高校后勤问题对策

第一篇：高校后勤问题对策

高校后勤社会化改革后学生公寓管理存在的主要问题及对策分析(1)

摘 要 高校后勤社会化是加快发展我国高等教育事业的必由之路，后勤社会化改革给高校学生的学习方式和生活方式带来了变化，新形势下高校学生公寓管理面临了许多新情况，新问题。适应不断变化的形势，改进和加强学生公寓的管理成为高校后勤社会化改革的一项重要而且迫切的任务。

关键词 学生宿舍 后勤社会化 问题 对策

高校实行后勤社会化，是我国高等教育的一项重大改革措施。这项改革对于高校摆脱发展束缚，集中精力抓教育，无疑是大有益处的。同时，后勤社会化给高校学生的学习方式和生活方式带来了变化，学生的教育与管理工作出现了更加复杂的新情况、新问题，有待我们去探索研究。1 后勤社会化后学生教育与管理出现的问题分析1.1 学生自主性增强，自由度增大，带来了很多执行上的困难

以往高校学生的住宿模式往往是一个院系集中在一个宿舍楼，一个专业基本上都在一个楼层，同宿舍都是本班同学，大家彼此熟悉，管理集中。入住学生公寓后，由于宿舍类型不同、价格不同，学生们有了选择的空间。这样，一栋楼里、一个楼层、甚至一个宿舍，可能住不同班级、不同专业、不同院系的学生，给常规的思想政治教育和学生管理工作带来了很大冲击。同时，也会造成学生之间、师生之间交流减少，辅导员与学生之间的距离拉大，学校对学生的集体约束力减弱以及同班同学之间互比性减少等现象的发生。如果我们引导不当，管理不到位，学生在思想上和行为上就有可能出现自由散漫，懒惰和生活无规律等不良现象。1.2 学生干部监督管理作用削弱，信息反馈渠道不畅

入住公寓后，学生居住特别分散，加之高校学生学年制向学分制的转轨，传统意义上的班级将由寝室代替。学生的情感交流，思想、文化、政治和价值观的交流、交锋在宿舍，学生的自我教育、相互影响也在宿舍。因此，班委会、团支部的监督作用有所削弱，管理相对松散，信息反馈渠道不畅。学生在宿舍中及生活区内的表现院系里难以较早知道。往往等问题发展到了比较严重的程度以后，才反映到院系里或年级，这就错过了及时教育与管理的良机。1.3 学生认识的转变给旧管理体制带来的冲击

后勤服务社会化后，学生对管理的认识发生了变化，由于住宿变成了一种商业行为，因此相当多的学生认为，我交钱，就是上帝;你服务，理所应当。学生对于各项服务的要求更强烈，更高。而对于一些公寓管理人员的管理，则有较大的抵触心理，只要我不毁坏你的设施你就无权干涉我的生活自由。比如宿管部门对宿舍安全进行检查时，有少数学生锁上门拒绝检查的情况。这些都给学生教育和管理提出了新课题。1.4 社会信息化给学生带来广阔的认知空间

学生入住公寓后，接触到不同班级、专业、院系，甚至不同学校的同龄人交往的机率比以往大得多。另外，学生可以通过电脑网络更方便地接受全面的信息服务，更广泛地接触社会，信息交流频率也不断增加，不同的观念，对事物的不同看法相互撞击。对青年大学生群体来讲，他们的世界观、价值观、人生观尚未成熟，容易受外界文化、观念的干扰和影响。意识形态、培育人才的思想政治工作所遇到的挑战也比以往任何时候都大。先行学生的思想教育与管理工作条例中的一些内容和条款，已经不再适应高校后勤社会化后所出现的新形势，需要尽快变更和完善。1.5 投资者的经营思想与学校培养人才目标不一致问题

学生公寓管理具有双重属性，不仅满足服务功能，而且还有担负公寓精神文明的建设，并且学生公寓的育人环境在学校整体学生工作中占有非常重要的位置。学生公寓实行社会化管理，由于投资主题的变化，原来学校保障型的自我服务向社会经营型物业管理转变，过去作为学生管理工作重要组成部分的寝室文明建设的职能由谁承担，如何保证投资者的经营思想符合和满足学校培养人才目标的特殊要求，等等。这无疑是我们工作中遇到的最现实的问题，也是必须解决的问题。2 改革后学生公寓管理对策分析

大学是为国家培养高级建设人才的园地，大学教育的科学性、严密的计划性、学校教学和生活节奏的规律性，要求学生的学习和生活在一定秩序状态下进行，这就需要对学生的管理不同于学校以外其他行业的管理，因此企业经营思想和管理手段要服从于社会效益的政治要求，实现管理目标和教育目标的重合。所以，学生公寓实行社会化管理不可能完全是社会上商务公寓或招待所的物业管理，简单地推向市场，完全市场化运做。对于学生的管理就要兼顾管理目标与教育目标的结合。2.1 建立合理的管理体制和高效的工作机制

首先，学生宿舍的管理可由学校负责学生教育管理(学生工作部门)和后勤服务部门(后勤集团)派人联合组成工作机构，全面负责学生宿舍的日常工作。建立科学的沟通渠道和方式，形成纵向指挥有力，横向配合密切的管理格局，以解决学生宿舍管理中出现的条块分割，互相推诿现象，既能保证学生的教育管理落到实处，又能使维修、保洁等各项服务及时，周到、保证质量。其次，进一步完善保障机制。一是确保学生宿舍管理的资金来源，经费到位，专款专用;二是加快各项教育管理服务工作规范化、制度化、科学化、信息化，充分利用现代技术手段，提高工作质量与效率。最后，形成责权利相结合的制度。按照学生宿舍管理特点开展工作，改变以往仅靠行政方法及单纯福利性的政策，实行以经济方法和行政方法相结合的管理方式。明确管理人员承担的责任，并赋予相应的权利，充分发挥管理人员的主观能动性，使责权利一致。

第二篇：高校后勤人力资源管理问题与策略

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高校后勤人力资源管理问题与策略

作者:赵妮推荐:周义彬

[摘要]我国高校后勤社会化改革步伐的深入，对高校后勤工作提出了新的挑战，后勤工作必须进行相应改革、从高校后勤中人力资源管理的重要意义入手，结合实际分析当前高校后勤人力资源答理中存在的普遍问题，并提出相应的措施和建议。

[关键词]人力资源管理;后勤;激励机制;绩效管理[中图分类号]G647[文献标识码]A

一、高校后勤人力资源管理意义

关于人力资源管理的概念问题，相关的研究很多，众多理解各不相同，目前主要有以下几种主流理解。一是从与传统的人事管理理论的对比角度理解。人力资源管理是有别于传统的人事管理理念的新型人事管理，它是对传统人事管理理念的继承和超越式发展。二是从功能角度理解。人力作为企业的一种重要资源，需要进行科学合理地开发、管理和利用，人力资源管理，正是实现这一功能的一种管理科学。三是从经济学的角度理解。人力资源管理是为了实现组织和个人发展的最大化，通过各种方式对企业相关的人力资源进行合理配置，有效激励，满足企业和个人的发展需要，它的指导思想是经济学和人本思想，即以经济学思想来指导企业的人事管理工作。

