第一篇：交通治堵范文
立体交通治堵良方
济南堵车之痛(资料照片) □本报记者 殷玉国 李松
到去年年底，济南市机动车保有总量达到123万辆，创历史新高!市民买车是为了提高自己的生活质量，但因为交通拥堵，开车人的时间成本增大了，消耗的能源增多了，环境变差了，社会效率也降低了。两会期间，交通拥堵成为代表、委员们的焦点话题，截至昨天，市政协十二届四次会议收到提案683件，其中130件提案直指交通拥堵。本报记者邀请部分市人大代表、市政协委员、市民就缓解交通拥堵、解决停车难问题，谈了他们的看法。 主持人：济南时报受邀请嘉宾：
市政协委员：张爱梅 罗金美 程冬民 王少华 孙建军
市人大代表：付 强
市民代表： 欣向泉 张 静【现象】 路上堵、停车难影响市民幸福指数
济南时报：近几年，济南机动车增长速度太快了，大家对堵车、停车难有什么体会?
付强：目前，济南很多路段在高峰期交通流量远远超过饱和状态，现在早上高峰期到9点左右才结束，晚上高峰期4点左右就出现，在我看来，堵车，主要是因为车太多了。
欣向泉：车多带来马路拥堵，停车场、停车位建设远远滞后于车辆需求，尤其在大型商场，广场周边区域，在停车位已占满的情况下，大量车辆纷纷挤占路旁车道，加重了繁华路段的交通压力。堵车、停车难严重影响了市民的幸福指数，有人甚至开玩笑说，如果碰上哪天不堵车就过得很幸福，比炒股挣了钱还痛快!
济南时报：有时候两辆车在马路上发生小摩擦，司机不撤离现场，造成整个路段大面积拥堵。
张爱梅：春节前，我所在的山东实验中学团总支成员和部分学生利用寒假就交通拥堵问题进行了问卷调查、实地调查，发现有些司机不熟悉交通规则，常在路口处发生交通事故，影响交通。我们多次发现因为车辆突然插入道路而造成的堵车与交通事故。部分行人素质不高，常常横穿马路，乱闯红灯，扰乱了交通。【建议一】 突出支路分流能力，减轻主干道压力
济南时报：路与车矛盾是交通拥堵的一个重要原因，与济南的路网结构是不是也有很大关系?
欣向泉：济南次干路和支路不仅数量少，还缺乏系统性连接，导致城区路网不够完善，交通微循环不畅，大部分交通流聚集在主干道上，无法实施区域间交通分流。
张爱梅：我们调查认为，济南部分支路并非没有疏通车流的能力，而是因为位置偏僻，不易发现或是小贩占道影响了它的功能。我们建议在支路口多设置通行标牌，告知车主合理路线，并针对小区有选择地设置市场，解决小贩们的占道问题。
此外，对支路进行拓宽也是不错的选择。在路口建议增加左拐区域。并适当将左拐护栏向里移动，防止左拐车辆与正常行驶车辆发生事故。在T字形路口，建议将绿灯改为左转、右转信号，方便司机驾驶。
【建议二】
合理规划线网，加快发展公共交通
济南时报：今年罗金美委员参加政协会议，是坐公交车报到的，为何选择公共交通工具?
罗金美：我这次坐公交车报到，并不是“作秀”，而是想通过这种方式，呼吁更多人乘坐公交上下班，绿色出行。我在网上看到有篇报道说，纽约公交系统每年运送的乘客达24亿人次，是北美地区最大的公交系统。目前，在曼哈顿中央商业区工作的人中有80%的人选择公共交通作为主要出行手段。
济南时报：为什么发展公共交通是解决拥堵的有效手段?
罗金美：公交方式的优点是载客量大，单位人数占用道路面积小。通过实施优先发展公共交通政策，引导人们“绿色出行”，从而在扩大服务能力的同时减少车流量，使之成为解决交通拥堵的有效手段。国外一些大都市如巴黎、东京、纽约等，都在大力发展公共交通，包括公车、轨道交通、地铁等。
济南时报：济南公交发展存在哪些问题?
