土地整理尽职调查报告

很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《土地整理尽职调查报告》，希望对大家有所帮助。

第一篇：土地整理尽职调查报告

土地收购尽职调查文件清单

土地收购尽职调查文件清单 初步法律尽职调查文件清单

文件要求

备注

1、公司结构事项

1.1详细的组织机构图，包括所有的子公司 、母公司或公司 加盖公章 √ 的前身，并指明上述各公司的： ⑴公司名称; ⑵公司设立地;

⑶同 有限公司的关系;

⑷各公司股东或者合伙人，以及其各自持有的股权比例; ⑸各公司高级管理人员; ⑹业务;

⑺与 有限公司的财产关系、债权债务关系

1.2公司的组建文件(原始文件、批准文件及随后所有的修订件，

包括：

1.2.1营业执照正、副本; 核对原件 √ 1.2.2房地产开发资质证书; 核对原件 √ 1.2.3公司章程; 核对原件 √

1.2.4股权登记册和颁发后每一股东的出资证明; 核对原件 √ 1.2.5企业组织机构代码证; 核对原件 √ 1.2.6国税登记证; 核对原件 √ 1.2.7地税登记证; 核对原件 √ 1.2.8财政登记证; 核对原件 √ 1.2.9统计登记证;

核对原件 √ 1.2.10劳动登记文件; 核对原件 √ 1.2.11社会保险登记证明; 核对原件 √ 1.2.12有关出资和增资(如有)的验资报告，所有同验资 有关的报告，所有同公司注册资本增减相关的申请 和批准文件。 核对原件 √

1.3公司股东变更的协议、工商变更等证明文件。 复印件 √

1.4现任法定代表人身份证明、个人身份证明及现任职务。 加盖公章 文件要求 备注

1.5公司的董事会、监事会、主要高级管理人员的名单及其各 自现在的职责。 加盖公章 √

1.6公司完整的会议记录，包括股东会、董事会、董事会下设

的主要委员会以及监事会的所有会议记录和书面决议。(如：

股东、董事、法定代表人变更决议)。 复印件 √ 1.7其他以 有限公司名义取得的政府机构和/或行业

协会要求公司取得或已授予公司的与其业务经营有关的所

有特许证书、执照或许可证。 核对原件 √ 1.8公司贷款卡。 核对原件 √

√

2、公司股东事项

2.1列出公司全部股东、期权持有人，标明其名称、地址、持

股比例、购买/授予日期、价格、到期日。 加盖公章 √ 2.2列出一切有其他权利获得公司股权的权利持有人，标明其

各自的名称、地址、发行日期、权利说明以及其他有关条 款。 加盖公章 √

2.3公司的股东协议、买卖协议、委托投票协议、股权质押协

议或其他有关公司股权出售、转让或投票的限制性协议。 核对原件 √ 2.4公司股东经过年检的营业执照。 核对原件 √ 2.5公司股东的法定代表人身份证明、个人身份证明及现任职 务。 加盖公章 √

3、公司经营事项

3.1对于公司基本情况及总体经营业务的介绍。 加盖公章 √ 3.2任何可能会限制公司下列各项能力的协议： 核对原件 √

⑴承担额外债务;

⑵出售、租赁或转让公司的任何资产。

3.3所有同公司有重大合作安排的机构的名单以及同该等合

作安排相关的所有合同或文件。 核对原件 √ 文件要求 备注

3.4公司签订的或他人代表公司签订的有关下列交易的文件

(如合同、协议、谅解备忘录、意向书及类似文件)： 3.4.1与任何其他机构共同组建的任何子公司、合伙

企业或联盟; 核对原件 √

3.4.2收购或出售任何机构和/或其任何资产; 核对原件 √ 3.4.3与任何机构合并或从任何机构分立; 核对原件 √ 3.4.4其他类似的交易。 核对原件 √ 3.5所有同公司有关的现有重大合同及其所有修订/补充协议，

包括但不限于：

3.5.1所有借款合同及未偿还借款的明细; 核对原件 √ 3.5.2同供应商达成的合同总价格超过5000美元或者合

同期超过一年的合同(包括购买订单); 核对原件 √ 3.5.3所有管理合同(包括物业管理合同)、咨询合同、 服务以及排他性分销或者代理合同; 核对原件 √ 3.5.4以公司或任何子公司为一方，以关联人员为一方

(关联人员包括任何集团成员的股东、董事、雇员，

或者上述人员所服务、持股或拥有金钱利益的任何

机构)的所有合同; 核对原件 √

3.5.5公司在正常商业经营范围之外达成的合同或承诺; 核对原件 √ 3.5.6所有竞业禁止和保密协议或者不披露协议; 核对原件 √

3.5.7需要取得同意或批准才能完成所计划的交易的合同; 核对原件 √ 3.5.8公司或任何子公司签署以及做出的可能对公司或任

何子公司的经营、财务或其他任何方面产生不利影

响的所有合同及承诺; 核对原件 √ 3.5.9所有以公司为一方，以其他人为另一方的关于共享

相关设施的合同或承诺; 核对原件 √

3.5.10关于上述合同以及承诺的履行的说明; 加盖公章 √ 3.5.11所有发给上述合同或者承诺的任何相对方或者从任 文件要求 备注

何相对方收到的重要通信文件或者材料。 核对原件 √ 例如：

⑴终止函;

⑵宣称违约或者不履行支付义务的信件;

⑶合同转让或者委托履行的信件。

3.6公司的主要动产(例如汽车、机器和设备)清单。(请列 明物品为自有或租赁) 加盖公章 √ 3.7与对公司有管辖权的所有政府监管机构的信函往来， 包括：

3.7.1房地产有关政府机关; 核对原件 √ 3.7.2工商行政管理机关; 核对原件 √ 3.7.3税务机关; 核对原件 √

3.7.4环境、健康、公共安全和消防机关; 核对原件 √ 3.7.5劳动机关; 核对原件 √

3.7.6金融和外汇管理机关; 核对原件 √ 3.7.7其他政府机关。 核对原件 √ 3.8公司向有关政府管理机关提出的申请和咨询，以及该等 机关做出的答复。 核对原件 √

