作风建设常态化探析

第一篇：作风建设常态化探析

常态化推进作风建设

作风是一名党员干部的政治素质、个人品德和精神境界的具体体现。经验告诉我们，作风决定作为、决定形象、决定成败。认真贯彻落实中央“八项规定”，要求纪检监察机关坚持“三个常态化”，确保党员干部以良好的精神状态和过硬作风，彰显一心为民的执政情怀。

实现作风教育常态化。教育是加强作风建设的基础性工作。“心者，一身之主，百行之本。”应不断强化对干部的思想政治教育和作风养成教育，使之成为干部的清醒认识和自觉行动。要坚持集中教育和日常教育相结合，针对干部作风方面出现的新情况新问题及时开展教育，推动作风教育的经常化、制度化、规范化，以教育促进思想政治素质和精神境界的不断提高，切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增进同群众感情常态化。以引深干部下乡驻村、领导包村增收活动为有效载体，促进广大党员干部深入基层、深入群众，着力了解社情民意，破解发展难题，帮助脱贫致富，夯实基层基础，推动农村工作，一心一意知民需、帮民富;以畅通群众诉求渠道为重点，拓宽信访渠道，认真受理、核查群众反映的问题，建立健全网络信息收集、研判和处置机制，一心一意解民忧、化民怨。

整治不良作风常态化。坚持开展作风整治行动，重点抓好“吃拿卡要”专项整治，坚决整顿“门难进、脸难看、事难办”的不良之风，坚决整顿不作为、乱作为、滥作为的不良之风，坚决整顿恶意刁难、效能低下的不良之风，坚决整顿庸懒散奢、敷衍塞责、推诿扯皮的不良之风。对违反作风建设有关规定，执行制度不严、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣，甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为，要依纪依法严肃查处，始终保持对不正之风的严查严惩态势

第二篇：推进作风建设常态化、长效化机制研究

姓名1，姓名2，...

(论文撰写人的工作单位，新疆石河子，832000)

摘 要：党的作风建设至关重要，中国共产党历来高度重视领导干部的作风建设问题，这不仅事关党的形象，还对诸如政策执行、社会发展、经济建设等多方面有重大影响。然而，当前一些领导干部依然存在作风不正的问题，其背后有着深刻的历史根源和社会根源。本文就党员干部作风建设的常态化、长效化机制进行了讨论研究，分析了领导干部作风建设存在的问题、现象及原因，并提出了几点有效对策，旨在构建领导干部作风建设的长效机制。

关键词：党员干部;作风建设;常态化;长效机制

1 引言

作风建设事关党的形象和生命力，作风状况如何，关系党的路线、方针、政策的贯彻落实;关系经济社会发展的全局;关系党和政府在人民群众心目中的形象和威信。作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，新时期、新形势下，制度建设对改进作风至关重要,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：要“健全改进作风常态化制度”。总书记强调指出，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。结合当下社会情况和党的发展路线，本文就推进党的作风建设常态化、长效化，进行了讨论研究。 2 党员干部作风问题及制度执行现状 当前，干部党员的作风及制度执行仍然存在较多问题，为进一步提高党员干部的思想作风，首先要对其思想与行为的当前现状进行讨论研究。本文认为，党员干部的思想作风建设及制度执行有如下现状：

(1) 思想认识不到位

一些党员干部对作风建设没有正确的认识，这导致了思想作风建设难以有效推行。 (2) 作风问题向隐蔽化发展

在正风肃纪的高压态势下，明里的“四风”问题已大为减少，但“打擦边球”、“执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通” 的不良现象依然存在。