“后勤”概念起源于军事领域，它最初是指军队等武装力量正常运行所需的物质保障借用国家力量来供给。随着资本主义的发展，后勤不仅运用在军事领域已经有很多年，并且已经在各个行业中被普遍应用到。高校后勤，指为实现高校科研育人的特殊职能提供所需保障的后勤服务工作的总和。

一个企业的发展，需要各种内外部资源的有效配置，合理利用，而人力资源是这所有资源中最关键的战略性资源。人力资源管理就是把这个关键的战略性资源进行优化管理和利用，这就决定了人力资源管理在现代企业管理中的核心地位。同样的道理，高校后勤人力资源管理在整个高校后勤的管理和发展布局中占有举足轻重的作

用，是其不可分割的重要组成部分。由于后勤工作在高校的各方面工作中起着最基础的支撑作用，故而高校后勤人力资源管理直接关系着高校各方而工作的顺利开展和进行。在我国高校后勤社会化改革的进程中，初期采用的“老人老办法，新人新办法”已经不能适应改革不断深化的新形式，在此情况下，高校后勤管理必须结合实际，在总结以往经验的基础上勇于创新，探索高校后勤人力资源管理的新道路，使新时期的高校后勤管理呈现与时俱进，充满活力的新景象。

与单纯的企业后勤相比，高校后勤具有其共性和特殊性。首先，高校后勤有其作为后勤部门的发展需要，在这个方而，高校后勤与普通企业后勤并无二致。高校后勤要想改革和发展，首先要面对服务和经营的两大课题。在服务上，须借鉴企业的先进管理经验，制定出切实可行的规范性制度，使服务水平得到大幅度提升。在经营上，高校后勤应该不局限于高校，立足市场，积极探求节约成本，促进经济增长的经营模式，例如，可以在同一高校圈内实现共享型后勤服务，实现降低成本，规模化发展。而要实现这些服务和经营提升目标，拥有现代市场经济和管理学知识和能力人才是必不可少的。其次，高校后勤作为高校的一部分，不可脱离高校科研育人的大前提。高校肩负着国家赋子的特殊职责，这就是引导科研发展的前沿方向，和为祖国培养高素质的建设人才，同时高校还应该是呼吁和维护社会道德与良心，倡导和平良知的正义之所，具有其与生俱来的道德因素和责任。因此，高校后勤应该区别于普通企业后勤，不能单纯追逐经济利益的增长，更重要的是为广大师生员工提供完善便利的后服务，保证高校良好的生活和学习环境。这也要求高校后勤人员仅具有专业知识素养是不够的，还必须具有较高的服务意识和责任心，能在繁琐的工作中起到高校应有的典范作用。通过以上两个方而的分析，高校后勤对其工作人员的专业素质和思想素养都有较高的要求，这也决定了高校后勤人力资源管理的复杂性和重要性。

二、高校后勤人力资源管理存在的问题

(一)思想重视不够

在开展一项工作之前，我们需对这项工作的目的、实现途径、预期效果等有个心理估计，并对可能遇到的困难和突发情况进行预防和设置补救措施。而这些都有

一个共同的前提，就是要对所要进行的工作，在思想上有高度的重视，高校后勤人力资源工作也是如此。但是在实际操作中，许多高校片面地把绝大部分精力放在高校的科研和教学发展上，而对高校后勤作为高校所有工作的基础支撑作用缺乏认识，后勤人力资源管理也仅仅限于人事管理，并没有被放在应有的高度。甚至有的高校在后勤人员的安排上很随意，缺乏慎重的考虑，在一些重要的岗位上安排一些专业和服务素质都不高的人员，导致后勤工作效率和质量的低下。所以首先从思想上高度重视后勤工作人力资源工作，是目前我国高校而对的一个普遍问题。

(二)人员素质良莠不齐

目前我国的高校后勤人员的组成大致上可分为：编制内的学校正式员工和合同聘用制员工。而在编人员一般为学校教职员工安置的家属，机构分流安置人员等，这部分人员一般有较丰富的后勤工作经验，但在工作方式改革和模式创新方而会显得保守。聘用制员工一般是后勤企业而向社会招聘的人员，这部分人员有高学历的大专院校毕业生到农民工，学历情况不一而足，这部分人员在工作中有创新的意识和诉求，但工作经验上有欠缺。这样的人员构成，使高校后勤工作人员的年龄构成、学历背景、业务能力等各方而的差距非常大，这种复杂的人员构成情况也很容易导致工作中各种思维方式和工作方式的矛盾凸显，使工作效率降低，服务质量下降。

(三)缺乏有效激励机制

在管理学中，激励的作用是绝对不可忽视的，高校后勤企业想要体提升工作，同样应该有有效的激励机制。但目前高校后勤人力资源管理中却相对缺乏行之有效的激励机制，这主要表现在：第一是薪酬待遇上编制内人员与非在编人员的差距过大。由于编制内人员的薪酬待遇是参照事业单位人员的标准执行的，很大程度上高于非编制人员，而不是按照每个人的工作业绩来拉开工资差距，造成员工缺乏工作热情的现象很普遍。第二是岗位安排上没有做到任人唯贤。只有公平公开公正的用人机制，才能使人力资源的配置得到优化，只有员工认可的竞争机制，才能选拔出类拔萃的员工，并使他们发挥出最大的效用。同时还要关注员工的精神诉求，使每个人在适合自己的岗位上，才能充分发挥才能。

(四)缺乏制度性的培养计划

高校后勤服务于广大师生员工，需要其员工具有较高的素质，如果员工素质长期得不到提高，将使后勤工作陷入僵化，这就需要有效地培训机制。而在当前的国内高校中，只有很少数的后勤集团有系统的后勤员工培训提升计划，员工培训并没有得到重视。

三、高校后勤人力资源管理策略

(一)制定员工培养计划，纳入工作重点

在有了科学的人员任用制度后，还要根据服务对象对服务不断变化和提高的要求，不断提高后勤人员的工作能力和服务质量，故而持续有效的培训是非常必要的。首先，相关管理部门需要在思想上重视这一工作，将其纳入常规工作计划中;其次在培训中要做到有的放矢，不同岗位人员的培训方式和培训内容，都可以根据实际情况有所不同比如，后勤工作人员可以大致分为管理岗和技术岗圈，对他们的培训应该是有区别的，才能使各个岗位的人员素质切实得到提升。其次，在培训后应该对参加学习的人员进行考核。考核的方式可多种多样，试卷测试、操作测试、后续工作表现等都可以作为考核标准，再通过末位淘汰的方法，淘汰不合格的员工，提高后勤人员的工作学习动力和热情。

