可以进行适当的调整。但如果变更项目会给该项措施费用造成比较大的变化这种情况下，可以将变化部分折换成分部、分项工程系数以此来进行相应的调整。如果在原有的措施项目中并没有该项措施项目，那么则应当根据承包方与发包方之间的协定价格来进行最终的结算。

（五）现场签证审计

现场签证审计是最容易出现问题，也是最麻烦的审计内容，在签证过程中经常会出现很多新的单价，这给审核工作带来了一定的麻烦。首先是对施工新增加的材料价格方面的审核。对于在信息价格当中原有的材料，可以根据原有的信息价格来进行结算，这种情况下所出现的争议也是最小的[3]。对原本没有的材料进行审核，则可以选择相应的参照信息价格和企业在材料选购时所使用的标价，以及市场中当前的价格来进行核算，将三者结合在一起来确定新材料的价格，将得到比较真实也比较准确的价格。其次是对变更项目价格的审核工作。如果是合同中原有的价格则按照合同价格来进行结算。合同中没有的则按照类似的或者参照类似价格和市场价格来进行结算。合同中如果没有类似的，那么则应当由承包方负责人来提出适当的变更价格，在双方都同意后进行执行。与此同时，甲供材料的审核工作也是十分重要的。一般来说甲供材料的价格会根据暂定价格来计入到整体的工程造价之中。如果甲供材料与暂定价格之间存在着过大的差异，那么这些问题应当由甲方来负责解决。如果甲供材料并没有在施工中完全的投入使用，那么剩下没有使用的部分则可以根据市场价格来进行退回。在这个过程中要注意的是，最终审核甲供材料税金的阶段，税金将作为整体造价中的一部分来进行扣除。

结语：工程的结算审计工作可以说在工程建设中是最后一个步骤，同时也是工程造价中的最后一关。工程造价结算审计工作的质量好坏直接的影响着建设单位的经济效益。对于工程结算审计工作一定要做到完全的认真和仔细，并尊重事实，使工程结算审计工作的质量能得到提升，促进我国工程造价事业的蓬勃发展。

参考文献：

[1]蔡临申，李化然.浅谈工程量清单计价模式下有效控制工程造价的途径[J].江苏煤炭，2012，07（02）：62—64.

[2]岳素平.论如何控制工程造价[J].西部探矿工程，2011，03（05）：31—35.

[3]于秀梅，林延杰.议建筑工程造价的有效控制[J].西部探矿工程，2013，03（08）：50—54.

作者：任文文

工程结算审计研究论文 篇2：

建设工程结算审计中问题研究

【摘要】近年来，我国建设行业工程项目越来越多，建设工程结算审计是检验建筑企业完成投资是否具有真实性与合法性的重要环节，这也是保证建筑项目投资、进度、质量控制与其他事项顺利进行的重要手段。所以，随着我国建筑市场中的竞争越来越激烈，必须提高对审计工作的重视力度，不断加强审计环节工作，只有这样，才能及时有效的发现项目建设中存在的问题，从而及时解决这些问题，来促进建设工程质量的提高，真实反映建设工程的最终造价。

【关键词】建设工程；结算审计；问题

建设工程自立项开工建设起，就要经历批复、设计、招投标、施工、验收等环节，在这个过程当中，建筑企业想要全面准确地反映建设工程的造价，就要及时准确地进行工程竣工结算的审计工作。工程结算审计是检验项目投资效益和评价工程造价的最后环节，这也是确保工程建设投资和保证工程造价准确性最为关键的一个环节，工程审计也与施工合同、现场签字、定额、施工费用等有着密切的关系。所以说，建设工程结算审计在建设行业占有相当重要的地位。

一、建设工程结算审计中易出现的问题

1、现场签证混乱，存在利用签证弄虚作假的现象

工程结算主要是指施工单位按照施工合同和已完工程量编制的工程建筑总价的经济文件，结算涉及到了建设单位和施工单位，在建筑行业中，结算是建筑企业中最重要的一个环节。但是，我国有很多施工单位会利用工程量清单计价规范中允许现场签证项目的规定，来对签证做一定的手脚，比如基础工程部分会涉及到隐蔽工程，在进行隐蔽工程数据记录时就会故意的加大隐蔽工程的尺寸。再比如一些施工图中文字说明参照标准图集做法进行施工，但是实际工程中并没有进行全部实施，但是签证单上描述的却是按照标准图集进行施工，这就使得建设单位增加了并未发生的建设成本，增加了业主的负担。设计变更也是建筑行业容易出现问题的地方，当出现设计与施工现场实际情况不符合时，就出现了设计变更，施工单位对有利于自己的设计变更会想方设法的增加，不利的设计变更会想方设法地阻止，这些都是结算审核需要仔细甄别的地方。

