预结算控制工程造价论文

2022-04-15

预结算控制工程造价论文 篇1:

浅议怎样用预结算审核控制工程造价

【摘要】近年来,随着国内经济快速发展,工程造价预结算的审核,已不仅仅是为了控制投资,更积极的意义在于促进设计、施工和监理等单位加强管理,工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。本文针对目前工程造价预结算编制工作中存在的问题,提出了相应的解决方案。

【关键词】工程造价;管理;预结算;审核

近年来,随着国内经济快速发展,针对工程造价预结算的审核,已不仅仅是为了控制投资,更积极的意义在于促进设计、施工和监理等单位加强管理,使人力、财力、物力资源能够充分利用,从而取得最佳的经济和社会效益。预结算的审核工作非常重要,关系到施工方和投资方的利益,因此如何高质量、高效率地完成审核工程是现阶段工程造价管理的重要课题。笔者通过以下三方面的阐述,谈谈个人对如何控制工程造价的审核的几点看法。

1.工程造价中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的專业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。由于缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,采用多计工程量、高套定额单价、巧立明目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。

2.工程造价审核的内容

预结算的审核,主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。

2.1工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑物层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。

2.2套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题。

2.2.1对直接套用定额单价的审核

首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。

2.2.2对换算的定额单价的审核

除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确,采用的系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性。

2.2.3对补充定额的审核

主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

2.3费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性,执行的取费表是否与工程性质相符,费率计算是否正确,价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时取费基础是否正确,是以人工费为基础还是直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3.工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅可以达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种。

3.1全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算,投资不多的项目,如维修工程,工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等,建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。

3.2重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料价差的价格也应该仔细核实,该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。

3.3对比审核法

在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异大的原因的审核方法。

4.结束语

通过本文的分析和讨论可以看出,工程造价的预结算审核对合理的确定和控制工程造价有非常重要的作用。由于主观和客观的各方面原因,工程造价的预结算编制一直存在较大偏差,作者通过理论调研和自己多年的实际工作实践,总结了预结算编制工作中经常出现的问题,并针对这些问题,提出了切实可行的解决方案。■

【参考文献】

[1]曾书甫.工程预结算审核方法探讨[J].中国矿山工程, 2007,(01).

[2]徐玉珍.工程造价的预结算审核[J].新疆农垦经济, 2006,(12).

作者:乔水

预结算控制工程造价论文 篇2:

做好建设工程预结算的审核合理有效控制工程造价

【摘要】本论文通过对当前建筑工程造价中存在的问题和工程造价审核的意义的阐述,从准确计算工程量、熟悉精通工程量计算规则及定额分部分项工程内容、合理安排工程量计算顺序、严把工程合同审核关、正确对待索赔、严格审核设计变更及现场签证等六个方面详细说明了提高建筑工程造价预结算审核质量的方法,并从理论联系实际的角度出发,在强化过程控制、积累预算经验、控制材料成本、运用算量软件等方面进一步说明了加强预结算工作的方式和方法。整篇论文说明了控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价,使其实际更趋于合理性,而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力,以取得最大的投资效益。

【关键词】工程造价 工程预结算 造价控制

在过去的15年里,随着我国城镇化的不断加快,越来越多的人口涌入城市,带来了住宅市场的刚性需求,也带来了地产时代的大爆发。随着商业以及住宅房产的价格飙升,地王被不断刷新,房地产趋势景气对经济的火车头作用越来越强大,其产业链对GDP的影响大体为15%,是经济当中最大的产业链,对经济起着绝对的主导性作用。

一、工程造价控制的重要性

建筑业迎来了大发展的时期。建筑业是重工业和其他行业的重要市场。建筑业一方面以自己的产品为社会和国民经济各部门服务,另一方面建筑业的发展要依赖工业提供机械设备和原料,在建筑生产过程中,又要消耗其他国民经济部门的产品。建筑业的发展要依赖于建材、冶金、化工、林业、仪表、机械制造和轻工业部门的发展,同时建筑业的发展亦刺激着这些部门的发展。所以国民经济的兴衰和建筑业紧紧联系在一起。