(二)引进高素质人才，构建专业化队伍

目前高校后勤正处于社会化改革的时期，这对后勤管理的工作提出了新的要求和挑战。一方面高校后勤社会化改革迫切地需要一支高素质的专业化社会化的人才队伍。另一方而，高校后勤人员素质普遍不高的现状，而且这种矛盾正处于深化的趋势。为了解决这一矛盾，高校必须为后勤人员队伍注入新的新鲜血液。例如扩大人才引进的途径，积极而向社会招纳人才。另外，可以用高薪待遇来吸引一些业务素质比较高的人才等。目前我国已经有一部分高校不再片面注重科研和教育人才的史新和引进，同时把后勤人员的素质提高也纳入了学校的人才计划，力图通过人才的充实和加强，来构建一直高素质的专业化后勤人才队伍，这是一个很好的现象和导向。

(三)优化分配制度，实行绩效管理

当前我国高校后勤人员工作缺少热情和积极性的根木原因在于传统的不合理的工资分配制度。这种平均分配制度忽视了员工的工作表现和工作成绩，导致努力工作的员工与不努力工作的员工在薪酬待遇上不能拉开差距，甚至有时候山于级别和编制的原因，努力工作的员工可能在待遇上还比不上不努力工作的员工，这就极易造成员工情绪上的松懈，怠工现象难免出现。高校后勤企业应该借鉴现代企业绩效工资分配制度，制定公平合理的绩效考核标准，对每个员工的工作进行定量和定性的科学考核。员工工资可分为基本工资和绩效工资两大块，绩效工资随着员工每月的考核结果浮动，而且拉开差距，并且考核结果还将与今后的晋升、晋级挂钩，这样工作的表现和成果将直接影响薪资所得和职业发展，员工的工作热情必将大大提高，工作效率和服务质量也能得到改善。

(四)完善配套设施，促进人力资源优化

目前我国高校后勤工作已经越来越被重视，配套设施上也越来越趋于现代化，如计算机等办公用品、消防器材等公共设施，都已经很完备了，但仍然没有一套完善的后勤服务的支持系统。例如虽然目前各高校的主页都会有后勤部门的页面，但是功能和信息普遍很简单，没有发挥出很好的交流平台作用。如果能进一步完善和创新相关的后勤部门网站，使后勤工作信息得到及时公开，师生员工的意见得到及时反馈，另外后勤工作人员作为服务人员，与作为服务对象的广大师生进行实时交流，可以有助于双方理解，更可以真实了解到工作的不足和今后工作的重点，对后勤工作有很大的促进。另外，还应有与兄弟院校后勤部门进行交流学习的平台设施，这样有助于借鉴兄弟院校的先进工作经验，提高自身的工作质量。目前我国已经有一些大学园区尝试实行高校圈内后勤资源，包括后勤人力资源共享，以期达到节省资源，促进服务的目的。这是一个很好的尝试，应该继续深入，走出高校后勤人力资源的新道路

总而言之，高校后勤社会化改革的进程中，后勤人力资源的建设是需要重视问题。只有认真总结分析以往工作经验与问题，找出相关问题的改进方案，切实加强高校后勤人力资源建设和管理，才能为高校的

科研和教育事业提供完善的保障，促进高校各项工作的有序进行。

第三篇：高校后勤社会化改革存在的问题及其思考

高校后勤改革是我国高等教育体制改革的重要组成部分，从上个世纪80年代以来，高校后勤改革就一直没有停止过。从最早实行单个项目的“承包制”、到后来的全面“承包责任制”，经过实践—认识—再实践—再认识的发展过程，终于在1999年确定了高等学校“后勤社会化”的改革方向。特别是教育部、国家计委、财政部、建设部、人民银行、税务总局联合下发《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》后，高校后勤社会化改革步伐明显加快。但是，我们也必须看到：当前后勤社会化的改革进程，离《意见》的要求还有很大的差距。从目前的情况看，大部分地区的高校在管理体制和运行机制上，还没有实现质的突破，多数高校还处在后勤社会化的初级阶段。学校领导还没有真正从繁杂的后勤事务中解脱出来，后勤依然是高校引发不稳定因素的重要方面。对于这些问题，需要我们认真研究。下面，本人结合自己的工作，就高校后勤社会化问题谈些体会和看法，希能引起同行的共鸣。

1高校后勤社会化改革的现状

后勤社会化是高等教育改革的重要步骤，得到了有关部门的高度重视，教育部等六部委在1999年联合下发的《意见》中明确规定：高等学校后勤社会化改革的总体目标是：从2000年起，用3年左右的时间，在全国绝大部分地区基本实现高等学校后勤社会化，建立起有中国特色、符合高等教育特点与需要的新型高等学校后勤保障体系。为了实现后勤社会化的远大目标，各高校都结合自己的实际情况做了许多有益的尝试，至2008年，这一目标已在大部分高校得到实现。社会化归纳起来主要有以下两种形式：一是逐步转变为后勤管理，后勤服务工作由社会承担，实现后勤社会化;二是为现有的后勤发展创造条件，组建后勤服务集团，在后勤服务集团逐步发展的基础上，实现与高校的剥离，使之走向社会。应该说，不管采取哪一种形式，其目的都是一样的，都是通过剥离或精简越来越庞大的后勤服务队伍，提高办学效益，最终实现后勤工作的社会化服务。

2高校后勤社会化管理的模式

社会主义市场经济条件下的高校后勤社会化改革是一项全新的事业，它既没有现成的模式可以照搬，也没有以前的经验可以照抄。目前，全国高校后勤改革主要有三种形式：一是政府主导，成立大后勤集团;二是校际联合成立后勤公司、后勤集团;三是高校自身成立后勤集团、后勤中心。许多高校还创造出适合自己学校的改革模式，如“小甲方、大乙方”、“多甲方、小乙方”、“小机关、大实体”、“小机关、多实体”、“总公司”、“一处两制”等等，多种形式的试点经过一段时间改革实践，积累了许多宝贵经验。根据近年来各地高校后勤改革的实际，目前高校后勤管理模式主要有：

2.1独立法人模式：俗称“完全企业化”，指学校后勤与学校行政分离时，以后勤占用学校固定资产和后勤积累为资金注册，成立后勤产业有限公司，并保留后勤管理处作为学校的职能部门，代表学校后勤进行“规划建设、质量监控、经济核算、组织协调”，在理顺资产关系的前提下，利用市场机制将学校所有经营服务实体并入后勤产业集团，实现事、企分开，两权分离。

