中学治堵工作方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《中学治堵工作方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：中学治堵工作方案

乡镇治脏治乱治堵工作方案

根据市治脏治乱治堵“三治”工作的总体部署，为大力推动城市管理规范化、标准化、精细化，提高城市管理效率，做优做美城市环境，优质优效服务居民，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻赣州市第四次党代会和南康市第五次党代会精神，围绕促进赣南苏区发展振兴，加快建设经济强市和活力新城目标，进一步健全城市管理规章制度，创新管理机制体制，以环境卫生、市容市貌和交通秩序集中式整治、规范化管理为抓手，切实营造长期整洁、有序、畅通、优美的城市环境。

二、推进原则

(一)统一指挥，全民动员。各村、各部门要服从统一调度，紧密配合，整体联动，要充分发动群众，依靠群众，凝心聚力确保xx“三治”工作纵向到底、横向到边、不留“盲区”。

(二)依法行政，从严治理。坚持依法行政，严格依法依规操作。加大执法力度，大力整治违法违规行为，对经劝导仍不改正的行为人予以严肃查处，对暴力抗法行为依法予以坚决打击。

(三)标本兼治，确保长效。既立足当前，通过集中整治，解决一批看得见的、面上的问题，又着眼长远，注重制度规范和长效管理，解决制约城市良性发展的根本性问题，实现城市综合管理的制度化、规范化、长效化。

三、主要任务

1、“治脏”任务。

(1)强化主次干道和重点部位清扫保洁。(责任单位：市xx环卫所，责任领导：____)

坚持每天清扫，全天候保洁，确保路面、公园、院落、公厕及环卫设施干净，无垃圾、无抛洒、无积水、无淤泥、无飞沙。

坚持每日冲洗主次干道，及时清除路面上的遗撒遗漏物和积尘、泥沙;增购机械清扫设备，提高道路机扫率，确保达到20%以上;适时调整道路冲洗作业时间，组织人员力量定期清洗道路人行道;对城区道路道牙石下泥沙坚持每天清扫、全天保洁。

(2)加大对小街小巷环境整治力度。加强对各类摊点、垃圾堆放点环境卫生的监管，坚决遏制乱扔乱倒现象。(责任单位：xx执法中队、市xx环卫所，责任领导：____)

(3)大力整治单位庭院、居民小区内外环境。每月最后一周的周五组织开展一次环境卫生整治活动，对庭院内外地面、墙面、天花板、屋顶进行一次彻底清扫，全面清除庭院内部卫生死角、杂草，清除“牛皮癣”广告，治理违规饲养禽畜，加大对无主散养犬和流浪狗的捕杀力度，彻底清除屋顶垃圾、高空悬挂垃圾，彻底清疏沟道。(责任单位：镇属办各相关单位，责任领导：xxx等。)

(4)对安置点建设所产生的建筑垃圾组织专门人员整理堆放，进行整体清运，保持周边环境不受污染。(责任单位：xx镇政府，责任领导: ——)

①镇属(办)单位建设或管理的庭院，分别由各单位负责。

②有物业公司管理的居民小区，由各物业公司负责。每月开展一次环境卫生评比，对物业公司进行排名，评比结果在媒体公布，并向小区各业主通报。

③无物业公司管理但具备实施物业管理条件的居民小区，要求成立业主委员会，并由业主委员会聘请物业公司管理。

④对无物业公司管理且不具备聘请物业公司管理条件的居民小区，由各村(居)委会负责组织每天清扫保洁、垃圾集中堆放，市环卫所按有偿服务原则负责及时将垃圾中转清运。

⑤对无物业管理又不具备聘请物业公司管理条件的老居民区化粪池外溢和沟道堵塞等问题，本着“谁受益、谁出钱”的原则，各村负责牵头督促受益居民筹资清理疏通。

(4)彻底整治圩镇出入口环境卫生。

①对已建成使用的拆迁安置点内公共环境卫生，xx镇负责组织日常清扫和保洁，市环卫所负责垃圾有偿清运服务。(责任单位：xx镇政府、市xx环卫所，责任领导：xxx)

