第一篇：治堵意义范文
交通治堵
“十二五”各地治理交通拥堵问题全攻略
一、加强道路及停车设施建设
“十二五”时期，各大城市均将完善路网此作为城市基础设施的重中之重，加强区际道路衔接，完善重点区域和重大项目的配套路网，形成干线、支线、循环线和广域线等主次分明、顺畅便捷的城市道路交通网络系统，并以城市路网建设带动城市规模扩大和城市质量的提高。
※建设快速路。南京、杭州都提出完善快速路系统建设。长春城市快速路体系将投入运行。
※打通断头路。北京、南京都提出要大力推进主城微循环道路建设，广州要打通断头路，提高路网连通性和可通达性。
※发展立体交通。各地因地制宜，勇于向天空、地下、水下要道路空间。哈尔滨市等滨水城市要建设过江通道。温州提出科学规划和积极开发利用城市地下空间。连呼和浩特、包头城市都提出要建设立体交通体系。
※建设交通换乘中心。上海优化交通枢纽布局，完善停车换乘等静态交通系统，实现地面公交和轨道交通便捷换乘。杭州提出提倡外来车辆换乘。温州要建设P+R停车换乘场。
※完善停车设施。加快公共停车场(库)建设，有利于实现静态交通和动态交通同步协调发展。烟台对中心城区公共停车泊位实行“总量控制，适度供给”，通过停车场诱导系统，实时发布泊位信息，整合停车资源，并与南京等城市完善完善停车收费政策。杭州也要完善自己的停车新政。
二、大力增加公共交通能力
未来五年，各地都加大资金投入，优先安排公交基础设施建设，建立绿色安全、便捷快速、城乡一体的公共交通体系。
※公交优先。到2015年，深圳建设国家“公交都市”示范城市，公交分担率预测能提高到60%以上，继续领先于全国。北京、上海目标均为50%，南京、西安均为40%，天津为30%，济南28%，辽宁抚顺25%。湖南则按照300万人、300-100万人和100万人以下的不同城市人口规模，提出相应的公交分担率目标为35%、20%和15%以上。公共交通的便捷性和经济性也是市民选择出行方式的重要因素，为此北京提出增设小区延伸线路和区域“袖珍线路”，完善与轨道交通、公交干线的衔接，方便出行;南京提出300米—500米公交站点覆盖率主城达到70%，济南万人拥有公交车达到18标台以上，并将继续实行城市公共交通低票价政策。
※快速公交。2015年，全国城市公交专用道的总里程将达到10000公里，其中，已知天津100公里，济南180公里。杭州快速公交线路将由现在的3条发展到12条。温州要规划建设大运量城市快速公交(BRT)系统。北京要建设公交快速通勤网络。
※轨道交通。目前已具备较好轨道交通发展基础的城市，有意进一步提高轨道交通占公共交通客运量的比重，上海目标为50%，南京为40%。北京市轨道交通运营里程将由现在的336公里提高到562公里，线路19条。上海轨道交通运营里程达到600公里以上。天津建成地铁
5、6号线，启动
4、
7、10号线。广州、深圳、佛山、东莞等市共拟新增地铁通车里程400公里，广东全省轨道交通里程达到5000公里。西安提出形成大都市轨道交通框架。重庆提出都市区轨道交通和公交线路全覆盖。长春轨道交通通车里程达到100公里。杭州、哈尔滨市均要建成轨道交通一期工程，开工建设二期。南昌、长沙、大连、昆明、南宁也都加快轨道交通建设。厦门、泉州、大庆等城市则要开始建设轨道交通系统。连兰州、银川、西宁这些西北欠发达城市也都提出要做好轨道交通前期工作。
