水利水电工程建设管理论文

【摘要】当前，我国社会主义市场经济不断发展，进而带动我国水利水电行业的快速发展，并获得一定的成就。通过水利水电工程建设可以合理开发和利用水资源，有效保护地区水资源，并且可以防止洪涝旱灾等自然灾害发生，同时，通过利用水资源进行发电，为我国社会和经济发展提供雄厚的电力资源，不断推进我国水利、水电事业的发展。今天小编为大家推荐《水利水电工程建设管理论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

水利水电工程建设管理论文 篇1：

探讨水利水电工程建设管理

摘要：水利水电工程影响因素较多，在建设管理方面具有较高的要求，为此，需要做好各方面的管理工作，对工程进行全面地管理，对工程质量进行控制。在建设管理过程中，需要注重管理技术的应用，使建设管理过程能够得到强化，进而提高建设管理的效率。

关键词：水利水电工程;建设管理;控制措施

1导言

水利水电工程建设管理是近年来水利事业的重要研究方向，这样的研究特点使得工作人员在水利水电工程建设管理的过程中，需要对新型的建设管理方式和水利水电工程改进模式进行探究和创新，方能增强水利水电工程的建设管理水平。

2水利水电工程建设管理的重要性

水利水电工程涉及到的施工技术范围较广，需要加强施工技术的管理，保障施工过程能够按时完成。水利水电工程建设管理的重要性主要体现如下：第一，可以提高管理意识，对工程进行细致地管理，提高管理技术的应用水平，使管理措施更加地完善。第二，可以提高工程监督力度，使易出现问题的施工点能够及时得到回避，有助于工程质量的控制，防止工程出现安全隐患。第三，有助于管理技术的提升，使管理技术能够迅速地应用在水利水电工程管理中，使工程管理效率得以提高，提高管理技术应用效果。第四，有助于管理技术的落实，形成良好的技术管理局面，保障施工设备、技术等得到正确的应用，提高工程建设监督的有效性。

3水利水电工程建设管理中出现的问题

3.1工程项目法人责权不到位

在水利水電工程项目建设的实际实施过程中，很多企业的水利水电工程项目组建并不规范，甚至根本没有进行项目法人的组建。导致水利水电工程项目工程建设在实际实施过程中，出现过于重视工期长短，并不重视项目的实施质量、项目资金不能按时到位、行政干预比较严重等现象。在水利水电工程建设的实践管理工作中，存在部分工程的项目同体现象且问题比较严重。项目同体的发生主要是存在质量监督机构、项目法人和设计单位以及施工单位大都隶属在同一行政主管部门来进行管理。

3.2工程建设资金短缺

我国水利水电工程的建设资金主要是依靠国家的资金拨款，由于政府的工作繁多，也就会导致资金不到位的现象，因此就影响水利项目建设的速度。同时这就导致了资金控制难以发挥作用，出现影响建设速度的现象，也促使了我国水利建设管理创新转型的产生。

3.3工程立项缺乏科学规范性

水利水电工程立项事实上是一项综合性比较强的学科，涉猎的范围十分广，包含自然、社会、经济、政治等多方面内容。水利水电工程立项的目标是在技术可行、经济合理的基础上，通过进行水利水电工程项目实施，创造出更好的经济效益、社会效益和生态效益。水利水电工程项目的实际实施一般要求具有科学全面的可行性研究报告和经济技术比较方案。但是，部分地区和建设单位在项目前期并未进行必要的调研论证，也并未对当地的水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿进行具体分析，导致水利水电工程项目的实际运行效益较差，甚至会引起群众的不满和强烈的反对。部分水利水电工程项目立项受行政指令干扰，使水利水电工程的实际工程设计、施工运行管理将会脱离实际，从而产生大量的资金和资源浪费。