②做好圩镇主出入口道路两侧的“垃圾堆”、“渣土”、“臭水沟”的整治及日常清扫、保洁工作，杜绝城区出入口脏、乱、差现象。(责任单位：市xx环卫所，责任领导：xxx)

(5)严格落实“门前三包”责任制和圩镇市容环境卫生管理责任制。(责任单位：市xx环卫所，责任领导：xxx)。

2、“治乱”任务。

(1)大力整治违章占道经营行为。加大对主次干道的马路市场、流动摊点、店外经营、占道堆放等违章占道经营行为的整治力度，坚决制止夜宵摊点占用人行道经营的现象。城区主街道人行道一律禁止摆摊设点、占道经营。严格实行宣传教育在先、纠正处罚在后工作模式，对不服管理、屡教不改的违章户要严管重罚，坚决取缔违章经营行为。(责任单位：xx执法中队，责任领导：xx)

(2)全面整治违章搭建等行为。清除主次干道和圩镇内的违章搭建、违章加层改造、乱堆乱占、乱摆乱放现象，改善圩镇容貌。(责任单位：xx执法中队，责任领导：xx)

(3)加大对广告及各类管线整治力度。全面清理现有户外广告牌(旗、条幅等)。(责任单位：xx执法中队，责任领导：xx)

①占用人行道、绿化带设置的广告一律拆除，人行道、绿化带上一律不再批准设置广告牌。②凡不符合广告设置规划、陈旧破损影响建筑立面美观的广告牌，一律予以拆除。③广告设立统一规划，并依据行业特点统一标识，确保美观。④强化审批监管。城区范围内原则上不再审批立柱式大型户外广告牌，不得在交通护栏上设置广告横幅、广告旗，严禁跨街悬挂条幅、安放拱门广告。⑤路灯杆上原则上不得设置广告牌。凡未经审批的路灯广告，一律拆除;目前已经批准设置的，必须对破损、陈旧有碍市容的进行更新维护，到期后不再续批。

(4)加强废品收购站点综合整治。对城区各废品收购站点进行综合整治，废品不得摆出店铺外，对迁移后的废品收购场地进行善后清场，恢复周边环境卫生。加强对新设置的废品收购站点监管，开展废品站点周边环境日常督查，防止废品裸露堆放，占道经营造成环境污染。(责任单位：xx执法中队，责任领导：曾伟)

3、“治堵”任务。

加强静态停车管理(责任单位：xx执法中队、xx交警中队，责任领导：xxx)。

(1)在有条件的路段科学施划临时停车泊位。

(2)分路段、分时段核准临时停车收费标准，通过价格杠杆，提高临时停车泊位利用

率。

(3)在不影响交通畅通的情况下，允许车辆在部分有条件的道路机动车道一侧临时停放。

(4)结合辖区道路实际情况，加大对辖区的道路交通巡逻管控力度。加大对辖区105国道沿线的巡逻执法，重点加强105线xx绕城调整公路引道红绿灯路口、xx镇新街路口、xx工业园园区路口等易发生交通堵塞路段的交通管控力度。在执法中要做到大力普及交通安全知识，讲解违法行为的危害和后果，严厉打击超员超速、闯红灯、压线行驶、逆向行驶等违法行为，维护良好道路交通秩序。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立xx镇“三治”工作领导小组。

......(二)强化责任落实。各村(居委会)、各镇属(办)单位要根据本方案的要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，把各自承担的工作任务，进一步细化分解到本单位具体责任人身上。主要领导要率先垂范，身体力行，到第一线落实“三治”的各项任务。

(三)强化综合协调。“三治”工作涉及方方面面，任务重、标准高，各牵头单位、责任单位要主动履职，结合工作，充分发挥各自优势，各负其责、各展所长、密切配合、通力合作。特别是对一些管理多头、职能交叉的管理领域和一些管理空档、管理盲区，各责任单位、职能部门要积极主动开展工作，做到不等、不拖、不推诿，确保“三治”工作取得根本性突破。

