国家安全观的重要意义

第一篇：国家安全观的重要意义

全民健身上升为国家战略的重要意义

对国民的激励：全民健身上升为国家战略的现实意义

【摘要】2014年10月，国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出，要营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略。意见把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，颠覆了以往人们对中国体育战略的布局，这对于现今国人运动量少、普遍处于亚健康状态的情况无疑是一种督促与激励。我国是体育大国，但是并不是全民健身的国家，随着全民健身成为国家战略，我国的金牌体育也将随之提升为全民体育，转变为体育强国必定是一股不可阻挡的潮流趋势。

【关键字】全民健身;体育运动;健美操;国家战略

2013年，习近平主席在接见全国群众体育先进单位及先进个人的座谈会上指出，发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务、人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。在2014年，国务院将全民健身正式上升为国家战略，强调体育系统从管理型执政到服务型执政，为体育服务和体育市场破除了坚冰、打开了体育发展的新航道。人民生活水平提高，闲暇时间增多，进而使人们对健康的追求也更加强烈，各种平民化的体育运动正蒸蒸日上，球类运动、跑步、跳操等运动深受人们喜爱，全民健身在不知不觉中融入人们的生活意识，正悄声无息又如火如荼的进行着。

在我两个学期的健美操学习中，我也逐渐体验到了健身本身所具有的重大意义和重要性。不仅仅是为了学业而去选一门体育课来完成任务，而是发自内心的对健美操这种运动喜爱有加。在健身、锻炼过程中，运动项目的选择十分重要，对于十分不擅长球类运动的我而言，集体操、舞蹈、音乐为一体的健美操显然是一个可行性强并且适合我的运动。健美操能完成身体全面发展的任务，促进肌肉、骨骼、关节匀称协调的发展，提高人体的灵活性和协调性，在强度适中的健美操运动过程中，人体新陈代价加快，改善各器官系统的功能，并且还能在节奏鲜明、欢快的旋律中使人自由伸展、尽情宣泄、精神放松，全身心融入到有力又活力四射的运动当中，激发人的激情与活力，提高自信心，从而从内在改变人的精神面貌，使人自发的具有积极向上的心态与气质。作为一个不起眼的小小大学生，若要论什么大战略大意义，我其实并没有多大的感受与想法，但是单论一项体育运动对我来说有什么影响和现实意义，我认为这确实值得一说。

在这一年跳健美操的过程中，我不仅在健美操的音乐节奏中放松身心、运动全身，还在坚持不懈的锻炼中感受到了许多以前从来没有意识到的东西。在我上大学之前，除了在一周一节的体育课上做五分钟的热身操以外，基本上没有任何的锻炼健身运动，而我的体质也一直都是较为虚弱的。想想以前五十米不及格、八百米跑完几乎要晕倒的感受，那真是每个学期都最不想面对的噩梦。那时的我根本不认为有什么必要锻炼，又累又麻烦，跑完了身体还会相当的难受。在我家乡那种小城市里，根本没有什么健身一说，大多是年逾花甲的老人门早起站在河边抖抖手脚，扭扭筋骨，或者傍晚时分在广场上聚集着跳广场舞的大叔大妈们。对于青少年而言，基本上只有男生们去打打球，女生们几乎是没有任何健身运动的。或许是一个小地方生活节奏缓慢的原因，大家都不喜欢动弹，整个城市一个健身房都没有，仅有的几处公共健身设施也是锈迹斑斑，健身一说在那里几乎没有任何意义。而上了大学以后，我才知道原来有这么多人，每天都会跑上十几圈操场，也有好几个同学每周去三次健身房，这让我发觉原来我对运动的看法十分狭隘，并且是错误的。

第二篇：浅析国家监察体制改革的重要意义和问

题对策

中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于2018年2月26日至28日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，中国特色社会主义进入新时代，新时代呼唤新作为。深化党和国家监察体制改革是推进全面从严治党的一场深刻变革，是事关全党全局的重大政治改革。我们要坚持以习近平同志为核心的党中央坚持改革决心、保持战略定力，为全面深入推进国家治理体系和治理能力现代化交出的完美答卷。

一、国家监察体制改革的重大意义

十八大以来，中央强力反腐，以雷霆万钧之势横扫腐败官场，以霹雳手段重拳出击，反腐败斗争压倒性态势正在形成，不敢腐、不能腐的工作机制逐步完善，在看到反腐巨大成效的同时，也应当清醒认识到，当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善，滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以全部铲除，反腐败斗争任务仍然十分艰巨，反腐败形势依然严峻复杂。所以深化党和国家监察体制改革意义重大。

一是国家监察体制改革是全面依法治国的需要。十八大之后，党中央提出了“四个全面”战略布局，全面依法治国是重要战略举措。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。我们党经过长期探索实践，已经形成了一整套层次清晰、运行有效的党内监督制度体系，使管党治党建设党有章可循、有规可依。