张爱梅：从我们调查结果来看，济南部分公交车线路规划不合理，导致有些线路载客率偏低，没有起到公共交通设施应有的分流效果。中心城区与新兴商业区之间连接的公交线路较少，在早晚上班高峰时段公交车比较紧张。以工业南路济南国际会展中心周边为例，该区域已经发展好几年了，有十几个小区，但周边仅有1
23、9
9、
10、1
22、138等几路公交车。
罗金美：现在公交道路建设不能满足各类交通车辆增长的需求。公交场站严重不足，公交始末站设置不合理，公交枢纽建设滞后，造成公交车无处停放、某些地域无条件开通公交车;公交线网布局不合理、运力分布不均、公交车空驶里程增加和公交停放间距不足等。
济南时报：大家对公交发展有什么建议?
张爱梅：济南一方面需扩充公交种类，完善公交线路，建成辐射形公交网络。将K系列公交车票价改为1元并可以使用月票，新增住宅集中区到金融区、行政区、商业区的线路。希望BRT线路继续延长贯通，在主干道修设BRT系统。
程冬民：要加快建设公共交通系统，争取十二五期间实现全省“城际交通公交化”、公共交通站点半公里化、两点之间平均1.5次换乘、最多3次换乘的目标。加大公交车、轨交车的乘车价格政府补贴比例。
欣向泉：优先发展公共交通，政府应当提供政策支持并加大财政投入。
张静：进一步优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交车停泊站点，缩短公交班次间隔时间，调整公交车夜间营运时间，最大限度地满足市民的乘车需要。【建议三】 尽快建设成立体网状高架路
济南时报：现在高架路对分流市内的交通流量起到很大作用，但有些高架路如顺河高架路经常出现拥堵现象，对高架路建设大家有什么好建议?
王少华：玉函路是连接顺河高架路与二环南路的重要道路，如果将玉函路高架路顺着玉函路向南延伸，与新建的南部高架快速路相连，它将配合二环东路高架路、二环西路高架路、顺河高架路构成贯穿济南南北的三大快速交通干道。济南市的高架快速路网将形成一个横放的“日”字形，形成环形效应。届时，英雄山路、舜耕路、建设路等南北走向道路的交通压力必将得到很大缓解，济南立体、快速的交通网络也将初步形成。
张爱梅：可以按照城市规划，在重点的交通路段修建高架桥，在部分干道修建高架路。
孙建军：有必要对目前城区内的现有高架路进行整合，力争在两、三年内再打造形成“两环一纵”的立体高架网络。“两环”：是将目前的绕城高速当做一环，再规划建设与北园高架路、二环东路高架路相连接的二环西路高架路和二环南路高架路，从而形成行走在城区的第二条城区内高架路。“一纵”：是将顺河高架路一直往南延伸，与南部绕城高速对接，贯穿、沟通“两环”高架，提高向各个方向疏导车辆的能力。【建议四】
尽快修建地铁、轻轨，构建立体交通网
济南时报：不少代表、委员提到尽快修建地铁、轻轨等新型公共交通方式，解决交通拥堵问题。
张爱梅：在已有公交系统的基础上，还应大力建设轨道公交系统，修建地铁、轻轨等设施是合理有效且备受期待的措施，将交通压力向天上地下分散，那么当前路面的压力就能大大缓解。
付强：济南目前开始着手修建轨道交通的工作，应该在长清大学城、章丘、济南西客站、济南飞机场之间修建轨道交通。轨道能提高人们出行的效率，在减少私车使用的同时，也保护了环境。 【相关链接】
城市公交：公交专用道总长度将达180公里