(四)强化督促检查。进一步加强舆论监督、法制监督和社会监督，全面推进“三治”工作健康有序的开展。对“三治”工作实行专题考核，并将考核结果进行通报。对工作扎实，成效显著的进行表彰和奖励;对未按期完成任务的，予以通报批评;对工作不力，进展缓慢，影响全镇“三治”工作大局的，追究直接责任人和单位主要领导的责任。要通过多层次的督促检查，推动“三治”工作向纵深开展，确保取得重大成效。

(五)强化机制管理。要把建立和健全长效管理机制作为治理城市“脏乱差”的基础性工作，以整治促进长效管理。要建立城管职能部门会议联席制度、城市管理督查制度和责任追究制度，定期不定期组织督查，及时召开管理工作协调会议，通报情况，明确责任，提出整改意见。要充分发挥城市管理各有关责任村、各单位在“三治”工作中的重要作用，努力形成“统一领导、分级负责，以块为主、条条保证，社会监督、依法治理”的城市管理新格局。

(六)强化依法办事。整治工作涉及范围广，触及方方面面的利益，在整治过程中，要依法妥善处理好各种关系，做到所有工作服从于稳定大局。要依法办事，在整治过程中，要尊重群众意愿，遵守相关法律，按照相关工作程序办事，依法处理整治工作中出现的各种矛盾，维护社会稳定。执法部门要依法执法、文明执法，使整治工作科学和谐有序进行，真正把“三治”工作办成群众满意的“民心工作”。

第二篇：北京市交通治堵方案

2010年12月23日下午3点，北京市人民政府新闻办公室召开“北京交通改善措施”新闻发布会。北京市政府副秘书长周正宇在新闻发布会上介绍了北京市缓解交通拥堵的综合措施。《北京市小客车数量调控暂行规定》公布。根据《北京市小客车数量调控暂行规定》制定本细则。

12月22日，《北京市关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见(征求意见稿)》征集意见结束。

市民通过信函和传真方式反馈的意见和建议，将由交通部门汇总，该信息昨日未对外公布。一周内，交通委官网信箱收到22条治堵建议，多集中在公交优先、拥堵费等问题上。

实施细则 第一章 总则

第一条 为实现小客车数量的合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，降低能源消耗和减少环境污染，根据《北京市小客车数量调控暂行规定》制定本细则。

第二条 本市对小客车实施数量调控和配额管理制度。

小客车增长数量和配置比例由市交通行政主管部门会同市发展改革、公安交通、环境保护等相关行政主管部门，根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力合理确定，报市政府批准后向社会公布。政府各有关部门应当落实本市小客车调控目标。

第三条 按照公开、公平、公正的原则，机关、企业事业单位、社会团体及其他组织(以下统称单位)和个人需要取得本市小客车指标(以下简称指标)的，应当通过摇号方式无偿取得。

本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。

营运小客车指标单独配置，具体配置方式另行制定。

第四条 市交通行政主管部门负责小客车数量调控的统筹协调工作，并组织实施小客车数量调控的政策、措施。

公安、国税、地税、民政、司法、财政、人力社保、商务、工商、质监等政府相关部门和区(县)政府按照规定的职责分工，做好相关管理工作。监察部门负责对各行政主管部门履职行为的监督检查。

市小客车指标调控管理机构(以下简称指标管理机构)负责指标申请的归集、审核结果的公布、摇号的组织和公示等工作。

第五条 指标配额按确定，不得跨使用。

个人指标每月配置一次，单位指标每两月配置一次，每次未配置完的指标配额顺延至下次配置。

第六条 个人指标额度占指标配额的88%，营运小客车指标额度占指标配额的2%，其他单位指标额度占指标配额的10%。 第二章 申请及审核

第七条 单位和个人申请指标按照以下程序进行：

(一)提出申请，获取申请编码;

(二)经审核合格后，确认申请编码为有效编码，参加摇号;

(三)通过摇号方式获得指标编码。

第八条 下列单位申请指标应当符合以下条件：

(一)企业具有有效的营业执照(或工商登记证)、组织机构代码证书和税务登记证书，上一在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元(含)以上;

