罚金刑执行难法律论文提纲

论文题目：罚金刑执行与减刑、假释的联动机制研究

摘要：罚金刑是我国刑罚的主要附加刑之一,在刑罚体系中占据着举足轻重的地位。可是在实践中,却存在大量罚金刑判罚后得不到有效执行的现象,这极大地制约了罚金刑作用的发挥,也一定程度上降低司法权威的威慑力。笔者针对罚金刑执行难问题,通过总结自身工作实践经验,同时深入公、检、法、司、看守所、监狱等部门调研,对目前罚金刑执行难的原因从理论与实践层面进行分析,结合公检法司等实践部门在罚金刑判罚执行过程中存在的问题和需求,试图从法理、立法和司法实践方面提出个人见解,研究完善罚金刑执行与减刑、假释联动机制的法理基础、法律依据和可行性策略,从而为发挥罚金刑这一重要附加刑应有的惩罚教育功能,提供有针对性和建设性的意见和建议。本文分为四部分:首先,对笔者调研和实践中发现的罚金刑执行难现状进行归纳分析,对当前罚金刑“空判”、罪犯拒不缴纳和无法区分罪犯个人财产等执行难的现状,分别从立法上、司法上、执法上等方面探究其原因;第二部分,针对罚金刑执行难现状及原因,笔者提出罚金刑与减刑、假释三者在执行过程中存在的联动性,并通过研究分析罚金刑与减刑、假释的法律制度和法律价值要求,针对目前理论与实践中对罚金刑执行与减刑假释联动机制存在的共识与分歧,提出笔者个人观点,即罚金刑执行情况应作为减刑、假释条件,从而引出本文的重点,即通过构建罚金刑执行与减刑、假释联动机制解决罚金刑执行难问题;第三部分,结合近几年罚金刑的执行情况在减刑假释案件中所表现出的效果与作用,对构建联动机制的利弊进行进行统计分析,提出构建联动机制所需的法理依据、法律依据和政策依据,为下文提出的罚金刑执行与减刑、假释联动机制运行观点作过渡铺垫。第四部分,提出通过完善罚金刑执行与减刑、假释的联动机制运行以解决罚金刑执行难问题的可行性建议,首先明确联动机制的适用原则、适用条件,然后有针对性的提出加强完善相关立法,通过法律规范执行主体和执行程序,增设监狱作为罚金刑的执行主体;其次,明确司法协作主体与责任,完善个人财产调查和追踪信息体系,从而完善联动执行程序,确保执行流程无缝衔接。最后,提出相应的监督与宣传方案,确保联动机制的良性运行。并进一步引出罚金刑缓刑制度和罚金刑易科制度的创新理念,借罚金刑缓刑制度和罚金刑易科制度拓宽上升联动机制的可操作性和适用性。笔者希望抛砖引玉,盼望学界与司法实践部门广泛参与探讨与研究。

关键词：罚金刑;悔改表现;减刑;假释;联动机制

学科专业：法学、法律（专业学位）

中文摘要

ABSTRACT

引言

第一章 罚金刑的执行难现状及原因

1.1 我国罚金刑的执行难现状

1.1.1 只判而不执行

1.1.2 服判而不缴纳

1.1.3 先缴而后宣判

1.1.4 罚金株连执行

1.2 罚金刑执行难的原因

1.2.1 宏观原因——立法、司法、执法上的原因

1.2.2 微观原因——罪犯自身原因

第二章 罚金与减刑、假释的联动关系

2.1 罚金与减刑、假释之间的关系

2.2 关于罚金刑执行与否能否作为减刑、假释条件的争议

2.2.1 实践中的分歧

2.2.2 理论上的分歧

2.2.3 关于罚金刑执行能否作为减刑、假释条件的争议评析

第三章 构建罚金刑执行与减刑、假释之间的联动机制

3.1 构建联动机制的依据

3.1.1 法理依据

3.1.2 法律依据

3.1.3 政策依据

3.2 实行联动机制后罚金的实际执行情况

3.3 构建联动机制的利弊分析

第四章 罚金刑执行与减刑、假释的联动机制运行

4.1 明确适用原则、完善规范适用条件

4.1.1 明确适用惩罚公平性、公正性原则

4.1.2 完善规范适用条件

4.2 完善立法，从源头上规范联动机制运行

4.2.1 从法律层面细化联动标准，规范机制程序

4.2.2 加强立法，赋予执行主体法律地位

4.3 完善执行程序，确保执行流程无缝衔接

4.3.1 完善执行程序，公开促透明

4.3.2 加强司法合作，构建个人财产调查和追踪信息体系

4.4 加强监督宣传，形成良性运行态势

4.4.1 加强监督，形成体系

4.4.2 加强宣传，促进执行

4.5 加强对罚金刑缓刑、减刑和易科制度的探索

4.5.1 罚金刑缓刑

4.5.2 罚金刑减刑

4.5.3 罚金刑易科

结语

参考文献

致谢