建筑业还要占用大量运输工具,建筑业的发展和交通运输业的发展也有着密切的联系。

建筑业是劳动就业的主要部门,是劳动密集型产业。它在国民经济中占有相当比例的劳动力。建筑业的发展为社会提供了广泛的就业机会。

建设领域的大发展,使得建筑企业管理水平的提高,尤其是建筑工程的造价控制越来越重要。

二、什么是工程造价

工程造价是建设工程造价的简称,它有两种不同的含义:建设项目(单位工程)的建设成本和建设工程的承发包价格。通常所指的是第二种,即建设工程的承发包价格。

三、建筑工程造价的现状

建筑企业管理的特点,决定于产品及生产经营过程的特点。建筑产品是“单体定做”,工程来源受基本建设计划的制约,受地方条件牵制大;建筑生产的流水形式是生产人员、劳动工具、大宗材料与构件向产品上流动;操作人员数量大,工种多,生产规模大,生产周期长,工作地点与工作内容经常变化,露天作业多,受自然条件影响大。这些都决定了建筑工程的造价控制是一个复杂的系统工程。

由于新工艺、新技术的不断出现,造成工程定额缺项,需要补充的定额和内容越来越多,因缺少调查和可靠的第一手资料,不论水平高低,工程造价人员难免会出现误差,使得补充定额等有较大的不合理性。另外具有普遍性的是,施工单位为了获取更多的经济利益,往往采取各种方式和手段,高报造价。

四、提高工程造价审核质量的方法

工程造价审核主要是根据国家有关法规和政策,依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、设计图纸等,对工程造价预结算的确认和控制进行必要的审核。是合理确定工程造价的必要程序。

工程造价审核工作是一项政策性和技术性很强的工作。采取合理的审核方法,可提高审查的质量和速度,并可取的事半功倍的效果。主要方法有以下几种:

(一)熟悉工程量计算规则、定额项目包括的工作内容、相关规范及图集

工程定额是指由省级以上建设行政主管部门或国家行业主管部门发布的,完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准。包括工程消耗量定额和工程计价定额,是计算工程造价的依据。现行预算定额带有法定性质和强制性质。

在建筑工程预算定额子目中,只有熟悉定额的工程量计算规则,才能准确无误的计算工程量;只有熟悉每个定额项目包括的工作内容,才能避免因对定额综合的内容不熟悉,造成重复套用定额子目的错误,造成工程造价虚高。

(二)准确计算工程量

工程量计算就是根据施工图、预算定额划分的项目及定额规定的工程量计算规则,先列出分项工程名称,再写出计算式,最后计算出结果的过程。

工程量是工程预结算编制的原始数据,是工程预结算编制的核心和重要组成部分,是最繁重而且费时的一道工序,属于工程造价控制工作中的最基础性的工作,出错可能性也最多,需要耐心细致的工作态度。因此,一定要抓好工程量的准确性。要准确计算工程量必须看懂并理解全部施工图纸及相关的图集、规范等,并根据相应定额的工程量计算规则进行计算。

(三)科学安排工程量计算顺序

在计算工程量时,按一定先后顺序依次计算定额各章节部分,有利于计算后面的章节可以利用前面已计算得到的数据,省时省力。

一般先计算钢筋混凝土部分,再依次计算基础、门窗、墙体、楼地面、屋面及装饰,最后对整个建筑物有整体的概念了,抽取钢筋含量。这样计算墙体时,可以用前面已计算得到钢筋混凝土部分、门窗部分的数据,计算装饰部分时,可以用门窗、墙体部分的数据。

(四)要严把工程合同审核关

工程建设项目合同是指双方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议,分为施工合同、物资采购合同、服务合同。建设项目合同中金额最大、内容最复杂的要数施工合同,所以施工合同审计将是建设项目造价审计中的重点。

工程合同审计是工程造价预结算审核的一项重要内容,必须仔细查阅相关文件资料签署是否齐全。学习招标文件、合同条款及招标法、合同法等相关的法律法规尤为重要。要全面掌握工程资料内容,理清审核思路,选准审核重点,提高投资审核质量。

(五)正确对待索赔。做好资料收集、整理签证工作

索赔是指在合同的实施过程中,合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后,向对方提出的补偿要求。实际生活中发生的,大多都是基于承包人向发包人的索赔。

索赔要求通常有两种:合同工期的索赔和费用索赔,其中重点是费用的补偿。索赔成立要同时具备四个条件:承包单位实际中发生了损失、损失不是施工单位应承担的风险、损失不是施工单位的责任、在有效期内提出。只有有理、有据、按时,才能成功的索赔。索赔牵涉到承发包双方的切身经济利益。承包企业应该重视索赔,知道索赔,善于索赔,必须在施工全过程中及时做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔依据的事实和证据只能来源于施工全过程中。

例如,政策法令变化、发包人推迟支付工程款、停水、停电超过原合同规定时限;因建设单位要求推迟施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等等。以上这些事项均是提出索赔的充分理由,都不能轻易放过。