2、价格取定时套用定额就高不就低

施工单位在进行结算时主要采用两种方式，一种就是同类定额套高不套低，因为工程施工时一些定额的解释和具体施工有不相符的情况，施工方会千方百计把施工过程描述的复杂困难，尽量向高定额靠拢。另一种就是定额标准套新不套旧。有些工程的工期跨越幅度比较大，甚至会出现几年工期的现象，一些施工单位对签证的项目不及时办理手续，有意的把签证的时间往后推移，然后套用新的定额标准，以便达到增加工程造价的目的。

3、低价中标后办理结算时侥幸抬价

随着我国建筑市场的快速发展，市场竞争越来越激烈，这就使得施工单位的利润越来越低，所以，一些施工企业为了获得更多的经济利益，就会在编制工程结算时进行抬价虚报，在原有中标价的基础之上增加包含工序的计量计价，在审计结算时，以达到蒙蔽审计人员的目的。有些施工单位抱着侥幸的心里，如果审计过程中发现了这种行为，就减少水分，如果没把发现，就坚持这样做，再加上有些审计人员没有参与前期的施工，不能全面了解施工的实际情况，致使加大了审计的工作量，延长了审计的时间。

二、解决建设项目审计问题的措施

1、加强工程变更内容控制，规范现场签证管理

每个建设项目要建立科学合理的设计变更制度，尽量参照政府部门的规范性文件，拟定实施项目的设计变更管理制度和现场签证制度，设计变更应坚持先审批、后变更的管理规则，杜绝事后补充设计变更手续。现场签证必须坚持时效性，签字人员手续齐全性，隐蔽工程应坚持数据和图片双证据，确保签证记录可查可复核。

2、建立能满足审计需要的常用设备物资价格信息系统

审计事务所要建立专门的物资采购信息库，并且在此基础上不断提高审计业务常用物资价格信息的有效补充，采用专门的管理工作人员进行管理，对省市造价部门发布的造价信息，及时了解市场上物资价格的信息，保证物资信息的准确性，只有这样，才能使得审计标准更加的统一，使得审计价格更加合理、准确。

3、建立跟踪审计制度，掌握第一手的资料

现在建设项目规模越来越大，审计工程要求及时完成，如不及时掌握工程建设期间情况，在接到结算审计任务后，无法快速地投入审计工作中，为此，建议较大规模项目应采取跟踪审计方式，以便审计工作人员尽可能的深入到现场中去，进行实物的核对，检测实物的品牌、规格、产地、质量等指标是否和报送资料相一致，对价格高或者是质量有问题的产品，就要同购货商进一步的进行沟通和比选，发现其中的问题及时的进行处理，及时核实取证记录，对材料价格的真实性和准确性进行严格的审查，如果发现与采购标准不符的材料，就要及时与甲方、乙方进行沟通，并且予以纠正。

三、不同行业造价结算审计的不同点

1、建筑行业采用的是不完全的清单计价模式，分部分项价格计算完成后，还要另行单独计算安全文明施工费、规费、税金等，但建筑定额比较完备和具体，定额选用相对比较单一准确，人工费的计算较为重要，关系到后续费用的取费基础。工程量计算时要非常熟悉计价规范和定额的计量规则，熟记哪些项目要乘系数，哪些项目已包括在定额单价内，每层房屋的计算所得工程量数据虽不是很大，但乘以标准层数就可得到主体的总造价，单层的数据准确性对房屋总造价影响较大。

2、水利、公路行业造价采用的是全费用单价模式，每一个分项单价已包括人材机、管理费、规费、税金全部费用，水利、公路行业一般占线较长，地形变化较大，不能简单相乘计算结果，必须根据桩号分断面进行工程量累计。水利、公路行业定额使用较为灵活，定额中没有细分到哪种施工方式的定额基价模式，要想准确地测算单价，必须熟悉该项工作的施工方案，根据审批通过的施工方案合理选择定额组成，确定最优、最合理的单价组成定额。例如石方开挖运输，钻孔方式分电钻钻孔、风钻钻孔，爆破分火雷管、电雷管，装车方式分挖掘机、装载机，运输方式分5t、8t、10t汽车、轻轨、脚轮车等多种运输方式，可组合出多种单价，究竟选用哪种必须参照施工方案合理选择，并要结合工程师的工程经验作出合理选判。

四、结束语

综上所述，我们作为审计事务所的造价工程师，要监督和建议建设单位从施工开始、甚至在工程设计招标前期工作中，就应充分重视造价控制和管理制度的规范，施工期间的各项基础数据要及时记录和掌握，造价工程师要熟悉不同行业的造价组成特点，抓住关键环节，一定能很好地完成建设项目结算审计工作，促进建筑企业可持续的健康发展。

参考文献：

[1] 赵占彪，郭炜.加强工程审计 提高投资效益[J].内蒙古科技与经济.2012，13（03）：10-11.