(3) 制度约束作用难以发挥

制度的生命力在于执行，正所谓“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。通过调查发现，在一些单位，重制定、轻执行的现象并不少见，这导致很多制度都没有发挥出应有的约束作用。 针对这些漠视政治纪律执行和慢作为，不作为的作风，应积极探索用健全改进作风常态化制度为抓手，整治不良风气。逐步建立健全这些长效机制来推进作风建设常态化。为了有效解决一些干部作风不良、执行不力问题，我们要在“常”“长”二字上狠下功夫，持之以恒，常抓不懈，通过加强机制建设，充分发挥制度机制的激励、约束作用。 3 教育引导机制，提高党员干部素质，实现作风教育常态化 思想是行为的先导，转变干部作风，根本是要从思想教育入手，正确的思想认识需要靠(1) 建立健全系统性开展作风教育引导机制。 完善教育学习制度，把廉政、勤政与作风教育有机结合，促进党员干部思想政治素质和精神境界的不断提高。要突出理想信念、党的宗旨、群众观念、道德情操、艰苦奋斗教育，引导干部自觉抵制“四风”，以多种方式落实作风教育，将作风教育融入各类专题教育，把作风教育纳入干部常规教育体系，做到有计划、有部署，促进作风教育常态化、长效化。 (2) 开展作风建设专题宣传教育活动，建立健全定期性开展作风教育引导的运行机制。 要完善党员干部学习制度，采取专题研讨、互动交流等形式开展学习。对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早预防，及时进行诫勉谈话和函询，防止小错酿成大错、小贪变成巨腐。 (3) 突出行为规范教育，建立健全日常性开展作风教育引导的约束机制。要按照中央八项规定的要求，从调查研究、会议活动、廉洁从政等日常工作行为规范方面。通过健全约束机制，在遵守日常行为规 范中，潜移默化进行作风教育，促使领导干部自重、自省、自警、自励，做到以身作则、遵章守纪、廉洁自律。 (4) 发挥先进典型的导向和示范作用，建立健全作风教育引导的激励机制。要坚持培育先进典型，以选好典型、树立榜样为目标，树立能够符合作风建设要求、体现岗位特色、具有鲜明人格魅力的先进典型，发挥领导干部示范带动，环卫服务中心通过大力开展“党员示范岗、示范区”的创建工作，以党员带动群众，促进工作发展。另外要注重反面典型警示教育。利用典型案件为反面教材开展警示教育，教育党员干部“坚守底线、远离红线、筑牢防线”。

4 源头防腐机制，完善制度建设，实现制度建设常态化 加大改革和制度创新力度，建立相应机制，更有效地从源头上预防和治理腐败，是推进教育来实现，具体来说可从以下几个方面进行讨论。

惩防体系建设的必然要求。建立和落实党 员领导干部重大事项报告和抽查、预算决算和“三公”经费公开、公务消费“公务卡”结算等制度。加强对权力集中部门和资金密集部门的监管，坚决纠正不正之 风，健全完善保障和维护群众利益决策机制。今年，根据中办、国办发《关于推行地方各级政府工作部门权利清单制度的指导意见》和师市纪委《通知》要求结合实际，城管委在机关和委属单位开展对权利内控监督责任的梳理和确认工作，对各岗位上已不符合当前监督管理要求或与现行法律法规及上级相关文件精神不相符的规章制度，予以废止。结合工作实际情况，健全或完善新的监督管理制度。严格落实党风廉政责任制度，层层分解落实责任，确保各项工作推进落实。以制度规范权力运行、保证作风建设成果，以强化考核结果运用，把考核工作与干部管理同步推进，坚决处理作风不好、作风不实、作风漂浮的干部，促进干部工作作风的转变。 消除领导干部特权思想和作风，严肃政治纪律，坚定理想信念;严正工作纪律，纠正作风不实问题，健全、完善查岗制度、请销假制度、会议制度、干部约束制度;严格财经纪律，纠正私设“小金库”等问题;严明群众纪律，密切联系群众，建立深入基层工作制度、民情接待制度、干群互动意见征集机制、调查研究制度严明组织人事纪律，完善政绩考核评价体系，从“德、能、勤、绩、廉”五方面全方位考评领导干部，做到能力与作风、发展与长远、成效与基础并重。

5 密切联系群众，民评作风机制，实现联系群众常态化 民评作风建设活动，是进一步密切党群干群关系的重要途径，是推进机关作风转变的重要举措。因此，应通过机制建设，促进民 评作风建设活动深入开展。建立科学管用的作风建设评议评价机制，把改进作风、反对“四风”作为领导班子、领导干部与任期考核以及党风廉政建设责任制的 重要内容，用刚性纪律约束促进作风转变。综合运用个别访谈、组织座谈、问卷调查、满意度测评等多种形式，对改进作风情况进行检查，结果作为绩效考核和干部 选拔的重要依据，促进领导干部自觉养成良好的作风。完善党风廉政建设社会评价制度，坚持把群众满意作为评判作风改进情况的根本标准，纳入党风廉政建设社会 评价工作当中，形成“党风好不好、廉洁不廉洁，群众来评价”的工作机制。