(二)非全额拨款事业单位、社会团体及其他组织具有有效的组织机构代码证书。

第九条 下列单位申请编码的数量按照以下规则确定：

(一)企业上一缴纳入库增值税、营业税总额合计在5万元(含)以上的每年可以申请1个编码，每增加50万元可以增加1个编码，但申请编码总数不得超过8个。

(二)非全额拨款事业单位、社会团体和其他组织每年可以申请1个编码。

第十条 住所地在本市的个人，名下没有本市登记的小客车，持有效的机动车驾驶证，可以申请指标。住所地在本市的个人包括：

(一)本市户籍人员。

(二)驻京部队现役军人和现役武警。

(三)持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员。

(四)持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员。

(五)持有本市有效暂住证且连续五年(含)以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。

个体工商户申请指标的，按照个人的有关规定执行。

第十一条 申请指标的单位和个人，可以直接在指定网站上填写申请表提出申请，也可以到各区(县)政府设置的对外办公窗口提出申请。

第十二条 指标管理机构负责归集对外办公窗口受理的指标申请，并于每月8日前将未经审核的申请人信息分别发送到公安、人力社保、质监、国税、地税及其它相关部门进行审核。

市公安机关人口管理部门负责审核个人身份信息;市公安机关出入境管理部门负责审核港澳台居民、华侨、外籍人员的身份信息和在京居住信息;市公安机关交通管理部门负责审核车辆信息以及个人的驾驶证件信息;国税、地税部门负责审核纳税信息;质监部门负责审核组织机构代码信息;人力社保部门负责审核非本市户籍人员的《北京市工作居住证》信息和社会保险缴纳信息。

本市相关审核部门在接收到申请人信息后8个工作日内完成对信息的审核，并将审核结果反馈指标管理机构。

本市相关审核部门需要提请上级部门配合审核申请人信息的，上级部门审核时间不计入前款规定的审核期限。 第三章 指标取得和使用

第十三条 指标管理机构每月在指定网站上分批公布有效编码。

经审核认定为无效编码的，指标管理机构在指定网站上说明原因。申请人对审核结论存有异议的，可以向相关审核部门提出复核申请。复核合格的，审核部门向指标管理机构反馈复核意见，由指标管理机构将其纳入下一次摇号基数。

第十四条 指标管理机构每月26日组织摇号，公证机构依法予以公证。摇号结果和小客车配置指标确认通知书在指定网站上公布。摇号时间或地点因故发生变化的，由指标管理机构提前向社会发布。

第十五条 申请人可以在指定网站或者通过电话方式查询摇号结果，小客车配置指标确认通知书可以由申请人自行下载打印或到指标管理机构对外办公窗口领取，作为指标证明文件。

单位和个人经摇号未取得指标的有效编码，自动转入下一次摇号基数。单位未取得指标的有效编码保留到当年12月31日，保留期满后重新申请。

申请人主动申请退出摇号的，其有效编码从摇号数据中删除。

第十六条 单位和个人应当自取得指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃指标。

单位和个人在办理车辆购置税、购置税档案转移、二手车销售发票验证、车辆赠与公证等相关手续时，应当出示真实有效的小客车配置指标确认通知书。

国税部门核发车辆购置税完税证明、免税凭证或者办理车辆转入本市购置税档案转移时，工商部门验证二手车销售发票时，公证机构办理车辆赠与公证时，应当查验小客车配置指标确认通知书,经查验后在相应票证背面加盖“已取得指标”字样的印章。

单位和个人申请办理小客车注册、转移登记和转入本市的变更登记时，由公安机关交通管理部门分别查验车辆购置税完税证明或者免税凭证、二手车销售发票、车辆赠与公证书以及其他应当查验的材料和内容。

第十七条 单位或者个人出售、报废名下小客车后需要小客车更新指标(以下简称更新指标)的，不需要参加摇号，直接申请更新指标，以小客车更新指标确认通知书作为更新指标证明文件，自取得更新指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃更新指标。

指标管理机构根据公安机关交通管理部门提供的出售、报废小客车转移、注销登记信息，核对申请人申请信息，审核通过后在指定网站发布小客车更新指标确认通知书。

具体办理程序和要求比照本细则相关规定执行。 第四章 监督管理

第十八条 承担审核申请信息和查验指标证明职责的相关部门，应当根据本细则的分工和工作实际，制订本部门审核标准、工作流程和操作办法并切实履行职责。工作人员未按本细则要求履行查验职责办理相关手续的，依法追究其责任。