4、项目文件事项

4.1公司拥有的所有正在开发或开发完成的项目名称、地址、

投资额、开发进度、竣工日期等情况的描述。 加盖公章 √ 4.2公司名下的房地产权利证书(如有)。 核对原件 √ 4.3公司或任何子公司通过出让、转让或划拨方式取得的土

地国有土地使用权证。 核对原件 √ 4.4与公司所占用的土地的权利有关的全部文件，

包括但不限于：

4.4.1土地使用权出让合同; 核对原件 √ 文件要求 备注

4.4.2土地使用权全部交齐的证明; 核对原件 √ 4.4.3其他有关政府机构发布的政策、规定、决定和批复，

有关政府机构授予公司的许可、同意或者特许和公司

与有关政府机构签署的协议; 核对原件 √ 4.5与公司开发的每一个项目有关的批准、许可、证照、图 册以及方案，包括但不限于以下方面：

规划、土地勘探测量、民防、消防、环境、绿化、排水、 设计以及与建设相关的批准或者许可;

4.5.1建设用地许可证; 核对原件 √ 4.5.2建设用地规划许可证; 核对原件 √ 4.5.3建设工程规划许可证; 核对原件 √ 4.5.4项目施工许可证; 核对原件 √ 4.5.5基础设施大配套工程相关文件(例如：申请文件、

大配套工程收费合同等); 核对原件 √ 4.5.6规划设计条件通知书; 核对原件 √ 4.5.7项目设计方案图册; 核对原件 √ 4.5.8项目核定用地相关图; 核对原件 √ 4.5.9申报及项目立案表; 核对原件 √

4.5.10当地地名管理机构出具的物业地名批准文件/证书; 核对原件 √ 4.5.11项目的投资计划历年结转文件(市建委下达); 核对原件 √ 4.6与拆迁有关的全部文件，包括：拆迁许可证、拆迁计划

和补偿安置方案、补偿安置协议以及拆迁进度的说明; 核对原件 √ 4.7抵押合同以及抵押登记证(例如：在土地和在建工程上 设定抵押); 核对原件 √

4.8与公司开发的建筑相关的建设合同，包括：开发管理合 同、设计合同、施工合同以及监理合同); 核对原件 √ 4.9公司就其购买或自行开发的建筑物支付购买价款或建设

费的证明; 核对原件 √ 文件要求 备注 4.10工程图纸及资料

4.10.1项目地籍图; 核对原件 √ 4.10.2项目地形图; 核对原件 √

4.10.3带边界线的土地勘测图; 核对原件 √ 4.10.4项目试桩、桩基、桩位图; 核对原件 √ 4.10.5楼层平面图、截面图及正面图; 核对原件 √ 4.10.6完工及示意图复印件; 核对原件 √ 4.10.7先期准备的所有机械、电气、结构或其他工程调

研文件; 核对原件 √

4.10.8消防安全系统描述; 核对原件 √ 4.10.9面积测量文件; 核对原件 √ 4.10.10完工证明文件(如有); 核对原件 √ 4.10.11与项目各个有关部分相连接的道路、电力、排

污、天然气、供水、电信接口的位置图; 核对原件 √ 4.10.12工程计算书。 核对原件 √

4.11供电、供气、供水、供暖等部门的批准文件及相关协议。 核对原件 √ 4.12交通管理部门为停车区颁发的停车许可证(如有)。 核对原件 √ 4.13对项目现有的评估报告(如有)。 核对原件 √

5、财务事项

5.1公司自成立起已审计详细财务报表(损益表、资产 负债表和现金流量变动报表)。 核对原件 √

5.2公司自成立起的详细营业报表。 核对原件 √ 5.3应收帐款及帐龄清单。 加盖公章 √ 5.4应付帐款清单。 加盖公章 √ 5.5公司所支付保证金和预付款清单。 加盖公章 √ 5.6公司拥有的存款清单。 加盖公章 √ 5.7过去五年资金使用情况摘要。 加盖公章 √ 文件要求 备注

5.8所有为物业服务的供应商清单。 加盖公章 √

6、税收事项

6.1所有政府给予的税收优惠及财政补贴批复文件 核对原件 √

(例如：营业税或所得税减免税批复等)。 6.2所有其他从税务局取得的文件和通知

(例如：纳税方法界定通知、税务调查或税务处罚通知 等<如有>)。 核对原件 √

6.3开业至今所有营业税申报表及完税凭证。 核对原件 √ 6.4开业至今所有房地产税申报表及完税凭证。 核对原件 √ 6.5开业至今所有企业所得税季度申报表及完税凭证。 核对原件 √ 6.6开业至今所有各企业所得税汇算清缴申报表及完税 凭证。 核对原件 √

6.7开业至今所有预提所得税申报表及完税凭证。 核对原件 √ 6.8开业至今所有土地增值税申报表及完税凭证。 核对原件 √ 6.9开业至今所有契税申报表及完税凭证。 核对原件 √

6.10开业至今所有应缴印花税的合同及缴税金额明细表。 核对原件 √ 6.11开业至今所有存货的明细及变动情况表。 加盖公章 √ 6.12开业至今所有固定资产的清单，按不同资产进行分类并

注明取得时的原始成本及累计折旧金额。 加盖公章 √ 6.13开业至今所有无形资产情况明细表，包括：取得日期、

原值、摊销政策、净值等信息。 加盖公章 √

7、诉讼和其他争议事项

7.1就公司或任何子公司提起的、针对公司或任何子公司提

起的或影响公司或任何子公司的一切诉讼、仲裁程序、

行政程序及政府调查所做的说明(包括：在过去一年中

了结的、目前尚在处理中的或将要发生的此类事件)， 文件要求 备注

应附随一切有关的答辩状、来往信函及其他相关文件。 加盖公章 √ 7.2可能对公司或任何子公司产生约束力或有影响的一切命

令、法令、判决、和解协议、禁令或裁决。 核对原件 √ 7.3可能导致诉讼的事实或状况的说明。 加盖公章 √ 7.4员工赔偿(现有和历史的赔偿)的说明。 加盖公章 √ 7.5对过去两年中公司及任何子公司卷入的已经完结的诉讼