二是国家监察体制改革是推进国家治理体系、治理能力现代化的需要。十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标就是推进国家治理体系和治理能力现代化。没有厉行法治的决心，没有健全完备的法律制度体系，没有实施法治的能力和水平，很难称得上是现代化国家。可见，治理体系和治理能力现代化，最重要的就是在治国理政方面形成一套完备的、成熟的、定型的制度，通过有效运转的制度体系，实现对国家和社会的治理，说到底就是实现治理体系和治理能力的制度化、法治化。建立国家监察委员会，形成高效权威的国家监察体系，有利于提升国家治理能力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

三是国家监察体制改革是服务发展、引领发展、创新发展，保持党和国家适应新时代领导和执政的需要。党和国家的机构改革拉开了新时代中国特色社会主义不断发展和完善的宏大序幕。我们完全相信，中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导者践行者，将一如既往地推动中国特色社会主义事业迈向新高度。最终能够实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，也必将建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

二、深化国家监察体制改革的前瞻性和优势性

总书记在党的十九大报告中明确提出，要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。为此，必须要完善监督制度，做好监督体系顶层设计。国家监察体制改革的一个根本出发点就是，要健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

一是强化了党对反腐败工作的统一领导。强化党内反腐败斗争的统一领导，使党内监督和人民群众监督相结合，形成发现问题、纠正偏差的有效机制。从组织形式、职能定位、办案程序上实现由“结果领导”走向“全过程领导”，保证了党对反腐败工作的决策权、审批权、监督权，促进了依法治国与依规治党的有机统一。建立了集中统

一、权威高效的监察体系。纪委与监委合署，党内监督与国家监察互补，监察机关权威性、独立性明显增强。监察程序与司法程序有序对接，监察机关与司法执法机关既相互配合又相互制约，形成监察权有效运行机制。实现了对行使公权力的公职人员监察全面覆盖。改革后，实现了由监督“狭义政府”到监督“广义政府”的转变。提升了区域治理能力和治理水平。改革有力促进了全面从严治党及反腐败斗争向纵深发展。

二是整合职能，集中了反腐败资源力量。建立国家监察委员会，可以整合反腐败资源力量，形成集中统

一、权威高效的反腐败体制，有利于形成严密的法治监督体系，实现全面推进依法治国的目标。监察委员会职能大体上分为监督、调查和处置三个方面，由内部不同的职能部门负责。调查部门既有对违纪违法行为的调查，也有对涉嫌职务犯罪的调查。从国家反腐败力量资源的整合以及强化党对反腐败斗争的统一领导的角度讲，检察院部分职能的转隶，可以形成统一集中、权威高效的反腐败体制，更好地发挥国家监察委员会反腐败的作用。保证我们的监督力量能够覆盖延伸到所有的公职人员，使得我们的监督体制和监督机制更加制度化、规范化。

三是丰富监察手段，完善监察程序。现行的《行政监察法》《行政监察法实施条例》赋予监察机关检查、调查、建议和行政处分等权力，但是并未赋予监察机关行使查封、扣押、冻结等强制措施以及强制执行的权力，这在一定程度上影响到了监察效用的发挥。制定《国家监察法》修改相关法律法规，增加了行之有效且符合法治精神的监察手段。如将监察巡视制度作为一种法定监督方式予以规定，实行巡视人员、巡视对象、巡视单位的流动制，一次巡视一次授权;打破主要以检查、调查、处理等事后监督为主的监督方式格局，综合、灵活运用事前、事中监督，加强文件廉洁性、合法性审查，重点工作环节现场监督等方式;授予监察机关采取强制措施和强制执行的权力，可以对涉案财产和账户实施查封、冻结、扣押等措施;实行监察对象个人重大事项报告制度，包括财产收入、出国出境情况、配偶子女的从业情况及其他的需要报告的事项，同时要向社会公开。

四是扩大监察范围，明确监察对象。国家监察体制改革，需进一步明确监察对象。行政监察对象与国家监察对象不同：前者只对行政机关公务员和行政机关任命的其他人员实施监察，而后者对所有行使公权力的公职人员均实施监察，实现监察对象全覆盖。

三、国家监察体制改革的难点及对策

国家监察委员会设立后，检察院反贪污贿赂、反渎职、预防职务犯罪等职能，包括机构和人员，将一并转隶到国家监察委员会。检察院与国家监察委员会如何进行协调衔接?国家监察委员会是否拥有批捕、起诉的权力?需要处理好这些问题。