2.2甲乙双方协议模式：指高校后勤集团作为学校的产业以乙方身份为学校提供后勤保障，后勤产业管理处以甲方身份代表学校行使后勤管理职能，学校以协议形式联系甲、乙双方，使学校后勤与行政企业分离、权责明确。

2.3主体乙方模式：指高校在后勤社会化改革中原总务处整体转制为后勤集团，由主管

院长、财务、审计等组成甲方替代原拟设置的后勤处，减少链条管理，以全方位提高服务质量为目的，甲、乙双方责权利相约，稳定发展，逐步实现良性循环。

2.4集团化服务模式：指在推进高校后勤社会化改革中，以联合后勤集团改革为龙头，带动和推进地区高校社会改革，这种模式打破了一校一户办后勤的旧格局，使地区高校后勤资源得到优化配置、合理利用，并服务于校内和校外的两个市场。

2.5高校中企业化行政部门模式：指改革不够彻底的高校后勤，名称上为高校后勤集团，但性质没有变，还是作为学校的一个行政部门，只是带着企业的性质。

2.6社会化服务模式：主要是一批民办高校不要国家投资，由社会联办后勤，这种模式以学校后勤市场为资源，吸引社会力量参与学校后勤服务，并以市场竞争机制来保障服务质量，促进学校后勤服务水平和质量的不断提高。

3高校后勤社会化管理面临的问题

现有的高校后勤管理模式中，还未突破计划经济体制下现成的“学校办社会”格局，高校办学主体不能完全放弃向师生提供后勤服务安排，后勤企业无法完全社会化，真正独立于高校按市场经济规则运行。目前我国的高等教育体系基本上仍是计划经济体制下的格局，投资体制、用人制度、经费管理、领导任免等没有根本变化，高校仍是以政府进行行政管理为主，没有完全引入市场运行机制。如此便出现了高校后勤改革中的种种问题。

3.1管理体制和运行机制方面。现行的高校的管理体制和运行机制尚未完全理顺，高校后勤管理模式的改革，是一个相当复杂的系统工程。作为国有产权主体的高校，在后勤管理模式的改革不同于社会一般的企业，其兴衰牵扯面较大。目前各地高校普遍存在四个担心：担心后勤管理模式的改革对学校的服务质量、服务水平无法保障，还不如学校自己直接指挥，直接管理;担心后勤管理模式的转变造成学校国有资产流失;担心后勤管理模式的改革不是减轻学校的负担，而是增加学校的负担。所有这些并非没有理由。在高校管理体制未进行根本变革情况下，高校管理层缺乏将后勤企业真正而完全社会化的内在动力，使后勤社会化不具备实质意义。

3.2思想观念方面。目前，后勤管理模式的改革，最难坚决的问题是“人”的问题。许多职工的思想行为受旧模式、旧体制的影响很深。他们害怕在改革过程中，丢掉“铁饭碗”，怕自己的生活得不到保障;还有许多干部、职工不愿意从学校的行政系列中剥离，即使剥离，也多数只愿意留在学校甲方。另外，服务对象的思想观念也存在不适应，一些师生员工习惯于享受福利服务，对新体制下的服务方式不适应，也不完全理解。

3.3改革目标和实施方面。高校后勤改革的目标是要使高校与后勤机构相互独立，实现后勤企业社会化的公平竞争，但在实际操作中，把一所学校的所有后勤经营服务部门成立一个服务集团，从形式上看虽然可以挂牌尽快与学校分离，形成一步到位，但实质上，学校管理部门习惯于对后勤“统、管、包”的工作方式未完全转变。有时为了可行性和减少人员变动的阻力，学校对后勤机构给予了大量的优惠政策，偏离了社会化的本意;在需要投资时，希望后勤社会化;在需要服务时，又希望后勤福利化、无偿化，使高校后勤改革有时处于进退两难的境地;而后勤在走向社会的同时，如何保证为学校、科研服务，二者之间也会经常出现摩擦和碰撞。

3.4服务质量和规模效益方面。从整体上看高校后勤改革步伐趋慢，各地各高校改革进展不平衡，模式单调，特色不明显。在现行后勤管理模式和运行机制下，资源利用率低下，运行机制不活，因此服务水平和质量难以提高，师生们对后勤服务也不尽满意。此外，后勤的“小而全”状况使后勤自身的发展受到制约，不能形成较大的规模和实力，因而使学校经济负担越背越重，并在很大程度是分散了学校领导办学的精力，也浪费了本来就十分宝贵的

教育资源。

4加快后勤社会化改革的几点建议

根据高校后勤社会化过程中遇到的困难和问题，目前应重点采取措施，解决如下几个方面的问题：

4.1在全社会范围内，加大高校后勤社会化的宣传力度，坚决在社会、家长、学生中形成的生活服务等由高校包下来的落后观念，营造高校后勤社会化改革的优越环境。

4.2国家职能部门在宏观指导的基础上，要组织力量，结合后勤社会化过程中出现的新问题，调查研究，制定出符合高校后勤社会化实际的具体政策和方案，指导各校的后勤社会化工作。

4.3地方政府要根据本地区各高校的情况，抓紧研究组建跨高等学校后勤服务集团等事宜，为各高校加速后勤社会化，真正做到“只管后勤，不办后勤”提供保障。

4.4各高校应根据“高校只管后勤，不办后勤”的要求尽快转换角色，逐步开放校内服务市场，减少服务人员，使高校成为真正的后勤工作管理者。成立后勤服务集团的学校，要减少对剥离后的后勤服务集团的指挥。并考虑学校后勤服务集团参与本地区组建的、跨高等学校的、后勤服务集团后的相关问题，尽快脱离具体学校。

参考文献：

[1]席西民等.高校社会化组织形式与政策分析[J].中国软科学，2006(7).

[2]彭久磷.高校后勤社会改革的制度设计与政策分析[J].财经科学，2006(5).

[3]于国安.高校后勤社会化与内部化分析，教育与经济[J].2002(2).