市政府近日出台《关于优先发展城市公共交通的意见》，提出在“十二五”期间加快现代化公共交通体系建设，破解城市“交通拥堵症”。根据意见，济南计划到2015年万人拥有公交车18标台以上，公交专用道总长度达到180公里。对市民关心的公交票价问题，济南明确提出，将逐步实行城市公共交通票制改革，继续实行城市公共交通低票价政策，提高公交出行分担率。 轨道交通：尚未有明确的时间表
目前，济南轨道交通规划已完成编制，去年12月国务院复批了22个城市建设地铁，但是在名单中却没有出现济南的名字，济南市的轨道交通何时能开工，目前尚未有明确的时间表。 部分代表、委员观点
1、在合适的时机，出台政策适当控制机动数量。
2、重新推出“单位班车”，减少机关事业单位、大企业集团员工的驾车上班比例，特别是行政、企业、商业集中区域。同时抓紧进行车改，科学制定乘车补贴。
3、制定“限时限号限路”的交通疏导管理办法。规定某个时段，某些路线，对某些牌号进行限行。从而使驾车者可根据规定选择合适的时段和路线出行。
4、在城市外围建设综合交通枢纽，将客流向市区周边疏导，引导外地市来济车辆换乘公交等交通工具进入市区。加快慢行交通系统建设，为自行车和步行出行创造安全、便捷的通行环境。 推广社区“交通微循环”
有条件马路设咪表，提高停车泊位利用率
车辆增多，交通拥堵，停车难，给城市交通管理带来巨大压力。今后，公安交警部门如何疏堵保畅?对此，昨天本报记者对话济南市公安局副局长、济南交警支队支队长鲁德和。 公共停车场少，每百辆车不到7个车位
济南时报：近几年，公安交警部门在疏堵保畅方面采取了哪些措施?
鲁德和：自去年济南实施畅通工程以来，公安交警联合其他部门对部分小区内道路进行规划改造，实现了交通微循环。实施了“主城区综合交通流组织及信号配时整体优化”项目，并逐步建立了覆盖全市的电视监控、电子警察、光缆网络等系统，形成智能监控网。严厉查处各类交通违法行为，宣传文明交通，去年济南成为全国城市道路交通管理一等管理水平城市。
济南时报：济南停车位是什么情况?
鲁德和：按照国家的相关规定，每百辆汽车要设置20个停车位，济南现在每百辆汽车的停车位不到7个。市区范围内现共有停车泊位155708个，包括路内临时停车泊位10863个、社会公共停车泊位28110个、配建及单位内部停车泊位43967个、住宅小区停车泊位72768个。其中面向社会开放，可供社会车辆停放的约有4万个。
济南时报：目前停车场存在的主要问题是什么?
鲁德和：市区公共场所缺乏公共停车场，主干道泊车矛盾突出，部分小区停车泊位紧张。
有条件马路设咪表，提高停车位利用率 济南时报：从去年开始，在泺源大街、经七路等主干道两侧完成了前端停车诱导管理系统，现在运行情况怎么样?
鲁德和：咪表停车诱导管理系统运行情况不错，提高了停车位的利用率，道路停车秩序明显好转，解决了机动车辆占用人行道停车、占用道路资源等问题。
济南时报：今后其他路段是否设立咪表停车诱导管理系统?
鲁德和：将逐步在经七路、经十路、经一路等主干道及停车需求大的路段推广使用，以后要逐步实现电话预约订车位等。 推广“社区道路微循环”，改善交通
济南时报：今后是否还推行交通微循环这种模式?
鲁德和：今年济南14个社区推广“社区道路微循环”路网模式。在干道网络以外的支路、小区内道路、背街小巷，通过单向交通等方式，改善支路特别是小区内道路通行状况，实现社区路网微循环，在不影响通行的情况下，允许小区业主车辆沿道路顺向停车，缓解部分老旧小区尤其是停车位缺口较大的开放式小区的“停车难”问题。 鼓励有停车场单位对外开放
济南时报：车辆增多，现有的停车位难以满足居民停车的需求，停车难问题日益突出，今后将采取哪些措施?