一是处理好调查权的问题。国家监察委员会应当定位为执法监督机关，而非司法机关。国家监察委员会行使监督、调查、处置等权力。检察院拥有的侦查权、批捕权、公诉权，国家监察委员会并不继受行使。监察委员会的调查权不会取代检察院的侦查权，性质上也不同于侦查权。国家监察委员会应该拥有调取资料和证据、勘验、扣押、查封、进入场所或驻地等调查权，以便充分发挥监察和反腐败的职能。在制定《国家监察法》时，应当整合调查措施并使其法律化，将调查权统一赋予国家监察委员会。

二是处理好监察委员会的处置权问题。《行政监察法》赋予行政监察机关对监察对象的建议和行政处分权，对涉嫌犯罪的监察对象应当及时移送司法机关依法处理。司法机关受理案件后将进一步侦查，并依法批捕和提起公诉。国家监察委员会成立后，行使的处置权多数情况下是程序性权力，不是最终的处理权。只有当监察对象仅存在违反违法违纪情形需给予行政处分时，监察委员会的处置权才是实体性的。因此，要做好国家监察委员会和司法机关的协调衔接工作。国家监察委员会对涉嫌犯罪的监察对象无权决定批捕与否、起诉与否，无权酌情免责，只能依法调查完毕后及时移送司法机关处理。检察院对监察委员会移送的案件，如果认为不构成犯罪，能否撤案或者不批捕?从法理上讲，检察院有这个权力。因为权力有分工，要相互监督制约。批捕权、起诉权、审判权是司法机关的权力，国家监察委员会不能越俎代庖，不能说“我认为是犯罪，就一定是犯罪”。尽管在腐败案件高发多发的阶段，纪委或者监察委员会立案调查的案件，一般来说都会走到司法程序。但在顶层设计时，必须处理好国家监察委员会与司法机关相互监督制约协调的关系。国家监察委员会不行使司法机关的权力，只行使执法监督机关的监督、调查、处置权。以技术侦查为例，在案件侦查阶段，只有经过有关机关严格审批后，才能针对犯罪嫌疑人实施技术侦查。可见，技术侦查是公安机关和检察机关依法享有的权力，不是国家监察委员会的权力。因此，应当严格划分国家监察委员会和司法机关的权力边界，做好相应权力的衔接协调工作。

三是处理好对国家监察机关的有效监督和制约问题。国家监察委员会是一个新的国家机关，其行使的监察权必须接受监督和制约。1.强化人大监督。国家监察委员会由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，因此也要接受人民代表大会的监督。作为合署办公机构，纪委接受上级党委、上级纪委的党内监督，监察委员会接受人民代表大会的监督，本质上它是一个权责一致、接受监督制约的机构。2.强化司法监督。党的十八届六中全会强调，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督。对国家监察委员会的司法监督，是在权力的分工、制衡、制约中实现的。3强化自我监督。自我监督是最重要的监督。离开了共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，无法彻底铲除腐败。4.强化社会监督。民众和舆论监督也是监督国家监察委员会的有效方式。党的十八届六中全会强调，要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。5.强化党的监督。国家监察委员会是一个国家机构，其党员身份的工作人员，尤其是党员领导干部当然要接受党的监督。强化对国家监察委员会的监督，也是党内监督的重要内容。党的十八届六中全会强调，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。

第三篇：安全工作的重要意义

安全工作的重要意义监狱安全稳定是监狱工作永恒的主题，安全工作的重要意义。维护监狱的持续安全稳定，既是监狱实现刑罚与改造职能的前提基础，也是监狱发挥社会职能、服务和-谐社会建设的必然要求。但是，从目前情况来看，无论监狱的监管安全状况，还是社会的治安状况，都不能令人满意。一方面表现为：这些年来，监狱在维护安全稳定方面所取得的成绩，很大程度上靠的是死看硬守，靠的是疲劳作战，靠的是民-警职工体力和健康的透支，还靠着几分运气与侥幸。实事求是地讲，并没有真正掌握安全稳定工作的主动权，并没有从根本上消除或化解来自罪犯对抗监管改造的各种不安全、不稳定因素，各种监管安全事故、隐患、漏洞防不胜防的现实难题，仍然是监狱工作中的一大瓶颈。另一方面表现为：监狱机关虽然固守着“稳定压倒一切、安全重如泰山”的责任制模式

在落实首要标准的视野下，在构建和-谐社会的语境中，维护监管安全稳定作为一种监狱的神圣社会责任、首要政治任务，凸显其地位、作用与价值的重要性。因此，我们必须全方面提高认识做好监管安全稳定工作的重要意义，才能抓好监管安全稳定工作。

