继续教育发展对策论文

一、专业技术干部继续教育学分登记制度的地位作用与内涵专业技术干部继续教育学分制度，既属于法律规章的范畴，也属于教育评价、评估的范畴。下面是小编整理的《继续教育发展对策论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

继续教育发展对策论文 篇1：

浅谈企业员工继续教育现状与发展对策

【摘　要】伴随着当今世界经济全球化的总趋势，我国现阶段的企业形式正在不断完善，企业制度也在不断改进，而另一方面，以企业为主体的员工继续教育的问题，也越来越受到广泛重视。然而由于各方面原因，我国现阶段的员工继续教育体制仍然存在很多问题，本文通过对我国现阶段的员工继续教育现状进行分析，进而提出其中存在的问题和今后发展对策。

【关键词】企业员工；继续教育；员工教育；教育现状

为了适应当今世界的经济发展和社会需要，继续教育逐渐成为我国企业员工提高工作能力和工作素质的重要途径，而且也是社会教育的重要组成和重要延伸，加强我国企业员工的继续教育，在现阶段加强我国企业发展和提高国民教育中都发挥着十分重要的作用。而且，在经济全球化的趋势下，国际竞争日趋激烈，提高企业员工的素质和技术，成为推动企业发展的基础动力，因此，在现阶段的企业发展中，不断投资企业的人力资源和加强员工的继续教育不仅是当今社会发展的大势所趋，而且是各国经济飞速发展的必由之路。然而，由于我国自身的各种因素影响，在我国现阶段的企业员工继续教育工作中，仍然存在各种问题和不足，需要我们进一步去分析和解决。

一、我国现阶段企业员工继续教育现状

1.企业员工继续教育工作中存在目标不明确和对继续教育认识不充分问题

关于继续教育的认识上，首先表现出的是继续教育理念上的认识错误，在重视程度上，现阶段的社会思想中，普遍不重视企业员工的继续教育，没有充分认识到企业员工继续教育对企业发展和社会经济的重要推动作用，因此，尽管很多教育机构和培训部门虽然开展了相关的教育工作，但是其教育方案和教育质量都存在很多问题，而且另一方面，由于社会的不重视，众多企业员工自身对继续教育的认识也发生扭曲，认为继续教育就是迎合社会发展的需要，是一种提高文凭的形式，对有关员工专业技能培养的教育也不重视，对员工个人素质培养提高的教育更是敷衍了事，片面的追求学历教育，迎合文凭风行，违背的教育的本来意义。

2.现阶段继续教育体制不健全，严重地缺乏科学创新性

继续教育作为国民教育的重要组成，本应该有自己完善的教育系统和教育体系，然而在现阶段的继续教育工作中，首要问题是继续教育的主管部门不明确，由多个部门共同管理，如此不仅对教育工作缺乏专业性的建设，而且没有继续教育的标准统一管理和相关的教育纲领和规定，严重阻碍了继续教育的正常推行和教育事业的正常发展，导致了社会普遍对继续教育事业的不重视和认识上的扭曲。

3.现阶段继续教育的教育质量存在问题

面对当前国内的继续教育没有规范的体制和系统，教育质量上存在严重问题，师资力量上严重不足，而且继续教育的课程标准及课程设置和安排都不够规范，对员工学习的兴趣和学习积极性都不能有效地调动起来。再有在教学的硬件设施上也同样存在严重不足，在教学设施上不能充分利用新的教育技术，影响了教育教学质量，阻碍了继续教育的进行。

二、现阶段发展企业员工继续教育的相关对策

1.充分认识继续教育的国民教育中的作用，明确教育目标

针对上述现阶段企业员工继续教育工作中的各种问题，对此我们必须做出加强企业员工继续教育工作的相应对策和有效措施。首先是教育观念上的改变。面对目前如此激烈的经济竞争形势和企业发展趋势，加强企业员工继续教育工作，树立正确的继续教育观念，明确继续教育对于员工自身素质和职业技能提高的重要作用。从企业的角度讲，要确立好长远的人才培养目标，对员工的专业技能培养，明确专业的培养方向，计划长远的人才培养战略目标，以员工素质和技能的提升作为企业发展的基本动力。另一方面从企业员工的角度，首先要明确继续教育的根本目的，对继续教育要高度重视，并积极配合继续教育工作，从自身出发加强专业技能和职业素养。