鲁德和：今后鼓励、倡导有停车场的单位将内部停车场在夜间和节假日向社会有偿开放。同时，在不影响动态交通并充分保障行人、非机动车等“无车族”路权的前提下，在小区、学校、酒店和娱乐购物场所周边道路，适度设置临时占用道路的停车泊位，实行限时停车、夜间停车等分时段、错时停车制度，规范设置停车场交通指示标志和标线，明确规定停车时间。
第二篇：交通治堵工作总结
规划局
交通治堵工作总结
一、加强规划编制研究，促进城市交通可持续发展。 目前，我局启动的综合交通规划编制工作已完成交通研究的前期调研，本月将听取设计院的初步方案汇报。此次规划旨在建立与城市用地发展相匹配的、完善的城市交通系统，协调城市道路交通系统与城市用地布局的关系、与城市对外交通系统的关系，协调城市中各种交通方式之间的关系。
城区停车场建设专项规划研究已完成文本的完善工作。同时，开展重点路段交通研究，已完成初步规划方案并进行局内部讨论，下一步进行深化设计。
二、着力提升城市功能，完善交通基础实施
一是完善道路资源分配，满足市民不同出行方式的需求，提倡绿色出行。不断推进城区慢行系统交通专项规划及主城区“环状闭合循环”20公里慢行系统的方案设计及方案的审查工作。
二是完善路网结构，打通城市断头路，改造易堵路口路段，推进治堵保畅工作。完成松西路、南西路、北三环(二期)、巴黎商街、九华路、华溪路等道路道路设计与方案论证。
三、拓展城市地下空间，缓解地面交通压力。
为缓解城市用地紧张的矛盾，拓展新的城市空间，挖掘土地资源潜力，指导中心城区地下空间建设，合理配置城市地下空间资源，实现地上、地下统筹协调发展，增强总体防护能力以及综合防灾能力，保证城市各项功能稳定、集约、高效地运转。交通治堵任务分解中的新增专用停车位2500个(其中公共停车位400个)和新增地下空间12.5万平方米的指标。截止目前，已完成新增地下空间130956平方米，完成总量任务的105%;新增停车位3013个，另外公共停车位400个，完成总量任务的136.5%。 下一步工作计划：
1、综合交通规划按照既定计划有序推进。
2、花海大道和南四环交通研究完成详细设计方案及成果制定论证。
3、完成北三环施工图的审查。
4、完善城区慢行交通系统专项规划方案论证及成果编制。
规划局
第三篇：北京市交通治堵方案
2010年12月23日下午3点，北京市人民政府新闻办公室召开“北京交通改善措施”新闻发布会。北京市政府副秘书长周正宇在新闻发布会上介绍了北京市缓解交通拥堵的综合措施。《北京市小客车数量调控暂行规定》公布。根据《北京市小客车数量调控暂行规定》制定本细则。
12月22日，《北京市关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见(征求意见稿)》征集意见结束。
市民通过信函和传真方式反馈的意见和建议，将由交通部门汇总，该信息昨日未对外公布。一周内，交通委官网信箱收到22条治堵建议，多集中在公交优先、拥堵费等问题上。
实施细则 第一章 总则
第一条 为实现小客车数量的合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，降低能源消耗和减少环境污染，根据《北京市小客车数量调控暂行规定》制定本细则。
第二条 本市对小客车实施数量调控和配额管理制度。
小客车增长数量和配置比例由市交通行政主管部门会同市发展改革、公安交通、环境保护等相关行政主管部门，根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力合理确定，报市政府批准后向社会公布。政府各有关部门应当落实本市小客车调控目标。
第三条 按照公开、公平、公正的原则，机关、企业事业单位、社会团体及其他组织(以下统称单位)和个人需要取得本市小客车指标(以下简称指标)的，应当通过摇号方式无偿取得。