※超前考虑农村交通。江苏、福建、内蒙都加快农村地区道路改造和网络化建设。杭州等一些发达城市也提出推进城乡公交一体化，延伸到农村，加快建设乡镇、村公交站点，增设农村客运线路，提高城乡公共交通一体化水平。陕西提出积极推进城市公交向县城和重点镇延伸。上海提出全面完成规划保留村的路桥改造和建设，完善公共交通“村村通”。江苏省行政村客运班车通达率达到96%以上。
三、新城规划和建设
优化城市空间布局，分流人口是最具战略性的治本之策。四大直辖市均要规划引导城市功能疏解和产业结构优化，缓解中心城区压力，预防和治理交通拥堵等“城市病”。
※北京：严格控制中心城建设总量增量，加快新城建设，有效疏解中心城功能和人口，加快教育、行政、医疗卫生等公共服务资源向新城配置，鼓励就近就业，从源头上减少交通出行需求。
※上海：着力打造西部新城群，积极培育沿海沿江新城。优化提升嘉定、松江新城综合功能，加快青浦新城、浦东南汇新城、奉贤南桥新城、金山新城发展，支持崇明城桥新城走特色发展道路。
※天津：提升滨海新区总体规划和功能区规划，高标准搞好海河中下游地区、城市主中心、两个副中心等重点地区规划。
※重庆：提出优化城市功能布局，促进产业平台、公共服务设施与居住小区合理配置，有效疏解都市核心区人口。
※广州：加快构建两个新城区(东部山水新城、南沙宜居滨海新城)，提升三个外围城区(花都城区、增城城区和从化城区)，不断完善综合配套和城市服务功能，增加就业岗位，形成人口的反磁力，截流新增人口并将部分中心城区的人口吸引过去，达到疏解中心城区人口和交通的作用。
※广东：发展新城的理念同时在发达的广东全省铺开。广东将以专业化、特色化、卫星城为取向，培育一批基础条件好、发展潜力大、吸纳人口多的县城和建制镇，以公共交通为导向实施新市镇及轨道交通沿线开发。
四、限车限行
在北京的示范效应下，各大城市将陆续实施程度不同的小客车总量调控政策，同时努力控制党政机关公务用车，引导机动车合理使用。
※限牌。北京出台摇号方式发放车牌，今年总量只有24万个，接下来的四年可能要实行，额度会动态调整。广州“十二五”规划草案原有“鼓励住房汽车消费”，但在代表的建议已删除，表明了政府对汽车消费的立场已经转变。南京要引导小汽车合理使用。烟台要逐步实现汽车“带牌销售”。
※限行。北京已对外地牌照车辆实行高峰时段区域限行。南京也将实施高峰时段区域交通限行措施。广州、上海正在考虑征收中心城区拥堵费。北京还倡导召开电视电话会议和实行弹性工作制。
※公车出行。在全国31省的政府工作报告或“十二五”规划中，至少有内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖南、广东、四川、云南、陕西、青海、宁夏等13个省明确提出严格控制庆车及车辆运行费用方面的支出，山东、四川还要进行公务用车问(微博)题的专项治理。这将在治理公车腐败的同时，缓解道路资源紧张、交通拥堵加剧问题。
五、实施交通科学管理
※交通组织和引导。除了要规范设置各类道路的指示路牌外，温州还提出加快交通诱导系统建设，烟台将综合运用高峰“禁左”、单向交通、左转待转等措施，因地制宜、精细设计最适合的信号灯控制方式，进一步挖掘道路通行能力。
※智能交通。北京市到2015年车载导航、移动信息终端数量达到150万台，服务和引导出行。南京要以国家智能交通系统体系框架为指导，采用无线射频、高速影像识别处理、GPS、GIS等技术形成的综合解决方案，建设以全面感知为基础的新型智能交通工程。上海鼓励车载信息服务、电子站牌、车辆识别等交通信息技术设备的研发和应用，推动交通卡、电子不停车收费(ETC)。