索赔是和合同紧密联系的,施工企业的人员要密切联系实际,多多研究合同和法律法规,出现问题及时解决,做的该要的费用一定要要,这也是维持施工企业正常运行的必要手段,要讲究谈判技巧,及时签证。

施工过程中,发生索赔是很普遍的事情,只是考虑到发包方的感受和以后的合作,大家都有意避免用‘索赔’这个词语。毕竟在业界,如果哪个施工企业落下好索赔的名声,就等于难缠的代名词,对以后承揽工程不会有什么益处。在国际承包工程中,就有发包方直接剥夺了好索赔的施工企业的投标资格的案例。

(六)严格审核设计变更、现场签证等

工程造价审核时对设计变更的技术上的问题一般不做质疑,但要结合施工图纸审核设计变更的可行性,是否有空间上的交叉重复现象,是否是先按施工图纸施工,后又在相应部位发生设计变更,还是未施工前发生的设计变更,这个时间点很重要,是否有相应的签证。

签证审核时注意按时间的先后顺序排列,因为有些建设单位的甲方代表不熟悉工程定额,对于属于定额包括的施工内容,由于众所周知的原因,施工单位又去找甲方代表办了签证,这些工程造价审核都应该引起注意。

注意如果现场签证与合同、施工图纸等相矛盾时,要遵守一个公认的先后解释顺序,即施工图纸、合同、设计变更、现场签证等,后者服从前者的意思表达。

五、预结算管理的有效措施

工程进度款的支付。工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容。我国现行支付方法常见的有:按月支付、按施工进度支付、竣工后一次支付等。无论实行何种方式,结算的前提都必须是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全,特别是要实行质量一票否决权制度。

六、积累预算经验可有效提高工程造价的控制

预算工作需要责任心强,都是自己一点一点动手做的,要做好很累很费脑,同时还要不断的学习,积累经验。作为同一个工程,同一套图纸和签证资料,同一人不同的计算两次,得到的工程造价也不会完全相同,允许误差在1%以内。如果是刚入行的和经验丰富的造价人员分别计算,得到的工程造价常常相差很大,经验欠缺的造价人员,往往容易掉项、丢项。和财务人员不同,他们要求的是1分钱也要对上账,账实要平。由于工程造价牵扯金额较大,往往造成施工单位干了,但应该拿到的钱却没有结算到,没有拿到的情况。本着追求利润最大化和利益最大化的原则,这就对工程造价人员的工作提出了较高的要求。

别说好的预算员能给一个企业带来多少的效益,做不好给你丢几万甚至十几万你可能都不知道。作为一个企业一年多花几万,招聘一些好的预算员是很划算的事情。精明的老板总是很重视预算,也希望更多的企业提高对这块的重视,加强成本的管理,让赚钱不赚钱全凭预算员不再是一句空话。工程造价预结算人员要遵守正确的价值取向,在正确处理国家、企业、个人之间的利益关系的前提下,在不侵犯各利益主体既得利益的前提下去追求效益的最大化。

由于普遍存在‘教会徒弟,饿死师傅’的观念,参加社会上的工程造价培训班,也常常得到的只是讲课老师的照本宣科,根本学不到什么实用的东西。经验往往要靠造价人员自己的多看、多干、多思考、多总结得来。

积累造价经验离不开深入现场,这对建设方、施工方、审价方的造价人员,都是必需的。有人认为,工程造价预结算人员只要在办公室里看看图纸,根据图纸及现场签证就可以编制预算结算甚至造价审核了,其实不然。

譬如施工方的造价人员多去现场就会发现,整个现场都是钱换来的,很多合同以外的钱,都是靠造价人员深入现场得来的。

同时工程造价人员的经常深入现场,也是工程造价人员积累经验的过程。很多书本、图纸上看不明白的事情,到现场就往往可以很豁然的明白了。多经历,增加了感性认识和空间感,自然明白的事就多了。不懂的事,先不要说,多经历事情,自然就懂了。所以,造价人员经常深入现场,是其工作的必备方式,也是其造价经验积累的必要过程。

七、做好市场材料与设备的询价,建立询价体系

建设工程的材料和设备费占工程总成本的60%以上,显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。

企业应不定期关注社会价格信息机构公布的价格,与他们保持联系。建立起企业自身的价格信息网络,保持信息渠道畅通,及时获取各地的价格信息,保证工作人员随时调用监督,做到资源共享。