本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。
营运小客车指标单独配置，具体配置方式另行制定。
第四条 市交通行政主管部门负责小客车数量调控的统筹协调工作，并组织实施小客车数量调控的政策、措施。
公安、国税、地税、民政、司法、财政、人力社保、商务、工商、质监等政府相关部门和区(县)政府按照规定的职责分工，做好相关管理工作。监察部门负责对各行政主管部门履职行为的监督检查。
市小客车指标调控管理机构(以下简称指标管理机构)负责指标申请的归集、审核结果的公布、摇号的组织和公示等工作。
第五条 指标配额按确定，不得跨使用。
个人指标每月配置一次，单位指标每两月配置一次，每次未配置完的指标配额顺延至下次配置。
第六条 个人指标额度占指标配额的88%，营运小客车指标额度占指标配额的2%，其他单位指标额度占指标配额的10%。 第二章 申请及审核
第七条 单位和个人申请指标按照以下程序进行：
(一)提出申请，获取申请编码;
(二)经审核合格后，确认申请编码为有效编码，参加摇号;
(三)通过摇号方式获得指标编码。
第八条 下列单位申请指标应当符合以下条件：
(一)企业具有有效的营业执照(或工商登记证)、组织机构代码证书和税务登记证书，上一在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元(含)以上;
(二)非全额拨款事业单位、社会团体及其他组织具有有效的组织机构代码证书。
第九条 下列单位申请编码的数量按照以下规则确定：
(一)企业上一缴纳入库增值税、营业税总额合计在5万元(含)以上的每年可以申请1个编码，每增加50万元可以增加1个编码，但申请编码总数不得超过8个。
(二)非全额拨款事业单位、社会团体和其他组织每年可以申请1个编码。
第十条 住所地在本市的个人，名下没有本市登记的小客车，持有效的机动车驾驶证，可以申请指标。住所地在本市的个人包括：
(一)本市户籍人员。
(二)驻京部队现役军人和现役武警。
(三)持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员。
(四)持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员。
(五)持有本市有效暂住证且连续五年(含)以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。
个体工商户申请指标的，按照个人的有关规定执行。
第十一条 申请指标的单位和个人，可以直接在指定网站上填写申请表提出申请，也可以到各区(县)政府设置的对外办公窗口提出申请。
第十二条 指标管理机构负责归集对外办公窗口受理的指标申请，并于每月8日前将未经审核的申请人信息分别发送到公安、人力社保、质监、国税、地税及其它相关部门进行审核。
市公安机关人口管理部门负责审核个人身份信息;市公安机关出入境管理部门负责审核港澳台居民、华侨、外籍人员的身份信息和在京居住信息;市公安机关交通管理部门负责审核车辆信息以及个人的驾驶证件信息;国税、地税部门负责审核纳税信息;质监部门负责审核组织机构代码信息;人力社保部门负责审核非本市户籍人员的《北京市工作居住证》信息和社会保险缴纳信息。
本市相关审核部门在接收到申请人信息后8个工作日内完成对信息的审核，并将审核结果反馈指标管理机构。
本市相关审核部门需要提请上级部门配合审核申请人信息的，上级部门审核时间不计入前款规定的审核期限。 第三章 指标取得和使用
第十三条 指标管理机构每月在指定网站上分批公布有效编码。
经审核认定为无效编码的，指标管理机构在指定网站上说明原因。申请人对审核结论存有异议的，可以向相关审核部门提出复核申请。复核合格的，审核部门向指标管理机构反馈复核意见，由指标管理机构将其纳入下一次摇号基数。