第四篇：高校管理存在问题及解决对策

目前我国高校管理中存在的突出问题及其对策

编辑：studa9ngns 作者：佚名

出处：中国论文下载中心 日期：2006-1-3

摘要：本文列举了目前我国高校(本文特指大陆地区)在管理过程中存在的一些突出的问题，并分析了出现这些问题的原因。作者指出，高校管理中这些问题的存在，主要是由于计划经济年代形成的对高校行政化管理的体制和思维尚未得到改变，以及我国高等教育管理类的法律法规不健全等原因所造成。最后作者针

对这些问题提出了一些解决的对策。

目前，我国高校在管理过程中普遍存在一些亟待解决的突出的问题。近年来，一向在人们心目中远离是非纷扰之地的圣洁的象牙塔--高校也频频被学生推上行政诉讼的被告席。高校被学生起诉，一方面反映了我们正处在一个"走向权利的时代"，人们的权利意识得到了普遍的提高，越来越多的人，包括莘莘学子们都在"认真地对待权利"并"为权利而斗争"，另一方面也反映了目前我国高校在管理过程存在的问题确实十分严重。

一、 目前高校管理中存在的突出问题主要表现在以下四个方面：

1、招生方面

受教育权与平等权是我国宪法所明文确认的我国公民所享有的基本权利。但由于历史的及其它的种种原因，这两项基本权利在我国高校招生中往往并未得到完整的贯彻。就拿平等权来说，众所周知，每年高考我国各个省份的高考录取分数线并不一致。特别是作为我国的首都和文化中心的北京，就其教育发达程度和国家对其教育投入的经费来说，均遥遥领先于其它省、自治区、直辖市，如果按照实质正义的要求来理解，北京地区的高考录取分数线应该远远高于其它省份，但情况却正好相反。因此，对北京地区考生的高考低分录取的政策相对于其它地区的考生来讲都是不公平的，甚至山东省的几位考生还专门为此诉诸法院。现在，北京地区高考虽改成单独命题，因此无法与其它省份对比录取分数线的高低了，但这仅仅是回避了问题，并不

是最终解决公平录取问题的办法。

另外，平等权还要求对所有考生自身来说在录取时要做到人人平等。目前，我国很多高校在招生时对考生的身高、视力、健康状况等往往都作了一些限制。当然，一些特殊的专业对考生作出一些特定的要求是正当的也是必要的。例如播音、表演等专业对考生的形象、气质、音质等作出要求，染整专业要求考生非色盲等都应属于专业本身性质所要求的必要的限制，但如果对从性质上来讲对于那些根本无须进行任何特定限制的专业而对考生进行了限制，或仅仅因为考生患乙肝等疾病或有残疾就不录取或录取后取消其入学资格，那么高校就会有对考生进行歧视和滥用职权侵犯考生的平等受教育权之嫌。

在招生中还经常遇到的一个问题是关于招收保送生的问题，按照国家教委1988年制定的《普通高等学校招收保送生的暂行规定》，普通高等学校招收保送生，其目的在于完善我国普通高等学校招生制度，更好地为社会主义现代化建设服务。招收保送生的工作，应有利于培养和选拔德智体全面发展的优秀学生;有利于更好地全面贯彻教育方针，鼓励和引导学生德智体全面发展。因此，《条例》第二条详细地规定了保送生的条件，总的要求是被保送的学生必须是德智体美劳方面表现一贯优秀的高中应届毕业生。不可否认，制定该《条例》的出发点是好的，在《条例》施行之初也曾起过比较好的效果。但在近些年的招生工作中，由于受到当前不良社会风气的影响及缺乏行之有效的监督办法，在招收保送生工作中，不正之风已非常严重，以致严重影响到了招生的公平性以及违背了制定《条例》的宗旨。

招生工作中还普遍存在着一个透明度低的问题。现在高考录取招生，一般采用网上录取的方式，减少了腐败的机会。但对于研究生招生，按照《高等教育法》第19条的规定，硕士、博士、研究生取得入学资格所要求的是 "经考试合格"。这里其规定的是"合格标准"，但对于有数个上了分数线的"合格者"是否必须按名次录取的问题却没有规定。于是，便出现了在考研、尤其是考博时，同导师的"关系"极为重要的情况。甚至圈内人都知道一个公开的秘密：考博一是考外语;二是考"关系"。而且对考研、考博的考生来讲，因往往只能查到自己的成绩，根本不知道别人的成绩和自己考试成绩在其中的排名情况，权利被侵犯了往往自己还蒙

在鼓里。

2、对学生管理、尤其是在处分学生方面

目前，在我国教育类法律、法规中，直接涉及到高校学生管理的主要有两部规章，即前国家教委分别于1989年与1990年颁布的《高等学校学生行为准则》与《普通高等学校学生管理规定》。各高校对学生进行管理的规定一般都是在以上两部规章的基础上自行制定的。如果有兴趣上各个高校的校园网页去浏览一下，就会发现各高校有关学生管理方面的规定林林总总、各具特色，但总的特征是抽象、笼统、粗糙。有的高校在一些处罚性条款--尤其是对学生处以勒令退学或开除处分的规定往往本身就不合法。例如为了严肃考风考纪，有些学校规定，考试作弊一经发现即对作弊的考生处以勒令退学或开除学籍的处分。我们这里姑且不论高考的过程对考生来说是如何的艰辛，上大学机会对学生来说是如何的来之不易，被勒令退学或开除对学生来说往往命运与前途毁于一旦，如此规定是否违反高等学校教书育人的宗旨等等，就其规定本身来说，其实就是不合法的。按照《普通高等学校学生管理规定》第12条的规定：对于"考试作弊的，应予以纪律处分"，第29条规定应予退学的十种情形之中，并没有不遵守考场纪律或作弊应予退学的规定。第63条规定："违反学校纪律，情节严重者"，可给予勒令退学或开除学籍处分。但前提应是高等学校的"学校纪律"规定的本身应该符合我国有关法律的规定，而不能在法律规定之外任意扩大，自我授权。

在高校对学生管理中最经常遇到的也最令管理者头疼和敏感的是对大学生偷食禁果的处理问题。虽然在对待是否准许大学生谈恋爱问题上，我国高校普遍经历了一个从严禁到不提倡也不禁止的态度的转变，虽然前些年在一些高校的校园里堂而皇之地设置了安全套自动售货机，但在对大学生发生性行为的问题上，高校普遍不敢越雷池一步，对于对待学生中偷食禁果者的处理问题上，高校的态度是十分坚决毫不含糊的，一经发现则对之予以勒令退学或者开除。高校对学生中偷食禁果者作出这样的处分，其依据的是《高等学校学生行为准则》和《普通高等学校学生管理规定》中的有关规定。《准则》第8条规定，大学生应注重个人品德修养、男女交往，举止得体;第13条规定，学生宿舍不得留宿异性，而《规定》第63条第四款规定，有品行极为恶劣，道德败坏者，学校可酌情给予勒令退学或开除学籍处分。但是，对于发生性行为是否属于"品德极为恶劣"或"道德败坏"的问题，有关部门却并没有作出解释，实践中一直是这样做的，也很少有人提出异议(包括被处分的学生)，但笔者认为在这个问题上有值得进一步商榷和探讨的余地。另外，高校在处理此类事件时，往往还涉及到对被处分学生隐私权保护的问题，稍一不慎，很可能会有侵犯被处分学生的隐私