2.完善继续教育系统，合理化继续教育内容，科学化继续教育的形式

要想推动企业发展，加强继续教育工作，首要的是完善继续教育系统，一个科学合理的教育体系才能使教育工作有效地进行，从管理部门到企业内部，要由一个完善的继续教育体系，对继续教育要高度重视起来，保证教育工作能有效地进行。在教育内容上，要注重继续教育的合理化，面对当今的知识经济，员工在提高职业素质的同时，更要注重专业技能的提高，在现今的信息产业中，更多的产品是多个科学领域的集合，对于员工在多个技术领域的了解和能力的提高，要求更高，相比之下，社会对于综合性人才的需要更加急切。在教育的形式上，要注重个性化教育，提高员工主动学习的积极性。大部分企业员工对于学习的主动性已经丧失，加上对继续教育的不重视，对于继续教育兴趣索然，以至于继续教育工作实行无力，所以在继续教育的形式上要注重个性化教育，对于不同教育水平的员工要制定不同的教育方案和课程内容，已做到员工在理解的基础上更好掌握。

在科技进步飞速的今天，企业发展也要紧跟其后，继续教育作为适应现代社会的科技和经济发展需要的产物，如何更好的推行企业员工的继续教育工作，加强企业员工的素质和技能，逐渐成为企业发展的主要源动力。

参考文献：

[1]封延君.职工继续教育——电力企业人力资源管理与开发的有效途径[J].中国电力教育,2008,(24).

[2]曹元娣.当前企业员工继续教育面临的问题及对策[J].苏南科技开发,2009,(01).

[3]章春霞.中小企业员工继续教育问题研究[J].企业活力,2007,(02).

[4]宋英,王文琦.浅议电力企业专业技术人员的继续教育[J].中国电力教育,2009,(01).

[5]程森.当前企业人力资本与员工继续教育培训分析[J].时代金融,2007,(03).

作者：刘赣

继续教育发展对策论文 篇2：

专业技术干部继续教育学分登记制度的理内涵与发展对策

一、专业技术干部继续教育学分登记制度的地位作用与内涵

专业技术干部继续教育学分制度，既属于法律规章的范畴，也属于教育评价、评估的范畴。法律法规的强制性要求和对专业技术干部继续教育学分制度内涵的清醒认识，为落实专业技术干部继续教育学分制度提供了基本依据和动力：而对专业技术干部继续教育学分制度内涵和学科归属在认识上的模糊，引发出对实行和落实专业技术干部继续教育学分制度的种种困惑。

(一)继续教育学分制度在本质上是继续教育绩效评估

随着继续教育的深入开展，不断提高继续教育的质量、效益和效能被提上重要日程。开展和做好继续教育绩效评估工作，对继续教育活动所取得的成绩、成效适时给予科学、公正、权威性的评价，并将评价信息用于指导继续教育工作实践，以期达到继续教育的预期目的，是继续教育工作面临形式和任务的迫切要求。将学校教育的学分制度引入继续教育并赋予绩效评估的内涵，建立继续教育的学分登记制度，是继续教育工作在继续教育评估理论、方法与实践上的有益探索与创新。

从总体上说，科学、完整的继续教育学分登记指标体系至少应由两部分组成。能够真实反映继续教育的学习成绩，并能够直接量化为继续教育学分登记指标的，为成绩指标；不便于直接反映继续教育的学习成绩，需要将继续教育所取得的成绩进行效益、效果等形式转换，然后才能进行继续教育学分登记指标量化的，为成效指标。

继续教育的学分登记制度，属于继续教育绩效评估的范畴，在本质上是对继续教育实施成绩、成效的综合评估。继续教育学分登记的过程，在本质上是对继续教育实施成绩、成效的综合评估过程。继续教育学分制度的理论方法基础，是继续教育绩效评估。