第十九条 任何单位和个人均有权对申请人采取不正当手段取得和使用指标的行为、政府部门及工作人员玩忽职守、徇私舞弊的行为进行监督和举报。指标管理机构、各审核部门和监察部门应当向社会公布举报电话，及时受理举报并认真履行监督职责。

第二十条 对于提供虚假信息、材料或者伪造、涂改小客车配置指标确认通知书、小客车更新指标确认通知书的，相关审核部门查实后应当向指标管理机构反馈，由指标管理机构取消该申请人的申请资格、收回已取得的指标或更新指标、三年内不受理该申请人提出的指标申请。 第五章 附则

第二十一条 本细则下列用语含义：

(一)小客车包括小型、微型载客汽车及市人民政府公布的其他需要实施调控的车型。

(二)营运小客车是指《机动车行驶证》登记的使用性质为 “出租客运”、“租赁客运”、“教练”的小客车。

(三)有效机动车驾驶证是指公安机关交通管理部门核发的、具有驾驶小客车资格的驾驶证。

第二十二条 因法院判决、裁定及个人因婚姻、继承发生财产转移的已注册登记的小客车不适用本细则。有关机关依法办理转移登记。 在本细则实施之前，车辆销售经营者已经与客户签订小客车预售合同、收取预定金，并在规定期限内向商务部门办理备案的，不适用本细则。

在本细则实施之前，向有关部门申请进口境外人员自带车辆的，不适用本细则。 第二十三条 本细则自发布之日起实施，指标管理机构自2011年1月1日开始受理申请。

第三篇：热点模拟题---交通治堵方案 限制公车与私车双管齐下大全

热点模拟题

交通治堵方案 限制公车与私车双管齐下

事件概述

首都已经被人戏称为“首堵”：每一个在北京生活过的人对于交通拥堵的现状都有切肤之痛。12月23日，被称为北京“史上最强硬的治堵方案”的政策组合拳终于出招，北京市公布了《关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》，将实行综合措施治理交通拥堵。

方案公布28条综合措施，分为建、管、限三个方面。这一方案既有对市民私车的限制措施，也规定“十二五”期间，北京各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。

模拟题

北京治堵方案中规定，十二五期间，各级党政机关公务用车“零增长”，并严格公务车使用管理。请谈谈你的看法。

参考解析

随着城市化、现代化、机动化进程加快，北京市交通形势日益严峻，急需果断采取措施缓解交通拥堵，进一步优化发展环境，因此，北京市政府出台了一系列缓解交通拥堵的综合措施。

我认为北京市治理交通拥堵方案提出的加快重点新城建设，有效疏解中心城功能和人等措施，并首度提出公务用车“零增长”，通过公务员率先垂范，对于缓解拥堵具有积极的意义。

(1)以公务车改革为突破口，不但可以有效缓解大城市的拥堵问题，还有利于促进政府部门职能的转变和行政作风的转变。例如，根据《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》规定，除特殊情况外，各地公务车按牌号尾数每周少开一天。在落实公车限行之前，山东省提出采取公车轮休举措后，相关人员可采取公务车“拼车”、选乘公共交通工具和非机动交通工具出行等方式。这充分说明，公务并非一定要使用公务车才能办，公务员必须把公事乃至私事一定要驾的观念彻底摒弃，这也是政府机关转变作风的重要一环。

(2)公务员更有责任在公交出行上做率先垂范。目前，北京也在倡导百姓公交出行、低碳出行、绿色出行，并把公交出行率作为衡量城市交通状况健康与否的重要指标之一。实践证明，机关单位的公务车尾号限行持续很长时间以来，丝毫未影响政府的办公效率。因此，应当坚决深化公务车改革，严控公务车数量，加强监管，杜绝公务车成为特权车。