第十四条 指标管理机构每月26日组织摇号，公证机构依法予以公证。摇号结果和小客车配置指标确认通知书在指定网站上公布。摇号时间或地点因故发生变化的，由指标管理机构提前向社会发布。
第十五条 申请人可以在指定网站或者通过电话方式查询摇号结果，小客车配置指标确认通知书可以由申请人自行下载打印或到指标管理机构对外办公窗口领取，作为指标证明文件。
单位和个人经摇号未取得指标的有效编码，自动转入下一次摇号基数。单位未取得指标的有效编码保留到当年12月31日，保留期满后重新申请。
申请人主动申请退出摇号的，其有效编码从摇号数据中删除。
第十六条 单位和个人应当自取得指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃指标。
单位和个人在办理车辆购置税、购置税档案转移、二手车销售发票验证、车辆赠与公证等相关手续时，应当出示真实有效的小客车配置指标确认通知书。
国税部门核发车辆购置税完税证明、免税凭证或者办理车辆转入本市购置税档案转移时，工商部门验证二手车销售发票时，公证机构办理车辆赠与公证时，应当查验小客车配置指标确认通知书,经查验后在相应票证背面加盖“已取得指标”字样的印章。
单位和个人申请办理小客车注册、转移登记和转入本市的变更登记时，由公安机关交通管理部门分别查验车辆购置税完税证明或者免税凭证、二手车销售发票、车辆赠与公证书以及其他应当查验的材料和内容。
第十七条 单位或者个人出售、报废名下小客车后需要小客车更新指标(以下简称更新指标)的，不需要参加摇号，直接申请更新指标，以小客车更新指标确认通知书作为更新指标证明文件，自取得更新指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃更新指标。
指标管理机构根据公安机关交通管理部门提供的出售、报废小客车转移、注销登记信息，核对申请人申请信息，审核通过后在指定网站发布小客车更新指标确认通知书。
具体办理程序和要求比照本细则相关规定执行。 第四章 监督管理
第十八条 承担审核申请信息和查验指标证明职责的相关部门，应当根据本细则的分工和工作实际，制订本部门审核标准、工作流程和操作办法并切实履行职责。工作人员未按本细则要求履行查验职责办理相关手续的，依法追究其责任。
第十九条 任何单位和个人均有权对申请人采取不正当手段取得和使用指标的行为、政府部门及工作人员玩忽职守、徇私舞弊的行为进行监督和举报。指标管理机构、各审核部门和监察部门应当向社会公布举报电话，及时受理举报并认真履行监督职责。
第二十条 对于提供虚假信息、材料或者伪造、涂改小客车配置指标确认通知书、小客车更新指标确认通知书的，相关审核部门查实后应当向指标管理机构反馈，由指标管理机构取消该申请人的申请资格、收回已取得的指标或更新指标、三年内不受理该申请人提出的指标申请。 第五章 附则
第二十一条 本细则下列用语含义：
(一)小客车包括小型、微型载客汽车及市人民政府公布的其他需要实施调控的车型。
(二)营运小客车是指《机动车行驶证》登记的使用性质为 “出租客运”、“租赁客运”、“教练”的小客车。
(三)有效机动车驾驶证是指公安机关交通管理部门核发的、具有驾驶小客车资格的驾驶证。
第二十二条 因法院判决、裁定及个人因婚姻、继承发生财产转移的已注册登记的小客车不适用本细则。有关机关依法办理转移登记。 在本细则实施之前，车辆销售经营者已经与客户签订小客车预售合同、收取预定金，并在规定期限内向商务部门办理备案的，不适用本细则。
在本细则实施之前，向有关部门申请进口境外人员自带车辆的，不适用本细则。 第二十三条 本细则自发布之日起实施，指标管理机构自2011年1月1日开始受理申请。