(二)继续教育学分制度带有明显的过程性和总结性特征

继续教育绩效评估，是在继续教育实施过程中或某一继续教育阶段结束后，对单位或个人继续教育实施的质量和效益进行的成绩评估、成效评估或成绩、成效的综合评估。其中，成绩评估是对单位或个人继续教育实施质量和效益的直接评估，成效评估是对不宜直接评估的继续教育项目的质量和效益的间接评估，对单位或个人继续教育成绩、成效的综合评估简称为“绩效评估”。继续教育绩效评估的结果既为评价继续教育的实施情况提供基本依据，又为调整继续教育的内容、实施策略乃至发展方向提供基本信息。继续教育的成绩评估、成效评估和绩效评估，主要应用于评定单位或个人落实继续教育是否合格或选优。所以，继续教育的成绩评估、成效评估和绩效评估也称为鉴定评估或选优评估。

针对单位设置、量化、确定继续教育绩效评估的项目、评价标准与激励措施，构成对单位的继续教育考核办法，针对专业技术干部个人设置、量化、确定继续教育绩效评估的项目、评价标准与激励措施，构成专业技术干部继续教育学分制度。形成性和总结性，是以继续教育绩效评估理论方法为支撑的专业技术干部继续教育学分制度具有的基本特征。

(三)继续教育学分登记制度是继续教育评估过程和结果的具体实现形式

继续教育学分。将对个人实施继续教育的情况，进行成绩评估、成效评估或绩效评估的结果量化为学分的形式体现时，其结果为继续教育学分。

继续教育学分登记。按照有关规定，记载继续教育学分的过程，为继续教育学分登记。 继续教育学分制度。对继续教育学分的产生、登记程序的明确、有效时间的区分、学分考核标准的划定以及继续教育学分登记结果的应用等一系列规范，构成继续教育学分制度。

以继续教育学分登记的形式连续记载个人实施继续教育并取得成绩、成效的过程，是对个人实施继续教育情况进行评估、鉴定的过程。

继续教育学分登记的过程，在本质上是对实施继续教育所取得成绩和成效的评估过程，继续教育学分登记制度，是继续教育绩效评估过程和结果的具体实现形式。

(四)继续教育学分登记制度的地位作用

属于继续教育评估范畴的继续教育学分制度，作为继续教育质量的保证环节和继续教育体系建设的重要组成部分，它在加强继续教育宏观管理、促进继续教育发展、保障和提高继续教育质量等方面都具有重要的作用。主要表现在：

导向作用：围绕继续教育目标设计继续教育绩效评估指标体系和学分登记项目，要求继续教育的内容必须是本职工作需要的、实现形式的选择必须是可落实的、继续教育的水平、质量、效益必须是高的。要求就是导向。

鉴定作用：用对专业技术干部实施继续教育情况的评估结果，区分评估对象落实继续教育是否合格和选优，本质上是鉴定。

激励作用：对专业技术干部实施继续教育情况进行评估，结果上的差别，必然要到评估结果的应用时去体现，这样就可以激励评估对象进一步做好继续教育工作。诊断作用：给予专业技术干部实施继续教育评估结果以科学、合理、公正的解释与运用，有利于领导机关和评估对象发现优点、成绩和存在的主要问题，改进工作。

二、实行专业技术干部继续教育学分登记制度，符合继续教育的发展趋势

继续教育评估研究与继续教育基础理论研究、继续教育发展研究，是当前继续教育科学研究领域的三大主题。随着继续教育评估理论的不断深化和方法的不断完善，继续教育学分制度，被认为是目前衡量和测定专业技术人员在一段时间内继续教育绩效的重要方法。它之所以能够诞生、成长和不断完善，主要原因在于它集中反映了以下几个基本要素：

(一)顺应了量化评估的需求

继续教育管理科学化、制度化的客观要求，使量化评估专业技术人员继续教育的绩效，成为进一步提高继续教育管理效益的必然发展趋势。管理技术的进步与发展，使量化专业技术人员继续教育绩效评估成为可能。目前，在继续教育评估工作中主要实行的学时登记和学分登记两种登记制度，正是在这样的背景下产生、发展并不断完善的。