4水利水电工程建设管理控制措施分析

4.1优化管理制度体系

为了保障工程管理的质量，需要对管理制度体系进行优化，形成良好的制度管理基础。首先，需要做好水利水电工程相关制度的调研工作，这样可以保障制度体系的完整性，使制度能够得到有效地优化，提高对施工人员的管理水平。其次，需要结合工程实际状况进行管理，保障工程管理具有良好的成效。例如：管理人员需要做好质检、技术等方面管理工作，将其纳入到质量管理体系中，使工程质量能够得到全面地控制，降低质量问题的发生几率。最后，需要注重管理制度的实施，加强对工程的监督，使工程中存在的问题能够被及时地发现，使制度体系更加地完善。通过管理制度的应用，可以为工程管理提供依据，便于从技术层面对施工过程进行管理，保障施工过程能够顺利完成。

4.2加强项目法人制的落实

为了加强对项目法人制的落实，政府需要通过加大对水利水电工程项目法人的基本要求和基本管理，并结合建立项目法人建设行为的考核管理制度，严格约束和规范管理项目法人的建设行为。有关部门需要严格进行水利水电工程项目法人的资格审查，建设单位在项目建议书阶段就应将项目法人确定，有关部门需要严格把控负责水利水电工程建设的单位是否按照规定确认项目法人，若建设单位未落实项目法人制，相关审批工作不予审批。

4.3加强现场安全管理

首先，做好提高施工人员的安全意识，使其具有正确的施工行为，能够准确地对施工技术进行应用，保障施工人员能够自觉履行施工规定。其次，需要做好安全教育工作，帮助施工人员树立安全意识，保障施工方法的安全性，使施工现场能够得到严格的管理。然后，需要定期对施工现场进行排查，确保施工环境的安全性，如材料需要合理摆放等，保障施工环境的安全性。最后，需要制定安全管理预案，使管理过程中存在的安全问题能够被及时地发现，并且采取相应的解决措施，提高现场安全管理的效率。因此，做好现场安全管理尤为重要，能够有效地消除安全隐患。

4.4对资金进行合理分配

在水利项目的建设过程中，把控好资金管理对于项目的运行起到保障作用。因为合理的资金分配工作的进行，有助于保障水利项目修建的工作效率。从资金分配的角度进行创新，有助于保障水利项目建设的质量和工作效率的提高，这也就水利项目的管理创新奠定坚实资金支持。

4.5注重管理技术应用

水利水电工程是一项利用水力进行发电、灌溉和抗洪防汛的工程，在工程建设的选料以及施工中，若是能加以调整选用适当的施工技术，一定可以起到缩短工期，提高工程质量的目的。可以结合工程选址地形，参考一些成功的水利水电工程案例，如湖南江垭全断面碾压混凝土重力坝设计，该技术减少了长江下游的洪灾程度，且兼有发电、灌溉、航运及供水等效益，在采用碾压混凝土技术时，调配混凝土需要严格控制好外加剂的用量，如促凝剂、硬化剂、发泡剂等。

4.6提升监理人员的素质

为了提升监理人员的素质，有关部门需要定期组织监理人员进行业务知识能力培训、业务考核、实行挂牌上岗等，监理人员需要严格地进行工程质量、工期安排、投资的控制，切实地提升施工单位的技术水平和管理能力，积极参与水利水电工程建设监理单位体制改革的推进工作，有助于提升监理企业的活力，在这一过程中能够积极地引导监理单位向综合性工程咨询服务业务方向的发展转变。

4.7改进组织管理模式

首先，需要做好组织建设工作。一方面，需要对管理人员进行组建，使工程能够得到全面地管理，为工程监督提供完善的管理结构。另一方面，需要对施工人员进行组建，保障施工人员的技术水平，对施工质量进行控制。其次，需要注重管理的协调性，管理者需要加强对施工过程的管理。例如：在项目实施过程中，管理者需要与施工单位进行沟通，对施工过程进行控制，并且做好施工技术复审工作，保证施工技术与工程实际相符，进而形成有效的施工技术控制手段。最后，需要协助施工单位进行技术管理，对施工技术进行更新，使施工技术符合现代化施工条件。

结束语

总之，水利水电工程对施工质量具有较高的要求，需要合理应用管理技术，对施工过程进行管理，提高工程建设管理效率。通过工程建设管理，可以使施工过程更加地规范，提高施工技术的使用质量，能够为工程实施提供良好的技术条件。

参考文献：

[1]孙晓岩.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].中国水运（下半月），2012，12（11）：120-121.

