水利单位工程管理论文

摘要：本文主要是阐述了影响水利工程施工管理存在的问题，并提出了水利施工管理的几点措施，以供同行参考。关键词：水利工程；施工管理；措施一、目前我国水利施工管理存在的问题1.1安全问题我国水利工程发展相对于西方国家起步较晚，还存在一定的安全隐患，具体体现在管理模式上的低效率上。今天小编给大家找来了《水利单位工程管理论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

水利单位工程管理论文 篇1：

水利工程施工管理探讨

【摘 要】本文阐述了水利工程施工管理的内容，分析了水利工程施工管理中现存的问题，提出了加强水利工程施工管理水平的对策。

【关键词】水利工程；施工管理；探讨

随着我国经济社会的发展，水利工程的施工管理水平也在逐步提高，同时仍然存在不少问题。施工管理水平的高低直接决定着工程质量好坏，影响着水利工程的工程的正常运行及效益发挥。因此，我们应该正确认识水利工程施工管理的重要性，切实做好水利工程的管理工作，提高工程的建设质量。

1、水利工程施工管理的内容

要想提升利工程施工管理的水平，必须首先了解水利工程施工管理的主要内容，笔者主要从施工前期，施工过程中，以及工程完成后三个阶段介绍水利工程施工管理的主要内容。

1.1 施工前期管理

在施工前期，必须要形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。

1.2 施工过程管理

施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。

1.3 施工完成后管理

工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收，保证工程质量。加强工程资料管理如施工日志、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等。加强应收账款的管理入对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。

2、水利工程施工管理现存的主要问题

2.1 体制方面

不少企业的体制机制仍然沿袭旧的模式，缺乏创新。致使很多水利工程企业项目管理责任制很不完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行。同时，由于缺乏创新能力，也使许多项目的管理与项目管理科学化的要求相距甚远，导致经济效益较差。

2.2 安全方面

“安全重要泰山”，安全永远是施工必须引起高度重视的问题。目前部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患，具体来说主要有：脱节低效的管理模式。施工企业在管理工作中，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大；施工安全生产体系和施工安全生产责任制不健全；安全经费投人不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位；施工现场的安全技术和措施方面存在问题，如施工安全资料造假，不按规范标准建档等，这些是造成安全问题的重要隐患。

2.3 质量方面

质量问题关系到工程的根本，是工程存在的本质性问题，质量问题主要包括：建筑施工企业的内部管理不健全；其次，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。另外，建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。

2.4 成本方面

成本问题是施工项目中比较敏感的问题。目前成本控制上主要存在以下问题：投标环节建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制；项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作薄弱；成本管理流于形式，制度约束不到位；全员成本意识差等。

2.5 人员方面

管理人员素质不高也是影响水利工程施工管理的一个重要因素。人员素质问题主要包括：缺乏综合性人才，技术人员短缺等等。比如：有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量等综合管理能力。另外也缺乏现场的经验和技术，这些都导致管理水平不高的现象，严重影响水利工程的施工。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。

3、加强水利工程施工管理水平的对策

3.1 建立质量保证体系

建立水利工程施工质量保证体系，认真抓好施工质量管理，要加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；要加大对设计、勘察单位的监督力度；要加大对工程质量的监督力度。

加强工程质量监督的政府职能，并认真做到以下三方面工作才能从根本上健全质量责任制：3.1.1 健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制；

3.1.2 规范、健全审核批准程序；

3.1.3 按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。

成立以项目经理为首的质量领导管理小组，实行岗位承包责任制，明确分工，责任到人。同时，根据不同的工程实际质量，制定相应的质量管理方案和必要的操作规程，施工中坚持班组自检、施工队复检、质检部门终检的“三级检查”制度。

3.2 实施目标管理责任制

要按照水利工程的实际情况，每年按照产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标和精神文明建设目标，明确增值保值责任和奖惩办法，建立全年动态管理和年底述职制度，实行竞争上岗和各种行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。对考核不称职的或连续两年未完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。

3.3 加强安全生产管理

监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准人、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度，制定应急救援预案。

3.4 加强项目成本控制

以科学合理的原则做好各个项目的评估，以科学合理的原则编制企业施工成本的定额，并以此为依据进行项目评估。在水利工程施工生产环节上必须根据项目施工生产的特点和管理的需要，并以此作为成本费用归集考核的主要对象。必须完善项目内部控制制度。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、监督和指导。在水利工程施工管理中，发现成本管理中的不规范行为时，要及时提出纠正措施和改进意见，避免产生不必要的以及更多的损失。

3.5 加强项目合同管理

要严格合同的预管理并求严谨、公平，整体规划可靠为原则；要严格合同的签订程序；要严格按合同办事，按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则；同时要完善合同清算工作。企业施工管理中，不仅要保障管理在法律法规下，还要运用合同手段，规范施工程序，明确各方的责任、权利与义务，保证工程施工项目圆满的完成。

4、结束语

水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水，以此达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生活中必不可少的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需求。所以，只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以此来满足人民生活对水资源的需要，才能更好的利用水资源。水利工程施工管理系统的组成十分复杂。水利工程施工项目管理的目标是有高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。随着建设市场的规范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能达到预期的目的。

参考文献：

[1]陈贵兴.试论如何提高水利工程施工管理技能[J].科技创新导报，2012（8）.