(二)易于实现继续教育绩效的综合评估

比较学时与学分两种登记制度的优劣，是确定继续教育评估工作应用学时制还是学分制的基本依据。从总体上讲，学时登记制度的优点是，登记的项目、标准比较明确，受制约因素少，操作比较简单。缺点是实现综合评估比较困难。学分登记制度的缺点是，建立统一、规范、可操作性强的指标体系比较困难。优点是，易于实现继续教育绩效的综合评估。鉴此，实行继续教育学分登记制度，被认为是目前衡量和测定专业技术人员在一段时间内继续教育绩效的重点方法：是宏观指导、有效控制和保证专业技术人员继续教育质量的有效管理方法。

(三)坚持以时间规定为基本依据符合实际

目前，在各国、各系统、各行业制定的继续教育法律法规中，一个突出特点是，绝大多数法律法规对接受继续教育者应完成的继续教育时间有明确的要求。如意大利冶金系统实行职工培训休假制，要求职工每工作三年享受150工时培训休假，这150工时的学习是脱产、免费的，培训班由政府主办，企业主照发职2ET_资。美国的IBM公司规定科技人员必须每年至少接受一周的培训，以掌握新的知识和新的技术发展动态，以适应变化的市场形势。我国人事部在颁发的《全国技术人员继续教育暂行规定》中，对继续教育实施的周期、每年接受继续教育的时间(高、中级专业技术人员每年脱产接受继续教育的实际累计不少于40学时，初级专业技术人员不少于32学时)等也都做了相应的规定，并指出，要建立“对继续教育对象实施登记制度，连续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况，作为专业技术人员考核的重要内容和任职、职业资格及人才流动的重要依据”(第二十二条)。总装备部的有关规定对上述问题也提出了明确的要求。继续教育学分制度，以要求专业技术人员参加继续教育时间为基本依据，符合继续教育工作的实际。

(四)便于强调以成效评估为重点

在继续教育学分登记指标量化的过程中，一般情况下，成绩指标都有正规教育的学分制可以借鉴，而成效指标则完全依赖于在继续教育学分登记制度建立过程中自身的研究，探索与实践。确保成效指标的科学、合理，是检验继续教育学分登记指标体系成败的关键。因此，成效指标的量化成为建立继续教育学分登记制度过程中研究的重点。

为了客观评价继续教育的绩效，日本的文部省设想了两种评估继续教育的具体方法，即直接评估方法和间接评估方法。直接评估方法的核心是：建立一种可供劳动力市场直接用来衡量人们各种能力水平的制度。这种方法的成功事例之一是正式授权和推荐由私人非赢利组织实施的测试—证书计划。间接评估方法的核心是：通过正规教育制度来间接评估继续教育活动的成果，即根据他们在院校所得的证书／学分做出评估。这种方法的实施，能够使多数人认为继续教育至少一部分成果同正规教育具有同等价值。但他们也认为，这些方法能解决问题的范围仍是很有限的，仍需进一步研究和改革。包含成绩、成效指标的继续教育学分制度，尽管量化成效指标需要一个复杂的认识过程，但相对而言，它更便于突出强调继续教育的成效，更有可能客观反映继续教育的绩效。

三、专业技术干部继续教育学分制度的发展对策

继续教育绩效评估在本质上遵循教育评估的基本规律。但由于继续教育对象职务、学历的多层次，内容的多需求，实现形式的多选择以及目标要求的不同，使继续教育学分制度表现出自身的明显特征。

(一)通过内涵创新推动“制度”创新，是专业技术干部继续教育学分制度发展面临的首要任务

通过建立起继续教育学分制度与继续教育绩效评估的内在联系，对推动实行和落实专业技术干部继续教育学分登记制度具有重要意义。赋予继续教育学分登记制度以继续教育绩效评估的内涵，使继续教育学分登记制度根植于继续教育绩效评估，从而得到了继续教育绩效评估基本理论方法的依托和支撑。有利于各级领导、机关和专业技术干部充分认识实行和落实继续教育学分制度重要性和必要性，有利于推动继续教育学分制度的落实，，有利于从事继续教育管理与研究的人员按照学科归属进行深入的理论和方法探索，有利于完成继续教育科学体系的构建，并推动继续教育的深入发展。同时，也为自身的发展提供了广阔的空间。