[2] 苏建辉.建设项目跟踪审计是控制工程造价的有效手段[J].中国建设信息.2011，10（14）：12-13.

[3] 李跃水.基于工程量清单计价模式下的建设工程造价审计研究[J].基建优化.2012，23（15）：16-17.

[4] 周文东.工程项目管理审计的研究与实证分析[D].浙江大学.2011，03（05）：24-25.

作者简介：张晓莉，女，先后取得全国水利工程造价工程师、交通部甲级公路工程造价工程师、全国建设工程造价员（土建审核）资格。

作者：张晓莉

工程结算审计研究论文 篇3：

工程项目竣工结算审计问题研究

【摘要】工程项目竣工结算审计是适应经济发展、提高工程管理水平的重要方式。本文首先分析了工程项目竣工结算审计的含义和内容，进而分析了工程项目竣工结算审计发现的常见问题，最后提出了解决工程竣工结算审计问题的几点对策建议。

【关键词】工程项目 竣工结算 审计 对策

一、工程项目竣工结算审计概述

竣工结算审计的前提是竣工结算。所谓竣工结算，是指工程项目完工后，经验收合格，施工企业与发包单位就最终的工程款进行结算。竣工结算包括预付工程款、支付进度款、工程施工变更的处理方法、工程纠纷的解决、双方的风险承担、竣工后款项的支付、工程质量保证金的支付、意外伤害的保险费用、提前完工的奖励以及合同履行的其他事项等内容。

本文所指的工程竣工结算审计，是指在工程项目竣工后，经验收合格，审核工程建设过程及相关结算资料的真实、合规、合法的过程，是核定工程造价的前提，对于保证工程质量、规范工程建设、提高投资效益起着重要作用。首先，竣工结算审计要审核监督工程建设程序是否合规合法真实；其次，是对竣工结算资料的编制基础、原则、方式、内容、实施过程等进行合规合法真实性审查。

竣工结算审计在全过程审计中处于至关重要的地位。一方面，工程建设包括基坑、基础、主体、装修、安装等各个环节，环环相扣又相互独立，前期预算审计、过程中审计到竣工结算审计，工程审计贯穿始终。工程竣工结算审计是防止错乱结算的最后关卡。另一方面，通过竣工结算审计，消除账目虚高，控制成本，能够获得较好的经济效益，同时可以认定工程质量的优良情况。通过审计的监督作用，寻找工程建设中存在的问题，针对性的解决问题，能够提升管理能力和水平。

二、竣工结算审计常见问题

本文从工程项目竣工结算审计发现的常见问题这一角度进行阐述。

（一）竣工结算资料不规范

明确竣工结算的编制依据、原则、方式、内容，对于完成竣工结算审计意义重大。通常情况下，施工单位编制竣工结算，然后由工程监理单位审核，再报业主管理部门及基建管理部门审核。最后，业主自己审核或者委托第三方进行竣工结算审核。审核结果关系工程的实际造价。由于关系业主与施工单位的切身利益，必须高度重视，避免给后续的竣工结算审计带来不必要的麻烦。现实中，很多工程承包方唯利是图，编制的竣工结算书缺页少项，故意编制实际并未发生的项目资料，还有的资料保管不善导致丢失，使得工程竣工结算的编制内容无法寻找到真实的原始资料，无法完全核实编制内容，降低了工程造价结果的准确性。

（二）项目管理薄弱

建设项目的质量和利润与管理水平成正比，但实际项目开发、不同的施工和承包商管理水平参差不齐。从承包商的角度来看，施工单位因管理不善而虧损是一个小问题，但施工质量是一个非常严重的问题。有些项目管理能力较低，成本控制严重错误，钢筋标记使用不当，建筑浪费超过百万以上，严重超过项目预算。此外，还有施工单位招标文件不严格，合同签订不规范，施工单位利用漏洞，将自身管理不善的成本转嫁给业主，造成业主的预算超支。材料价差调整也是很容易出问题的领域。一般工程项目从开工到完工，经历时间较长，市场经济瞬息万变，材料费、人工费、机械费随时都会发生大额波动，材料价差调整就成为错误率高发的领域。此外，工程变更也是问题频发。通常，建设项目预算精准，严格控制材料的供应，项目结构规范，隐蔽设备不多的情况下，工程项目的成本公开透明，施工单位利润可观。工程变更就成为弄虚作假的高发地，虚开工程变更或直接伪造工程变更。

（三）定额偏高，工程量虚报

施工项目大，工作量大，工期长，涉及分项众多，定额的过程不明确的情况经常发生，从建设单位来说，希望定额套用尽可能低，控制成本；施工单位要利用较高的收费配额获得较高的利润，因此，一些施工单位往往采用定额取费就高不就低的方法来获得较高的利润。工程量的计算是一项复杂的工作，不同造价人员的结果往往会有一定的差异，建设单位单位下意识地认为施工单位会夸大工程范围，而施工单位也明白，最终结算金额会在上报的项目金额的基础上打折，所以就直接在工程量和金额上高报，希望最终结算金额还会有可观的利润。

