城市建设管理工作思路

2022-10-21

第一篇：城市建设管理工作思路

近期城市管理工作思路

为深入贯彻区委十一届六次全会精神，按照全区领导干部大会的要求，根据我局2006年工作思路，经局务会研究决定，近期将切实做好以下几项工作。

一、突出重点，开展环境综合整治

(一)治理三个临时市场。取缔××*、××大道××河段自发形成的临时市场，把以街代市占道的商贩规范到相应市场内进行经营。规范××路东段临时花卉市场。

(二)整顿四个定点市场。与区市场服务中心、市场经营商协作，对××路市场、××路市场、××夜市、××*市场等四个定点市场的暴市现象进行整顿，维护正常的市场经营秩序。

(三)整治五条道路。对××路、××大道、*大街、××街、××路等道路街面上乱停乱放、乱牵乱挂等现象进行整治。

(四)强化六大商业区管理。与××广场、××广场、××××广场、××步行街、××步行街、步行街等六个商业区物管公司协作，加强对管辖范围内的环境卫生、商业秩序等方面的管理。

(五)规范七条路市容秩序。对××路、××路、××路、××路、××路、××路、××街等七条道路上影响市容市貌和经营秩序的违规行为进行规范。主动与相关部门协调，对××路、××路人行道路面进行硬化，为市容管理提供良好的环境。

(六)规范户外广告及招牌。对过期广告、不规范道旗进行规范或拆除，对商家门前店招进行规范。

(七)加大 “牛皮癣”整治力度。重点清理建(构)筑物、路牌、电线杆、路灯杆、路面上的非法张贴物。

(八)加大对临时洗车场的规范。重点整治××西路中段、××大道等路段上的洗车场出摊占道，乱排污水等现象。

(九)配合进行水环境综合整治。取缔全区河道两旁的非法农贸市场，打击向河渠内倾倒渣土、污水等行为。

(十)对违章建筑进行摸底调查。在2月至3月期间，对全区乱搭乱建的违章建筑进行摸底调查，并与建设、规划、安监、镇(街办)等相关部门商讨治理违章建筑的对策，为依法拆除违章建筑奠定基础。

二、主动上门，按行业进行跟踪服务

(一)探索城管新模式。针对餐饮业、房地产建筑业、大中型商家、商业街、农贸市场、临街商铺、学校医院、社区等不同服务对象，在自愿、公平、诚信的基础上，实施城市管理服务，明确双方在城市管理中的责任和义务。

(二)签订城市市容环境秩序服务协议。实施上门服务，与各商家、企事业单位签订城市市容环境秩序服务协议，促进行业自律。

(三)成立综合服务队。根据不同区域，在规定的时间及时上门服务，并做好跟踪服务工作，为服务对象创造良好的经营环境和生活环境。

三、延伸管理，拓宽城管工作覆盖面

(一)向科技园、生态园、新城区延伸。参与三个区域内的绿化和环境卫生管理工作，创造良好的投资环境。

(二)向镇(街办)延伸。加强与镇(街办)联系，抓好镇(街办)所在地及社区的城市管理和服务工作，并做好指导和检查，为建设社会主义新农村服好务。强化城郊结合部的管理，治理脏乱差现象。

(三)向重点镇延伸。支持××镇、××镇等重点镇的发展，做好市场规范、镇容整洁等工作。协助××镇重创建全国文明村镇，努力为该镇的创建工作提供一个良好的城镇环境。

四、完善管理，健全各项规章制度

(一)完善岗位职责分工。完成内部定岗定员，中层干部竞争上岗。

(二)实施工作绩效考核。对执法大队和镇(街办)执法中队实施绩效考核，明确任务，督查到位，奖惩分明。

(三)制订执法人员行为规范。做到文明执法、依法执法。

(四)编制执法法规汇编及案例汇编。为我局城市管理提供规范化依据和一线执法人员办案提供参考案例。

五、搞好宣传，优化城管舆论环境

(一)多形式进行宣传。在3月文明月期间，采取发放宣传资料等多种形式，向广大群众宣传城市管理执法方面的法律法规。

(二)开展城市管理行政执法“四进”活动。即：走进企业、走进市场、走进校园、走进家庭，宣传城市管理等方面的知识。

六、建好队伍,实施“综合素质提高工程”

(一)进行素质培训。2月至3月期间，分三期对全局人员进行法制学习、军事训练等内容为主的脱产培训。

(二)搞好“两个转变”教育。一是执法观念的转变，提高执法为民意识;二是执法行为的转变，做到文明、规范化执法。

(三)开展“创建学习型中队”活动。采取集中学习、鼓励自学等方式，努力构建自主创新、团

第二篇：新农村建设工作思路

今年是“十一五”规划的开局之年，乌加河镇党委、政府认真贯彻上级工作精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，按照“科学规划、分步实施、市场运作、高标准建设”的发展思路，对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，坚持“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。着力推进产业化和社会主义新农村建设进程，努力构建和谐发展的乌加河镇。