事件的说明。 加盖公章 √

7.6过去两年的和解文件和通信往来。 复印件 √

8、雇员聘用和人力资源事项

8.1公司签订的聘用合同。 复印件 √ 8.2公司所有员工的名单，包括：员工姓名、性别、工作说 明、职务、工资、奖金、奖励和其他报酬以及最初

雇佣日期和雇佣年限、退休计划和全职/兼职状况。 ———— √ 8.3公司的员工福利清单，包括但不限于： ———— √

⑴福利计划;

⑵正常工作周内的加班政策说明;

⑶休假制度;

⑷带薪假期;

⑸带薪和无薪病假制度;

⑹任何目前缺勤的人员名单(注明缺勤事项以及是否带 薪)。

8.4公司所有股票激励、期权、股票购买、奖金、报酬以及类

似计划以及关于该等计划的实施文件(例如：股票、期权 授予协议)。 ———— √

8.5所有保密协议、不竞争协议、雇员发明和专有信息协议以 及类似协议的标准格式，以及受这些协议约束的雇员、董 事、官员、代理人和顾问的名单。 复印件 √ 文件要求 备注

8.6公司的公司守则和雇佣手册。 复印件 √ 8.7最高薪资记录。 复印件 √

9、知识产权事项

9.1有关公司的知识产权的说明(不论是否已注册。若已注册，

则请列出注册的地区、到期日或预期的续展日)、申请文 件、登记证明及其他相关文件。 复印件 √ 9.2公司与任何其他机构达成的所有知识产权许可协议、技术 转让协议、技术服务协议、技术开发协议和其他类似协议，

以及关于上述协议或安排的所有批准或登记文件。 复印件 √

10、保险事项

10.1公司及各子公司持有的保险单(注明保险商、被保利益、

保险范围、保险金以及其他重要条款)以及上述保险单

的复印件。 核对原件 √

10.2公司及各子公司自成立以来所有保险索赔的列表，以及

该保险索赔的现状。 加盖公章 √

11、其他事项

11.1任何贵司认为对公司及各子公司的业务有重要意义的其 他信息或文件，或任何未准确评估公司及各子公司的状况 并为确定与目前拟进行的交易有关的协议和文件中将要包

含的陈述的准确性所必须考虑和审阅的其他信息和文件。 ————

√

第二篇：土地整理 土地清查报告

XX镇西片土地整理土地清查工作报告

一、项目概况

项目名称：XX镇西片土地整理项目。建设规模954.53公顷。批准预算总投资2560万元。

2009年12月，江苏省财政厅、江苏省国土资源厅《关于下达2009年第二批省以上投资土地开发整理项目计划和预算的通知》(苏财建[2009]280号、苏国土资发[2009]300号)批复仪征市XX镇西片土地整理项目为2009年第二批省以上投资土地开发整理项目，项目资金为2560万元，建设规模为954.53公顷，计划新增耕地48.02公顷，新增耕地率5.03%。

二、土地清查工作

1、土地权属确定

该项目建设规模为954.53公顷，地处东经119º6′36″～119º10′30″、北纬30º28′10″～30º30′22″，项目区边界：北靠青年村、东临蔬菜村、南濒南井水库，西与安徽省接壤。涉及XX镇XX、XX、XX三个村55个村民小组。本次土地清查工作重点是确定项目区土地权属。清查范围为全部项目区。清查参加人员由

国土、水利、农业相关部门人员及项目区所在村抽调办事公道，熟悉界限的村民组成。经过现场调查，核对图纸，确定项目区土地所有权均为集体所有，均有人民政府颁发的《集体土地所有证》，权属界线清楚，无任何争议情况土地承包经营权归三个行政村承包土地的村民所有，项目区内土地权属明晰、界线清楚，面积准确，不存在权属有争议地块。

项目区总土地面积1142.2公顷(其中汪云村825.36公顷、沙集村278.04公顷、开建村40.81公顷)，建设规模954.53公顷，其中耕地722.8公顷、农村道路33.56公顷、坑塘水面113.

43、农田水利用地33.96公顷、田坎26.26公顷、农村居民点7.59公顷、独立工矿用地3.31公顷，特殊用地4.02公顷、水工建筑用地7.37公顷、荒草地2.23公顷。项目区实施前耕地722.8公顷，其中XX村707.73公顷、XX村210.26公顷、XX村36.54公顷，涉及农业人口4224人，人均耕地0.1711公顷。

2、单体建筑物

该项目规划农桥12座，灌溉泵站6座，U型衬砌斗渠9.04km，灌溉管道2.305km，泥结砂石路面14.913km，混凝土路面4.23km

根据规划图和现场地形地貌确定，该项目设计建筑物布局基本合理。12座农桥有11位于塘田渠道上，一座位于大塘排水沟上，农桥尺寸符合现场交通及过水要求。6座泵站，芦坝南站、芦坝东站从卢坝水库取水，朱庄泵站、桥头泵站从桥头水库取水，吴庄泵站为朱庄站的二级泵站，余庄站为芦坝南站的二级泵站，设计流量及扬程满足灌溉需要。渠道走向能够保证农田灌溉需要，但在项目实施后，部分地块高程会有改变，需要根据项目施工后地块高程作适当调整。道路工程，混凝土路面为林场路、荷花路、兴太路，连接了现有铁沙钱、陈香线主干道路，其他14.913管理砂石路面，连接了主要村庄和主干道路，形成了循环、方便的交通体系，设计相对合理。

XX镇土地整理项目指挥部

二〇一〇年十一月十日

第三篇：土地整理绩效评价调查问卷

朋友们：

你们好!