1、监管安全稳定工作地位的重要性

胡-锦-涛总书记明确指出:“切实维护党的执政地位，切实维护国-家-安-全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定，是政法战线的首要政治任务”。周永康同志也强调:“发展的政绩，稳定也是政绩。没有平安就没有和-谐，就没有发展”。从这一层面意义上讲，维护监狱的安全稳定不仅具有全局性的意义，而且是落实科学发展观与政绩观的内在必然要求。监狱的安全稳定，事关社会稳定大局，没有监狱的安全稳定，就没有社会的和-谐稳定。一个监管安全事故频发的监狱，根本谈不上为构建和-谐社会服务。相反会破坏和扰乱社会政治、经济、文化秩序的安全稳定，工作总结《安全工作的重要意义》。事实也一再证明，安全稳定工作既是经济工作、政治工作、也是全局性工作。一个单位安全稳定工作做的好，无论是领导还是群众，就会高看一眼、厚爱一分。如果发生了安全事故，纵然有千般的理由、万般的道理，领导和群众都不会认可。因此，在落实首要标准的视野下，在构建和-谐社会的语境中，监狱机关必须牢固树立大局意识、忧患意识、职能意识、责任意识和质量意识，进一步深化对“稳定压倒一切，安全重于泰山”的认识和理解，切实把维护监管安全稳定工作放在中国特色社会主义事业发展的全局中来认识、来谋划、来推进。从而，凸显监管安全稳定工作地位的重要性。

2、监管安全稳定工作作用的重要性

过去，我们讲维护监狱的安全稳定，偏重于自我主观化的管理理念，倚重于对结果的考量与管理，强调不能出问题、不准出问题，出不起问题，更多地采取一种被动的应对模式，不惜死看硬守，靠人海战术保安全，恰恰忽视了对罪犯教育改造的治本功能，忽视了对改造质量的价值追求。实践证明，监管改造秩序的安全稳定与否，并不完全取决于监狱的主观意志，它往往是罪犯改造质量的客观反映。在现代监狱工作中，虽然没有监管安全作保障，提高改造质量只能是空中楼阁，但是没有高质量的教育改造成果作基础，监管安全稳定也是难以维持的。因而，在落实首要标准的视野下，在构建和-谐社会的语境中，监狱务必坚持“质量为本”的思维理念，推进监管安全模式向质量模式的根本性转变，才能凸显监管安全稳定工作作用的重要性。这种作用的重要性，一方面表现为：监狱作为国家的暴-力机器和专-政的工具，其刚性的器物层面的监管设施与技防装备，是不可或缺的安全保障。另一方面表现为：监狱作为教育改造人场所，其柔性的人本层面的监管秩序与改造环境的协调、规范、和-谐及其教育改造层面的质量、效率、效果更为重要和关键。从这一层面意义上讲，构建形成以监管设施与装备为基储以提高教育改造质量为核心、以降低重新违法犯罪为衡量标准的质量模式，不仅是有效维护监管改造秩序安全稳定的最有效途径，而且也是监狱发挥维护社会大局稳定的功能作用，最为有效的方式。

3、监管安全稳定工作价值的重要性

监管安全稳定的价值并不止于监管安全稳定本身，其重要性更体现在为监狱中心工作服务、为社会大局稳定服务所发挥的价值功能上。随着监狱体制改革与监狱布局调整的深入，监狱的管理机制正在发生结构性的变化。伴随着这种结构性的变化，监狱职能的纯化与目标的回归，监狱的教育改造工作将全面加强，改造人将放在监狱工作的第一位，刑释解教人员重新违法犯罪率将作为衡量监管工作的首要标准。在监狱工作的转型时期，监管安全稳定工作不仅在理论上，而且在实践中，都将围绕监狱工作的中心任务来展开。因此，我们必须从服务监狱中心工作、预防重新违法犯罪和有效维护社会大局稳定的角度，重新审视和定位监管安全稳定工作的价值功能，并在推进监狱教育改造工作创新发展的进程中、在为提高教育改造质量、降低重新犯罪率提供保障的实践中，凸显监管安全稳定工作价值的重要性

第四篇：安全生产的重要意义

2007年01月31日 星期三 13:57 众所周知，安全是人类最重要、最基本的需求，是人民生命与健康的基本保证，一切生活、生产活动都源于生命的存在。如果失去了生命，生存也就无从谈起，生活也就失去了意义。如果因事故残疾，因职业危害身患职业病，将大大降低生活质量。

美国著名的心理学家马斯罗形象地描述了人类的生产和社会活动中，各种需要所占的地位和相互之间的关系。生理需求是第一位的，其次就是安全上的保障，人们只有满足生理和安全上的需求后，才能有积极参加生产和社会活动的需求，并从中获得社会的承认以及取得较大的成就，人类社会因此才能不断向前进步的发展。社会的进步和发展反过来又更加广泛地满足人们日益增长的物质文化需求。