权而面临被推上被告席的危险。

另外，高校在管理过程中往往还缺乏程序观念，前些年报道的数起学生起诉高校的案件中所批露的情况反映了这一点。如在田永诉北京科技大学拒绝颁发本科毕业证书、学士学位证书案中，学校当初对田永的处分决定并未直接送到田永的手中，亦未告知其申辩、申诉的权利。再如黄渊虎诉武汉大学学籍与户籍管理案中，当初武汉大学因黄考博政审不合格作出不予录取而让其跟读的决定时，亦并未告知黄申辩、申诉的权利和途径，也未告知其"跟读"的具体含义。而且，既然田永当初已被"取消"了学籍、黄渊虎并未"取得"学籍，那么学校就不应该让他们一直在学校读到毕业，因为可以预料的是，在这种情况下，毕业时发生矛盾是不可避免的。因此，北京科技大学对田永处分的程序，直接违反了《普通高等学校学生管理规定》第64条的"处分要适当，处理结论要同本人见面，允许本人申辩、申诉和保留不同意见。对于本人的申诉，学校有责任进行复查"的规定。而武汉大学对待黄渊虎问题上亦违反了"正当的法律程序"。

教学秘书是各系领导实施教学管理的助手，是联系学院、教务处及各系、部的纽带，其业务上接受教务处的领导。教学秘书应掌握教育科学基本理论和教学规律，具有一定的管理知识、经验和写作、组织协调能力，身体健康，能独立开展工作。熟悉教务教学管理的有关规定，乐于服务教学，方便为师生服务，具有团结合作精神和奉献精神。其主要工作如下：

一、能熟练使用计算机进行文字、表格和数据库操作，具备在网络上完成教学教务管理相关工作的能力。

二、每学期放假前，协助教务处及各系、部编排下一学期的教学任务计划和课程表，并将确定的课程表发给师生，负责向任课教师(含公共课程教师)提供下一学期授课班级的学生名单，通知教师上课时间和地点。

三、每学年开学后，协助教务处填写教学教务管理所必须的表格，核对数据，为教务管理信息系统数据库建设提供基础资料。

四、维护正常教学秩序，了解和掌握教师、学生上课的基本情况，向所在系、教务处及时报告教学过程中的突发问题，并按系、教务处的有关规定和办法及时处理。按教务处的有关规定为教师办理停课、调课、补课手续。

五、协助系主任组织本系的教学检查工作，并负责教学检查资料的汇总、上报。

六、教学计划执行与管理工作。

1.协助系领导制定和组织实施本系各专业的教学计划、教学工作计划、学科专业发展规划、师资队伍建设规划等。

2.协助系分管教学的领导检查教学计划执行情况。

3.根据各专业培养方案和教学计划，编定下一学期各年级的教学执行计划，严格按照教务处规定的时间将下一学期教学执行计划上报教务处，协助教研室将经教务处、系领导批准的教学任务下达给教师，并负责此项工作的报表填写、收发、汇总。

4.负责本系学生专业选修课、任选课的登记、汇总，并及时将选课结果交教务处。负责重修专业学生的成绩管理、考试管理等工作。

5.按照教务处和系领导的要求，具体组织实施本系的各项教学活动，协调各种关系，协助教学事故的调查、认定和处理工作，维护正常的教学秩序。

6.负责各项实践性教学环节表格的领取、收发和数据上报，协助系主任和教研室主任做好实习、毕业论文(设计)等工作。

七、考务与成绩管理工作

1.教学秘书应负责本部门所属考试课程的考务工作。

2.教学秘书应负责落实各项考试监考教师，并将考试安排通知有关师生。

3.做好考前准备工作，负责向任课教师收集试卷，按时交送教务处，并做好试卷的装订和封卷工作。 4.每学期末到教务处协助核对期末考试成绩。

5.协助安排考试不及格学生重修，负责通知本系参加重修学生准时参加考试。 6.及时收集和整理学生各科考试成绩和重修成绩。

7.负责向各系领导、教研室主任催收本系学生考试、考核成绩记分册，并按教务处有关规定如实登录本系学生成绩总表。对没有授课教师、和系教学主管领导签字的原始成绩报表，教学秘书应予以拒收。对不符合教务处成绩登录规定的报表、对未注明原因的空白成绩项，教学秘书应要求授课教师、系教学主管领导更正、补填。

8.教学秘书只有在收到授课教师、系教学主管领导同意、教务处领导签字批准的《成绩变更通知书》后方能更改已上报成绩，并将通知书附在成绩总表后面。教学秘书不得受理教师个人更改已上报成绩的要求。

9.各系教学秘书应协助教务处做好市教委及教育部组织的各类统考工作。

八、教学档案管理工作

1.负责系教学文件的收发、保管、归档，做到登记清楚、查用方便，完整完全。

2.保存每学年的校历，收集各种教学信息，管理好各专业教学计划、教学大纲、教学工作总结、教学进度表、教师任课表、教学质量调查表等教学文件。 3.各班级排课、考试等文件的建档、归档、保存。

4.组织、填报教师个人教学档案，协助建立和完善教师个人档案数据库。按规范化的要求，建立健全本系的教学业务档案。 5.每学期末负责收集保存系教研活动记录，系有关教学、教改方面的会议、活动记录，收集保存教学日志。

6.每学期末负责收集保存本系开展的重大教学活动的原始资料。保存教学研究和教改项目资料。 7.每学期末负责登记、汇总本系学生在公开刊物上发表的文章(原则上应为原件)，计算学生创新论文，提交学术委员会认定后送教务处，并给予奖励学分。

8.负责毕业生的毕业实习成绩、鉴定表及总结的收集、整理、归档工作，按照实践教学要求做好毕业论文的收集、归档工作。

九、教材管理工作

1.及时准确填报预订教材的清单交教材管理部门。协助教师选定优秀教材，协助教材科审查预订教材情况。

2.学期末填写下学期教材使用一览表，送教材科备案。 3.及时通知各班级学生领取教材。 4.协助教师领取教学用书

5.对因学籍变动而需要教材的学生，通知教材科补订和购买教材。

十、协助教务处开展课堂教学质量评估工作。征求对任课教师的意见，及时向本系和教务处反馈教学信息。

十一、负责核对、汇总、及时报送本系教师(含外聘教师)工作量和课时酬金。 十

二、协助系领导制定和检查落实本系的各项教学管理规章制度

十三、开展调查研究，了解师生教学情况，及时向系领导和教务处反馈情况。 十

四、严格执行坐班制度，按时参加教学秘书会议。

十五、完成系领导交办的其它工作;积极支持、参与教务处承担学院或上级部门交办的应急工作。 十

六、教学秘书的权利

1.按有关规定对学院的教学教务管理工作提出意见或建议。

2.参加学院有关的教学工作会议或受系领导的委派代表系领导参加有关会议并发表意见或建议。 3.参加本系教师和学生组织的与教学教务管理有关的会议，列席系教学教务管理工作研究专题会议，根据需要参加教研室的教学研究活动。