[2]任凯.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].北京农业，2011，（3）.

作者：吴勇

水利单位工程管理论文 篇2：

浅谈水利工程施工管理

摘要：本文主要是阐述了影响水利工程施工管理存在的问题，并提出了水利施工管理的几点措施，以供同行参考。

关键词：水利工程；施工管理；措施

一、目前我国水利施工管理存在的问题

1.1 安全问题

我国水利工程发展相对于西方国家起步较晚，还存在一定的安全隐患，具体体现在管理模式上的低效率上。在水利工程施工管理过程中，没有充分意识到安全管理的重要性，没有认识到安全生产的责任性，造成水利工程施工安全生产体系和施工安全生产责任制不到位。此外，由于安全管理的资金投入不够，相关安全施工设备和用品用具采购不齐全，以及水利工程施工技术存在安全质疑，安全施工资料和流程制度存在造价等现场，都会造成水利施工管理的安全问题。

1.2 质量问题

质量是建筑工程的核心，水利工程施工也不例外。目前，我国水利施工管理涉及到质量问题的有以下几个方面：水利施工单位内部管理不健全；当地政府和有关部门的监管不到位，水利工程竣工验收马虎；某些水利工程违反国家有关建设法律，没有相关施工资质，在技术和管理都不合格的情况下开工建设，对工程的质量不在乎。此外，建筑材料的安全质量问题也直接关系到水利工程的质量，而工程质量关系着水利工程的使用寿命和周边居民的生命、财产安全，因此不容小视。

1.3 成本控制问题

在市场化经济模式运作的情况下，很多水利工程的施工单位不得不考虑投入和产出问题，那么成本就成了一个比较敏感的话题。水利工程是一项利国利民的项目，不光要追求高质量，还需在投入成本上进行控制，即花最少的钱获得最大的回收效益。目前水利工程施工管理在成本控制的问题主要体现在以下几个方面：水利工程投标市场的竞争日益加剧，工程报价风险提高，投标费用难以控制；水利工程项目的评估标准不统一；水利工程成本核算基础比较薄弱；成本管理流于形式，成本监管工作不到位；施工企业对于成本控制的意识比较薄弱。

二、影响水利施工管理的因素

2.1 人员因素

人员因素包括水利工程建设的组织者、管理者以及施工者。施工过程中，三者都会直接或者间接影响施工管理，一般而言，具有专业性、管理性和统筹性的组织和管理人员能够更好地指导施工人员现场操作，工程质量就更有保证。

2.2 材料因素

水利施工材料的管理主要有以下三个方面：①采购合格的建筑材料，确保材料的“三证”齐全；②采购高质量的建筑材料，采购之前需要将材料报检，施工企业自检，监理单位抽检以及政府和有关部门需要共同监理；③有计划地采购建筑材料，建筑材料的采购需要根据施工进度和现场实际情况合理调度，保证质量，减少损失。

2.3 机械因素

水利施工的机械设备直接影响工程质量。在机械设备的采购之前，需根据具体水利工程地质地貌、工程质量要求等，进行采购。一般而言，在选购时应主意经济上的合理性，技术上的先进性，以及操作和维护上的方便性。机械设备的数量要根据工程期和工程量决定。采购后的机械设备要定期维修，确保安全施工。

2.4 工程设计

水利设计关系着工程质量，在投标成功后，建筑单位的水利设计就成了是施工的依据和关键。水利设计在保证一定工程期、工程质量的前提下，是建成后水利工程能不能获得最大经济效益的关键。优秀的工程设计方案，采用的是先进的工艺和设备，对施工现场的布置和生产流程具有一定的要求，它是工程提高生产效益和质量的保障。

三、提高水利施工管理的措施

3.1 加强重视，明确责任制

当地政府和有关部门对水利工程施工管理的重视体提高管理的重要前提。如果当地水利部门更够高度重视施工管理，将施工流程的每一步责任落实到具体人头，那么这个水利项目的质量就会有一定的保证。之所以明确责任制，层层落实到项目负责人、工程技术人员以及施工操作人员，并加强监督和抽检，其目的是一旦工程质量出现问题，能够追求到个人责任，避免互相推诿，彻底扭转施工管理人员和操作人员置工程质量于不顾的现象。