在党员干部中开展“一线工作法”活动“贴地皮”;开展“转作风、走基层、办实事、解民忧”活动“接地气”;开展“三心”工程，通过“一帮

一、多帮一”让群众暖心;通过承诺、践诺，让群众开心。基层干部落实“八法工作制”，通过入户走访，了解民情民意;通过与群众零距离接触知百家情、解百家难，切实解决群众工作生活中的困难以及反映强烈的热点难点问题。深入群众，切实在联系群众中找到工作的切入点和落脚点，增强工作的针对性，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众生产生活中的实际困难、让广大群众共享改革发展的成果。

6 监督制约机制，加大监督检查力度，实现整治不良良作风常态化 建立健全监督制约机制，确保权力公开规范运行，是创造良好发展环境的重要手段，是开创工作新局面的有力保证。应坚持用法 治思维和法治方式，按照把权力关进制度的笼子里”的要求，不断深化惩防体系建设，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，构建系统完备、科学规范、运行有效的 制度体系。继续推行领导干部任前廉政谈话制度，建立完善党员干部谈心谈话制度，积极推行约谈制度，坚持和完善领导干部述职述廉制度，严格执行党政领导干部 问责制，继续加强领导干部任期和离任经济责任审计，加强对公共经费预算、使用和决算监督。

7 关于健全改进作风常态化制度的建议 改进作风要想取得实效，关键还是经常抓、长期抓、抓落实。实现党的作风建设常态化，就是始终高度重视、常抓不懈，使作风建设成为一种经常的、平常的、正常的状态，成为一个持续的过程。按照习近平同志的一系列重要讲话要求，着眼作风建设常态化加强制度建设，应从强化问题意识、建立规范体系、激发内生动力等方面入手。 (1) 强化问题意识 习近平同志指出：“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步”。实现作风建设常态化，必须以问题为导向，从制度的视角认识问题、分析问题，围绕解决问题建章立制，用制度推动问题的解决。

(2) 建立规范体系

党内法规制度健全，党员干部的思想行为就能有所约束、有所敬畏，实现党的作风建设常态化就有了基础和保证。 习近平同志多次强调，“把权力关进制度的笼子里”。在这一背景下推进党的作风建设常态化，就要抓住建立规范体系这个重点，在推动作风建设规范化、制度化上狠下功夫。

(3) 激发内生动力

实现党的作风建设常态化，需要通过制度建设，激发各级党组织、各级领导班子和广大党内外群众的内生动力和自觉性、责任心。建立健全领导干部深入基层制度、定期听取党内外群众意见制度、定期通报党 内情况制度、群众监督评议党风制度、领导干部年终和任期测评制度等，激发党内外群众参与党风建设的积极性，使群众参与党风建设实现规范化、制度化、常态化。

(4) 领导带头表率 风气好不好，主要看领导。改进作风，一定要从领导班子和领导干部抓起。在联系群众上做表率。建立领导干部基层联系点、蹲点调研、结对帮扶等制度，引导领导干部带头深入基层面对面了解情况，及时发现问题、研究对策，督促问题及时解决。在坚持民主集中制上做表率。

(5) 严肃执纪落实

一分部署，九分落实。要想好制度规定不落空，关键还是抓落实。找准切入点，从具体问题抓起。坚持从最能体现良好作风的具体事情抓起。坚持从群众反映强烈的问题改起。如对群众反映强烈的办事拖沓、态度蛮横、慢作为、不作为、乱作为以及吃拿卡要等突出问题加大查处力度。

(6) 健全机制建设

建立齐抓共管的组织领导机制。把健全组织领导机制摆在首位，定期就作风建设进行专题部署。围绕“服务基层、服务群众”这一重点，创新载体丰富的联系群众机制。探索各方参与的监督考评机制，进一步提升监督约束和惩戒警示效果。 8 结论 本文就当下党员干部的思想作风建设常态化及长效化机制进行了讨论研究，就当前作风建设中存在的问题进行了深入讨论，不仅分析了问题的现象及原因，还从国家及社会发展的角度提出了几点健全改进作风常态化制度的建议，为思想作风建设工作及长效化机制的发展贡献了一份微薄之力。