第四篇：城市交通治堵的另一条思路
SH5217.COM XLSEALS.COM WLJZMXC.COM VICTOIREPOWER.COM
ASLASY.COM 城市交通治堵的另一条思路
(治理城市拥堵方面，限制终究不是标本之道;图片来源于网络)
根据媒体报道，在今明两年内，北京市涉及私家小客车的政策将有不少变化。其中，最引起关注的是以下三个方面的变化：一，“按照优质优价和排污者付费原则合理确定成品油价格”，提高机动车使用成本;二，研究制定征收交通拥堵费政策;三，为治理大气污染，在未来4年时间内，严控小客车增速，机动车增加量不能超过60万辆，即新车摇号指标可能从目前的每月2.2万辆减到1.2万辆。
随着经济发展，城市扩大、人口增加，越来越多的私家车给城市交通造成了沉重的压力，客观的说，采取政策限制小客车的增长，是必要的。但是，目前北京的车牌制度还是过于粗放。
抽签制度，表面上看起来公平，但是，这种制度不能通过价格反映人们对车牌的需求程度，是缺乏效率的。这会导致人人都去抽车牌，抽到车牌再买车，无形中增加了人们对汽车的需求。相对而言，上海的车牌拍卖方式，采取价高者得，虽然看起来增加了负担，但是，私家汽车并不是一个普遍的权利，想要占用更多的资源，付出更多的费用是合理的。
不过，即便是拍卖制度，也还是过于粗放，存在不合理的地方。 DYJSYP.COM FENGMEILEQI.COM STK-UPS.NET TOOLING-MASTER.COM hbxianglong.cn 真正对城市交通造成压力的是行驶中的汽车，本质上是对道路的占用。消费者使用不同的车辆，对土地的使用是不一样的。如果坐公交车，显然使用道路的强度小，而一个人开一辆轿车，对道路使用的强度从人均面积上而言，就占用了更多的道路。
另外，拥有汽车之后，行驶多少也决定了对道路的压力。拍卖与抽签制度下，一次性拍卖或抽签之后，以后几乎不再发生道路的费用，这样的话，消费者使用汽车的概率就会增加。一辆汽车的行驶时对道路的占用，对土地的占用强度远远大于停在车库中的时候。
所以，当消费者增加对汽车的使用率的时候，同样的汽车总保有量下，对道路的压力就会更大。
所以，对汽车的限制政策，应该精确地指向对道路的使用，而不是购买汽车。 如果限制、降低汽车的行驶率，一个城市就可以在同等数量行驶车辆，同等行驶量，同等对道路的压力的情况下，支撑起更大的汽车保有总量。厂家则可以卖出更多的汽车，创造出更多的GDP。
由于汽车的自然折旧，一辆汽车即使不使用，也会由于技术升级淘汰，其价值也会在长期中自然损耗，再加上汽车生命周期中的保养，这都会产生很大的支出，也会带动消费。而且，这种负担是隐形的，并不妨碍消费者因为拥有汽车而产生的满足与公平感。
在拥有汽车之后，在降低行驶率的政策下，即使平时不用，但个人出行能力增加，出行范围必然扩大，周末节假的旅游也会增多，这也提高了生活水平，带动消费。总之，限制行驶率而不是限制拥有量的汽车政策，有利于当地GDP的增速，特别是对于北上广这样有着汽车厂商的城市，则更是如此。
而且，必须指出的是，拍卖牌照与抽签制度，由于是一次性的，之后不再发生费用，而且,车牌有使用价值之外,还在年年增值。所以，拥有车牌就不仅仅是一种消费，更是一种资产。北京大妈拥有上千车牌，并出租给没有牌照的人的新闻，就是这个观点的最好注脚。
消除车牌的资产化性质的最好办法就是变资产为消费，变限制拥有汽车为限制、降低对道路的使用。限制对道路的使用有多种方式，越是精确的分割并出售道路使用权利的方式，就越能精确的通过价格机制匹配消费者的需求与资源。
相对而言，收取拥堵费，车牌的期限制度可以有效地消除车牌的资产性，使车牌仅剩下消费性，但在拥堵费的有效期内与车牌的期限内，并不能有效地降低对道路的使用。而限号出行，则更是一种简单粗暴的方式，不能有效的匹配消费者的需求与道路稀缺性。 SH5217.COM XLSEALS.COM WLJZMXC.COM VICTOIREPOWER.COM