※人性管理。上海提出完善机动车单行道系统，改善非机动车、步行及残障人士的通行环境。南京加快慢行系统建设，完善自行车行车道和行人步行网络，主城区基本建成无障碍交通设施网络。温州要完善“免费单车”服务点。广东开发和完善城市慢行系统。
※货运分流。广州提出要加大对中心城区货运市场、批发市场实施规划调整和清理、整治或搬迁，并进一步优化和扩大货车交通管制。
※区际合作。上海提出建立跨行政区环境综合整治的长效机制，消除区际结合部管理盲点，并且要在交通信息系统与长三角地区进行衔接。
※交通安全。内蒙、四川、贵州、青海等地都提出深化交通运输等行业领域的专项整治，有效防范和遏制重特大事故发生，这将有助于减少事故现场堵车问题。
※应对极端气侯条件和突发事件。对于有可能影响驾驶能见度和路面条件的大雾、沙尘暴、雨雪、台风等自然灾害加强监测、预测和预警能力。上海要增强对轨道交通救援等突发事件的防范和处置能力。
第二篇：青春任我行,治堵我先行“治堵我参与”公益活动新闻通讯稿
青春任我行，治堵我先行
——大学生协助杭州交警执勤活动
7月1日，浙江工商大学暑期社会实践杭州周边队携手杭州交警武林中队在市中心等地参与了由杭州市公安交通警察局、钱江晚报、横店影视城联合发起的“治堵我参与”公益活动。烈日炎炎丝毫没有消灭浙江工商大学学子们的热情，他们带上小黄帽，穿上志愿者服，在交警的协助下劝导未走斑马线、不遵守红绿灯的行人。别看这些违法的行为很小，但是造成的隐患是非常大的。据交警介绍行人的这些不文明行为在给自己带来危害的同时，也加剧了城市的拥堵。那些未按规定行走的行人在经过交警和志愿者的讲解后，大多都认识到了自己的错误，并表示自己今后会认真遵守交通规章制度。志愿者们也为这些行人送去了纪念品，带给他们夏热里的一份清凉。
此后，浙江工商大学暑期社会实践杭州周边队一行又来到了杭州交警支队下城大队武林中队，参观了现代化的交通指挥中心，并就交通拥堵问题展开了积极的讨论，提出了自己的问题和看法，也获得了中队领导和工作人员的热情回答。郑中队长表示：“让大学生参与进治堵的活动中来，对于治堵工作的开展具有重大的意义。”活动的最后，浙江工商大学暑期实践杭州周边队代表浙江工商大学法学院与杭州交警支队下城大队武林中队签署了《浙江工商大学法学院活动基地建设协议书》，并与杭州武林交警中队的交警同志一道合影留念。
这次活动是浙江工商大学的学生在“争做最美浙江人，争做最美大学生”的倡导下，为建成美丽浙江所做的积极努力。相信浙江工商大学学子们所做的这些努力一定会得到更多人的认可，会有更多的人参与到治理交通拥堵的活动中去，为美丽的杭州，美丽的浙江贡献自己的一份力量!
第三篇：立体交通治堵良方
济南堵车之痛(资料照片) □本报记者 殷玉国 李松
到去年年底，济南市机动车保有总量达到123万辆，创历史新高!市民买车是为了提高自己的生活质量，但因为交通拥堵，开车人的时间成本增大了，消耗的能源增多了，环境变差了，社会效率也降低了。两会期间，交通拥堵成为代表、委员们的焦点话题，截至昨天，市政协十二届四次会议收到提案683件，其中130件提案直指交通拥堵。本报记者邀请部分市人大代表、市政协委员、市民就缓解交通拥堵、解决停车难问题，谈了他们的看法。 主持人：济南时报受邀请嘉宾：
市政协委员：张爱梅 罗金美 程冬民 王少华 孙建军
市人大代表：付 强
市民代表： 欣向泉 张 静【现象】 路上堵、停车难影响市民幸福指数
济南时报：近几年，济南机动车增长速度太快了，大家对堵车、停车难有什么体会?