[2]郑国.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2016（03）：118-120.

[3]马琛.水利水电工程建设管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2014（17）：149-150.

[4]马超.水利水电工程建设管理现状及完善策略[J].农业科技与信息，2018（18）：119+126.

作者：何维军

水利水电工程建设管理论文 篇2：

水利水电工程建设管理存在的问题与应对策略研究

【摘要】当前，我国社会主义市场经济不断发展，进而带动我国水利水电行业的快速发展，并获得一定的成就。通过水利水电工程建设可以合理开发和利用水资源，有效保护地区水资源，并且可以防止洪涝旱灾等自然灾害发生，同时，通过利用水资源进行发电，为我国社会和经济发展提供雄厚的电力资源，不断推进我国水利、水电事业的发展。但在水利水电工程建设过程中仍存在一些管理方面的问题，不利于提高水利水电工程整体质量，影响着水利水电工程建设可持续发展。为此，本文就当前我国水利水电工程建设管理过程中存在的问题及对策展开探究。

【关键词】水利水电工程建设；管理；存在的问题；应对策略

一、前言

水利水电工程主要包括水利发电工程、农田灌溉工程、排水工程、防潮工程、防洪工程及其他水利水电设施等[1]，水利水电工程建设通过合理充分利用水资源，促进我国社会和经济发展，进而保证我国社会、经济建设可持续发展，保障人民群众的生活安全和财产安全。随着我国不断加大对水利事业的投资力度，水利水电工程在数量和规模上都得到巨大发展，但我国水利水电工程在建设管理过程中仍存在一些问题，这些问题若未能得到有效解决，将不利于我国水利水电工程的发展，因此，应重点分析当前水利水电工程建设管理中存在的问题，针对性提出应对策略，以促进我国水利水电工程的可持续发展。

二、当前我国水利水电工程建设管理中存在的问题

（一）水利水电工程建设资金投入落实不到位

水利水电工程作为国计民生基础性工程之一，其发展水平的高低影响着我国社会和经济发展水平的高低。水利水电工程具有工序复杂、施工难度大、费用较高等特点，因此，只有投入足够的资金才能确保水利水电工程建设顺利开展，同时，为保证各个施工工序、施工项目顺利进行，应使资金得到充分利用。但在实际工程建设过程中，其资金主要来源于政府拔款，而当政府下放的工程建设项目资金经过层层“过滤”，最终到施工单位手中的资金是少之又少，故导致工程建设资金欠缺，无法顺利进行建设。

（二）水利水电工程建设欠缺完善的管理

水利水电工程建设管理过程中，欠缺相应的管理规范，主要表现在以下方面：（1）合同管理方面。很多水利水电工程施工合同不规范，合同内容不齐全。同时也存在部分施工过程严重违规现象，这样容易引发施工建设纠纷，不利于水利水电工程和谐发展；（2）工程招投标方面。有些水利水电工程在建设招投标阶段欠缺规范性管理，部分工程没有严格按照相关招投标标准走程序化流程，出现一些不正当竞争现象，同时，工程实际建设过程中存在类似工程分包、转包等问题严重影响着工程建设质量；（3）监理方面。大多数水利水电工程监理人员整体素质不高，没有按照相关监理流程进行工程质量监管。此外，有些工程监理单位利用不正当手段通过招标，而这些工程监理单位实际资质没有达到相应的水平，故无法保证工程监理质量。

