论文题目：政府购买公共服务财政支出之法治化研究
摘要：政府购买公共服务财政支出法制化是对理财治国观念的宣扬和落实,科学合理的财政支出在约束经济活动的同时可以提高财政利用效率,减少公共资源的浪费,预防腐败。它体现着国家治理模式的创新,为化解我国新时期的社会矛盾和社会问题提供了新思路,但是在政府购买服务过程中,财政支出责任的模糊界定、评估机制的不健全、监督机制的实效性失真都是其面临的困境和考验,如何在这些方面弥补完善是理财治国和公共服务均等化的重要追求。依法进行财政支出一方面可以管好政府“钱袋子”,实现治国目标;另外一方面可以使得社会资源公平分配,实现社会公共服务均等化目标。本篇文章从政府购买公共服务财政支出的法制化选题入手,共分四部分对该问题进行论述:第一部分政府购买公共服务财政支出法制化的理论透视;首先,政府购买公共服务依据市场规律,引入社会第三方组织,打破了传统公共服务由政府垄断的格局;其次公共服务虽然由政府购买,但是依然离不开公共财政支出,如何对该领域的财政支出法制化内涵分析是财政法制化的切入点;最后,政府购买公共服务财政支出法制化本身包含着对于社会公平、效率和财政秩序的价值追求,在理论和价值指引下,才能更好地实现财政民主。第二部分政府购买公共服务财政支出的法制化功效与模式;首先,法律构建隶属一个国家的上层建设,将财政支出纳入法制轨道,可以有效规范政府财政支出行为,保障当事人合法权益,维护社会公众利益;其次,对于财政支出的法律规范,不同国家有不同的规定模式,对于科学有效的管理模式对我国财政规定具有重要的借鉴意义和助推力。第三部分我国政府购买公共服务财政支出法制化困境及其成因;我国政府购买公共服务起步较晚,目前还处于发展阶段,其所面临的财政支出责任界定模糊,财政预算支出行为不科学、财政评估机制不健全、监督机制不尽完善等困境,和我国目前理财治国观念不到位、政府主导财政、财政使用价值错位等原因脱不开关系。第四部分破解我国政府购买公共服务财政支出法制化的路径。清晰界定政府购买公共服务财政支出责任、有效规范政府购买公共服务财政支出预算行为、健全财政支出评估方法,这些是对我国政府购买公共服务财政支出法制化的路径选择。
关键词：服务型政府;财政支出;理财治国;公共服务均等化
学科专业：经济法学
摘要
Abstract
引言
一、政府购买公共服务财政支出法制化的理论透视
(一) 政府购买公共服务财政支出法制化的内涵
(二) 政府购买公共服务财政支出法制化的理论基础
(三) 政府购买公共服务财政支出法制化的价值追求
二、政府购买公共服务财政支出法制化的功效与模式
(一) 政府购买公共服务财政支出法制化功效
(二) 政府购买公共服务财政支出法制化模式
三、我国政府购买公共服务中财政支出法制化困境及其成因
(一) 我国政府购买公共服务财政支出法制化困境
(二) 造成我国政府购买公共服务财政支出法制化困境的原因
四、破解我国政府购买公共服务财政支出法制化的路径
(一) 清晰界定政府购买公共服务财政支出责任
(二) 有效规范政府购买公共服务财政支出预算行为
(三) 健全政府购买公共服务财政支出绩效评估机制
(四) 合理设计财政购买公共服务财政支出监督制度
结语
参考文献
致谢