4.根据工作绩效和经学院批准，有参加相关业务培训、进修提高、学术交流的权利。

十七、教学秘书的管理与考核

1.教学秘书接受教务处和系的双重领导，教务处和各系分别按其教学管理的职能对教学秘书的工作进行领导、指导、管理和考核。

2.为了调动教学秘书的工作积极性，各系应建立教学秘书考核制度和评优制度。教学秘书的考核工作每学年进行一次(随学院考核进行)，评优工作每两年进行一次，由教务处组织实施。 3.教学秘书的考核主要考核其德、能、勤、绩，重点是其工作绩效，考核结果进入本人档案。

教学管理人员应具有敬业精神，公正无私，坚持原则。

3.教学管理人员应树立“努力为教学第一线服务”的意识，讲究工作效率，热心为师生服务。

4. 教学管理人员应熟悉教学规律，了解教学工作各个环节，经常与师生沟通，善于发现教学过程中存

在的问题，并具备较强的分析问题和解决问题的能力。

5. 教学管理人员应积极参与教学研究和教学改革，具有撰写调查报告、研究论文和工作总结的基本能

力，应掌握计算机管理的基本操作技能。

第十条 选课与日常教务管理工作

1、负责本院(系)学生选课的登记、汇总，并及时将选课结果报教务处。

2、协助教务处编制并公布下一学期的教学任务计划和课程表。负责向任课教师提供下一学期授课班级的学生名单，通知教师上课时间和地点。

3、负责办理重修、免修等手续;负责审核学生重修、免修资格并通知重修、免修学生，向教师提供重修、免修学生名单。

4、按教务处规定为教师办理停课、调课、补课手续。

5、按照教务处和院(系)领导的要求，具体组织实施本单位的各项教学活动，协助处理教学过程中的各种偶发事件，协助教学事故的调查、认定和处理工作，维护正常的教学秩序。

6、在院(系)主管领导的主持下，负责组织本院(系)的教学检查;负责所在院(系)教学检查资料的汇总、上报。

7、负责院(系)教学文件的收发、保管、归档，做到登记清楚、查用方便、完整完全。

8、协助教务处组织填写教学教务管理所必须的表格，核对数据，为教务管理信息系统数据库建设提供基础资料。

理想的早餐包括四部分

一般情况下，儿童应在起床后30分钟后再吃早餐为宜。早餐的营养量应占到全天量的1/3左右，早餐的主、副食须科学搭配，经常变变花样。理想的早餐包括四部分：谷类+动物性蛋白(鸡蛋)+奶类+蔬菜水果。

早餐可以是一瓶牛奶、两片面包、一个鸡蛋、半个水果，或者把面包换成有肉的粥、馒头、面条等谷类食物都可以。优质蛋白质不可或缺，儿童正是处于生长发育的旺盛时期，补充优质蛋白质和钙类相当重要，所以牛奶和鸡蛋是比较好的选择。

为什么还要加水果蔬菜呢?因为儿童早餐中的鸡蛋、牛奶、包子

等富含碳水化合物、蛋白质和脂肪，而维生素很少，而且这类食物消化时间长，导致血液过久地蓄积在消化道，减少了脑细胞的供血供氧，吃一些蔬菜水果就可以平衡血液中的酸碱度，减轻胃肠道的压力。