为此，政府应该采取如下措施：

(1)要对公务用车“零增长”实行有效监督。在严格控制公务车数量等“硬指标”外，还应对公务车的行驶里程、油耗、维修保养费用等项目实行监督。

(2)采取稳步推进的方式，一是分期分批对现有公车进行处理，可采用拍卖或认购方式，防止国有资产流失;二是公车司机的分流和再就业。

综上，不但要降低公务车的数量，还要严格控制公务车的使用频率和使用成本，进一步改善城市拥堵现象。

第四篇：城管局治脏治乱治堵工作情况汇报

参考

城管局治脏治乱治堵工作情况汇报

2013年上半年在县委、县政府领导的高度重视下及城管局的正确领导下，城管大队深入开展了xx县城区“治脏、治乱、治堵”工作。

一、加强了执法力量：

2013年4月经县委政府审批同意，城管大队面向社会公开招聘了20名城市管理监察协管员，添置了一辆道路清障车，加强了队伍建设，增强了执法力量。

二、有条不紊地开展了各项工作：

1、加大了对城区主要街道人行道上的摩托车、自行车、板车乱停乱放行为的管理力度。对未按城管部门划定的停车区域车头朝路面有序停放的摩托车、自行车、板车进行了拖车及罚款，半年来共处罚乱停乱放行为300余人次，规范乱停放行为1500余人次，确保了人行道畅通。

2、加大了对城区农贸市场及其周边道路市容环境卫生的整治力度。对城区客家农贸市场、城南农贸市场、盐业公司、红军北路农贸市场每天都分别派2名队员进行蹲点管理;特别是针对xx及其周边“脏、乱、堵”反弹现象，进行了几次大规模的集中整治，取得了良好的效果。

3、加大了对城区摊点乱摆乱设、店外占道经营行为的整治力度。对城区凤凰大道、平川大道、潋江大道、红军路、滨江西大道、背街、xx大道、将军大道等主要街道上乱摆设摊点、店外占道经营行为进行了综合整治。对车载货物销售、xx一中路口占道经营摊点、滨江西大道烧烤摊点、五福广场及转盘周边、中心花园周边占道经营行为采取错时上下班形式进行监--

参考

管。共取缔乱摆设摊点100余个，规范店外经营行为300余人次，特别是对城区早餐摊点、夜宵摊点实行“定时、定点、包卫生”的管理措施后，效果明显。

4、加大了对城区建筑垃圾、余土等废弃物的清理查处力度。针对城区主要街道空闲地倾倒了大量的建筑垃圾，建筑余土、砂石等建筑材料运输过程时漏撒路面的现象，城管部门已设立了提示牌12块，指定了建筑垃圾、余土等废弃物的倾倒场所，对运输建筑余土等散装材料的车辆实行了收取保证金管理办法，取得了明显成效。同时，城管部门向县委政府提出的对城区主要街道空闲地进行统一围墙的请示已同意实施，城管部门正在实施并加大了日常巡查力度和宣传力度。

5、加大了城区户外广告乱设置的管理力度。城管部门在加大对城区彩虹门、游车、条幅等利用载体从事宣传活动行为管理力度的同时，加大了户外广告设置行为的管理力度，对未经审批的乱设置广告，一律进行拆除，特别是德星桥旁两个未经城管部门审批的高炮广告牌进行了强行拆除。对公共场地户外广告及主要街道路灯杆上的广告进行了公开招标，现已基本到位。对破旧广告进行了维修或更新。半年来，共拆除乱设置的户外广告90余块，维修或更新100余块。

6、加大了城区店外乱搭乱建行为的拆除力度。对城区影响市容、妨碍交通畅通的乱搭建蓬亭等遮阳防雨设施进行规范管理和拆除，共拆除店外棚60余个，新设置伸缩彩色大阳棚30余个。

7、加大了对从事汽车清洗维修、销售、货运物流、废品收购、建材加工占道作业行为的管理力度。对长期占用有效路面及人行道作业的行为进--

参考

行了整改及整治，确保交通畅通。

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第五篇：交通治堵

“十二五”各地治理交通拥堵问题全攻略

一、加强道路及停车设施建设

“十二五”时期，各大城市均将完善路网此作为城市基础设施的重中之重，加强区际道路衔接，完善重点区域和重大项目的配套路网，形成干线、支线、循环线和广域线等主次分明、顺畅便捷的城市道路交通网络系统，并以城市路网建设带动城市规模扩大和城市质量的提高。

