乡镇群众文化论文提纲

论文题目：S县乡镇政府政策执行力问题研究

摘要：中国是一个地域辽阔、人口规模庞大、基层地方政府层级较为多元的国家。国家政策的重要执行主体一方面为中央政府,另一方面为地方政府,他们的执行力一定程度上代表着国家整体执行能力水平。执行力是衡量国家公信力的核心指标,不但是打造良好的大国形象的关键措施,而且还是国家发展的现实要求。其中,乡镇政府是落实国家政策的最后执行者,是沟通上级政府与基层民众重要的桥梁。乡镇政府执行力的高低,不仅关系到国家政府在农民群众心中的形象,还关系到农民群众的切身利益,在“三农”问题解决方面具有重大作用。可见,乡镇政府是乡镇建设必不可少的主体,它的执行力大小与农村经济发展、社会进步、文化发展具有密不可分的关系,乡镇政府的工作处在效率较高的状态时,能够切切实实的帮助群众处理现实问题,同时可以彰显出乡镇政府的价值。因此,对乡镇政府执行力的研究是一项重要的课题。本文在国家实施乡村振兴战略的社会背景下,主要对乡镇政府执行力展开研究。在借鉴国内外学者研究成果的基础上,运用委托-代理理论及博弈理论,采取问卷调查等研究方法,对乡镇政府执行力提升提出可行性的建议。本文主要以S县乡镇政府为主要研究对象,对其执行力问题展开了一系列的研究。首先,介绍了论文的探究背景与探究意义,综合应用文献分析法,整合与梳理了中外学术界相关研究文献及经典理论,对整个论文的主要研究内容进行了概况。并对本文研究涉及到的核心概念进行了确定,在借鉴前者研究成果的基础上,确定乡镇政府执行力的组成元素及其执行力的主要影响因素,为本文的研究奠定充足的理论基础;然后,采取问卷调查及走访调查等研究方法,与基层群众面对面,深入的了解该地区农民群众及政府工作人员对S县乡镇政府执行力的实际看法。调查结果显示,群众与政府工作人员在乡镇政府执行力方面的评价存在较为明显的差异,但也能从中识别出当前S县乡镇政府执行力实际上存在的主要问题。依据乡镇政府执行力的主要影响因素,深入的分析了这些问题的原因所在;最后,在借鉴前者研究思路的基础上,从执行主体、执行体制、执行机制、执行环境以及执行资源五个方面着手,提出了具有针对性的建议。旨在更好的提高S县乡镇政府执行力水平。

关键词：乡镇政府;政府执行力;服务型政府

学科专业：政府管理（专业学位）

摘要

abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 现实意义

1.3 国内外相关文献

1.3.1 国外相关文献

1.3.2 国内相关文献

1.3.3 文献评述

1.4 研究方法及内容

1.4.1 研究方法

1.4.2 研究内容

1.5 论文的创新之处

第2章 核心概念与相关理论基础

2.1 概念界定

2.1.1 乡镇政府界定

2.1.2 政府执行力的界定

2.1.3 乡镇政府执行力的构成要素

2.1.4 影响乡镇政府执行力的要素梳理

2.2 理论基础

2.2.1 博弈理论

2.2.2 史密斯政策执行模型

第3章 S县乡镇政府政策执行力实证分析

3.1 S县乡镇政府执行力现状的调查

3.1.1 调查问卷设计及发放情况

3.1.2 调查对象概况

3.1.3 问卷调查结果统计

3.2 S县乡镇政府政策执行力的存在问题

3.2.1 “放管服”改革不足

3.2.2 照搬照抄,政策机械执行

3.2.3 政策的解读能力较差

3.2.4 执行手段错位

第4章 S县乡镇政府执行力存在问题的原因分析

4.1 执行主体方面的原因

4.1.1 执行主体对执行政策的认同差异

4.1.2 执行主体的执行力不足

4.1.3 执行主体执行理念滞后

4.2 执行体制方面的原因

4.2.1 条块关系未理顺

4.2.2 乡镇内设机构权责不清

4.3 执行机制方面的原因

4.3.1 决策机制的缺失

4.3.2 监督机制不健全

4.3.3 问责机制不完善

4.4 执行环境方面的原因

4.4.1 村民参与政策执行意识薄弱

4.4.2 村民参与政策执行态度消极

4.4.3 村民维护政策执行成果不主动

4.5 执行资源方面的原因

4.5.1 财政资源短缺

4.5.2 信息资源整合不力

第5章 提升S县乡镇政府执行力的措施

5.1 推进“服务型政府”建设,强化政策主体执行力

5.1.1 培养执行主体业务能力

5.1.2 丰富执行主体的执行手段

5.1.3 增强执行主体的认同感

5.1.4 重塑执行主体的执行理念

5.2 创新乡镇管理体制,提高基层执行效率

5.3 创新机制建设,确保政策执行的规范性

5.3.1 构建民主决策机制

5.3.2 强化监督机制

5.3.3 健全乡镇政府问责机制

5.4 强化村民的参政意识,增加执行环境承载力

5.4.1 实现村民利益与政策目标的一致性

5.4.2 普及教育提高村民参政的积极性

5.4.3 推行乡镇建设成果实名制维护

5.4.4 利用电子政务拓展村民参政渠道

5.5 统筹各项资源,增强执行资源支持力

5.5.1 增加乡镇政府的财政收入

5.5.2 加强数据资源的整合力度

第6章 研究结论及展望

6.1 研究结论

6.2 研究展望

注释

参考文献

致谢