安全培训教育是预防人的不安全行为的一项根本措施。物的不安全状态和人的不安全行为是造成事故的直接因素，而物的不安全状态归根结底很多都是与人的不安全行为有关。如防爆电气设备失爆与维护检修有关，机车制动装置失灵与机车维护调试质量有关。安全意识差与无知是最大的隐患，预防事故的发生应从两个方面去努力：一是减少作业环境和机器设备中的事故隐患，二是干预职工的不安全行为和心理因素，安全教育培训就是干预技术的一种。

为了保障生产安全，减少或避免事故的发生，就必须认真贯彻落实安全工作方针：坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主，综合管理”。“安全第一”是指如何处理安全和生产，以及其他各项工作的关系。在生产的各个环节中，往往潜伏着一些不安全的因素，当生产或其他工作与安全发生矛盾时，安全是最主要的，要把保护职工的生命安全和健康放在第一位，把它作为各项工作的指导思想和行为准则。许多事故的发生往往是由于重生产、轻安全、不能处理好安全与生产、安全与经济、安全与改革的关系造成的。“预防为主”是实现“安全第一”的前提条件，是安全管理工作中最为重要的原则，只有认真做到预防为主，从人、物、环境、管理四个方面消除隐患，才能把事故和职业危害消灭在发生之前，防患于未然。“综合管理”工作其主要任务是：起草和组织实施综合性安全生产法规和规章;把质量标准化、管理精细化、安全信息化、装备机械化和人本亲情化作为保障安全、发展生产、强化管理的重要举措，实现了以安全为轴心、以生产为中心、以管理为重心、以效益为核心的经营方略，促进了安全生产、经济效益和企业管理的同步提高。

浅谈安全生产的重要性

发表时间：2008-10-30 浏览次数：25664 【 打印此页 】 【 返回 】

“安全第一”是一个永恒的主题。企业只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。因此，抓好安全工作，尤为重要。

抓好安全工作，要有切实可行的制度作保障，要建立适合自身实际的“安全生产责任制”。在我们的安全生产工作中，我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。我们制定制度的目的是使其得到有效落实，对我们的工作起到规范、约束和指导作用，而不是为了制定制度而制定制度。只有落实《安全生产责任制》，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果。

公司的安全生产是通过员工的劳动来实现的，员工

既是生产实践的主体，又是事故危害的对象。为此，增强和规范职工的安全意识，提高职工的安全防范素质，提升职工的安全意识是做好安全工作的主题，是安全生产的目的，是职工安全维权、生命维权的重要工作，是以人为本的重要理念。我们要向广大职工反复宣传安全生产方针、政策、法规和安全生产的规章制度，强化职工的安全意识，使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务，强化职工的安全法律知识，把职工的思想统一到安全作业、严格操作规程、依法管理上来。同时，从实际出发，根据不同工作重点，开展不同安全主题的安全生产宣传活动，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，教育广大职工认识到，安全生产的每条规章制度都要牢记在心，并在工作中认真遵守，任何逾越都可能付出血的代价。所以，我们一要培养职工自我安全意识，二是抓安全工作必须做到持之以恒;三是必须做到齐抓共管，做到公司上下共同努力。只有每一名职工的广泛参与，才能真正培养起全体职工的自我安全意识，形成安全生产坚不可摧的防线。

仅仅培养职工的安全意识对于安全工作还是不够的，我们还应该在培养职工安全意识的基础上注重提高职工的生能有保障。我们公司才能做到“安全发展，和谐共建”。

海 星

相公 [新手]

安全生产管理创新

安全生产工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。安全形势的好坏，影响到国家经济健康快速持续发展，影响到社会稳定。随着我国经济快速发展和社会的全面进步，在深化改革、发展社会主义市场经济条件下，安全生产管理工作面临着许多新情况、新问题。如何做好新形势下安全生产管理工作，是摆在我们面前的一项重大课题。这就要求我们各级领导干部对安全生产工作在思想认识、工作方法和工作作风方面都应有一个新的提高和转变，在安全生产管理模式上要有所创新。

在安全生产管理上，我们要打破传统的管理模式和运行机制。坚持与时俱进，开拓创新，转变工作思路，搞好管理模式的创新，逐步形成“以人本管理”为中心，以法律制度为基础，以事故防范为目标，以自我约束为主体，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制安全事故的发生为重点，以不断健全和完善监督管理机制为关键的现代安全生产管理模式。