※建设快速路。南京、杭州都提出完善快速路系统建设。长春城市快速路体系将投入运行。

※打通断头路。北京、南京都提出要大力推进主城微循环道路建设，广州要打通断头路，提高路网连通性和可通达性。

※发展立体交通。各地因地制宜，勇于向天空、地下、水下要道路空间。哈尔滨市等滨水城市要建设过江通道。温州提出科学规划和积极开发利用城市地下空间。连呼和浩特、包头城市都提出要建设立体交通体系。

※建设交通换乘中心。上海优化交通枢纽布局，完善停车换乘等静态交通系统，实现地面公交和轨道交通便捷换乘。杭州提出提倡外来车辆换乘。温州要建设P+R停车换乘场。

※完善停车设施。加快公共停车场(库)建设，有利于实现静态交通和动态交通同步协调发展。烟台对中心城区公共停车泊位实行“总量控制，适度供给”，通过停车场诱导系统，实时发布泊位信息，整合停车资源，并与南京等城市完善完善停车收费政策。杭州也要完善自己的停车新政。

二、大力增加公共交通能力

未来五年，各地都加大资金投入，优先安排公交基础设施建设，建立绿色安全、便捷快速、城乡一体的公共交通体系。

※公交优先。到2015年，深圳建设国家“公交都市”示范城市，公交分担率预测能提高到60%以上，继续领先于全国。北京、上海目标均为50%，南京、西安均为40%，天津为30%，济南28%，辽宁抚顺25%。湖南则按照300万人、300-100万人和100万人以下的不同城市人口规模，提出相应的公交分担率目标为35%、20%和15%以上。公共交通的便捷性和经济性也是市民选择出行方式的重要因素，为此北京提出增设小区延伸线路和区域“袖珍线路”，完善与轨道交通、公交干线的衔接，方便出行;南京提出300米—500米公交站点覆盖率主城达到70%，济南万人拥有公交车达到18标台以上，并将继续实行城市公共交通低票价政策。

※快速公交。2015年，全国城市公交专用道的总里程将达到10000公里，其中，已知天津100公里，济南180公里。杭州快速公交线路将由现在的3条发展到12条。温州要规划建设大运量城市快速公交(BRT)系统。北京要建设公交快速通勤网络。

※轨道交通。目前已具备较好轨道交通发展基础的城市，有意进一步提高轨道交通占公共交通客运量的比重，上海目标为50%，南京为40%。北京市轨道交通运营里程将由现在的336公里提高到562公里，线路19条。上海轨道交通运营里程达到600公里以上。天津建成地铁

5、6号线，启动

4、

7、10号线。广州、深圳、佛山、东莞等市共拟新增地铁通车里程400公里，广东全省轨道交通里程达到5000公里。西安提出形成大都市轨道交通框架。重庆提出都市区轨道交通和公交线路全覆盖。长春轨道交通通车里程达到100公里。杭州、哈尔滨市均要建成轨道交通一期工程，开工建设二期。南昌、长沙、大连、昆明、南宁也都加快轨道交通建设。厦门、泉州、大庆等城市则要开始建设轨道交通系统。连兰州、银川、西宁这些西北欠发达城市也都提出要做好轨道交通前期工作。

※超前考虑农村交通。江苏、福建、内蒙都加快农村地区道路改造和网络化建设。杭州等一些发达城市也提出推进城乡公交一体化，延伸到农村，加快建设乡镇、村公交站点，增设农村客运线路，提高城乡公共交通一体化水平。陕西提出积极推进城市公交向县城和重点镇延伸。上海提出全面完成规划保留村的路桥改造和建设，完善公共交通“村村通”。江苏省行政村客运班车通达率达到96%以上。

三、新城规划和建设

优化城市空间布局，分流人口是最具战略性的治本之策。四大直辖市均要规划引导城市功能疏解和产业结构优化，缓解中心城区压力，预防和治理交通拥堵等“城市病”。

※北京：严格控制中心城建设总量增量，加快新城建设，有效疏解中心城功能和人口，加快教育、行政、医疗卫生等公共服务资源向新城配置，鼓励就近就业，从源头上减少交通出行需求。