(二)通过广大专业技术干部对继续教育学分登记项目的广泛认同、认可，确保“制度”的可行性

专业技术干部对继续教育途径的认同和对继续教育学分登记项目的认可，是专业技术干部继续教育学分制度是否具有可行性的基础和前捉。没有广大专业技术干部对继续教育途径和继续教育学分登记项目的高度认同与认可，就很难确保专业技术干部继续教育学分登记制度的可行性。为此，需要就上述问题在专业技术干部当中进行广泛的调查，以建立起“制度”的可行性基础。

(三)通过多指标综合评价，增强“制度”的科学性、可信性

继续教育学分制度区别于学校教育的学分制度，主要表现在：一是面向的对象不同。专业技术干部继续教育是一个涉及多个职务、学历层次，多种学科专业结构的复杂体系，继续教育的内容具有明显丰富性。继续教育学分制度适用范围的宽泛，决定了继续教育学分登记登记项目应该是多指标的。二是教育的途径、形式不同。由于到院校进修、参加培训班、函授、自学、交流学习、研究学习等都是专业技术干部继续教育的有效形式，使专业技术干部继续教育的途径表现出明显的多样性和随机性。这就决定了专业技术干部继续教育学分登记项目设置，也必须实行多指标综合评价。三是考核关注的侧重点不同。学校教育考核的主要是成绩，继续教育则更关注成效，强调继续教育有效性，而成效的表现形式又是多属性的。因此，坚持和实现多指标综合评价，成为继续教育学分制度具备科学性和可信性的基础和前提条件。

(四)围绕建立开放的继续教育管理体系强调层次管理，提高“制度”的可操作性

继续教育管理创新，是实现继续教育工作创新的主要内容之一。建立继续教育学分登记与管理的新机制，需要在以下几方面更新观念：一是要围绕建立开放的继续教育管理体系，把继续教育学分登记的具体工作落实在基层。体现专业技术干部在继续教育工作中主体地位，让专业技术干部直接参与继续教育学分的登记与管理，确实把继续教育学分登记的工作落到实处。二是要强调层次管理。通过明确各级领导、机关部门直至专业技术干部的职责，为继续教育学分登记与管理工作形成领导负总责、机关合力抓、专业技术干部积极参与，上下衔接的管理工作新局面提供制度保障，以增强继续教育学分登记程序的明确性和管理办法的规范性，提高“制度”的可操作性。

作者：成耀辉　王顺荣　王凤元　陆　阳　唐小静

继续教育发展对策论文 篇3：

军队继续教育创新发展的对策性思考

江泽民同志指出：继续教育是提高干部素质的重要手段，无论是专业技术干部还是领导干部，都要接受继续教育。并强调院校应该成为继续教育的主渠道。因此，我们要提高对继续教育的认识，加大对继续教育的投入力度，完善继续教育体制结构，健全继续教育法规制度，全面推进军队继续教育。

一、更新观念，把继续教育作为一项战略任务来抓

首先要转变把继续教育当成函授教育、成人教育、创收教育的观念，克服重视学历教育，轻视继续教育的思想，把学历教育和继续教育结合起来，充分发挥各自的优势，使学历教育和继续教育“两翼起飞”，互为补充。其次，要充分认识继续教育在官兵学历教育之后的几十年工作生涯中的知识更新、技能训练、素质培养中所起的作用，树立终身教育的观念。

二、大胆创新，调整和完善军队院校继续教育体系结构

当前我军院校继续教育体系结构庞杂，学历教育和继续教育混杂，培养重点不突出，到了非调整不可的地步。因此，根据国务院、中央军委所作的《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》精神，在保留必要的军事职业高等教育的基础上，把军队院校教育的重点转移到继续教育上来，具体讲：一是要撤销绝大多数同国民教育重复建设的院校和专业。如医学、外语、气象、计算机、运输、体育、文艺等，将这些方面人才的培养主要依托地方院校来完成。三是保留的部分院校要打破军队内部军兵种界限，将同类专业院校进行科学组合，成立军内综合性大学。三是构建初、中、高三级继续教育院校体制，形成我军特色的、完整的继续教育体系。