1、以法制建设为基础，推进管理体系的创新

依法行政和依法监察是安全生产管理工作的职责所在。安全生产监督管理职责的本质就是依法行政，即依据国家安全生产的法律、法规及规章制度对安全生产实施监督管理和监察的行政行为。法律、法规是安全生产监督的依据和准绳，要使我们的安全生产管理走向法治化的轨道。一是建立、健全以安全生产基本法为主体的安全生产管理制度。避免无法可依、执法不严的现象。所有有关安全生产的法律、法规、行政条例等必须以安全生产法为准绳，不得与其冲突。二是依法建立、健全各级安全生产机构，落实人员编制，形成纵横交错安全生产管理网络，使安全生产工作有组织保障。三是应根据新形势和安全生产特点及发展趋势，加强对安全生产的调研。使安全生产工作既要立足当前，更应着眼未来，具有前瞻性，以增强对安全生产管理工作的预测性和指导性。四是依法强化安全生产监察，加大对违法、违规行为的惩戒力度，维护生产正常秩序。严格执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对造成特大事故的责任人，予以严肃处理，依法追究其行政和法律责任。

2、以观念转变为先导，实现管理方式的创新

转变观念，实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际，适应新形势的要求。今后安全生产监督管理方式要有所创新。一是要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。未雨绸缪，防患于未然。二是要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去，安全生产的管理更多的是凭借经验的积累，规章制度的约束等。诚然这种管理方式起到一定作用。但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。

3、以加强科学管理为目标，实现管理制度的创新

安全生产工作的落脚点是基层、基础工作。安全生产管理制度的创新是安全生产宏观管理制度创新的基础。当前，要逐步实现经营管理者和员工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”转变，并形成安全生产的自我约束和激励机制。一方面我们必须积极采用先进、科学的安全管理方法，改善职业安全卫生条件，遏制重特大事故的发生。另一方面，借鉴兄弟单位的经验，强化安全管理，提高安全管理水平。

4、以科技进步为依托，实现管理手段的创新

科学技术是第一生产力。当今世界科学技术在生产力和经济发展中的作用日益突出。要实现安全生产形势的根本性好转，必须紧紧依靠科技进步，大力发展安全科学技术，从设计、工艺、技术装备上保障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使安全生产转移到依靠科技进步的轨道上，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的生产技术、工艺和设备，从而减少伤亡事故的发生。

5、“以人为本”为中心，建设现代安全文化体系

安全文化是指人类安全活动创造的安全生活、安全生产的观念、行为、环境、条件的总和。先进的文化，是人类社会文明进步的结晶，也是人类精神文明的载体，它以知识形态凝聚了人类社会进步的智力成果，是人类认识世界、改造世界能力的体现。现代安全文化的特点是本质论和预防型文化。以人为本，体现在安全生产管理上，就是必须以保障人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。

为此，我们要围绕以人为本，高度重视人的生命、健康价值和精神、情感意识等，大力推进安全文化建设。安全文化建设应是多层次的：一要大力开展社会安全文化建设，创造全社会良好的安全文化氛围。二要利用各种媒体和信息网络向全社会宣传安全知识，继续开展“安康杯”、“安全生产月”等形式多样、生动活泼、丰富多彩的宣传、教育活动，提高全民的安全意识和事故应急能力，其形式和内容应根据形势的变化，不断创新。三要根据本单位、部门的特点，利用多种方式创造各具特色的安全文化，使职工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识，创造安全环境氛围。加强安全文化建设，倡导清洁生产、文明生产、安全生产。四要突出抓好安全管理者和单位领导的安全教育和培训。同时，还应加强对职工上岗特别是特种工种人员的培训和教育，逐步建立安全生产现代管理机制，为实现安全生产标准化建设提供强有力的保障。

第五篇：高校消防安全工作的重要意义

一

总言

水火无情，频频发生的大火不仅断送了许多人的幸福，而且也给国家带来了巨大的经济损失。然而，在我们周围，到处都存在着潜伏的火灾危机，使我们的生命和财产时时处于火灾的威胁之中。隐患险于明火，防患胜于救灾。因此，将与人们生活息息相关的消防知识技能作为学习课题，让学生亲自去了解学校的消防现状，探寻学校消防的正确措施和解决方案，提高消防意识，掌握必要的消防安全技能，对普及消防知识，提高学生的自我保护与救助能力，具有重要的现实意义。

二

为什么要注重高等院校的防

高等院校是国家培养造就文化教育、科学技术等专业人才的基地，也是开展科学研究的重要部门。高等院校内如一个小社会，涉及面广，门类多，除教室、实验室、公寓、食堂外，还有图书馆、档案室、电子计算机中心、印刷厂、其他校办工厂、商店及配电室、机修间、锅炉房、化学危险物品仓库等等，因此，存在一定的火灾危险性。

高校是学生学习、生活场所，是人群密集的社会细胞。随着高校招生数量的不断扩大，大学城的建立，人员密度相应增大，消防形势越来越严峻。当前，高校人数占主体地位的大学生的消防意识不容乐观。学生们知识虽然丰富，但消防安全知识、防灾技能却很浅，自我保护意识就更低。他们认为消防安全只是领导和管理部门的事情，自身的消防安全知识与自我保护意识相当缺乏，火灾初发时期会正确有效地使用灭火器的人少之又少。许多大学生不了解基本消防常识，如一些常见的消防警示标志、符号、消防器材分类识别与使用、火场有害气体的预防、自救逃生技能等等。