八、经济与技术的密切结合

只懂经济,不懂技术的人员,看不懂图纸,自然无法计算工程量和工程造价;而只懂技术,不懂经济的人员,对招标法、合同法等法律知识一窍不通的人,也无法成为合格的工程造价人员。

经济和技术是两个不同的学科,只有将二者有机的结合起来,才能在建筑工程造价领域游刃有余,为企业项目决策者和投资方更好的服务。

九、运用算量软件加强预结算工作

在工程领域,先是设计画图由丁字尺和图板、铅笔变成了电脑制图、出图,近几年,工程造价方面也由传统的手工计算转变为电脑计算,基本摆脱了人手工按计算器的落后局面。随着科学的发展,技术的进步,计算机及相关软件在工程造价管理领域的开发和应用越来越广泛。工程算量软件如雨后春笋般的涌出,先后出现了鲁班、广联达软件等,后者是在证券交易所挂牌的中小板的上市公司,公司人员年轻、服务到位,经常举办各种讲座和培训、竞赛活动,在市场份额中占比较大。

十、算量软件的高效性与准确性

首先,在传统的计算方法下,手工计算工作强度大,很累很费脑,计算底稿常常多达几十页,很难检查和校核,造价人员的身体常感疲惫,往往落下颈椎增生等职业病;而应用算量软件,只需按图建立轴网、楼层,绘制相应各种构件即可。如果手头有CAD图纸,还可实现电子图纸导入、修改即可使用。三维模拟检查校核,自动校核,构件交接处可实现自动扣减,工程的计算绘制全部自动完成。既提高了数据的准确性,也节省了工程量汇总计算的大量时间。代替了繁琐的手工算量,提升了人员价值和工作效率,大大减轻了工程造价人员的劳动强度。

其次,对于像上海世博会中国馆这样的公用建筑,常常比较复杂且不规则,手工计算难度大、计算精度低,耗费时间长,而应用算量软件可以准确建模,操作简单。全面考虑算量细节,减少浪费,节约成本。

最后,算量软件具有一图两算功能,可以实现清单模式和定额模式的相互转换,在工程项目全过程的动态管理中具有明显优势。

十一、结束语

工程造价的管理是与基本建设投资、建筑业、建筑市场的发展相联系的。从客观意义上讲,投资目标的实现才是业主经济效益的真正体现;而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分,在项目建设管理中有着特殊的地位。工程造价预结算的审核是有效控制建筑投资的重要环节。工程造价人员只有不断学习各方面的知识,努力提高自身综合素质,不断总结经验,并与设计、施工等各方紧密配合,才能达到降低成本、提高投资效益和造价管理工作的目的。

作者简介:张玉平(1972-),女,汉族,山东聊城人,任职于山东省聊城市建行,研究方向:工程造价工程预结算。

作者:张玉平

预结算控制工程造价论文 篇3:

预结算工程造价全过程控制的分析

【摘 要】工程造价是工程建设的核心内容之一,也是市场运作和竞争的核心内容之一。本文作者主要对工程造价控制的阶段控制管理中存在的问题以及改善加强工程造价控制的建议分析,以供同行参考。

【关键词】预决算;工程造价;全过程;控制

1.工程造价全过程控制的重要性

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资。工程项目造价控制,就是控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内,随时纠正实施过程中所发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,使工程项目能合理使用人力、物力、财力,求得最佳的投资效益和社会效益。工程造价的计价特征有别于其他商品,其主要特征之一是多次性计价,就是在建设过程的各个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算,由于工程造价的多次性计价,造成工程造价的动态性和复杂性。所以,必须对建设项目工程造价实施全过程的控制。

2.我国工程造价控制管理中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须认真对待的技术与经济相结合的核算工作,要求编审人员具有一定的专业技术知识,包括建筑材料应用、施工技术等系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平高低,总是难免出现差错,普遍存在的有几点:一是定额换算不合理, 由于新技术、新结构和新材料的不断涌现, 导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性; 二是高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入, 不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手, 而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外, 由于工程造价构成项目多, 变动频繁, 计算程序复杂等均容易造成错误。

3.工程造价全过程控制的主要阶段

3.1 投资决策阶段的工程造价控制

在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行、经济上例题的建设方案,并在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。

决策阶段影响工程造价的主要因素有:①建设标准水平的确定;②建设地区的选择;③建設地点( 厂址)的选择;④项目的经济规模;⑤工艺评选;⑥设备选用。

3.2设计阶段的工程造价控制

工程设计阶段是工程造价控制的龙头。在可行性研究报告得以合理确定并批复以后,就可以进入设计阶段,该阶段是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求施工图设计严密、全面。在设计阶段内一般又分为初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段等三个过程。