一、科学规划、分步实施

在村镇规划上，因地制宜、科学规划;在建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，形式多样;在方式方法上、先易后难，分步实施。我镇的新农村建设具体分三批实施：

一是将条件好、起点高的五个小组：奋斗小康村、联丰

一、二组和原宏丰乡、石兰计乡政府所在地，作为新农村建设的示范点，实施规划建设，为新农村建设创新思路，积累经验;二是将红光村二组、宏丰村建丰组等二十个产业亮点突出的小组作为推行点全面铺开，实现农村产业化发展;三是将基础条件差，产业亮点不明显的村民小组，加快资源整合，总结经验，逐年规划建设，使农民的生活质量得到根本改善和提高，加快农村全面小康建设步伐。

二、具体措施

“十一五”规划把建设社会主义新农村建设摆在十分突出的位置，国家要投入大量的资金用于农村建设，这是我镇发展生产、改善生活环境的一个千载难逢的机遇，我镇要早行动、早规划，积极的创造条件，抢抓机遇，争取列入上级新农村建设的试点，早建设、早见效、早受益。

(一)、加强领导、狠抓落实

新农村建设并非一朝一夕能办到的事情，必须建立常抓不懈的工作机制。镇党委、政府对新农村建设十分重视，列入重要议事日程研究，放在突出的位置来落实，成立了新农村建设领导小组，设立了新农村建设办公室，配备了5名专职干部具体搞好此项工作。

(二)、长远安排、高起点起步

要把新农村建设抓好，首先必须搞好规划，只有坚持规划先行、充分发挥规划的指导作用，才能避免投资失误和盲目建设，保证新农村建设的健康发展。我们将聘请城建部门将首批列入新农村建设的5个村组进行规划设计，为新农村建设积累经验。

(三)、突出重点、高标准建设

新农村建设与发展不能一蹴而就，有一个建设和发展的过程。在建设过程中必须突出重点，高标准建设。一是抓好道路绿化。在规划好的村组内道路两旁开沟种树，创造优美的生活环境;二是改善环境卫生。重点整治村内柴草乱堆、垃圾乱倒，达到村容整洁，使村内卫生条件有所改善;三是公共服务事业。加大农村公益事业投入。建设基层文化站、活动中心、娱乐中心，丰富人民群众精神文化生活，使乡风能得到改善。

第三篇：区城市建设工作思路和发展目标

工作思路和发展目标

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和可持续发展理念，以与时俱进的思想，奋发有为的精神，真抓实干的作风，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，使河西城市建设再上新台阶。

二、工作思路

紧紧围绕改革、发展、稳定大局，依托中心城市，有序推进城市化;逐步将城市建设的重点从扩大规模、拉开框架、整治市容、美化环境，向强化基储完善功能、挖掘内涵、塑造特色转移;稳步推进城市重大基础设施建设，统筹规划新城、新区开发;进一步改善城市形象，提升城市功能;强化城乡规划对经济发展和城乡建设的指导调节作用，加大规划决策透明度;维护公平、规范的市场秩序，加强行业监管，为我区建筑业长期快速发展提供服务保障;加强法制建设，不断提高建设行政效率和管理水平，保持建设事业持续稳定健康发展。

三、发展目标

1、拉大城市框架，提高城市化水平。到XX年,上顿渡城区建成区面积达到12平方公里，城镇人口12万左右，人均城市建设用地100平方米。我区城市化水平由年末的32.5%提高到42%。

2、按照河西分区规划，积极认真做好城市规划建设工作。在分区规划基础上编制控制性详规，努力塑造街区景观，突出河西文化特色。到XX年,全面完成上顿渡旧城改造;完成河西新城、行政新区和市民公园建设，并逐步完善其功能;完成梦湖建设和周边设施建设;高标准规划建设河西温泉风景名胜区，完成核心区域建设达3平方公里，使之成为全省领先的休闲度假场所;规划建设好河西“白露生态园”，成为市民休闲观光的好去处。

3、加快城市基础设施建设步伐。全面增强道路、排水、供水、绿化、路灯等基础设施的综合服务功能;完成城区燃气工程建设,确保市民正常供气;加强供水管理和建设，完成河西区3万立方米/日给水工程建设，使城市供水普及率达到95%以上。大力建设城区道路，城区道路全部硬化。加大老城区的路灯改造，新城区路灯的投入，使我区路灯亮灯率达到99%以上。