（三）项目法人责任制度不完善

按照一般规定，水利水电工程建设应配套相应的项目法人责任制度。但在实际很多中小型工程施工单位在建设过程中，没有建立项目法人责任制；有些水利水电工程建设单位虽然建立了项目法人责任制，但却是被政府相关工作人员“垄断”相关职务，如政府相关部门既是项目法人，又是法人代表，这样的设定严重违背我国相关建设项目法人责任制规定，同时造成工程经济的盈亏直接由政府财政负责，与法人代表、法人无直接关系，容易形成权责不分的现象。

（四）水利水电工程立项不符合实际

水利水电工程项目的建设需要按照相应的程序进行确定的，首先要经过有关部门审核，然后进行全面调查施工地区环境情况，并进行整理与分析，最后还应通过听证会的形式征求地区群众的意见。但在实际立项过程中，很多政府部门没有在对当地地质环境、水文环境及生态环境等因素进行全面、系统调查与分析的基础上进行工程建设，导致形成土地面积遭到不合理利用、水资源受到污染、地表植被受到破坏等危害。此外，有些地方政府为了追求政绩，建设多个形象工程，严重浪费资金。

三、解决水利水电工程建设管理问题的应对策略

（一）工程建设前期准备工作

进行水利水电工程建设前应做好前期准备工作，严格按照国家相关水利水电建设规定与水利的规划，坚持“全面规划、开源节流并重、防洪抗旱并举”原则[2]，做好相关水利综合规划工作，并根据实际建设需要编制施工方案，提高工程施工效率。同时为了避免前期工作滞后给工程建设的影响，应采取相应措施以达到最大限度弥补的效果。此外，为确保工程施工质量，应严厉杜绝“三边工程”，即“边勘测、边设计、边施工”。

（二）落实资金投入

由于水利水电工程涉及到的工序较多且复杂，所以其工程规模较大，因而需要的资金投入量较大。而现实中，政府对水利水电工程建设的资金投入经过层层剥离下来，剩下的无法满足工程建设的实际需要，故应认真落实政府资金投入。资金是保证整个水利水电工程建设顺利开展的根本保障，因此，应加强对资金的管控。严格按照“专款专用”原则，严厉打击挪用公款、浪费资金的行为。同时协调各个部门之间、部门与上下级部门之间的沟通协调，为工程资金及时到位提供有力的保障。

（三）规范水利水电工程建设管理过程

为规范水利水电工程建设管理，应做到以下措施：（1）加强对施工合同的管理，规范合同内容，明确双方的权利与义务及相关违反合同的惩罚，提高合同实施的有效性，以达到减少不必要纠纷的目的；（2）加强工程施工招投标管理。规范招投标程序，严格按照相关流程参与投标环节，严厉打击串标、围标等违法违规行为，严格按照投标单位资质进行筛选投标单位入围。同时要提高开标、评标及定标的透明度，建立招标结果公示制度[3]；（3）工程建设立项管理。应严格按照国家相关规定选择正确合适的项目法人，确保权责分明；（4）监理管理。加强对监理人员综合业务素质与专业技能的培训，提高监理人员的资格管理水平，加强监理人员的组织协调与应变能力的培养，规范其监理行为，确保在监理过程中真正发挥监理作用，以提高工程施工监理质量；（5）质量管理。健全完善质量管理体系，提高质量监管水平。在施工过程中，不仅要监督工程质量，还要监督与检查法人单位、设计、施工单位及监理等实际情况，同时还应加强对工程项目施工各个阶段质量的验收，以确保工程建设质量。

四、小结

总而言之，水利水电工程只有提高管理水平，才能在新发展阶段稳定、健康、可持续发展。因此，要做好项目工程前期准备工作，完善管理制度，规范工程立项、招投标、监理等方面的管理程序，确保水利水电工程建设质量。

参考文献

[1]孙晓翔.水利水电工程管理存在问题及对策研究[J].科技创新导报，2013，（32）：164.

[2]常翔.浅析水利水电工程建设管理问题及对策[J].技术与市场，2013，20（02）：105-106.

[3]张西锋.当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].新西部，2010，（08）：64-66.