参考文献[1] 夏可珍. 新时期领导干部作风建设难题破解[D]. 中南大学, 2012. [2] 张文渲. 论十六大以来党的作风建设[D]. 太原理工大学, 2013. [3] 张鑫. 领导干部作风建设长效机制相关理论研究[J]. 理论学刊, 2013(11): 30–34. [4] 任慧晓. 领导干部作风建设研究[D]. 西南大学, 2008. [5] 刘伶俐, 吴江龙. 构建党的作风建设长效机制的思考[J]. 中共山西省直机关党校学报, 2015(02): 77–80. [6] 重庆市保持共产党员先进性长效机制研究课题组. 党联系群众的长效机制研究[J]. 重庆邮电学院学报(社会科学版), 2006(01): 9–11. [7] 马振清. 党的先进性建设长效机制建立的必要性与途径[J]. 理论月刊, 2009(12): 33–35. [8] 王继元. 保持党的先进性的长效机制建设探析[J]. 长白学刊, 2007(01): 131–135.

第三篇：健全改进作风常态化制度

健全改进作风常态化制度(观点)

卢作全

《 人民日报 》( 2014年02月10日 07 版)

党的十八届三中全会《决定》指出：“健全改进作风常态化制度。”实践证明，改进作风不可能一蹴而就，这就要求我们在“常”、“长”二字上下功夫，健全体制机制，发挥制度机制的激励、约束作用，实现作风建设常态化。当前，健全改进作风常态化制度，应着重加强四个机制建设。

教育引导机制。加强廉政教育引导，是增强全党全社会反腐倡廉意识的重要手段，对于广大党员干部提高政治思想觉悟，筑牢拒腐防变的思想道德防线，具有十分重要的意义。应完善主题或专题教育机制。经常性地开展党性、党风、党纪教育，着力解决“四风”方面存在的突出问题。健全及时诫勉谈话和函询机制。对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早预防，及时进行诫勉谈话和函询，防止小错酿成大错、小贪变成巨腐。严格落实党政一把手“六个不直接分管”等制度。注重发挥领导干部在改进作风中的表率作用，以身作则，严于律己，做清正廉洁、艰苦奋斗、勤政为民、坚持原则的表率。建立正确舆论引导机制。通过传播改进作风“好声音”，传播 “正能量”，占领舆论阵地，形成以遵守中央八项规定为荣、违反中央八项规定为耻的良好氛围。

监督制约机制。建立健全监督制约机制，确保权力公开规范运行，是创造良好发展环境的重要手段，是开创工作新局面的有力保证。应坚持用法治思维和法治方式，按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，不断深化惩防体系建设，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。制定和完善改进调查研究之风、改进公务活动、改进新闻报道、精简文件简报、规范出国(境)等制度规定。继续推行领导干部任前廉政谈话制度，建立完善党员干部谈心谈话制度，积极推行约谈制度，坚持和完善领导干部述职述廉制度，严格执行党政领导干部问责制，继续加强领导干部任期和离任经济责任审计，加强对公共经费预算、使用和决算监督。加强对领导干部作风状况的监督，不断拓宽监督渠道，创造便于人民积极进行监督的条件。

民评作风机制。民评作风建设活动，是进一步密切党群干群关系的重要途径，是推进机关作风转变的重要举措。因此，应通过机制建设，促进民评作风建设活动深入开展。建立科学管用的作风建设评议评价机制，把改进作风、反对“四风”作为领导班子、领导干部与任期考核以及党风廉政建设责任制的重要内容，用刚性纪律约束促进作风转变。综合运用个别访谈、组织座谈、问卷调查、满意度测评等多种形式，对改进作风情况进行检查，结果作为绩效考核和干部选拔的重要依据，促进领导干部自觉养成良好的作风。完善党风廉政建设社会评价制度，坚持把群众满意作为评判作风改进情况的根本标准，纳入党风廉政建设社会评价工作当中，形成“党风好不好、廉洁不廉洁，群众来评价”的工作机制。

源头防腐机制。加大改革和制度创新力度，建立相应机制，更有效地从源头上预防和治理腐败，是推进惩防体系建设的必然要求。稳步推行公务用车制度改革，建立和落实党员领导干部重大事项报告和抽查、预算决算和“三公”经费公开、公务消费“公务卡”结算等制度。加强对权力集中部门和资金密集部门的监管，坚决纠正不正之风，健全完善保障和维护群众利益决策机制。消除领导干部特权思想和作风，统筹制定领导干部工作生活待遇标准，严格执行公务接待各项规定，探索实行官邸制等改革措施。严明组织人事纪律，完善政绩考核评价体系，从“德、能、勤、绩、廉”五方面全方位考评领导干部，做到能力与作风、发展与长远、成效与基础并重。