我们是东北大学材料与冶金学院2011级赴四川蒲江社会实践团，为了了解土地整理带来的利益，我们组织了这次问卷调查活动。由于您所提供的信息将作为我们的实践调查结果并反映给有关政府部门，所以请您以准确、客观的态度填写问卷，谢谢合作!

一、基本情况

1、被访者年龄：________

2、名族：______

3、文化程度：____________

4、职业：______________

5、家庭人数：________

二、

 您了解的土地整理的内容有哪些?(可多选)

(1)土地开发，如开垦荒地、滩涂、沙漠等，新增加了耕地面积。

(2)土地复垦，如对废弃水利工程、废弃道路、废弃建筑等工矿业废弃地的恢复使用。

(3)平整土地，如水稻格田、丘陵山区梯田、台田沟田规划等，使土地更适合种植。

(4)农田水利设施建设

(5)农村道路建设

(6)农田防护林网建设

(7)土壤改良

(8)农村居民点归并集中

(9)调整土地承包经营权

(10)调整宅基地使用权

(11)其他______________________________________________(请注明)  您觉得土地整理与自身利益有无关系?

(1)与自身关系密切

(2)有点关系

(3)没有什么关系

 项目实施后对农村的景观与面貌改善程度

A、很大改善

B、较大改善

C、基本改善

D、基本无变化

 项目实施后田块规整度：实施前()实施后()

A、田块较规范，适宜规模化，机械化作业

B、田块有较大变化，较适宜规模化作业、机械化作业

C、田块变化不大，可以进行规模化、机械化作业

D、田块无变化，不适宜规模化、机械化作业

 项目实施前后的道路便捷程度：实施前()实施后()

A、田间道路十分便捷

B、田间道路较便捷

C、田间道路不影响正常耕作

D、田间道路难以行走以致影响正常耕作

 项目实施前后农田基础设施完善度：实施前()实施后()

A、农田基础设施十分完善

B、农田基础设施较完善

C、农田基础设施不齐全

D、农田基本无基础设施

 您认为土地整理后应如何推进循环经济的发展?(可多选)(

A、政府资金和政策的引导和扶持

B、开展生活垃圾分类和循环再利用

C、借鉴国内外发展循环经济的技术和经验

D、推广节水、节能技术与设施

E、相关法律法规的保障

 您认为制约当地循环经济发展的因素有哪些?(可多选)(

A、缺乏高层次人才和科技创新

B、投入比例不够

C、政策不确定性

D、经济发展模式单一，产业层次低

E、工业发展落后

 您认为当前土地整理工作中存在的主要问题是什么?

 您认为应该从哪几个方面进行改进?))

第四篇：土地整理项目监理总结报告

土地整理项目 监 理 报 告

****土地开发整理中心于2006年3月2日以《建设工程委托监理合同》的形式授权****建设监理有限公司(以下简称我公司)对**年*月*日至2006年*月*日(经建设单位同意和监理单位审批延期两个月，工期延期到*年*月*日)。实施的********土地整理项目进行施工阶段的工程建设监理。接受委托后，我公司及时组织成立了工程项目现场监理机构，组织编制了《********土地整理项目建设工程监理规划》，在有关各方的密切合作下，圆满完成了该项目工程建设施工阶段的监理任务。经资料整理汇总，现将有关监理情况报告如下：

一、项目工程监理概况

********土地整理重点项目，项目所在地为四川省************的位于****中部，东靠黄马村、其林村，南邻东方红村、娱乐村，北界战斗村、余店村，西与大佛村、田家沟村接壤，幅员总面积为7平方公里。土地总面积为**亩，总人口***人，人均耕地面积***亩。项目开工日期***年**月**，竣工日期2006年**月**日(施工合同日期)。项目区土地总面 1 积为***亩， 通过山、水、林、田、路综合整理，实现新增耕地面积***亩。

项目规划工程建设主要内容及工程量：******。

项目建设批复总投资***万元。项目工程建设招投标施工费中标为 **8万元，工程结算*****。

我公司依照《********土地整理项目委托监理合同》、《土地开发整理相关技术标准汇编》(DT/T1011-1013-2000)、《********项目工程单体设计图册和规划设计报告》、国家及地方的其他现行适用标准和规范和国土资源部门的有关规定和要求承担监理义务，行使监理职责，按程序依法地开展建设工程的各项监理工作，完成监理任务。项目委托监理合同工程监理费为***万元，占项目总投资的**% ，占项目施工费的***%。

二、监理组织机构、人员和监理设备

1、监理组织机构

我公司接受委托监理任务后，立即组织成立了项目现场监理机构。监理机构，由项目总监理工程师1人，监理工程师5人和监理工作人员1人共7人组成。对********土地整理项目进行施工阶段的工程建设监理，实行总监负责制，同时分工负责，密切合作，齐抓共管。

2、监理人员

2 监理人员包括，总监理工程师**，为法定代表人，全面负责监理合同的履行，并主持项目监理机构的全面工作;监理工程师***履行监理工程师及监理员职责;监理工作人员***，主要负责监理资料及监理办公室工作。

3、监理设备

检验设备和测量器具，测量仪器、模具由县土地开发整理中心和施工单位提供，供监理单位现场使用;砼、砂浆试压块现场取样制作，送有资质的质检单位进行标准测试。监理办公室，配有电脑，打印机，文件柜及日常监理办公设备和用具。

三、工程质量、进度和费用控制情况

1、工程质量控制情况

我公司严格按照《土地开发整理相关技术标准汇编》(DT/T1011-1013-2000)、《********土地整理项目工程单体设计图册和规划设计报告》的质量标准要求及部、省、市有关行业的质量标准要求，依据工程建设合同文件、设计文件，对********土地整理项目建设工程质量进行控制和竣工验收。