作者：张道新

水利水电工程建设管理论文 篇3：

水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析

摘 要：水利水电工程影响因素较多，在建设管理方面具有较高的要求，为此，需要做好各方面的管理工作，对工程进行全面地管理，对工程质量进行控制。在建设管理过程中，需要注重管理技术的应用，使建设管理过程能够得到强化，进而提高建设管理的效率。

关键词：水利水电工程;建设管理;问题;应对措施

1水利工程建设管理中出现的问题

1.1工程项目法人责权不到位

在水利工程建设四项制度中，项目法人责任制是关键的核心问题，但是，在水利工程项目建设的实际实施过程中，很多企业的水利工程项目组建并不规范，甚至根本没有进行项目法人的组建。导致水利工程项目工程建设在实际实施过程中，出现过于重视工期长短，并不重视项目的实施质量、项目资金不能按时到位、行政干预比较严重等现象。项目同体的发生主要是存在质量监督机构、项目法人和设计单位以及施工单位大都隶属在同一行政主管部门来进行管理。

1.2监理部门的职权并未获得全面保障

监理部门原本是市场条件下运作的部门，但是，因为监理部门逐渐被边缘化，使其等同于中介服务机构。由于多数企业以中介服务机构的方式规范建设单位的行为，促使建设单位采用合法手段以合同的形式将水利工程项目的全部责任或部分责任转移给监理部门，导致监理部门被迫受命于建设单位，严重影响了监理部门在工程建设过程中充分发挥监理作用。

1.3招投标的管理存在不规范现象

目前，许多水利工程项目在进行实际招投标的过程中，会存在委托没有资质或者资质比较低的单位进行代理性质的招投标，使许多低资质或者无资质的设计团队、施工团队、监理团队参与水利工程的实际建设中。导致水利工程建设的招投标存在严重的违规操作：如部分企业进行虚假招标、直接发包、工程转包、违法分包等现象。

1.4工程立项缺乏科学规范性

水利工程立项事实上是一项综合性比较强的学科，涉猎的范围十分广，包含自然、社会、经济、政治等多方面内容。水利工程立项的目标是在技术可行、经济合理的基础上，通过进行水利工程项目实施，创造出更好的经济效益、社会效益和生态效益。水利工程项目的实际实施一般要求具有科学全面的可行性研究报告和经济技术比较方案。但是，部分水利工程项目立项受行政指令干扰，使水利工程的实际工程设计、施工运行管理将会脱离实际，从而产生大量的资金和资源浪费。

2水利工程建设管理的对策分析

2.1改进组织管理模式

组织管理模式对施工过程较为重要，需要做好对其改进工作，形成完善的管理条件。首先，需要做好组织建设工作。一方面，需要对管理人员进行组建，使工程能够得到全面地管理，为工程监督提供完善的管理结构。另一方面，需要对施工人员进行组建，保障施工人员的技术水平，对施工质量进行控制。其次，需要注重管理的协调性，管理者需要加强对施工过程的管理。例如：在项目实施过程中，管理者需要与施工单位进行沟通，对施工过程进行控制，并且做好施工技术复审工作，保证施工技术与工程实际相符， 进而形成有效的施工技术控制手段。最后，需要协助施工单位进行技术管理，对施工技术进行更新，使施工技术符合现代化施工条件。

2.2加强施工过程管理

施工管理是工程质量控制的关键，需要对施工过程进行严格审查，提高施工技术的应用水平。首先，施工资料是施工的重要依据，因此需要做好施工资料管理工作，对水利水电工程施工工序进行严格审查，保证施工技术的可靠性，使施工过程能够顺利地实施。其次，工程实施涉及较多的工种，并且工序之间需要具有良好的衔接性，这样才能提高施工过程的管理效果，保证工程能够顺利地完成。最后，需要对施工质量进行把控，做好施工材料的质量把关工作，如钢筋、水泥等。以钢筋檢测为例，既要保证钢筋的规格符合要求，又要保证钢筋的质量，对钢筋进行探伤检测，防止钢筋内部出现损伤，对工程的质量造成影响。