三、健全组织管理机构，逐步完善继续教育编制体制

要使军队继续教育持续、稳定地发展，完成好继续教育所赋予的任务，就应该有一个相对稳定的上下顺畅的组织机构，加强对继续教育工作的组织、协调和管理，形成我军特色的继续教育编制体制。目前，我军继续教育在组织机构的建立和管理上还存在一定的差距，其表现为：一方面军队继续教育工作未建立确定的统一协调、统一指挥的领率机构，部队院校不能系统有效地开展继续教育活动。另一方面军队院校继续教育人才培养与部队用人体制相脱节，不能有效地做到学用一致。要彻底改变这—现象，必须从健全组织机构做起，总部应设立继续教育管理部门，对全军院校和部队的继续教育实施统一协调和管理，明确任务和责任，克服重叠、交叉建设，理顺继续教育上下关系。部队军、师两级应成立专门的继续教育管理办公室，团应有专人负责。管理机构及管理人员根据各自的职责对所属部队的人才培养，进行组织、计划和管理，协调上下关系，沟通部队与院校联系，

四、建立健全规章制度，使继续教育组织有章可循

目前军队继续教育工作落后于地方，尤其在建章立制上，更为突出。自“八五”规划以来，全国各省、市相继出台了继续教育规划规定、条例等政策法规性文件，将继续教育纳入法制化管理轨道。我军继续教育工作却缺乏规范化管理，主要表现在法规制度不健全，教学组织还存在短期性、随意性的问题。为了有效地克服这些问题，必须建立健全法规制度，使军队继续教育朝着法规化的方向发展。军队继续教育法规制度的建立，应该对接受继续教育人员的权力、义务、时间、经费等加以规范，对各级管理部门的职能、目标、权限、效率等力口以规范，对教育组织者的职责、任务、工作标准、考核准则等加以规范，使我军继续教育向规范化、制度化、经常化的管理轨道发展。

五、加大投入力度，加强基础设施建设

我军继续教育由于起步较晚，还处在初期建设阶段，基础设施、办学条件还十分落后。在今后一个时期，必须加大对继续教育的投入，力口强基础设施建设，改善办学条件。—是要加强信息网络建设，抓紧对覆盖全军的教育训练网硬、软件设施建设。二是要加紧网络用户终端教学设施建设，为现代化远程教学提供大力支持。三是注重教学环境及教学保障体系建设，实现教学保障一体化。目前继续教育资金严重不足，是人所共知的，各级领导应该像重视学历教育一样重视继续教育。在解决继续教育经费不足的问题上，应该设立合理的教育经费保障体系，采取由总部、部队和受教育者各出——点的办法筹集资金。设立继续教育专项经费，实行专款专用，使军队继续教育保障体系走向良性发展的轨道。

六、加强教员队伍建设，营造良好人才培养环境由于目前我军还没有专职从事继续教育的教员队伍，大多是临时借用或兼职。这种局面必然影响我军继续教育学科专业建设和人才培养质量，制约我军继续教育的发展。要彻底改变这种局面，一是要建立相对稳定的教员队伍，加强学科专业建设和教学内容、教学方法的研究。二是要注重教员队伍的培养，随着知识半衰期的缩短，决定了从事继续教育工作的组织者和实施者更应适应知识转换快、教学内容针对性强、工作任务繁重的特点，必须加大教员队伍人才培养力度。三是要营造良好人才培养环境，一方面要解放思想，最大限度地构建有利于人才成长的环境，营造良好的教学氛围，建立和完善教学激励机制，鼓励新人辈出。另一方面实行开放办学，采取请进来、走出去的方式，与有关教学、科研单位建立广泛联系，引进或聘请高素质人才充实到教员队伍中，建立一支高素质教员队伍。

(责任编辑：吴志勇)

作者：张思宁