在施工过程中，对工程质量的监理，主要采取了以下措施：①召开监理例会进行施工图纸会审，协助项目法人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。②审核施工单位的施工组织设计及施工方案，

3 质量保证体系。③检查施工单位现场打桩放线情况。④对施工单位的《施工组织设计(方案)报审表》、《分包单位资格报审表》、《工程材料、构配件报审表》、《进场施工设备报审表》进行报审。⑤对重点工程、隐蔽工程进行重点检查，跟班旁站。⑥对重要工程部位和主要工序进行质量检查和巡视检查，实行全方位、全过程监理。⑦对重点工程砼、砂浆做试压块进行平行检验。⑧发现工程质量问题，要求施工单位及时整改，对不合格工程要求返工或采取补救措施，并发监理工程师通知单督促整改。⑨对单位工程、分部工程及单元工程进行质量评定。

2、工程进度控制情况

在工程进度控制方面，为了实现预期的工期，主要做了以下工作：①审查施工单位的施工进度计划(横道图)。②分阶段分项检查分析预测实际工程进度与计划进度有差距时，及时通知施工单位调整计划。③当发现计划不能满足总进度计划时，及时指示施工单位修改计划，并采取有效措施，加快施工进度，在合同约定的工期内完成建设任务，以实现合同规定的建设工期。④在项目实施过程中，及时向业主单位提供监理月报，共编报了7期，方便了业主单位掌握工程进度情况，加强对工程的控管。⑤经常检查施工单位的机械、人员出勤情况，发现工程进度慢，建议增加机械，增加施工人员。⑥先后召开了6次监理例会，解决工程进度和质量问题。⑦因错季施工、5~8月天气酷热等不可抗拒的因素的原因，造成工程 4 不能按期竣工，施工单位申请延期，通过召开监理例会，经建设单位同意，审批了《工程延期审批表》，同意工程延期2个月，以确保工程保质保量完成。

3、工程费用控制情况

工程费用控制以建设工程施工合同招投标承包合同价款总额为控制依据和目标，协助业主控制工程投资，以控制投资保证工程进度，保证工程质量，确保工程投资控制在合同价内。在工程施工费用的控制方面主要做了以下工作：

㈠、按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和合同价款的支付。

㈡、按施工合同的约定，对工程进行现场计量，核实施工单位统计的经专业监理工程师质量验收合格的工程量、工程量清单，严格计量支付程序，认真审查施工单位的《合同单价项目支付明细表》、《工程价款月支付汇总表》、《工程价款月支付申请书》，签发《工程价款月付款证书》。

㈢、根据工程建设的实际需要和农民群众的要求，协助业主公正处理工程变更和增减工程，按实结算相关的工程价款。

5 ㈣、项目工程经市国土资源局验收合格后，对施工单位完成的工程量进行竣工结算，按实结算，按施工合同的规定最终结清完成工程的全部工程款金额。

四、监理合同和施工合同的履行情况

本着客观公正的原则，按照国土资源部门的有关要求，在项目工程监理过程中，依法维护业主与施工单位的合法权益，督促双方自觉履行合同义务，遵循“守法、诚信、公正、科学”的工作准则，行使监理职权，以实现建设目标。

履行监理合同和施工合同，工程监理的主要工作是施工进度和工程质量、工程投资的控制。工程进度控制严格要求施工单位按照工程建设总工期按期实现或提前实现。工程质量控制严格要求施工单位按照国土资源部现行《土地开发整理相关技术标准汇编》(DT/T1011-1013-2000)、《********土地整理项目工程单体设计图册和规划设计报告》的工程质量标准要求进行施工、质量评定和验收。工程投资控制以建设工程施工合同招投标承包合同价款总额为控制依据和目标，确保工程投资控制在合同价内。在监理合同和施工合同的履行方面主要做了以下工作：

①深入施工现场检查施工单位是否按设计图纸和有关要求施工。

6 ②审查施工单位采用的工程材料、砼，砂浆配合比等是否符合设计和规范要求。对主要工程材料，如预制件、水泥、火砖、D40U型槽、D50U型槽等检查材质证明，对不合格的材料不准用于施工。

③对隐蔽工程，如蓄水池基脚24墙体，坡改梯挖掘机平整土地、坡薄地爆破、生产路、田埂防渗砌砖、抹面、排灌合一渠条石安砌、人行桥、D40U型槽、D50U型槽等工程施工重要工序、关键部位、隐藏工程部分跟班旁站，现场记录。

④检查施工单位的质检原始资料，砼、砂浆试验成果。

⑤总监、监理工程师在巡视检查时，发现存在质量问题及时报业主，以便业主及时采取有效措施纠正，现场检查不符合规定标准和设计要求时，及时通知施工单位，并督促其整改。

⑥要求施工单位配备质检人员及质量负责人，对建设工程质量实行责任落实。

⑦施工单位提交有关质量鉴定和验收所需的施工记录，试验资料和测量成果。

⑧对于基础工程的关键部位、隐蔽工程和重点工程一旦发现工程质量隐患，报请业主及部门有关技术人员，采取有效措施及时处理。

⑨基础工程和隐蔽工程未经检查验收，施工单位自行掩盖者，有权将其视作质量不合格，并按有关规定处理。

7 ⑩对施工安全的监理，要求施工单位在施工过程中切实注意安全，制定并落实施工安全措施，确保整个工程建设的施工安全。

监理资料档案管理，主要包括文件、图纸、技术资料等分类进行登记、发送、传阅、处理和装订归档，同时妥善保管，工程竣工验收时移交业主单位长期归档保存。

截止2006年12月1日，********土地整理示范项目业主单位与施工单位履行了施工合同，完成了工程建设任务，委托单位与监理单位履行了监理合同，完成了监理任务。

但由于错季施工、5~8月天气酷热等不可抗拒的因素的原因，施工难度加大，经委托人及监理人认可，工期进行了顺延，顺延至2006年11月10日竣工，比原合同工期顺延了60天。