2.3提高施工人员素质

在工程管理过程中，需要加强施工人员素质管理，保证施工过程具有良好的人员基础。施工人员素质管理过程如下：首先，需要做好员工证件管理工作，确保员工能够持证上岗，保证员工具有良好技术水平，能够正确地对施工技术进行应用。其次，需要做好施工人员的培训工作，使施工人员能够对水利水电工程施工工序进行了解，保证施工过程能够有序进行。为了确保培训工作的质量，需要定期做好考核工作，保障施工人员具有良好的施工水平，保障施工技术应用的合理性。最后，需要构建激励机制，对技术能力较强的员工进行奖励，激励员工不断提高技术能力，使工程质量能够得到有效地控制，同时有助于施工效率的提升。

2.4优化管理制度体系

首先，需要做好水利水电工程相关制度的调研工作，这样可以保障制度体系的完整性，使制度能够得到有效地优化，提高对施工人员的管理水平。其次，需要结合工程实际状况进行管理，保障工程管理具有良好的成效。例如：管理人员需要做好质检、技术等方面管理工作，将其纳入到质量管理体系中，使工程质量能够得到全面地控制，降低质量问题的发生几率。最后，需要注重管理制度的实施，加强对工程的监督，使工程中存在的问题能够被及时地发现，使制度体系更加地完善。通过管理制度的应用，可以为工程管理提供依据，便于从技术层面对施工过程进行管理，保障施工过程能够顺利完成。

2.5加强施工现场安全管理

水利水电工程的施工现场是安全管理的最重要场所，也是最容易发生安全事故的场所。因此，有必要严密监视施工现场的安全管理，确保施工安全。完善施工现场的各项规章制度，如安全抽查制度、防火、电气安全、责任制等。如果发现安全事故或非法活动的隐患，应采取合理的控制措施，并认真调查处理。严禁未经允许的施工。除施工人员外，严禁闲杂人等进入施工现场。除电气外，不允许任何人安装或修理电路，严禁闲人进入高空工作场所。易燃易爆危险材料储存仓库具有防火性，应远离拥挤的地方。为了确保适当的现场安全，需要以醒目的方式悬挂各种警告标志。夜班容易造成身体疲劳和安全事故。因此，需要避免匆忙入夜。如果有特殊情况，需要赶时间施工也要确保员工的工作条件，加强监督检查， 严防施工安全事故发生。

2.6加强水利水电工程质量的监督力度

建筑企业内部管理制度不完善，有关国家机关没有实行良好的监督。在建设项目的过程中还存在不完全验收的问题。一些建筑单位缺乏建筑材料质量控制，不符合建筑要求，缺乏系统、科学组织和监督;以及相应的规定造成了施工现场的管理混乱。导致在验收工作时，出现施工质量差的情况，有的施工单位受到施工时间的影响，任意压缩工期，不能按照施工应有的顺序进行施工，导致工程质量严重受损，水利水电工程施工管理项目的建设与水利工程质量密切相关，要明令禁止在工程中使用不合格或不达标的材料，在工程选材中必须严谨，不能马虎，出现问题时，要及时纠正错误，有效地处理由于材料或技术不规范产生的问题。

综上所述，水利水电工程对施工质量具有较高的要求，需要合理应用管理技术，对施工过程进行管理，提高工程建设管理效率。通过工程建设管理，可以使施工过程更加地规范，提高施工技术的使用质量，能够为工程实施提供良好的技术条件。

参考文献：

[1]董风齐.水利水电工程建设的施工技术及管理[J].工程技术研究，2021，6（05）：107-108.

[2]于婧. 浅析水利水电工程建设管理问题及对策[J]. 中国新通信，2020， 22（10）：240.

[3]李灵光. 水利工程建设管理信息化支撑技术探讨[J]. 通讯世界，2020， 27（03）：148-149.

作者：王启学