※上海：着力打造西部新城群，积极培育沿海沿江新城。优化提升嘉定、松江新城综合功能，加快青浦新城、浦东南汇新城、奉贤南桥新城、金山新城发展，支持崇明城桥新城走特色发展道路。

※天津：提升滨海新区总体规划和功能区规划，高标准搞好海河中下游地区、城市主中心、两个副中心等重点地区规划。

※重庆：提出优化城市功能布局，促进产业平台、公共服务设施与居住小区合理配置，有效疏解都市核心区人口。

※广州：加快构建两个新城区(东部山水新城、南沙宜居滨海新城)，提升三个外围城区(花都城区、增城城区和从化城区)，不断完善综合配套和城市服务功能，增加就业岗位，形成人口的反磁力，截流新增人口并将部分中心城区的人口吸引过去，达到疏解中心城区人口和交通的作用。

※广东：发展新城的理念同时在发达的广东全省铺开。广东将以专业化、特色化、卫星城为取向，培育一批基础条件好、发展潜力大、吸纳人口多的县城和建制镇，以公共交通为导向实施新市镇及轨道交通沿线开发。

四、限车限行

在北京的示范效应下，各大城市将陆续实施程度不同的小客车总量调控政策，同时努力控制党政机关公务用车，引导机动车合理使用。

※限牌。北京出台摇号方式发放车牌，今年总量只有24万个，接下来的四年可能要实行，额度会动态调整。广州“十二五”规划草案原有“鼓励住房汽车消费”，但在代表的建议已删除，表明了政府对汽车消费的立场已经转变。南京要引导小汽车合理使用。烟台要逐步实现汽车“带牌销售”。

※限行。北京已对外地牌照车辆实行高峰时段区域限行。南京也将实施高峰时段区域交通限行措施。广州、上海正在考虑征收中心城区拥堵费。北京还倡导召开电视电话会议和实行弹性工作制。

※公车出行。在全国31省的政府工作报告或“十二五”规划中，至少有内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖南、广东、四川、云南、陕西、青海、宁夏等13个省明确提出严格控制庆车及车辆运行费用方面的支出，山东、四川还要进行公务用车问(微博)题的专项治理。这将在治理公车腐败的同时，缓解道路资源紧张、交通拥堵加剧问题。

五、实施交通科学管理

※交通组织和引导。除了要规范设置各类道路的指示路牌外，温州还提出加快交通诱导系统建设，烟台将综合运用高峰“禁左”、单向交通、左转待转等措施，因地制宜、精细设计最适合的信号灯控制方式，进一步挖掘道路通行能力。

※智能交通。北京市到2015年车载导航、移动信息终端数量达到150万台，服务和引导出行。南京要以国家智能交通系统体系框架为指导，采用无线射频、高速影像识别处理、GPS、GIS等技术形成的综合解决方案，建设以全面感知为基础的新型智能交通工程。上海鼓励车载信息服务、电子站牌、车辆识别等交通信息技术设备的研发和应用，推动交通卡、电子不停车收费(ETC)。

※人性管理。上海提出完善机动车单行道系统，改善非机动车、步行及残障人士的通行环境。南京加快慢行系统建设，完善自行车行车道和行人步行网络，主城区基本建成无障碍交通设施网络。温州要完善“免费单车”服务点。广东开发和完善城市慢行系统。

※货运分流。广州提出要加大对中心城区货运市场、批发市场实施规划调整和清理、整治或搬迁，并进一步优化和扩大货车交通管制。

※区际合作。上海提出建立跨行政区环境综合整治的长效机制，消除区际结合部管理盲点，并且要在交通信息系统与长三角地区进行衔接。

※交通安全。内蒙、四川、贵州、青海等地都提出深化交通运输等行业领域的专项整治，有效防范和遏制重特大事故发生，这将有助于减少事故现场堵车问题。

※应对极端气侯条件和突发事件。对于有可能影响驾驶能见度和路面条件的大雾、沙尘暴、雨雪、台风等自然灾害加强监测、预测和预警能力。上海要增强对轨道交通救援等突发事件的防范和处置能力。