五、工程质量评估

本项目工程质量控制标准和工程质量评估标准，严格遵循国土资源部土地整理中心《土地开发整理相关技术标准汇编》及《********金峰村、卫东村、五星村土地整理项目工程单体设计图册和规划设计报告》规定的建设工程质量标准要求，分别对单项工程、单位工程、分部工程、单元工程及总工程进行全面的质量评估和检验评定。

(一)、田间土地平整工程：

1、旱地整理

8 坡改梯工程：

2、下湿田整理 (二)、农田水利工程：

1、农渠(D40U型渠)，符合设计要求，美观规范。质量评价：良。

2、斗渠(D50U型渠)，试运行状况良好。质量评价：合格。

3、排灌合一渠：条石衬砌，安装Ø300mm 砼管，水闸、分水闸、跨渠人行生产便道配套，符合设计要求。质量评价：合格。

4、涵管安装，符合设计要求。质量评价：合格。

5、涵洞修建，符合设计要求。质量评价：合格。

6、旱地蓄水池、沉沙池、粪池及D25U型渠(引水沟)，配套齐全，使用方便，符合设计要求。质量评价：合格。

7、****

8、堰塘护坡，配套溢洪道、消力池：牢固、美观、规范，试运行状况良好，符合设计要求。质量评价：良。

9、引水堰修建：牢固、美观，试运行状况良好，符合设计要求。质量评价：良。

(三)、田间道路工程

1、新建和整治田间道：*** 9

(四)其他工程，在坡改梯范围内挖穴定植的桑树、柠檬树，田间道两侧栽植摇钱树，成活率(保存率)90%以上。质量评价：合格。

********土地整理项目整个建设工程质量综合评价：合格。

六、监理工作主要成效

1、工程监理成效显著。我公司严格按照监理合同要求，履行监理工作职责，监理人员跟班作业，强化施工质量监督，督促施工进度，工程质量总体符合设计要求，符合建设标准。

2、协调工作顺畅。在项目施工的监理过程中，做了大量的配合协调工作，使项目工程建设得以顺利地开展。

3、监理资料完整。汇总、整理、归档和移交监理资料，监理资料完整。

七、施工过程中出现的主要问题及处理情况和建议

********土地整理项目在施工过程中出现的主要问题及处理情况有以下几点：

1、鉴于有些工程质量如蓄水池基础24墙体砌体施工不能满足工程质量控制的要求，我公司监理人员口头或发书面整改通知要求施工单位整改，以达到旱地山腰蓄水池砌体工程质量的牢固性。

2、鉴于有些工程施工进度不能满足总工程进度控制的要求，我公司监理人员口头或发书面通知要求施工单位加快施工进度，以保证建设工期。

3、鉴于有些工程完工后，管护未落实，我公司监理人员建议业主单位和施工单位加强竣工工程的管护，以确保工程正常运行，长期发挥效益。

八、监理结论

********土地整理项目，土地整理面积***亩，新增耕地面积***亩。土地平整工程，坡改梯***亩;下湿田整理***亩。农田水利工程，修建D40U型渠(农渠)***米(含D25U型渠206米);修建D50U型渠(斗渠)***米(含Ø500mm、 Ø300mm 砼管渠);修建排灌合一渠***米(**********。

工程建设任务完成。工程质量合格。

*******

二OO六年十二月一日

第五篇：土地开发整理权属调整调查报告

一、土地整理项目及权属调整概况

项目名称：展旦召基本农田土地整理项目。建设规模1172.06公顷。批准预算总投资1909万元。建设工程内容：土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其他工程。

项目于2007年依据内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区国土资源厅《关于下达2007第二批土地整理项目支出计划及预算的通知》内财建〔2007〕1248号文件批准，鄂尔多斯市国土资源收购储备整理中心委托内蒙古自治区土地整理中心对展旦召基本农田土地整理项目进行规划设计和预算编制，该项目为国家投资重点项目，批准预算总投资1909万元。项目区隶属达拉特旗展旦召苏木，位于达拉特旗中部，东至展旦召嘎查与沙湾子村罕台西社交界，南以油路与原苏木政府所在地毗邻，西至展旦召嘎查三社甜苗壕，北至展旦召嘎查三社地道坝。地理坐标为东经109

51

47—109

57

00，北纬40

17

54—40

20

58，涉及展旦召嘎查与沙湾子村2个行政村6个生产合作社，农牧民283户，总人口1374人。项目建设开工日期为2008年3月，竣工日期为

2009年12月。完成土地整理1172.06公顷，新增耕地面积186.26公顷，新增耕地15.9﹪。

表1

土地开发整理项目情况

项目数量(个)

投资规模(万元)

建设规模(公顷)

新增耕地(公顷)

国有土①

集体土②

承包经营权③

农场数(个)

农户数(户)

村(个)

小组(个)

农户数(户)

人数(人)

国家项目

1

1909

1172.06

186.26

2

6

283

1374

竣工项目

1

1909

1172.06

186.26

2

6

283

1374

表2

涉及权属调整的土地开发整理项目情况

项目数量(个)

投资规模(万元)

建设规模(公顷)

新增耕地(公顷)

所有权调整

承包经营权调整①

其他权利调整②

国有土地(公顷)

集体土(公顷)

面积(公顷)

农户数(户)

人数(人)

面积(公顷)

国家项目

1

1909

1172.06

186.26

1172.06

210

283

竣工项目

1

1909

1172.06

186.26

1172.06

210

283

二、权属调整的做法

1、土地开发整理权属调整对象

该项目建设规模为1172.06公顷，整理后的土地因基础设施占用，部分承包经营户的耕地位置和面积发生了变化，依据保持原位置不动，不变不调整，小变小调整，大变大调整的原则，对部分基础设施占用影响位置和面积的田块作部分调整。调整前制定《权属调整方案》和《权属调整实施细则》，经村民三分之二以上同意，村委会审查后上报镇人民政府，逐级上报