付强：目前，济南很多路段在高峰期交通流量远远超过饱和状态，现在早上高峰期到9点左右才结束，晚上高峰期4点左右就出现，在我看来，堵车，主要是因为车太多了。
欣向泉：车多带来马路拥堵，停车场、停车位建设远远滞后于车辆需求，尤其在大型商场，广场周边区域，在停车位已占满的情况下，大量车辆纷纷挤占路旁车道，加重了繁华路段的交通压力。堵车、停车难严重影响了市民的幸福指数，有人甚至开玩笑说，如果碰上哪天不堵车就过得很幸福，比炒股挣了钱还痛快!
济南时报：有时候两辆车在马路上发生小摩擦，司机不撤离现场，造成整个路段大面积拥堵。
张爱梅：春节前，我所在的山东实验中学团总支成员和部分学生利用寒假就交通拥堵问题进行了问卷调查、实地调查，发现有些司机不熟悉交通规则，常在路口处发生交通事故，影响交通。我们多次发现因为车辆突然插入道路而造成的堵车与交通事故。部分行人素质不高，常常横穿马路，乱闯红灯，扰乱了交通。【建议一】 突出支路分流能力，减轻主干道压力
济南时报：路与车矛盾是交通拥堵的一个重要原因，与济南的路网结构是不是也有很大关系?
欣向泉：济南次干路和支路不仅数量少，还缺乏系统性连接，导致城区路网不够完善，交通微循环不畅，大部分交通流聚集在主干道上，无法实施区域间交通分流。
张爱梅：我们调查认为，济南部分支路并非没有疏通车流的能力，而是因为位置偏僻，不易发现或是小贩占道影响了它的功能。我们建议在支路口多设置通行标牌，告知车主合理路线，并针对小区有选择地设置市场，解决小贩们的占道问题。
此外，对支路进行拓宽也是不错的选择。在路口建议增加左拐区域。并适当将左拐护栏向里移动，防止左拐车辆与正常行驶车辆发生事故。在T字形路口，建议将绿灯改为左转、右转信号，方便司机驾驶。
【建议二】
合理规划线网，加快发展公共交通
济南时报：今年罗金美委员参加政协会议，是坐公交车报到的，为何选择公共交通工具?
罗金美：我这次坐公交车报到，并不是“作秀”，而是想通过这种方式，呼吁更多人乘坐公交上下班，绿色出行。我在网上看到有篇报道说，纽约公交系统每年运送的乘客达24亿人次，是北美地区最大的公交系统。目前，在曼哈顿中央商业区工作的人中有80%的人选择公共交通作为主要出行手段。
济南时报：为什么发展公共交通是解决拥堵的有效手段?
罗金美：公交方式的优点是载客量大，单位人数占用道路面积小。通过实施优先发展公共交通政策，引导人们“绿色出行”，从而在扩大服务能力的同时减少车流量，使之成为解决交通拥堵的有效手段。国外一些大都市如巴黎、东京、纽约等，都在大力发展公共交通，包括公车、轨道交通、地铁等。
济南时报：济南公交发展存在哪些问题?
张爱梅：从我们调查结果来看，济南部分公交车线路规划不合理，导致有些线路载客率偏低，没有起到公共交通设施应有的分流效果。中心城区与新兴商业区之间连接的公交线路较少，在早晚上班高峰时段公交车比较紧张。以工业南路济南国际会展中心周边为例，该区域已经发展好几年了，有十几个小区，但周边仅有1
23、9
9、
10、1
22、138等几路公交车。
罗金美：现在公交道路建设不能满足各类交通车辆增长的需求。公交场站严重不足，公交始末站设置不合理，公交枢纽建设滞后，造成公交车无处停放、某些地域无条件开通公交车;公交线网布局不合理、运力分布不均、公交车空驶里程增加和公交停放间距不足等。
济南时报：大家对公交发展有什么建议?