3.2 认真抓好施工质量管理

施工质量管理涉及建设、监理、设计及施工四个方面，应着重抓好以下几个环节：

（1）制定施工技术方案，编织施工组织计划。建设、监理、设计、施工单位根据国家有关水利工程施工规范，结合当地水利环境特点和施工单位的实际情况等制定切实可行的施工技术方案和施工组织计划，施工中要严格按照以上方案执行。

（2）加强水利工程监理制度。监理是具有国家认可的监理资质的单位，受建设单位委托对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理单位有权责令其停工、返工，或者与相关部门会商后采取处罚措施。

（3）建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工都有自已的质检部门，其中建设单位对水利工程质量负总责，施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制，按单元工程报验程序报验，合格后方可进入下一步工序，并及时向质检组织汇报质检情况。

（4）坚持质量第一的施工观点。施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。施工单位要自觉坚持质量第一的观念，质检组织要有高度负责的精神，严把质量关。

3.3 强化质量控制

质量控制分为事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是开工前，水利工程建设单位对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质具体审核。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，未经项目监理部同意，不得进入工地。事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”：第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度，第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师工程复验，复验合格后由业主终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，关键工序要有业主、监理、设计、施工共同签字，以确保每道工序都达到设计和规范要求。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，发现问题及时处理，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。

3.4 严禁转包工程

水利工程主体工程不能分包，对分包资质要严加审查，不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体，是对质量起保证做用的关键所在，一旦转包或多次分包，责任会不明确从合同法来讲是企业法人负责，而在实际运作中，是无人负责。

结语

总之，我国水利工程相对于西方国家发展较晚，因此存在质量、安全以及成本控制等问题。目前，影响我国水利施工管理的因素有人员、材料、机械以及工程设计等方面。加强水利施工管理的措施有以下几个方面：加强重视，明确责任制；认真抓好施工质量管理；强化质量控制；嚴禁转包工程；加强建设资金管理。只有加强水利施工管理，维持施工现场秩序，按施工进度和方案合理推进工期，水利工程才能如期完工，并且工程质量具有一定的保证，因此水利施工管理意义重大。

作者：杜小勇 叶秋媛

水利单位工程管理论文 篇3：

基于加强水利工程施工管理的措施分析

摘要：只有进度（工期）有保证，施工安排才会游刃有余，才能更多地体现科学性，有利于保证工程质量。本文从水利工程施工管理中存在的主要问题、管理内容、管理措施等三个方面进行探讨分析，可供大家交流。

关键词：水利工程；施工管理；存在问题；措施

0. 引言

水利工程施工项目的管理是为了使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算、所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，是对生产要素中的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等的强化管理和合理化运作使用，并对进度控制、质量控制、费用控制，同时还有合同管理、信息管理和组织的协调等。

1. 水利工程施工管理中存在的主要问题

1.1体制问题

特别是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。

1.2目标管理问题

目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。

1.3人员素质问题

由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。

1.4现场管理问题

现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理很乱不堪。

2. 水利工程施工管理的内容

工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。

3. 加强水利施工管理的措施

3.1建立质量保证体系

加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。建立与健全质量责任制。其次，规范、健全审核批准程序。对承（分）包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。

3.2加强成本控制

以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。

3.3重视安全生产

建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度。制定应急救援预案。

3.4竣工后的考核与奖惩

一是项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精確计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。二是根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题做出处理。剩余财产物资作价变卖或转场使用，退场设备性能应恢复到规定标准，后期债权债务应指定专人负责清理，对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。

4. 结语

总之，水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，才能保证施工生产的均衡性，并利用好现代化的管理技术和手段，建造高质量的工程，使企业获得良好的综合效益。

参考文献：

[1] 张树峰，田树义，赵显杰. 影响水利工程施工质量的因素和措施[J]. 黑龙江科技信息， 2010，（08） .

[2] 王书贞，胡同涛，李庆柱. 提高水利工程施工质量的措施和途径[J]. 科技信息， 2009，（29） .

[3] 刘冉. 水利工程施工成本控制浅析[J]. 河北水利， 2010，（01） .

[4] 周聪爽. 水利工程施工成本控制研究[J]. 河北水利， 2010，（06） .

[5] 裴云峰. 浅议水利工程施工成本的控制问题[J]. 价值工程， 2010，（12） .

作者：程曼 徐德澍 陈正涛