旗人民政府审批后，依照批准的方案和细则，由镇人民政府组织，村级成立权属调整小组，组长由村领导担任，涉及的村民小组组长为成员，负责本村的土地权属调整工作，村民小组也成立同样的小组，由全体村民推荐办事公道，有一定威望的村民参加。项目区土地整理面积1172.06公顷，需土地权属调整的面积3160亩，未调整的面积因基础设施没有占用土地，平整后按原承包面积和大至位置归还农民耕种。项目区土地权属调整共涉及2个村民委员会，6个村民小组，283户，1374人，依照村规民约规定，采用一事一议的方式，经三分之二以上的村民或村民代表同意，结合本村民小组实际，制定了具体的分配办法，普遍按照承包经营权确定的承包人口承担义务和享有权利，为此，承包人口即作为参与土地分配的对象参与土地面积调整。权属调整范围2个村，原有承包经营人口1374人，现有人口1374人。

2、项目土地权属和利用现状确定

该项目原则上对所有权不作调整，承包经营权以农户持有的土地承包证为土地承包经营权的有效证件，农业部门依照该证确定的四至范围和面积造册，作为面积核实的依据，请专业队伍采用全站仪实地逐户面积测量核实，户主签字认可，并张榜公示7天，最后确定该户面积。土地承包时分配的土地是按照产量差异确定土地质量等级，按土地不同质量搭配调整。土地整理后，除了道路，水利、电力设施的便利条件对耕地质量有一定影响外，耕作条件、土壤结构、光照条件、ph值、土层厚度等不受影响。耕作层达到技术标准，耕地质量短时间内还难以确定等级，因此不把土地内在质量作为土地权属调整的依据，分配时权属调整的土地不划分等级，不考虑道路，水利、电力设施的影响。土地利用现状全部为水

浇地，道路通达率40﹪以上，灌溉保障率达98﹪，机械化程度90﹪以上。

3、土地权属调整的类型、做法

该项目整理后的土地所有权原则上不做调整，在整理期间，建设单位与镇人民政府已在开工前作了权属调查，根据调查结果，按权属界线组织施工，不打乱原所有权，只对承包经营权的位置和面积作部分适当调整。土地整理前作权属调查、由专业队伍采用全站仪测量，统计承包经营户的面积，经测绘人员、调查人员、承包经营户主共同确认后，户主签字认可整理前的面积。而后在测量的基础上平整土地，将整理后的土地重新调整。整理后的土地仍然存在土地质量等级差异，受道路通达、排灌沟渠是否便利，土地质量等级的影响，调整时农户期望值较高，都希望调整在道路、水利条件好的地块，便于耕种管理和排灌。为此，村组在乡镇《实施方案》和《细则》的基础上，依据村规民约和历史习惯，采取“一事一议”的方法，另外制定土地权属分配具体办法：①土地整理后，不论在何位置，都属于水田，不分等级，所有田块按同等级对待;②依据历史习惯，调整前户主排序编号抽签，从编号1为第一个调整人，按照小动大不变的原则，依此类推进行调整;③采用全仗仪实地测量，现场记录面积，造册登记，由户主签字认可，并发放权属面积和位置调查通知书，作为承包合同变更的依据，办理承包合同变更手续。

4、权属调整原则

该项目区地处阳巴公路北侧，项目实施后，生产道、机耕路配套建设、交通便利，交通条件在原基础上提高了20%，通达度较好，基本能满足生产需要;水利设施以喷灌为主，水利化程度提高了60%，灌溉保证率达98%。因此，在权属调整制定方案时重点考虑“相对集中”和“按原面积分配”的原则。

为了便于机械化作业，减轻劳动强度，调整后的权属面积要相对集中。但是原耕种的田块面积如果等级质量较差，由原耕种的农户继续调整耕种，依照“小动大不变”的原则，将零星分散的田块调整集中在一处，方便农户管理和机械化作业。整理后的土地，因基础设施占用部分农田，部分农户的田块占用后，面积减少，位置移动，局部区域或部分小组的田块面积增加或者减少，项目区内所有受益户共同承担面积增减，按比例调整后，分配土地面积。

5、权属调整程序和方法

该项目土地权属调整共分为：前期权属面积测量调查、整理后调整面积调查，以及权属调整。

①前期土地权属调查。项目实施前期对项目实施进行公告，将土地整理项目的规模、投资、项目区范围、涉及的村组名称、项目工程内容向社会公告。召开村组干部会议，安排布置土地平整需要做的工作，重点是统一思想，征求意见，争取项目区群众的理解和支持。制定权属调查方案，由村委会组织，村民小组具体实施，农业中心配合，将整理前的面积调查登记造册，并在村组公示七天，对原权属面积有异议的，公示期间可以复核，公示期满后不再作调整，并以此做为土地整理后权属调整的重要依据。

②整理后的田块面积测量调查。土地平整后虽然新增了部分耕地，但基础设施占用了部分农田，原农户的面积有了大的变动，整理后的面积必须准确掌握，与原总面积对照，是否增减，依照增减的比例调整到户。将原面积和平整后的面积对照增减的比例再作公示，使项目区涉及权属调整的农户心中有数。

③权属调整。制定权属调整实施方案和实施细则，以及村民小组依照村规民约和历史习惯再制定权属调整具体办法。

《权属调整实施方案》在征求村组和部分村民代表的基础上，由镇人民政府上报旗人民政府批准实施，镇人民政府依照旗人民政府批准的《实施方案》制定具体实施细则，指导村组搞好权属调整，实施细则经村民一事一议确定，认可后在村组两组进行公示3天，无异议后依此细则组织实施。

权属采取镇政府指导、村级负责、村民小组组织实施的方式进行调整。

调整的方式和程序，由村民小组召开会体村民会议，先按照原田块的大至位置依据平整后的增减面积进行抽签排序，依次在现场分配，按从上到下或从左到右的顺序进行，不以地类等级来划定。