张爱梅：济南一方面需扩充公交种类，完善公交线路，建成辐射形公交网络。将K系列公交车票价改为1元并可以使用月票，新增住宅集中区到金融区、行政区、商业区的线路。希望BRT线路继续延长贯通，在主干道修设BRT系统。
程冬民：要加快建设公共交通系统，争取十二五期间实现全省“城际交通公交化”、公共交通站点半公里化、两点之间平均1.5次换乘、最多3次换乘的目标。加大公交车、轨交车的乘车价格政府补贴比例。
欣向泉：优先发展公共交通，政府应当提供政策支持并加大财政投入。
张静：进一步优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交车停泊站点，缩短公交班次间隔时间，调整公交车夜间营运时间，最大限度地满足市民的乘车需要。【建议三】 尽快建设成立体网状高架路
济南时报：现在高架路对分流市内的交通流量起到很大作用，但有些高架路如顺河高架路经常出现拥堵现象，对高架路建设大家有什么好建议?
王少华：玉函路是连接顺河高架路与二环南路的重要道路，如果将玉函路高架路顺着玉函路向南延伸，与新建的南部高架快速路相连，它将配合二环东路高架路、二环西路高架路、顺河高架路构成贯穿济南南北的三大快速交通干道。济南市的高架快速路网将形成一个横放的“日”字形，形成环形效应。届时，英雄山路、舜耕路、建设路等南北走向道路的交通压力必将得到很大缓解，济南立体、快速的交通网络也将初步形成。
张爱梅：可以按照城市规划，在重点的交通路段修建高架桥，在部分干道修建高架路。
孙建军：有必要对目前城区内的现有高架路进行整合，力争在两、三年内再打造形成“两环一纵”的立体高架网络。“两环”：是将目前的绕城高速当做一环，再规划建设与北园高架路、二环东路高架路相连接的二环西路高架路和二环南路高架路，从而形成行走在城区的第二条城区内高架路。“一纵”：是将顺河高架路一直往南延伸，与南部绕城高速对接，贯穿、沟通“两环”高架，提高向各个方向疏导车辆的能力。【建议四】
尽快修建地铁、轻轨，构建立体交通网
济南时报：不少代表、委员提到尽快修建地铁、轻轨等新型公共交通方式，解决交通拥堵问题。
张爱梅：在已有公交系统的基础上，还应大力建设轨道公交系统，修建地铁、轻轨等设施是合理有效且备受期待的措施，将交通压力向天上地下分散，那么当前路面的压力就能大大缓解。
付强：济南目前开始着手修建轨道交通的工作，应该在长清大学城、章丘、济南西客站、济南飞机场之间修建轨道交通。轨道能提高人们出行的效率，在减少私车使用的同时，也保护了环境。 【相关链接】
城市公交：公交专用道总长度将达180公里
市政府近日出台《关于优先发展城市公共交通的意见》，提出在“十二五”期间加快现代化公共交通体系建设，破解城市“交通拥堵症”。根据意见，济南计划到2015年万人拥有公交车18标台以上，公交专用道总长度达到180公里。对市民关心的公交票价问题，济南明确提出，将逐步实行城市公共交通票制改革，继续实行城市公共交通低票价政策，提高公交出行分担率。 轨道交通：尚未有明确的时间表
目前，济南轨道交通规划已完成编制，去年12月国务院复批了22个城市建设地铁，但是在名单中却没有出现济南的名字，济南市的轨道交通何时能开工，目前尚未有明确的时间表。 部分代表、委员观点
1、在合适的时机，出台政策适当控制机动数量。
2、重新推出“单位班车”，减少机关事业单位、大企业集团员工的驾车上班比例，特别是行政、企业、商业集中区域。同时抓紧进行车改，科学制定乘车补贴。
3、制定“限时限号限路”的交通疏导管理办法。规定某个时段，某些路线，对某些牌号进行限行。从而使驾车者可根据规定选择合适的时段和路线出行。
4、在城市外围建设综合交通枢纽，将客流向市区周边疏导，引导外地市来济车辆换乘公交等交通工具进入市区。加快慢行交通系统建设，为自行车和步行出行创造安全、便捷的通行环境。 推广社区“交通微循环”
有条件马路设咪表，提高停车泊位利用率
车辆增多，交通拥堵，停车难，给城市交通管理带来巨大压力。今后，公安交警部门如何疏堵保畅?对此，昨天本报记者对话济南市公安局副局长、济南交警支队支队长鲁德和。 公共停车场少，每百辆车不到7个车位
济南时报：近几年，公安交警部门在疏堵保畅方面采取了哪些措施?