4、以建设生态园林城市为目标，加大城市绿化、美化力度。按照点、线、面、网相结合的手法，抓紧抓好城市街道和单位、居民区绿化，加强城市街路、广尝公园、小区和城郊绿化，积极引进天竺桂特色树种，加大绿化科技投入，使城市绿化格局逐步形成乔、灌、花、草相结的绿化体系。增加城市公共绿地面积15万平方米，使城市绿化覆盖率增至28.3%，城市绿地率达23%，人均公共绿地面积达5.82平方米。

5、抓好市政公用事业发展规划，积极探索市政公用事业市场化运作机制，引导社会投资，促进我区公用事业的快速、健康发展。

6、深入实施经营城市战略。走市场化运作、以城养城、以城建城之路，科学收储土地，合理配置土地资源，使经营城市取得实质性进展。努力形成经营城市上的投融资多元化、项目化、市场开拓多元化的良性发展格局，盘活城市资产，扩大经营收益，提高服务功能。

7、加大城市管理力度，继续建立健全和完善城市管理规章，强化市容市貌和环境卫生管理，认真开展城市环境综合整治，创造优美、整洁的城市环境。

8、做大做强河西建筑产业。XX年建筑业成为我区经济支柱产业。今后五年，保持我区建筑业产值持续增长，年均递增8%。进一步规范建筑市场管理，重点抓好房地产开发市场和监理市场的整顿。结合建筑企业实际，继续深化企业改革改制。严格招投标管理，规范建筑市场和房地产市场秩序。

9、加快全区小城镇建设。加大小城镇建设的投入，选择具有较好投资环境，能辐射和带动一定区域经济发展的中心镇作为建设重点小城镇。XX年前抓好2个国家级重点镇、3个省级重点镇、5个市级试点镇的建设。全面提高全区小城镇发展质量和建设水平、树立经营理念，创新投融资体制、盘活存量资产、开辟融资渠道，加大小城镇建设的投入力度。同时，加强规划、建设和管理，加大政策扶持力度。已完成总体规划修编的重点镇，XX年前完成编制控制性详细规划，完成50%村庄总体规划。重点镇、试点镇到XX年建设完善城镇基础设施体系，提高集镇硬质路面覆盖率，建设集镇亮化、绿化工程，建设集镇给排水工程，垃圾处理和污水处理工程，建立完备社会公共服务设施系统。

河西区建设局

～年1月17日

第四篇：市建设局工作思路

钟祥市建设局

2007年度城市规划工作思路

2007年是党的十七大召开年，是城乡规划效能建设与效能监察关键性的一年，也是我市城市建设年，以及全面实施我市第四次党代会制定宏伟目标的头一年。我们钟祥市建设局将认真贯彻执行省建设厅规划处的指示精神，紧紧围绕市委、市政府的战略部署，充分发挥城市规划的龙头作用和宏观调控作用，积极服务于全市城市建设和经济社会协调发展，为全面构建和谐社会作贡献。

一、指导思想

坚持以党的十六届六中全会精神及我市第四次党代会精神为指导，以促进全市经济社会发展为中心，以规划效能建设和效能监察为重点，以宣传和执行城市总规为主线，找准城市定位，把握城市灵魂，创新规划理念，彰显钟祥特色，以围绕旅游开发抓规划，围绕景观建设抓规划，围绕名城保护抓规划，围绕“休闲之都”抓规划，优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次，打造宜居、宜业、宜旅的生态园林城市。

二、主要思路

2007年我局将实现规划工作五抓五强化。即规划理论抓创新，强化和谐理论在规划中运用;规划体系抓完善，强化

重点地区和敏感地带控详规、街景规划编制;规划编制抓竞争，强化规划市场对外开放;规划管理抓手段，强化法制化和人性化;规划服务抓水平，强化队伍建设和效能监察。

三、工作重点

即：“一个中心”、“三个重点”。“一个中心”指以全面推进城乡规划效能建设和效能监察为中心，也是今年城市规划工作的重中之重。“三个重点”：一是完善城市规划编制，提高规划服务水平，为全市城乡协调发展服务，为城市现代化建设服务，为建设社会主义新农村服务，为打造“长寿钟祥、休闲之都”服务;二是强化规划执法监督，保证城市建设健康发展。完善城市规划执法监察体系，建立从工作协调、行动组织、案件查处、责任追究、信息沟通等一系列规划执法监察工作机制;三是创新规划管理机制，增强行政工作效率，进一步完善局内部运行机制和规划许可外部协调机制，提高工作效率，方便市民群众。

四、具体工作

(一)深入开展城市规划效能建设

我们要逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城市规划管理体制，将党风廉政建设、行风建设、治理商业贿赂与规划效能监察有机联系，使我们规划部门依法行政观念明显提高，依法行政能力进一步增强，在此基础上要进一步总结经验，努力探索建立长效机制，一是建立健全“四项机制”。建立健全决策机制，实行科学规划;建立健