6、项目区农户参与土地权属调整情况

该项目顺利完成全部工程内容，离不开项目区广大农户的参与和支持。权属调整直接涉及农民的切身利益，镇政府十分重视权属调整工作，每个阶段都让农民参与。制定《实施方案》时，广泛征求群众意见，尽可能结合实际，便于操作，群众接受;权属调查结果实行公示，以防将农户的土地面积登记少，或多登记，影响其他农户的面积分配，造成新的矛盾纠纷;制定《实施细则》征求意见，并依照实施细则由村民再制定分配办法，使权属调整更具有可操作性。

7、权属调整工作主体确定时考虑的因素与理由

由于承包土地的经营主体是村民小组，在所有权不调整的情况下，承包经营权进行调整，只在所有权范围内调整，因此，要以村民小组为主体，政府指导、村级负责，有利于权属调整工作的开展。

8、土地权属调整后土地确权落实等情况和具体做法

土地权属调整后，依据调整后的面积及时进行了承包合同变更。权属调整时，农户现场签字认可，签收了《确认调整面积通知书》，在镇政府的指导下，由村民小组具体组织实施，依照《确认调整面积通知书》确定的面积变更承包合同书，四至界线相邻户主有变化的同时变更后上报村委会审定并存档。

三、问题与经验

1、土地权属调整中存在的主要问题

平整后的土地4600亩，实际需调整的面积1400亩，没有进行权属调整的土地，因未涉及面积调整，无需进行权属调整和合同变更。需进行调整的土地面积，分配原则是按原面积进行增减比例调整，小动大不变，相对集中，零星归并。但是由于项目区农民应分配的土地面积数量较少，平均每户不到一亩，最少的只有0.3亩，整理后的田块面积每丘田至少一亩，一亩以上的为多数，调整后一户分配不到一丘田，户与户之间要新筑田埂做界址，使较为规范的整丘田显得支离破碎，不完整，对将来发展现代农业不利。

2、影响权属调整因素

一是《土地承包法》。依照《土地承包法》，农村集体经济组织将集体土地发包给承包人，土地承包经营权50年不变，农民承包的土地受法律保护，在调整时，直接利益属于农民个人，而不是农村集体经济组织，调整的土地承包人不满意，或者不接受，村民小组组长不能理直气壮维护集体利益。

二是土地质量等级。平整后的土地仍然存在等级差，但分配时不能划分土地等级，或者按等级分配。土地等级评价，在调整期间属于新平整的土地，三年内还无准确的数据能够论证一块田的内部质量。道路通达程度、水利设施及其他配套设施对平整土地有一定影响外，最直接影响分配是土地当时的质量。所以在分配时不能确定土地等级或按等级分配。在分配时表面看土地质量很差，农民不愿接受。平整后的土地经一年或更多时间耕种，调整时表面看土地质量很差的地块，经营管理得当，产值产量不低于调整时表面看土地质量很好的土地的收入。土地面积增加或减少对权属调整影响不大，农民有从众思想，只要大多数人同意都会支持和接受。人口的多少参与分配影响不大，按村规民约规定，各村有各村承担义务和利益分配的规章和制度，只要结合实际，作好思想工作，统一了思想，大多数人同意即可。

3、土地权属调整的经验

项目区乡镇人民政府是做好权属调整的主要管理单位，土地开发整理的全过程要加强领导，对土地开发整理工作成败与否有直接关系。从项目申报开始，乡镇人民政府即进入组织、宣传、发动阶段，将资金组织形式，项目建设内容，土地平整影响权属等做好宣传和解释工，争取项目区群众的支持和理解。

制定实施方案必须考虑周全，在依法依规的前题下，尽量尊重当地的历史习惯，以及村规民约的约定，充分依靠有威望的、办事公正的本地村民。

实施细则一定要细，而且要结合各村民小组的具体实际，可操作性要强，由政府拟出草案，向村组征求意见，从上到下，再从下到上，将群众的广泛意见梳理集中，形成比较完善的、可操纵性强的实施细则，指导村民小组进行土地权属调整。

平整后的土地在调整前不作土地质量评价，评价后的土地有等级质量之分，出现土地等级调整时必须按不同等级搭配分配，造成了新的土地位置分散，管理凌乱，达不到土地整理集中归并的目的。而且，整理后的土地短期内进行评价，所采集的数据不能代表某一片区的土地质量等级。平整后的土地按水田、梯田、旱地等不同地内分别进行调整即可，否则调整时矛盾较多，一时难以解决，不利于土地开发整理工作的开展。所以，权属调整时要尊重各村民小组的意见，由村民自行确定调整的具体办法，工作才能顺利开展。

4、土地权属调整异议的类型、特点和处理原则、方法和程序、主体

产生异议的类型主要有，调整后的土地不在路边、离排灌沟渠较远、调整在田块的几个横头不方便管理、邻里关系不好不想靠近等等。在权属调整时，已考虑到矛盾纠纷较多，镇政府成立了群众工作组，配合村组做解释协调工作，由村民小组按村规民约调处，个别农户即使有意见，大多数人能够接受，调整的土地权属四至界线即能认可。

四、措施与建议

成立领导小组在村级和村民小组一级，具体负责辖区范围内的土地权属调整工作。

建立健全各种制度、方案、细则和调整办法，指导村民小组完成权属调整工作。

明确主体，乡镇指导、村级负责、村民小组具体实施。

土地整理应以配套和完善基础设施为主，适当做土地平整。土地承包后，土地所有权和经营权分离，农民认为耕种的土地是自己的，村民小组无权过问，权属调整中小组长不能理直气壮维护村民的共同利益。人口相对集中的坝区，承包面积较少，平整后的土地相对规整和面积较大，调整时分配的面积较少，户与户之间需重新筑埂分界，破坏了较为完整的田块，不利于现代农业的发展，最终达不到土地平整的目的。

土地权属不调整到承包户，只调整到村民小组，确认到户面积，由村民小组或者引进种植专业户进行规模化经营，