鲁德和：自去年济南实施畅通工程以来，公安交警联合其他部门对部分小区内道路进行规划改造，实现了交通微循环。实施了“主城区综合交通流组织及信号配时整体优化”项目，并逐步建立了覆盖全市的电视监控、电子警察、光缆网络等系统，形成智能监控网。严厉查处各类交通违法行为，宣传文明交通，去年济南成为全国城市道路交通管理一等管理水平城市。
济南时报：济南停车位是什么情况?
鲁德和：按照国家的相关规定，每百辆汽车要设置20个停车位，济南现在每百辆汽车的停车位不到7个。市区范围内现共有停车泊位155708个，包括路内临时停车泊位10863个、社会公共停车泊位28110个、配建及单位内部停车泊位43967个、住宅小区停车泊位72768个。其中面向社会开放，可供社会车辆停放的约有4万个。
济南时报：目前停车场存在的主要问题是什么?
鲁德和：市区公共场所缺乏公共停车场，主干道泊车矛盾突出，部分小区停车泊位紧张。
有条件马路设咪表，提高停车位利用率 济南时报：从去年开始，在泺源大街、经七路等主干道两侧完成了前端停车诱导管理系统，现在运行情况怎么样?
鲁德和：咪表停车诱导管理系统运行情况不错，提高了停车位的利用率，道路停车秩序明显好转，解决了机动车辆占用人行道停车、占用道路资源等问题。
济南时报：今后其他路段是否设立咪表停车诱导管理系统?
鲁德和：将逐步在经七路、经十路、经一路等主干道及停车需求大的路段推广使用，以后要逐步实现电话预约订车位等。 推广“社区道路微循环”，改善交通
济南时报：今后是否还推行交通微循环这种模式?
鲁德和：今年济南14个社区推广“社区道路微循环”路网模式。在干道网络以外的支路、小区内道路、背街小巷，通过单向交通等方式，改善支路特别是小区内道路通行状况，实现社区路网微循环，在不影响通行的情况下，允许小区业主车辆沿道路顺向停车，缓解部分老旧小区尤其是停车位缺口较大的开放式小区的“停车难”问题。 鼓励有停车场单位对外开放
济南时报：车辆增多，现有的停车位难以满足居民停车的需求，停车难问题日益突出，今后将采取哪些措施?
鲁德和：今后鼓励、倡导有停车场的单位将内部停车场在夜间和节假日向社会有偿开放。同时，在不影响动态交通并充分保障行人、非机动车等“无车族”路权的前提下，在小区、学校、酒店和娱乐购物场所周边道路，适度设置临时占用道路的停车泊位，实行限时停车、夜间停车等分时段、错时停车制度，规范设置停车场交通指示标志和标线，明确规定停车时间。
第四篇：城市治堵，以“卡”为主？
一边是堪称‚最贵铁皮‛的上海车牌‚高烧‛不退，一边是广州突然加入汽车限购行列。私车牌照，正成为大城市最为稀缺的资源之一。
日益凸显的‚堵城效应‛，似乎在‚倒逼‛政府加速出台‚限令‛，这些举措能否缓解‚堵城‛痼疾?汽车社会，日渐蹒跚的步伐又将走向何处?