公寓是学生在学生的家，是学生最集中的场所之一。作为日常生活的场所，在公寓中，一些学生私拉乱接电气线路，使用大功电器设备，增大了导线的负荷。用火不慎。学校虽然有明文规定，学生不准在宿舍内用蜡烛照明、不准生火煮饭，不准吸烟等，但有的学生还是无视安全规定，我行我素。消防设施配置不到位，个别学校为了防止学生晚上外出上网玩耍或者为了预防学生物品丢失。在安全出口上安装铁门并且上锁，学生就象生活在鸟笼中，如果发生火灾，学生无法疏散，极易酿成重大火灾事故。这些地方都住进了远离家人及父母控制的年轻人 , 他们吸烟，烹饪 , 甚至酗酒，有时还熬夜，而且通常对个人及建筑的安全并不怎么留意。这些学生对这些在标准的防火材料及建筑法规出台前建造的老旧建筑很少有 “ 主人 ” 意识。在这之中，吸烟或者安装床头灯而引燃蚊帐等是公寓火灾发生的主要原因之一，这些现象通过加强管理，以及宣传教育是可以杜绝的。然而在公寓中存在许多的易燃物，其中包括蚊帐、窗帘和墙饰，纸和书，木制书架，书桌和化妆台，以及衣服等此类对学生来说必不可少的物品，因此在公寓无法完全杜绝易燃源的存在，所有只有在管理上加以重视，将火灾发生的可能性降到最低。学生公寓发生火灾的其他原因还有灯、电炉，以及电器超负荷和短路等。

三

高等院校容易发生火灾的原因?

⑴ 公共场所，高等院校的食堂，礼堂，体育馆等公共场所通常人流较为密集，一些不良习惯(如乱扔烟头等)容易引起火灾，且许多院校此类场所的设计存在一定缺陷，装修多为木制等易然材料，照明灯具，大功率电器较为集中，容易发生短路引起火灾。

⑵ 学生公寓

a 、违章用电 . 如使用劣质电器和大功率电器 ( 包括劣质应急灯、充电器、电吹风、取暖器等 ) 。学生基本没有经济收入，又缺乏社会经验，往往会购买价低劣质的电器在宿舍使用;还有的学生在宿舍使用大功率电器，使电线超负荷，因此很容易造成短路引起火情。使用热得快。这在学生宿舍起火原因中占很大的比例。不少学生为了图方便，往往在宿舍用热得快烧水。有的忘记了正在烧水，热水瓶里的水烧干后，烧着了外壳或其他易燃物品引发火情;有的则是因为使用劣质热得快而起火。 b. 点蜡烛 如一些学生考试前临时抱佛脚，晚上在宿舍点起蜡烛 “ 加夜班 ” ，或是加班加点看小说，有的一不小心碰倒蜡烛，或是睡着了而蜡烛未熄，结果蜡烛烧到底，点燃了书籍、床板等可燃物品，引起火灾。

c. 抽烟 如男同学中抽烟的为数不少，在床上吸烟及吸完后不及时地灭掉烟头，极有可能成为火灾的隐患。

d. 焚烧杂物 如在寝室内或走廊焚烧信件，袋子等易燃物都是非常危险的。如果人离开而火未灭，或是火太大无法控制，极易引起火灾。

e. 同时学校在消防安全教育方面滞后，消防常识未能普及，忽视了对学生消防安全常识的教育普及，安全教育成了学校教育弱项，消防管理薄弱。安全楼梯、疏散通道阻塞且未设逃生出口;疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置铁栅栏影响应急救援等。紧急出口、疏散通道处、层间异位的楼梯间 ( 如避难层的楼梯间 ) 没有明显的标志。

⑶ 普通教室课堂上进行的实验和演示需用火、用电或化学危险物品，普通教室用于基础课教学，视听教室由演播室、控制室、维修室、电影放映室等组成，是采用电视、电影进行教学的方式，这些都是人员聚集的地方;实验室是进行各种物理、化学实验，加强学生的动手能力和感性认识的场所，同时还是进行科学研究的场所。因此，防火安全尤为重要。

⑷ 视听教室的演播室内所用吸音材料不少是可燃材料，并且安装了碘钨灯和聚光灯等照明设备;维修间用火用电多，同时还经常用易燃液体;电影放映室放映机的灯箱温度较高，如发生卡片不能及时排除故障，有可能使影片着火，在修接胶片时所用的丙酮，遇明火也极易起火。