(作者为中共江西省南昌市委常委、市纪委书记)

第四篇：纪律作风常态化监督办法大全

作风建设常态化监督办法

第一条

为强化监督检查工作，加大执纪问责力度，进一步促进检察人员转变作风，根据《中国共产党党内监督条例》、《人民检察院监察工作条例》、《检察人员纪律处分条例》等法律法规，结合我院实际，制定本办法。

第二条

监督检查工作要坚持党要管党、从严治检、建章立制、惩防并举，严肃执纪、注重实效的原则。通过开展经常性监督检查，切实解决作风建设中存在的突出问题，着力推动作风建设常态化。

第三条

本办法所指的监督检查对象为全体检察人员。重点加强对外出办案人员、派驻检察室人员、辅助人员及新进人员的监督检查。

第四条

开展监督检查工作要按照早提醒、早预防的要求，采取灵活方式，加强经常性宣传教育，引导检察人员做到思想自觉和行动自觉。

第五条 开展监督检查工作，必须做到经常化、长效化，对发现的问题要严肃执纪问责，定期通报曝光典型案例。

第六条

监督检查内容

(一)各部门贯彻执行中央“八项规定”和高检院、省院实施办法，反对和纠正“四风”的情况。

- 12上级部署要求采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就敷衍应付，阳奉阴违，甚至顶着不办;处理重大问题该请示不请示，发生重大突发事件、办案安全事故后不及时报告。

(三)违规进行公务接待和在公务接待中弄虚作假的;用公款参与高消费娱乐、健身活动以及搞相互走访、送礼、宴请的。

(四)违反公车管理规定，酒后驾车、警车私用、使用扣押的机动车辆、借用、占用有关单位或个人的机动车辆;违反车辆派遣、审批、出行和回场停放要求，在餐饮、休闲娱乐场所及旅游景区等地方停放车辆;开特权车、霸道车、违反规定使用警灯警笛等违规违纪问题。

(五)司法作风简单粗暴，特权思想、霸道作风严重，对待当事人和来访群众态度生硬、敷衍塞责、冷硬横推;执行办案规范和纪律规定不严格，讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度落实不到位，对一些限制性规定变通执行;不依法听取当事人和律师意见，对律师合法要求无故推诿、拖延甚至刁难，限制律师权利;违法采取强制措施，违法取证，违法查封扣押冻结处理涉案财物，侵害当事人合法权益;为追求考评成绩而弄虚作假，违规办案;受利益驱动，越权办案，违规插手经济活动;私下接触当事人及律师，泄露案情或帮助打探案情，或者受人之托过问、干预办案，利用检察权获取个人好处;接受吃请、收受贿赂、以案谋私，办关系案、人情案、金钱案。

(六)违反高检院八小时外行为禁令，接受案(事)件当事人及其委托人的吃请、财物或者安排的旅游、健身、娱乐等活动;到夜总会及其他存在营利性陪侍活动的场所参与奢靡、不健康娱乐活动;借婚丧嫁娶、子女升学就业等事宜大操大办;利用职务上的便利，将应当由本人或亲属支付的费用，由其他单位或者个人支付、报销;参与赌博、色情性质的活动;耍特权、逞霸道及其他与检察人员身份不符的言行。

有上列情形的，要坚决按照有关规定作出问责处理。情节较轻的，给予约谈或批评教育;情节较重的，给予通报批评、诫勉谈话或组织处理;情节严重的，给予党纪检纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。未列入的情形，比照相类似条款进行处理。

第十一条 结果运用

(一)将遵守执行作风建设规定工作情况，作为干警考核、选拔任用、表彰奖励等出具廉政意见的重要依据。

(二)将贯彻落实改进作风建设规定情况作为部门负责人党风廉政建设责任制考核的重要内容，进行统一考量，综合评定。

第十二条

开展监督检查工作必须增强纪律意识。要建立健全学习制度，加强学习培训，熟练掌握有关政策规定，锻炼必备的业务技能。要服从统一指挥，严肃工作纪律，增强保密意识，坚持原则，不徇私情。

