天然气供应风险评价及防范

2022-09-10

面对全国范围内的大规模煤改气压力, 国内能源企业即便是全力保供, 也难免有力不从心的压力。同时, 天然气供应过程中也存在着一定的风险和问题, 尤其对城市环境可能会造成不同程度的影响, 因此加强对天然气供应对城市环境影响问题研究, 具有非常重大的现实意义。

1 天然气供应对城市环境产生的影响分析

实践中可以看到, 当前国内很多地区已经开始试用天然气, 而且应用效果也非常的好。在党中央大力提倡改善城市环境、积极走可持续发展之路的今天, 在城市大力推行和供应天然气, 符合国情。然而, 虽然天然气的供应和煤改气的实施, 可在一定程度上改善城市环境状况, 但在天然气供应过程中依然存在着一些问题不可小觑。

第一, 供气安全问题。天然气与煤炭资源有所不同, 其作为气体形态的能源, 在现代城市中大量供应, 势必要进行储存和运输。然而, 天然气自身具有挥发性、易燃性, 因此必须给予足够的重视。据调查显示, 每年城市天然气供应、运输过程中因泄露而造成的各类安全事不在少数, 不仅造成了非常严重的损失, 而且对人身安全也造成了严重的损害。研究表明, 天然气安全事故的发生, 多数是人为因素引发的, 比如疏忽大意、操作不当等。

第二, 天然气应用问题。天然气作为是一种清洁能源, 具有热值高、运输方便等优点。然而, 天然气又易燃、易爆, 因此使用不当就会造成一系列安全事故。据调查发现, 目前国内很多城市天然气供应和应用时, 存在着不合理或者违法用气现象。比如, 输送天然气的管道强度不够, 甚至还存在着盗用天然气行为, 以至于天然气大量泄露, 对城市环境造成了严重的影响。

第三, 城市供气及其储存基地规模相对较小, 而且分布比较广泛。通过对国内城市天然气存储现状调查发现, 气体燃料存储地区比较多, 表现出点多面广的特点, 而且多布设在城市边缘位置。其中, 部分天然气的储存站点不够规范, 而且布局也不合理化, 因此造成了安全隐患问题。天然气是一种易燃易爆气体, 在城市郊区、码头进行小规模的存储, 一旦发生天然气泄漏事故, 则必然会影响供气质量, 严重影响居民正常生产和生活;同时, 一些油改气的车辆尤其是出租车, 每次都要到很远的郊区加气, 在此过程中也会浪费很多的资源, 城市环境每况愈下。

2 天然气供应风险和问题防范策略

基于以上对当前国内天然气供应过程中存在的问题, 尤其是对城市环境造成的影响分析, 笔者认为要想有效防范这些风险和问题, 可从以下几个方面着手:

2.1 通过合理的规划建设, 解决供气中的阶段性矛盾问题

当前国内城市天然气供应仍处于初级阶段, 难免会出现一些矛盾和问题。城市供气主要是液化石油气, 其安全性能低、规模小以及对环境容易造成污染。因此, 在城市供气初期, 不能将天然气、液化石油气同时应用, 更不能融合起来。实践中, 为广大推广城市天然气, 可在初级阶段优先发展新兴片区, 或者对环境条件要求比较高的一些区域, 通过加强基础设施建设、加大清洁能源宣传力度, 使天然气能够逐步应用到整个城市;通过加强对天然气的存储、运输管理, 有效改善城市发展过程中的能源结构, 保护城市生态环境。

2.2 加强环评管理, 降低天然气供应安全隐患

为实现可持续发展战略, 早在2003年我国就已经出台了环境影响评价法, 这说明我国对生态环境问题加大了监管力度。其中, 明确提出对影响生态环境的各种因素进行严格评价, 其中包含以天然气为代表的能源因素。天然气是一种新兴的能源, 对其进行评价主要是从生态环境影响识别方面入手, 然后提出具体措施, 以有效改善城市天然气供应过程中的污染问题。环境影响评价法中还对环境影响识别问题进行了明确, 针对天然气供应方案对生态环境的影响确定了相关影响因素;同时, 还要结合城市发展环境条件, 提出避免环境破坏的有效措施, 有效完成天然气供应安全实施方案。

2.3 加强预警和监督管理

实践中, 应当根据城市天然气供应风险问题, 针对性地建立预警机制, 并在此基础上健全天然气安全预测、预警管理制度, 对天然气供应过程中存在着的各种风险问题及时发现、早处理。同时, 还要对那些盲目推性煤改气的工程建设项目, 尤其是新建、改建的燃气发电、未制定和执行“压非保民”措施的区域, 通报批评、限期整改或拆除。在此过程中, 各地区应当根据实际情况, 建立高峰时段天然气供用统计机制, 按照要求及时报送主管部门进行处理。同时, 还要督促签订购销合同、供用气合同, 强化合同备案和档案管理, 对天然气销售、经营企业落实合同以及保障民生用气加强监管。立足城市天然气供用实际情况, 全面推动城镇燃气经营企业信息系统建设, 掌握当前市场用户、用气特点和规律, 及时准确报送天然气供需情况信息, 以免因管理不善而造成安全事故和环境破坏。