（四）审计环境恶劣

部分施工单位不能充分认识竣工结算审计的重要作用。他们往往持相反的看法，对完成结算审计态度消极，从而使得审计工作不能正常开展。事实上，竣工结算审计能够促进工程管理、提高工程质量和水平。此外，目前财务审计仍是项目审计的一种重要形式，错误纠正、事后监督、提出整改意见，都仅仅是事后补救，时效性很差。这就容易给人造成错觉，认为审计工作是在寻找错误和证据，很容易使被审计单位造成紧张气氛，使得整个项目的审计环境不佳，严重影响审计工作的正常开展。虽然全过程审计正在充分实施，但由于时间短、缺乏有效沟通，而实际结果尚需要相当长的时间才能见效。

三、解决工程竣工结算审计问题的对策建议

（一）加强结算编制的管理

项目结算书能够反映审计项目资金使用状况和准确确定工程项目的成本。审计后的项目结算书，与施工单位和建设单位的直接利益紧密相关。如何通过结算来反映真实的资金状况，以避免自身利益受损，是每个施工单位密切注意的问题。施工单位将竣工结算作为考评自身盈利水平的重要依据，同时通过总结自身管理找出工程质量控制不佳的主要问题，提高企业的管理水平。

（二）注重合同管理与资金管理

工程承包合同由承包方和发包方依法签订，是双方在施工过程中必须遵循的行为依据，也是项目竣工结算的重要基础。严格、详细、具体的合同条款是避免未来纠纷的重要保证，同时也是对双方权益的保护。合同内容应当载明项目合同的具体内容、项目约定、建设周期、工程造价、质量水平、变更依据和违约责任等。在漫长的施工过程中，必然会发生变更，而变更会影响到合同的原有内容。在计算变更时，以合同约定的前提为准。在竣工结算审计过程中，由于缺乏严格的合同规定，会导致建设方和施工方之间纷争不断，所以加强合同管理至关重要，它能够提高企业管理水平，保护自身利益，减少纠纷。资金是企业发展的重中之重。一般来说，工程项目耗资数额大，资金流量巨大。谨慎的管理可以有效控制不必要的资金浪费，从而提高企业竞争力，加强企业的整体实力。因此，资金管理不容忽视。

（三）加强现场管理

工程成本的计算主要依赖于竣工结算，而工程质量与成本控制的根本是现场的施工管理。利用先进的管理方法，合理组织施工，加强现场的核查与监督都能保证工程的质量、控制工程的成本。竣工结算是审计的重要依据。审计的内容应以多种数据进行核实。除了保留的文字资料外，工程项目的竣工现场也是重要的审查证据。现场核查往往被审计人员忽视。必要时，对实际工程按照竣工结算进行核查，甚至对隐蔽工程也可以通过开挖进行验证。在实际施工过程中，施工工作量经常发生变化，实际完成的工程量与原工程预算会存在差异。这也是竣工结算编制的主要部分。为了更好地控制成本，有必要加强对项目工程量和金额计算的核查。

（四）严格造价管理

造价的计算和确定与项目的直接建设成本密切相关。施工单位在竣工结算时可能会提高配额，取高物料价格差从而增加工程造价。此外，一般工程项目的建设周期比较长，国家可能不断发布新的定额标准。有些施工单位就会延后工作量所适用的时间，目的就是获得更高额的定额所带来的经济利益。因此，要保证工程价格的准确合理，必须严格造价管理，加强定额管理、材料价差调整管理。

（五）营造良好的审计环境

审计工作的顺利开展需要良好的审计环境，被审计单位密切配合审计机构的审计工作，有利于提高审计结果的真实性和准确性。因此，审计单位与被审计单位之间应该友好协商、和谐相处。审计人员应坚持对项目负责的态度，帮助被审计单位提高管理水平，而被审计单位应虚心接受，发现问题及时改进。

四、结语

综上所述，在工程建设中，竣工结算审计对于确定工程成本、加强工程的管理都至关重要，因而应该进一步探索现代化的审计方法，加强对工程项目的竣工结算审计。

参考文献

[1]冯建敏.浅谈如何做好工程竣工结算审计[J].江西建材，2017.07.

[2]丁金莲.工程项目竣工结算审计问题及对策研究[J].企业导报，2016.03.

[3]谢春勇.工程竣工结算审计应注意的问题探讨[J].工程经济，2014.05.

作者简介：王素辉（1976-），女，硕士研究生，审计师，现任水发集团有限公司资产运营部业务经理。

作者：王素辉