第十三条

本办法由纪检组负责解释，监察室、检务督察办公室负责具体实施。

第十四条

本办法自印发之日起施行。

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第五篇：建立长效机制 促进班组建设常态化

任楼煤矿

班组工作是一切工作的落脚点，其重要性毋庸臵疑。班组建设是一个系统工程、战略工程，集团公司、恒源公司上下高度重视，也在通过不同形式大力推动。班组建设工作，作为“一把手”工程，是我到任楼矿后重点抓的一项重要工作，这两年一直在抓、在推，先后规范了班队工作过程标准和产品标准，推行“一条红线、四件法宝”，建立完善班组建设工作机制，形成了“123班组管理”理论模式，班组建设逐步成为常态化工作，取得了阶段性成果。下面，我简要地向各位领导汇报说明。

一、工序标准化管理的推行

(一)任楼矿为什么要推行工序标准化管理

首先，推行工序标准化管理，是精细化管理发展到一定阶段的必然选择，是坚持工作过程标准化的重要一环。自2004年集团公司导入精细化管理以来，精细化管理工作已经推进了七年多，班组建设也开展两年多，随着精细化管理和班组建设工作的不断深入，今后的工作如何进一步深入开展、持续开展，成了我们不得不思考和面对的问题。我们都知道，精细化管理来源于日本丰田，其核心思想是“精、准、细、严”，根本目的是提升企业管理水平和经营效益，班组建设也是如此。为了最终实现这一根本目的，我个人以为，我们必须坚定不移地推行工序标准化管理。

工序是什么?简单地说工序是指一个或一组员工，在一个工作地点对同一种劳动对象连续进行加工的生产作业活动。而工序标准化总结概括起来就是精细化的操作和精细化的控制。即通过对每一个操作动作，每一个环节的作业过程精细化的管理与控制，以达到产品质量、效益最优化。这个过程是由基层班组组织实施，是由员工一步步操作完成的。因此可以说，通过推行工序标准化管理，可以真正使精细化管理工作落地生根，可以使班组建设工作找到抓手，转变成为常态化的工作。

其次，推行工序标准化管理，也是避免安全事故的最有效手段。有资料显示，90%以上的安全事故，都是因为员工违规，不按程序操作造成的。7月30日，任楼矿井下发生的造成1人死亡的运输事故，一部分原因也是因为当班电瓶车司机没有严格按照规定程序操作，操作前没有进行安全确认所致。这一事故的发生，也充分说明了推行工序标准化管理的必要性和迫切性。

(二)任楼矿工序标准化管理推进行情况

工序标准化管理作为任楼矿长期的一项重要工作，是由我和党委书记亲自抓的。生产一二线单位党政负责人是推行工序标准化管理的第一负责人，各班组长是贯彻执行工序标准化管理的直接责任人，具体落实、带头执行。同时，我们制定了详细的推进方案，专门建立了岗位准入制度，并将工序标准化管理的落实情况纳入“四自”管理和优秀班组长考核。明确规定：无论新老员工、转岗员工，必须通过学习、培训，取得相应作业工序标准化考试合格证明，否则不得上

岗或转岗。从源头上推动工序标准化工作的落实，迫使员工好好学习，用心学习，熟练操作，按标准操作。

为了推行工序标准化管理，我们组织安全生产经验丰富的专业人员，系统梳理和编写了全矿一二线单位各岗位工种作业工序和程序标准，汇编成《作业工序标准化》管理手册试行本。全矿一二线班组长做到人手一册。7月16日，任楼矿就作业工序标准化工作召开推进大会，班组长以上管理人员参加，对全矿工序标准化推进工作作了具体安排和部署，目前，正在进行全员培训和学习。

二、班组建设长效机制的建立

班组建设是一个系统工程、长期工程，不是一个活动，更不是一阵风，必须坚持常抓不懈，成为日常工作、手头上的工作。为此，我们认为必须建立班组建设长效机制。

(一)班组建设覆盖全矿，不留死角

班组建设，全矿一盘棋，不能厚此薄彼。进入2011年，任楼矿班组建设工作，由一二线单位进一步向地面三线单位拓展，覆盖全矿。一季度，对地面三线单位班组进行了定员、定岗、定编，对安监处等13个单位52个班组的业务职责范畴进行了明确界定，并通过组织推荐、公开竞聘等方式选拔52名专业班组长。4月底，52位班组长全部到位，在各自岗位上履行各自责任和义务。至此，任楼矿班组设臵全部完成，人员配臵到位，责、权、利明确，长短线考核实现常态化，有力地推动了矿井各项工作的开展。