ASLASY.COM 最有效的方式当属电子收费方式。电子收费系统可根据车辆行驶里程、具体道路、拥堵程度来制定实时的价格，精确地匹配道路资源与消费者需求，这个时候每一次驾车出行都有了具体价格，显而易见，可以很大程度上抑制汽车的行驶。实际上，北京相关部门也正在研究智能化车辆电子收费识别系统。
有观点认为，这种全面的电子化系统对政府的管理能力要求过高，目前中国的地方政府还不能达到这种水平，支撑一个复杂的电子收费系统。
初看起来，这种观点没什么问题，不过仔细想想，事实恰好相反。中国地方政府中的诸多问题，不是出于体制内的技术官僚能力不够，而是寻租、腐败等因素使内部人的利益大过了公共利益。电子系统往往具有自动化程度高，人为因素相对较少，干涉相对困难，便于统计等特点。这些技术特点恰好意味着更高的透明化程度，而更多的透明化无疑可以极大地提升政府的管理能力。
第五篇：热点模拟题---交通治堵方案 限制公车与私车双管齐下大全
热点模拟题
交通治堵方案 限制公车与私车双管齐下
事件概述
首都已经被人戏称为“首堵”：每一个在北京生活过的人对于交通拥堵的现状都有切肤之痛。12月23日，被称为北京“史上最强硬的治堵方案”的政策组合拳终于出招，北京市公布了《关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》，将实行综合措施治理交通拥堵。
方案公布28条综合措施，分为建、管、限三个方面。这一方案既有对市民私车的限制措施，也规定“十二五”期间，北京各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。
模拟题
北京治堵方案中规定，十二五期间，各级党政机关公务用车“零增长”，并严格公务车使用管理。请谈谈你的看法。
参考解析
随着城市化、现代化、机动化进程加快，北京市交通形势日益严峻，急需果断采取措施缓解交通拥堵，进一步优化发展环境，因此，北京市政府出台了一系列缓解交通拥堵的综合措施。
我认为北京市治理交通拥堵方案提出的加快重点新城建设，有效疏解中心城功能和人等措施，并首度提出公务用车“零增长”，通过公务员率先垂范，对于缓解拥堵具有积极的意义。
(1)以公务车改革为突破口，不但可以有效缓解大城市的拥堵问题，还有利于促进政府部门职能的转变和行政作风的转变。例如，根据《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》规定，除特殊情况外，各地公务车按牌号尾数每周少开一天。在落实公车限行之前，山东省提出采取公车轮休举措后，相关人员可采取公务车“拼车”、选乘公共交通工具和非机动交通工具出行等方式。这充分说明，公务并非一定要使用公务车才能办，公务员必须把公事乃至私事一定要驾的观念彻底摒弃，这也是政府机关转变作风的重要一环。
(2)公务员更有责任在公交出行上做率先垂范。目前，北京也在倡导百姓公交出行、低碳出行、绿色出行，并把公交出行率作为衡量城市交通状况健康与否的重要指标之一。实践证明，机关单位的公务车尾号限行持续很长时间以来，丝毫未影响政府的办公效率。因此，应当坚决深化公务车改革，严控公务车数量，加强监管，杜绝公务车成为特权车。
为此，政府应该采取如下措施：
(1)要对公务用车“零增长”实行有效监督。在严格控制公务车数量等“硬指标”外，还应对公务车的行驶里程、油耗、维修保养费用等项目实行监督。
(2)采取稳步推进的方式，一是分期分批对现有公车进行处理，可采用拍卖或认购方式，防止国有资产流失;二是公车司机的分流和再就业。
综上，不但要降低公务车的数量，还要严格控制公务车的使用频率和使用成本，进一步改善城市拥堵现象。