⑸ 实验室内贮有一定量的易燃易爆化学危险品，如使用和保管不当，极易引发火灾。另外，在实验进程中常用明火进行加热蒸馏、回流等实验操作，以及使用电热仪器时用电量过大等等都可能出现危险。 四 大学生中消防意识淡薄的表现

( 1 ) 大多数学生只知道火警是 119 ，但对于如何在不同种类的电话上播打 119 都不是十分清楚。

( 2 ) 大多数学生对各种消防器材的使用方法一窍不通，并且从不关心居住的 寝室内是否有消防器材，消防器材具体存放在哪些地方均不太清楚。

( 3 ) 大多数的校园火灾均是由于学生在公寓内使用违章电器引起的(比如由于使用违章的大功率的电器造成线路的短路，使用热得快热水壶等电器时临时离开忘记关闭水烧干后点燃外壳等造成火灾等)然而这种种沉痛的教训在震撼性过后，确没有在学生的心中留下很多的印象。大多数学生对于在公寓中使用违章电器仍然抱着无所谓的态度，且多数人都认为在公寓中使用违章电器并不是什么错误，尤其是热得快，电暖杯，电热水壶，床头灯等，认为在公寓中使用这些即方便又快捷，对于可能存在的消防隐患却抱着侥幸的心理，认为火灾离自己是十分遥远的，正是这种侥幸心理，造成了现在学生公寓中使用违章电器现象普遍的问题，从而在公寓内造成了很大的火险隐患。

( 4 ) 现在学生公寓在建造时通常设有消防安全出口，然而大多数的出口标志均不明显，其中的大多数出口被用于堆放杂物或者为了方便管理而大门紧锁。作为安全出口的直接受用者，大多数学生在入住公寓时并不注意消防安全出口的位置，也不会专门去寻找安全出口，对于安全出口的状况(如是否能够通行，是否堆放杂物，是否有铁门或者锁)从来不做了解，或者即使了解到这样的情况也总是抱着睁只眼闭只眼的态度，从来不会向有关部门反映或者想法解决。这种麻痹大意的思想在学生中占了和大部分。这种情况下如果发生火灾，后果将十分严重。

( 5 )学生对火灾的性质，引发火灾的不同原因，火灾的种类及应采取何种方式扑救均不是十分清楚。 ( 6 )大多数学生对身处火场后如何正确快速的逃生没有了解，对于宿舍的安全出口均不是十分清楚，且对于在火场中受伤后如何自救和互救的方法不了解。

五 对大学生进行安全教育的重要性

首先，对大学生进行安全教育，是当前火灾形势和安全工作的需要，是提高全校火灾预防能力的一项群众性基础工作。其二，开展大学生安全教育是保护在校学生人身财产安全和合法权益的需要。在发生火灾时，在校大学生由于生理、心理等客观因素，更容易受到危害。其

三、在校大学生在学校安全工作中具有重要地位和独特作用。学校发生的火灾， 60% 至 70% 在学生宿舍等人员活动较为集中的场所。学生是宿舍的主人，预防学生宿舍火灾，学生起着十分重要的作用。如果学生消防安全意识淡薄，消防常识缺乏，扑救初起火灾和逃生自救互救能力低下，一旦发生火情，势必酿成火灾，造成严重后果。因此，要对大学生进行消防安全教育，提高他们的消防安全意识。

然而在做足防范工作的情况下，总会有百密一疏的情况发生。一旦发生火灾，如何逃生是要面对的首要问题。一般的情况下，火灾发生时，首先要保持冷静，应该立即寻找安全出口撤离到建筑物外。由于火场中烟通常较大且其中有害气体很多，因此在烟雾弥漫的情况下应该以匍匐的方式前进，并寻找毛巾或类似物品用水浸湿后蒙住口鼻前进。如果在逃生过程中身上衣物起火应该立即将衣物脱下或就地打滚灭火，在此情况下切忌奔跑。如果发现安全出口被堵等无法逃生的情况，应该立即寻找背风的易燃无物少的房间躲藏，用湿的被子等堵住门缝防止烟雾泄漏进来，并且在窗口等显眼处大声护救，等待救援人员的到来。

值得一提的是，在逃生过程中，许多人还携带了大量的财物，大大减慢了逃生的速度。要知道，在火场中人的生命是第一位的， “ 留得青山在，不怕没柴烧 ” ，财物是可以再创造的，然而生命一个人只有一次。比如作为我们大学生来说，为了培养我们，父母花费了大量的精力，国家花费了大量的人力物力，我们今后能为国家为社会做的事情有很多，我们所能创造的财富更是不可限量，因此为了保护一点点小财产而赔上自己的生命是十分不明智的。所以，在身处火场时每个人都应该树立这样的观念，那就是： “ 生命是第一位的，人只要有了生命就有机会创造一切。 ” 一切活动都要以最快最安全的逃生为目的。