依法监管论文提纲

论文题目：我国渔政监管法律制度研究

摘要：21世纪是属于海洋的新时代,海洋对于一个国家的生存与发展、衰落与崛起发挥着越来越重要的战略意义。党中央在十八大提出了“建设海洋强国”的发展战略,十九大确定“坚持陆海统筹,加强建设海洋强国”为新时期的发展目标,海洋经济越来越成为推动国民经济发展的重要引擎。渔业经济是海洋经济的重要组成部分,渔政监管是渔业经济可持续发展的重要保障。为了更好的保证我国渔业经济可持续发展,健全渔政监管法律制度,我国出台了许多渔政管理相关法规。目前我国的渔政监管法律制度依然是政府自上而下确定投入和产出控制指标的“政府——渔民”监管模式,导致很多渔政监管措施难以落实到位。政府机构深化改革后,渔政监管机构的职责进行了部门间的重新分配,但是相关法律法规没能及时更新,导致在渔政监管工作中存在大量无法可依、有法难依的实际问题。所以如何进一步完善我国渔政监管法律制度,保障渔业经济可持续发展,成为摆在渔政监管立法和执法部门面前的一道难题。本文结合浙北渔场调研情况,对我国渔政监管法律制度存在的立法滞后、配套法律法规不完善、监管模式落后、执法队伍建设不规范等方面进行分析研究,并针对这些问题提出相应的建议。在重点借鉴学习代表性国家及地区的渔政监管法律制度相关经验后,提出推进完善《渔业法》修订,制定出台《海警法》,建立完善“政府——渔业协会——渔民”监管模式,建构完善渔政监管信息化制度平台建设,规范渔政监管执法队伍制度化建设等方面建议。探讨如何在渔政监管法律制度下更好地依法治渔,保障渔民权益,为我国渔业资源开发和渔业经济可持续发展提供强有力的法律制度保障。

关键词：渔政监管;依法治渔;监管模式;立法完善

学科专业：法学

摘要

abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景、目的及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的及意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 研究思路与研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 创新之处

第2章 渔政监管法律制度概述

2.1 渔政监管概述

2.1.1 渔政监管的概念

2.1.2 渔政监管的特点

2.1.3 渔政监管的主要内容

2.2 渔政监管的理论基础

2.2.1 可持续发展理论

2.2.2 海洋监督执法理论

2.3 我国渔政监管制度发展脉络

2.4 本章小结

第3章 其他国家与我国台湾地区渔政监管法律制度及评价

3.1 美国渔政监管法律制度

3.1.1 渔政监管的立法状况

3.1.2 渔政监管机构设置

3.1.3 渔政监管模式

3.1.4 渔政监管执法手段

3.2 日本渔政监管法律制度

3.2.1 渔政监管的立法状况

3.2.2 渔政监管机构设置

3.2.3 渔政监管模式

3.2.4 渔政监管执法手段

3.3 我国台湾地区渔政监管法律制度

3.3.1 渔政监管的立法状况

3.3.2 渔政监管机构设置

3.3.3 渔政监管模式

3.3.4 渔政监管执法手段

3.4 代表性国家和我国台湾地区渔政监管法律制度对我国的启示

3.4.1 渔政监管立法完善且全面

3.4.2 渔政监管模式比较成熟

3.4.3 渔政监管执法程序比较规范

3.5 本章小结

第4章 浙北渔场调研情况及我国渔政监管法律制度存在的主要问题

4.1 浙北渔场调研情况

4.1.1 浙北渔场调研背景

4.1.2 浙北渔场试点内容

4.2 新形势下我国渔政监管机构的设置概况

4.2.1 我国中央渔政监管机构设置概况

4.2.2 渔政监管执法机构设置

4.3 我国渔政监管法律制度存在主要的问题

4.3.1 渔政监管相关立法滞后

4.3.2 渔政相关配套法律法规不完善

4.3.3 渔政监管模式落后

4.3.4 渔政监管执法队伍建设不规范

4.4 本章小结

第5章 我国渔政监管法律制度的完善

5.1 建立健全渔政监管法律体系

5.1.1 推进完善《渔业法》的修订

5.1.2 制定出台《海警法》

5.1.3 完善其他配套法律法规

5.2 建立完善“政府——渔业协会——渔民”渔政监管模式

5.2.1 发挥政府对渔业协会建立的主导作用

5.2.2 发挥渔业协会的第三方行业管理作用

5.3 构建完善渔政监管信息化制度平台建设

5.3.1 推广VMS系统在内陆渔政渔船监管执法中的应用

5.3.4 完善推广渔港通APP的建设

5.4 规范渔政监管执法队伍制度化建设

5.4.1 建立中央及地方一体化的综合渔政监管执法体制

5.4.2 规范渔政执法队伍建设提升执法水平

5.5 本章小结

结论

参考文献

附件一

致谢