车牌之“重”，几近于中彩票?
根据广州7月1日零时起开始实施的汽车限购政策，在为期一年的试行期内，广州市中小客车增量配额为12万辆，按照每月1万辆进行配臵。而近年来广州市汽车每年的增量为30万辆左右。
一石激起千层浪。‚北上广‛等标志性城市启动汽车限购政策，传递着一个信号：对于猛烈增长的汽车保有量，国内大城市的道路、环境资源承载力已经岌岌可危。
一位广州的市民表示，如此大的政策调整，不打提前量，而是‚突然袭击‛，让市民觉得措手不及，以后取得私车牌照的难度更大了。
对于市民密切关注的‚如何办理配臵指标‛等问题，广州市政府表示，将在7月底前另行制定发布相关管理规定。这意味着，广州究竟采取北京的摇号模式，还是上海的拍牌模式，抑或制定新办法，还不得而知。但汽车销售商通宵营业，购车者连夜提车，突击式抢购已经说明了一张车牌的分量。
车牌话题今年以来一直热度未减。北京摇号限购政策实施一年半以来，中签率已经从最初的1：12猛跌到如今的1：47，对于许多迫切购车的市民而言，摇到号的难度甚至不亚于中彩票;
持续了十多年的上海车牌拍卖，也在2012上半年，连续突破5年前创下的5.6万元历史记录，最高达6.4万元，成为升值最快的‚铁皮‛。
‚社会对于‘北上广’等大城市车牌政策高度关注，随着拥堵、停车、排放等各种压力增大，不排除一些城市会效仿。‛汽车业内专家钟师说。
“堵城”之困，“限字令”的难言之隐
不断激增的汽车保有量，业已绊住了一座经济高速发展城市的‚时速‛，‚堵城‛之困，迫使一些城市做出‚艰难选择‛。
北京在15年间，汽车保有量从100万辆暴增到500万辆，加上不尽完善的城市规划和道路设施，严重拥堵发生越来越频繁。自2011年实施摇号限购政策以来，第一年就挡住了约60万辆的新车增量。
广州市机动车保有量已超过240万辆，近5年年均增长率达19.0%，但同期道路里程增长仅约2%，全路网晚高峰平均车速已逼近20公里/小时的国际拥堵警戒线。
上海从1994年就开始车牌控量，据测算，如果当时不采取措施，到2010年底，汽车保有量就可能达到338万辆，而实际仅为170余万辆，这被认为是目前上海交通未出现严重拥堵的最重要
2 因素。
诚然，客观压力导致了国内一些城市不得不用汽车‚限购‛来治堵，然而，以‚卡‛为主是否根治良策?
同济大学交通工程系主任杨晓光就说，一些城市习惯于研究‚拥堵收费‛‚限购令‛‚尾号限行‛等限制性政策来治堵，但首先应弄清造成拥堵的主要原因是什么?是规划问题、建设问题还是管理问题?必须对症下药。‚如果简单采取限制性措施，可能会掩盖造成拥堵的真正原因。‛
‚以‘卡’为主，可以说治标不治本。‛杨晓光说，如果单纯‚限制‛，只能让交通瘫痪来得晚一点，无法实质性改变。只有将目前的一些限制措施‚时间换空间‛，通过提高道路资源利用率，大力发展公交优先两大举措，改观‚堵城‛困境。
钟师也认为，虽然国内一些城市实行了限行等行政措施治理拥堵，但也是‚头痛医头‛的方式。对于管理者来说，目前最紧要的是发展公交。‚公共交通目前的任务不仅是解决无车族的出行问题，而是吸引有车族选择公交。私车在经济性和便捷性上都没有优势，自然拥堵就缓解了。‛
行业专家贾新光则指出，治堵不能只盯着私家车，私车对于交通的冲击是‚潮汐式‛的，每天也就早晚高峰的一两个小时，而大量公车却是全天连轴转，这种影响应该评估。
科学治堵，让“铁皮”不再沉重
备受关注的‚北上广‛车牌之限，正是中国迅猛发展的汽车产业，
3 遭遇到环境、交通、资源、土地等‚硬约束‛的一种表征。中国如何应对突如其来的汽车社会?