全运行机制，严格按照《规划许可法》实行效能规划;建立健全公众参与机制，实行“阳光规划”;建立健全权力制约机制，实行责任规划。二是加强“五项建设”。加强队伍建设、体制建设、制度建设、信息化建设和基础设施建设。

(二)进一步加强规划编制工作

结合城市建设年及我市国民经济和社会发展“十五”规划，组织完成大洪山风景名胜区钟祥景区总体规划;完成大明承天府选址规划;完成镜月湖、莫愁湖景观带、南出口时代广场、校场路小游园规划;完成东出口改造工程及跨湖路工程规划;完成阳春大街、石城大道、莫愁大道、承天大道、王府大道、安陆府路等道路街景规划;完成农贸、建材、花卉苗木等3大专业市场规划;完成元佑宫—文峰塔历史古街区保护性详细规划;完成大桥三角岛、莫愁大道转盘渠化岛改造规划。

(三)加快规划信息化建设

在去年“钟祥规划在线”初步调试的基础上，今年我局将进一步加大资金投入，完善系统硬件和软件设施，全力组建“钟祥规划建设网”(将“钟祥规划在线”纳为其一级栏目)向全社会全面宣传我市城市规划及城市建设情况，我们还对局系统全体工作人员进行电脑操作培训，使之熟练掌握电脑操作技能，为局系统内外网建立及运作创造条件，同时，进一步完善和适时更新“钟祥规划建设网”网站内容，正式启用城市规划“一书两证”管理系统，加强“一书两证”管

理系统的登录统计，按照省厅要求，及时准确上报有关建设项目的数据，提高规划实施的科学性和有效性，同时将规划审批情况在数日内实行上网公示，把网站真正建成社会公众了解、参与和监督城市规划工作的窗口。

(四)强化规划实施管理

1、强化规划审批机制。进一步修改完善规划委员会工作制度，切实将重大城市规划决策和重要城市规划编制成果审批纳入城市规划委员会的制度框架，不断推进专家咨询制度，进一步加强城市规划委员会下属专家咨询委员会工作，做到科学决策，民主决策。

2、强化规划控制力度。依据城市规划管理技术规定，进一步规范规划设计和规划管理行为，严格城市主次干道两侧、广场四周、窗口地段及重要节点规划控制，不断彰显城市个性和特点，提升城市品位。

3、强化规划公示制度。一是全面推行政务公开，二是实行多种形式的规划公示，严格执行批前、批后公示制度，对重要地段、重要项目或群众关心的建设项目采用听证制度，切实保障公众利益;三是不断创新规划公示制度，注重建帐归档工作，实行动态管理，加强执行监督，确保规划公示全面及时有效实施。

(五)强化规划监管工作。进一步完善城市“四线”管制、规划建设项目审批听证制度、重要规划的报告备案制度，加大规划宣传力度，加强规划执法队伍建设，建立防违、

控违、拆违的工作机制，强化规划的现场管理，完善快速反应机制，依法对城市规划范围内各项建设用地和建设活动，实行严格的规划监管，严格查处各类违章违法建设行为，由市政府城管办牵头，联合城管局组织1-2次大的集中强拆工作，以鼓舞士气，激发斗志，推动拆违工作的开展。同时，对规划执法人员也实行严格的责任追究和过错责任追究，主动接受人大、政协的监督及社会舆论监督。

(六)着力抓好规划队伍建设

继续以经常性的保持共产党员先进性教育活动为载体，深入开展服务理念的再教育，在系统上下掀起争先创优的新高潮。抓好党风廉政建设、精神文明建设工作，努力建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良的建设干部队伍。落实廉政目标责任制，形成廉政建设的有效抓手。强化廉政教育，做到警钟长鸣。结合行业实际，从规划审批、项目报建等各个程序严格把关，切实预防和遏止腐败现象的发生。要切实理顺系统内上级与下级及同级之间的协作关系。形成齐抓共管的工作局面，努力建设一支能干事、会干事、干成事、不出事的高素质规划干部队伍。

五、措施保障

(一)进一步强化城市规划工作的领导，加强对年度目标和工作重点的实施管理，成立专项工作领导小组和工作专班。

(二)完善目标跟踪考核责任制和责任追究制，用制度保证年度目标的实现。

(三)进一步提高执法人员的业务工

作能力。继续实施规划系统五五普法学习计划，抓好集中学习活动，加大业务能力培训力度，不断加强对规划从业人员的政治思想和专业素质教育，提高依法行政和管理水平。

(四)完善健全规划系统各级党组织和行政领导班子，充分发挥基层党组织和党员的先进性作用，为完成市委、市政府交给的各项任务提供组织保障。

(五)进一步加强城市规划基础工作建设，推进新技术、新成果在城市规划管理工作中的运用实施。

2007年4月10日