第五篇：高校新生存在的主要问题及对策

当代大学生的全面发展是我国社会主义事业全面振兴的重要保证，如何培养出适合时代

要求，高素质的新一代大学生，是高校学生工作要担负的重大职责。而高校新生的教育与管

理更是高校学生工作中要面临和解决的首要问题。做好高校新生工作，引导学生进行自我教

育、自我管理和自我约束，有利于学生尽快适应大学生活，有利于以后各项学生工作的顺利

开展，更有利于他们的健康成长和全面发展。

1高校新生存在的主要问题

1.1自主学习能力差在高校新生中，有相当一部分学生自主学习能力较差，主要表现

在：第一，学习目标不明确。学生在入大学之前的主要学习目标就是考取大学，而一旦进入

大学之后，对于社会的生存压力没有明确认识，一时找不到新的学习目标而容易失去学习压

力和动力。加之大学环境相对宽松，学生们有了更多的个人自由选择空间，很多大学新生认

为最终学习目标已经实现，思想上就此放松，于是在新生入学阶段，有部分同学会出现荒废

时间，无所事事的情况，如把过多的时间花费在网络和耽于个人情感方面，漠视学习成绩等，

情况堪忧。第二，学习方法不当。高中阶段的强化知识和大量的习题训练已经不能适应大学

的全新环境，新生一时不知如何寻找到适合自己的方法进行有效学习，自主学习意识较弱，

在寻找新的学习方法的过程中，出现不适应高校教学进度、成绩下滑等问题。

1.2生活自理能力差从新生的成长历程来看，在新生接受初等和中等教育的过程中，

学生的生活重心大多放在个人课业方面，对于个人家庭事物方面缺乏锻炼和能力培养，尤其

是个人自理能力存在诸多缺陷，加上部分父母对孩子的过分呵护溺爱，以致在新生的思维中

逐步形成了一种错误的认识———学生的任务就只是学习，其他一切免谈。新生之前很少从

事社会实践活动，生活技能的学习和锻炼更是少之又少，因此新生入大学报到之时，出现父

母奔忙，孩子淡然以对的现象并不鲜见。

1.3心理承受能力差现在的高校新生大都经历单纯、成长顺利，不曾为衣食问题所困

扰，面对困难与承受挫折的机会也较少，因此缺乏遭遇困难与挫折的锻炼，他们一般意志力

薄弱，心理承受能力差、抗挫折能力不强。有的学生在高中是学校的佼佼者，进入强手如林

的大学校园后，昔日的优势不复存在，自尊心和自信心均未得到满足，从而导致挫折感的产

生;有的学生进入大学后，放松了学习，把时间大部分放到对异性的追求上，当把过多的感

情投入到某人身上而又没有得到对方的认可时，就会产生一种失落感和挫败感;有的学生自

小娇生惯养，被父母过分保护，他们往往经受不住或多或少的阻抑个人要求、愿望的刺激，

经受不住生活中的大小波折，易产生心理挫折。当遇到挫折后，这些学生便容易产生消极的

心理反应，如颓废、失望、苦闷、沮丧、焦虑等，有的甚至心理失常走向绝路。

1.4人际交往能力差人际交往能力就是在一个团体、群体内与他人和谐相处的能力。

现在的高校新生来自全国各个地方，在生活习惯、性格、兴趣等方面有很多不同，由此造成

了同学间的交往障碍，他们一方面不能敞开自己的心扉，一方面又抱怨同学间缺少真诚。新

生中有很大一部分是独生子女，由于家庭和社会的影响，做事以自我为中心，不考虑周围同

学的感受，要求得到爱护，而不懂得如何去爱护别人，他们虽然渴望友情，渴望与人交往，

但不习惯集体宿舍生活，缺乏处理人际关系的技巧，不能很好地处理与同学的关系，也不知

道如何处理和同学之间产生的矛盾。有些新生之间的家庭环境差别较大，相互容易产生自卑

或自大的心理偏差，因此在平时生活中交往起来会出现问题。综上所述，为了保证新一代的

大学生全面健康成长，加强高校新生教育和管理就显得十分迫切和必要。

2应对措施

2.1加强新生入学教育大学的学习和生活环境不同于高中时代，帮助大学生走好大学

学习生活的第一步至关重要。根据新生的需要，加强新生的入学教育，不断丰富入学教育的

内容，充分挖掘可利用的教育资源。新生入学教育不仅是对学生进行学校各项规章制度和自

己所学专业的基本情况、培养规格和办学特色的教育，更应该将帮助学生尽快适应大学生活、

确立新的奋斗目标作为其主要内容。新生的入学教育不应该只集中在军训的时间里，它应该贯穿于大学第一个学期的始终。对于刚入学的大学新生进行专业思想教育和专业学习方法的指导，一方面可以请本专业较权威的专家介绍专业学科基础、发展动态并列出各阶段的必读书目，使其对所学专业有正确的了解，在课余时间有选择地去扩大自己的知识面并发展自己的兴趣;另一方面可以通过开展学习经验交流会，邀请学习成绩优秀的高年级学生介绍经验，让新生尽快了解大学学习的特点、要求，找到适合自己的学习方法，培养自主学习的能力。另外，个人职业生涯规划可以使新生进一步明确自己的奋斗目标，在辅导员的指导下，新生通过对自己的全面分析，认识自己，了解自己，找出自己的特点，发现自己的兴趣、爱好，明确自己的优势、差距，确定自己不同阶段的奋斗目标，并制定出为实现目标所需要的具体实施步骤，从中获取源源不断的学习动力。

2.2注重新生班级干部的培养新生班干对整个班级的班风学风的形成、对促进同学之间人际关系的和谐有着至关重要的影响，他们是学院领导与同学的纽带，发挥着上情下达的作用，因此要重视对班干的选拔和培养。辅导员应该充分做好调查摸底工作，掌握学生的基本情况，通过分析档案与认真观察相结合的办法，注意有特长、思想素质高、活动能力强的学生，将他们纳入到学生干部队伍中来。对新生班干辅导员可以采用先指定，经过一定阶段的试用后，再由同学以民主选举的方法产生。新生班干虽有满腔热情和良好的工作愿望，但往往因为缺乏必要的工作经验和工作思路，不能完善地处理好工作中出现的各种问题。而且不少学生干部不能正确对待学习和工作之间的关系，他们虽然工作十分积极、认真负责，但学习态度不端正。因此，有必要通过举办学生干部培训班、召开工作经验交流会等方式对新生班干进行培训。通过培训，加强他们的学习意识，端正他们的学习态度，使他们注意对时间的利用。学习是学生的天职，作为学生干部应该在各方面都领先于其他同学，起到表率的作用。通过培训，端正他们的工作动机，明确服务意识，培养集体观念。学生干部要善于控制自己，善于与人合作;要严于律己，宽以待人;要坚持原则，敢于与不良现象做斗争。通过培训，提高他们的工作水平，可以向他们传授一定的理论基础和必要的工作方法、工作技巧，培养他们的创新意识，增强他们的组织协调能力。

2.3充分发挥辅导员助理的作用辅导员助理是加强大学生思想政治教育的新途径，是提高教育和管理水平的重要举措。辅导员助理在一定程度上分担了辅导员的工作任务，减轻了辅导员的工作压力。辅导员助理一般由高年级的学生干部或学生党员兼任，他们需要具有较高的思想政治素质，学习成绩优秀，热心学生管理工作，有一定的工作经验和较强的组织协调能力。辅导员助理在新生的教育管理中发挥着重要作用。第一，他们可以帮助新生了解专业背景和未来研究方向，在他们的指导和帮助下，新生可以避免犯错，少走弯路，尽快掌握专业的学习方法;可以合理规划大学阶段的学习生活，树立起一个积极、明确的奋斗目标。第二，他们在年龄和心理上更容易与新生同学交流和沟通，能及时地、正确地帮助和引导新生适应大学生活。在他们的帮助下，新生可以学习处理协调师生之间、同学之间、室友之间的关系，增强集体主义观念和团结互助的意识。第三，他们可以将进入大学后积累起来的工作经验传递给新生班干部，具体指导新生班干部开展工作，在他们的指导和帮助下，新生班干部可以提高工作艺术水平和工作效能。第四，他们与学生同吃、同住、同活动，朝夕相处，他们从学生中来，到学生中去，容易赢得学生的信任，也容易与学生打成一片，并成为学生倾诉的对象，他们能及时了解、反馈学生中存在的问题，对于隐含在学生中的一些不稳定因素，他们能事先觉察，将问题处理在萌芽状态，以避免恶性事件的发生。

2.4提高辅导员的自身素质《高校学生辅导员行动指引》中指出，辅导员是人生发展的导航人，学习成才的指导者，心理健康的辅导者，学生权益的保护者，教学科研的承担者。辅导员是大学新生健康成长的指导者和引路人，是学生工作最基层的领导者、组织管理者和协调者。辅导员只有不断提高自身的素质，才能更好地做好新生的教育与管理工作。第一，

提高思想政治素质。辅导员要始终坚持正确的政治方向，有崇高的理想，在重大政治和理论问题上旗帜鲜明。辅导员只有及时更新自身的思想政治理论，用最先进的思想理论武装自己的头脑，才能在对学生的思想政治教育中，做到游刃有余，有的放矢，才能真正使大学生心中产生共鸣，收到教育人、感化人的良好效果。第二，提高理论知识素质。辅导员要进行全面系统的学习，要认真学习管理学、教育学、社会学和心理学以及就业指导、学生事务管理等方面的知识，不断丰富自己的知识结构，尽量掌握住一些规律性的东西，并把它很好地运用于日常工作当中。第三，提高工作水平。辅导员要自觉加强业务学习，不断提高业务技能。要以学生为本，把学生放在应有的主体位置上，尊重学生，关心学生，通过学生充分发挥“三自”功能来推动学生工作。要讲究工作的艺术，在语言、行为上应有丰富的文化蕴涵，尽量减少强制的痕迹;批评学生要注意方式，处理问题既要坚持原则，又要富有人情味。

3结语总之，我们应该充分重视高校学生管理工作中新生的教育和管理工作，不断总结经验，更好地做好高校管理工作，用发展的眼光看待学生的问题，为培养合格人才贡献我们高校管理人员的一份力量。