‚十一五‛期间，我国汽车产销量由570万辆猛增至1800万辆，年均增速25%，创造了超高速，也带来了深刻的社会变化，越来越多的尴尬开始摆在我们面前。
一方面汽车数量增长很快，但相比纽约、东京等大都市，国内城市人均汽车保有量仍低得多，但各种汽车困境却提前出现;全球都在提倡绿色出行，国内汽车‚以大为美‛的观念却愈演愈烈。据统计，2010年中国新上市乘用车的平均油耗分别比2008年欧洲高18.3%，畸形的消费结构和消费文化，成了比堵车更可怕的隐患。
专家认为，当前汽车消费所带来的大量社会性问题，政府职能应该及时从汽车产业层面要提升到汽车社会，进行趋利避害的引导和调控，需要的不仅是简单的‚限令‛，而是综合统筹的汽车社会健康发展规划。
国务院发展研究中心研究员陈清泰就表示，近年来中国走向汽车社会，来势异常迅猛，以至于我们在很多方面都没能做好准备。他建议，目前汽车社会政策制定有五大方面值得重视：首先是把汽车产业引入国家和区域经济社会发展的整体规划;其次是城市的发展应该更加充分考虑汽车社会的因素;第三是要牵住汽车消费政策的‚牛鼻子‛，培育健康的汽车社会文化;第四是要制定和实施汽车能源战略;第五是要制定和实施越来越严格的排放标准。
(“新华视点”记者 陆文军、陈 冀)
第五篇：交通治堵工作总结
规划局
交通治堵工作总结
一、加强规划编制研究，促进城市交通可持续发展。 目前，我局启动的综合交通规划编制工作已完成交通研究的前期调研，本月将听取设计院的初步方案汇报。此次规划旨在建立与城市用地发展相匹配的、完善的城市交通系统，协调城市道路交通系统与城市用地布局的关系、与城市对外交通系统的关系，协调城市中各种交通方式之间的关系。
城区停车场建设专项规划研究已完成文本的完善工作。同时，开展重点路段交通研究，已完成初步规划方案并进行局内部讨论，下一步进行深化设计。
二、着力提升城市功能，完善交通基础实施
一是完善道路资源分配，满足市民不同出行方式的需求，提倡绿色出行。不断推进城区慢行系统交通专项规划及主城区“环状闭合循环”20公里慢行系统的方案设计及方案的审查工作。
二是完善路网结构，打通城市断头路，改造易堵路口路段，推进治堵保畅工作。完成松西路、南西路、北三环(二期)、巴黎商街、九华路、华溪路等道路道路设计与方案论证。
三、拓展城市地下空间，缓解地面交通压力。
为缓解城市用地紧张的矛盾，拓展新的城市空间，挖掘土地资源潜力，指导中心城区地下空间建设，合理配置城市地下空间资源，实现地上、地下统筹协调发展，增强总体防护能力以及综合防灾能力，保证城市各项功能稳定、集约、高效地运转。交通治堵任务分解中的新增专用停车位2500个(其中公共停车位400个)和新增地下空间12.5万平方米的指标。截止目前，已完成新增地下空间130956平方米，完成总量任务的105%;新增停车位3013个，另外公共停车位400个，完成总量任务的136.5%。 下一步工作计划：
1、综合交通规划按照既定计划有序推进。
2、花海大道和南四环交通研究完成详细设计方案及成果制定论证。
3、完成北三环施工图的审查。
4、完善城区慢行交通系统专项规划方案论证及成果编制。
规划局