设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体,各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价的控制系统。设计阶段的造价控制对提高设计质量,促进施工质量的提高,加快进度,高质优效地把工程建设好,降低工程成本是大有益处的。

3.3 施工实施阶段的工程造价控制

实施阶段工程造价的控制,是建设全过程工程造价控制不可缺少的重要一环。首先,应认真做好建设工程招投标工作,完善招投标制度,优选施工队伍,实行工程总承包;严格执行建筑市场管理条例,选用合理的建筑材料及制品,加强施工管理;加强对隐蔽工程的验收,合理组织施工,是控制工程造价的关键。促使施工单位采取措施精打细算,压缩各项费用开支,降低成本,提高市场竞争力,为施工企业健康发展,增添压力和活力。其次,严格按规定和合同拨付工程进度款,严格控制工程变更。最后,及时处理索赔工作,做到这些就能够有效地进行工程造价控制。

3.4 竣工结算阶段的工程造价控制

在项目进入结算前介入。如有一些做过预算的项目,在预算完成后进一步跟进,与建设单位保持经常联系,帮助和解决他们碰到的问题。使结算阶段的造价控制取得主动。

3.4.1结算要点

(1)依据双方签订的施工合同及补充协议、会议纪要、招标文件、投标文件等资料,反复阅读。一定要完全弄清合同条款内容和各条款之间的相互关系,特别是专用条款,做到全面了解、心中有数,弄懂每一条合同条款。

(2)一定要去现场勘查。掌握更多的现场情况,否则容易出现闭门造车,与实际不符的现象。

(3)复核工程量。虽然麻烦,但是结算工作中最主要的依据。如清单有重算多算的,缺项漏量的,特征描述不符的应在结算阶段解决。

(4)重点审查变更资料。

①明确变更资料程序上的流程。合同涉及各方当事人的责、权、利,规范变更资料的管理行为。变更资料是否满足以上要求,如是否有承包双方及监理的书面确认等。

②分清是否属于设计变更。如变更资料是否由原设计单位出具通知,了解设计变更的详细记录等。

③分清是否属于工程签证。凡涉及增加工程造价的签证应由建设单位或其委托折监理单位代表认真核实后签证并注明原因背景等。

3.4.2材料价格及调整

依据合同约定,弄清是否可调整材料价格。可以调整时,应掌握好合同约定期限的价格行情和当地造价管理部门公布的信息价,对照承包单位的投标价格,严格把握好材料价格的调整。

3.4.3建设工期履行和工程质量情况

弄清建设工期履行和工程质量情况在合同内的约定情况,其履行结果的奖罚应计入结算工程价款。

3.4.4分清责任,分另计算费用

只有是非施工方责任并超出合同约定的风险的变更才计算费用。如果是由施工单位原因造成的,此变更费用不予处理,应由施工方自负。

4.改善加强工程造价全过程控制的建议

4.1 重视投资决策阶段工程造价的准确控制

对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证,做出相对比较准确的工程造价,做出合理的选择,进行工程造价控制。

4.2 大力推广标准设计

设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度,建立比较完善的图纸会审制度,避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象。国内外经验表明,标准设计可以节约设计费用,并加快图纸设计的速度。采用标准构件的建筑工程可降低造价10~15%。由于标准设计可以重复使用,从而能使工程造价低于单个设计的工程造价。

4.3 充分发挥专业人士在工程造价控制方面的作用

注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士,对建筑成本、价格、财务、及法律等均有专门知识,能就初步成本咨询、成本计划;招投标文件的制订及相关承包价格、建筑合约的制订和管理,工程费的预算及成本控制,建筑工程保险费损失估值等提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。

4.4 实行全过程跟踪审核

有效控制工程造价在审核过程中,重视开工前招投标文件、工程承包合同、施工组织设计、施工现场实际情况及竣工后送审的签证资料及隐蔽工程验收单等。无论是施工组织设计还是签证资料均和施工图一起组成了工程造价的内容,均对工程造价产生直接的影响。只有对工程实行全过程的跟踪审核,才能有效地控制工程造价。

4.5 强化合同管理

通过竞标形成的价格应是法定价格,谁都无权更改。涉及价格变更,应在合同中明确确定。当然,在确定合同价格时,应考虑一定的风险因素,随着合同签订,彼此的责权利关系即行确定,由此可以强化企业的内部管理,避免各种风险的产生。

作者:梁惠敏

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