(二)班组建设主要领导亲自抓，不打折扣

班组建设是“一把手”工程，领导的重视程度决定了班

组建设的好与坏，以及持久性。为了加强班组建设工作，任楼矿建立了副总以上管理人员联责制，我与党委书记统筹全矿，其他分管人员每人承包一个单位，承包单位班组建设的好坏直接同承包人责任挂钩。同时，制定了“五个一”督导办法，规定承包人定期参与基层单位班组活动，督促单位落实班组工作。各基层单位党政负责人直接负责抓落实，不打折扣。

(三)全员培训常态化，不流于形式

员工是班组的最重要组成部分。员工素质直接决定班组安全生产管理水平的高低。因此，加强员工培训也是班组建设的一项重要工作。各个矿员工培训方式不同，任楼矿更注重于提高员工的实际操作能力。实践是最好的学习方式，边干边学，边学边干，更有助于快速提高员工的各方面技能。例如，2010年，任楼矿员工技能鉴定培训1065人，综合评定合格721人，合格率为74%。2011年，任楼矿计划再通过技能鉴定900人。除此之外，任楼矿还进一步完善了“四级培训体系”，建立了“技术大拿”培养机制，举办了五期班组长培训班，通过不同形式实现了全员培训。可以这样说，员工教育培训工作我们已经做到了日常化。

(四)班组考核具体化，不留空白

对于班组的考核主要分为对班组长的考核和对员工的考核两大部分。对于班组长的考核，任楼矿主要通过CPS绩效考核和优秀班组长考核两种方式进行。绩效考核实行“长短线”相结合考核办法。短线为月度业绩考核，主要包括“三条红线”、工作执行力、矿规矿纪、岗位履职情况等七个方

面考核。长线为年度综合考核，主要包括工作绩效和年终评议两个部分。月度业绩考核得分达到90分及以上的班组长，矿按月兑现风险抵押金一二线队长是1200 元，副队长和班长800元，三线300元。优秀班组长按月考核，每月评选出采煤、掘进、生产辅助、地面各专业组前三名，分别给予1000元奖励，并优先享受外出疗休养。

对于员工的考核主要通过“四自”管理、“三工并存、动态转换”和内部市场三级核算来实现。其中，“四自”管理中的员工自律由员工本人、员工之间及班组长每周进行考评，综合得分在90分及以上者，奖励分数为本人在一周内平均日工分;班组自保由班组长、班组所成员及单位管理人员每月进行考评，综合得分在90分以上者，每月奖励300元，低于80分以下者罚款300元。

(五)班组长队伍建设系统化，不做表面文章 班组长是一个班组的灵魂，选好班组长，用好班组长，提高班组长素质，是班组工作好坏的关键所在。进入2011年，任楼矿对于班组长队伍建设，更注重班组长的综合素质提升。一是把好班组长选拔任用关。例如，我矿三线单位选聘的52位班组长，平均年龄30多点，均受到过良好的教育，都是各专业的骨干、业务尖子。二是继续做好后备班组长和大学生班组长培养工作，根据需要继续充实了后备班组长队伍。三是做好班组长的培育工作。二季度，任楼矿分五期对全矿281名班组长进行了脱产轮训，每期理论学习3天，外出参观学习2天。轮训期间，实行全封闭准军事化管理，矿党政主要领导及各专业分管负责人亲自授课。四是做好班组

长成长通道建设。今年，任楼矿把一些综合素质较高、表现较为突出的班组长列为科级管理人员后备人才进行培养，比如周海伦等。让班组长不仅仅在经济上得到实惠，还要让他们在政治看到希望，满足他们的荣誉感，激发他们为企业奉献的精神。

三、下一步工作打算

任楼矿在加强班组建设方面进行了一些探索，做了一些工作，取得了一点成绩，但安全事故的发生，暴露我们的工作还存在这样、那样的问题，离上级领导的要求还有一定的差距，我们决心以此次交流会为契机，认真学习兄弟单位的经验，进一步探索班组建设的新思路、新方法、新途径，为企业的发展夯实基础，为矿井的安全生产提供保障。下一步我们计划做好以下几个方面的工作。

(一)继续完善班组建设的长效机制，形成全矿齐抓共管的局面。

(二)继续做好工序标准化管理的推进工作，切实培养员工按程序作业、按标准作业的习惯，打造精细化标准班队。

(三)继续加大班组长队伍建设，探索大中专毕业生培养方式方法，提高班组长素质。

(四)继续做好员工培训工作，特别是新员工培训工作，提高员工自保、互保能力和意识。