在图书馆建设中运用社会力量的策略分析

2022-09-11

一、前言

2011年2月, 我国财政部与文化部联合出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 免费开放工作的意见》, 这份文件明确指出:“要切实提高美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 的经费保障水平, 促使它们不断健全、完善公共文化服务项目, 逐步提升服务质量。要不断探索、强化公共文化多元化投入机制, 引导和鼓励社会力量加大对美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 的捐赠投入力度, 积极为美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 拓宽经费来源渠道。”这份文件为社会力量参与图书馆建设提供了制度保障。

近些年来, 随着社会经济的蓬勃发展, 我国公共文化基础设施的建设历程不断加快, 为构建和谐社会做出了不小的贡献。然而, 公共文化的影响力和凝聚力仍显不足, 与全社会的公共文化需求存在不小的差距。引导社会力量参与公共文化服务建设, 通过兴办实体、赞助活动、资助项目等形式壮大公共文化基础设施的建设实力, 是加快社会经济发展的客观要求, 对于发展我国公益性文化事业、提升全民族文化素质具有广泛而深远的意义。本文尝试研究在图书馆建设中运用社会力量的策略, 希望能起到抛砖引玉的作用。

二、在图书馆建设中运用社会力量的重要性

随着社会主义市场经济的不断发展以及社会利益的不断分化, 参与社会公共事务已经成了人们的自发需求。图书馆事业是典型的社会公共事业, 致力于社会文化的不断发展。在图书馆建设中运用社会力量具有明显的现实意义。

(一) 有利于优化图书馆资源配置

在新形势背景下, 知识信息急剧膨胀, 仅仅依靠图书馆工作人员为读者选择、安排图书、期刊等资源, 难以实现满足读者需求的馆藏配置, 从而导致图书馆的资源结构不尽合理, 造成了资源浪费。图书馆要满足各级读者的信息需求, 就要充分挖掘和吸引社会力量参与图书馆馆藏资源的购置工作, 以此弥补图书馆工作人员知识结构单一、片面的不足之处。由此可见, 在图书馆建设中运用社会力量是提高图书馆资源投入效率的重要方法。

(二) 有利于搭建沟通桥梁

图书馆服务系统的灵活性、文献资源的动态性以及读者需求的发展性, 使得读者对图书馆的诸多服务有着不明确的渴望, 加之读者不够了解图书馆的相关工作制度, 导致他们不清楚自己究竟该得到何种程度的服务。当他们的需求得不到满足时, 会选择私下发泄的方式, 从而影响了读者与图书馆工作人员之间的友好关系。当社会力量参与到图书馆建设进程中, 他们不仅是读者, 也是工作人员, 他们能够深入读者群体, 倾听他们的心声, 进而及时反馈给图书馆, 促使图书馆有针对性地提高服务质量, 以此提升社会认知度。

(三) 有利于彰显读者的基本权益

迈入21世纪之后, 社会各领域都得到了突飞猛进的发展。"以人为本"的理念得到了越来越多人的认可, 包括在图书馆界, "读者本位"的服务理念日益普及, 各个图书馆越来越重视读者的基本权益。社会力量参与到图书馆建设中, 可以使读者的基本文化权益得到充分凸显--读者可以在图书馆中享受知情权, 对图书工作享有参与权, 对图书馆资源享有使用权, 这一切都体现了"以人为本"的服务理念, 促使读者能够充分体会到图书馆和谐、愉悦、宽松的文化环境。

三、在图书馆建设中运用社会力量的策略

在图书馆建设过程中积极运用社会力量, 可以在很大程度上弥补国家和政府在图书馆建设投入力度上的不足之处, 符合国家建设图书馆事业、满足大众阅读需求的原则和要求, 进而获得良好的社会效益, 将我国建设成学习型国家, 提升国民的综合素质。社会力量参与图书馆建设可以从以下几点着手:

(一) 营造社会力量参与图书馆建设的良好氛围

“国家办馆和社会办馆有机结合”是图书馆事业可持续发展的重要原则之一。图书馆要获得良好生存, 要积极争取政府的支持。政府要引导和鼓励社会各界加大对图书馆的募捐力度, 在政府官方网站上及时发布各种募捐信息, 或者在政府会议上进行广泛宣传, 弘扬图书馆创办者的高尚道德、公益精神和光辉事迹, 促使全社会不断强化、升华捐赠图书馆这项公益事业的意识, 并积极付诸实践, 促进图书馆建设活动的有序开展。

另外, 图书馆要与电视、电台、报纸、网络等大众媒体加强合作与联系, 促使他们扩大对图书馆的宣传, 增强图书馆在全社会的影响力和辐射力, 还要宣传社会力量参与图书馆建设的先进事迹, 大力弘扬公益理念与精神, 让更多社会力量知晓参与图书馆建设的重要意义, 营造出参与、支持图书馆事业的良好风气。

(二) 图书馆界要构建与社会力量的沟通机制

为了争取社会力量的支持, 图书馆界要主动与参与图书馆建设的社会力量取得联系, 构建良好的沟通机制, 与他们一起分享专业知识与管理经验, 实现共同进步。还可以建立长期合作机制, 比如在社会力量调查援建点基本情况, 设置相关机构、制定相关政策等方面, 图书馆界可以站在专业、客观的角度上提供意见。当援建图书馆建立成功后, 图书馆界可以帮助社会力量一起制定各种规章制度, 开展管理人员培训教育工作, 传授图书报刊的专业管理经验等。也可 (下转第118页) (上接第110页) 以与社会力量签订严谨的合作协议, 定期进行业务指导, 帮助援建图书馆早日走上正轨。

(三) 建立健全图书馆法律体系

美国、俄罗斯、日本等经济发达国家早已通过法律方式保障国家对图书馆的拨款, 积极促进图书馆事业的可持续发展, 并对参与图书馆建设的社会企业予以一定的税收优惠, 还从法律上规定社会力量可以组建图书馆发展基金会, 保障图书馆的经费收入。发达国家的做法给了我国巨大的启发。

从目前来看, 我国对图书馆事业缺乏强有力的基础立法, 导致图书馆经费等问题缺乏法律上的保障。为了改变这种现状, 我国需要尽快颁布《图书馆法》, 并将其列为全国性基础法律文件, 以此不断健全图书馆法规条例, 使图书馆的各项活动有法可依, 也为社会力量参与图书馆建设提供法律保障, 增强社会力量合作办馆的信心。

(四) 图书馆建立透明公开的捐助制度

众所周知, 社会力量参与图书馆建设, 是凭借私有资源来实现公共利益, 是为社会大众服务的重要举措, 所以图书馆要构建完善成熟、透明公开的捐助运行机制, 使各种社会捐助在大众监督下得到合理使用, 并提升图书馆捐助制度的公信度。一方面, 图书馆要制定科学合理的捐助制度, 规范各种捐助行为, 比如扩大宣传捐助活动;妥善管理捐助物品和相关款项;给捐书者登记档案, 向他们颁发荣誉证书、寄发感谢信, 激发捐助者的荣誉感;用捐款购买的图书馆可在扉页上进行加注, 确保社会力量的"在场";客观评估捐书活动, 使社会力量参与图书馆建设的活动程序分明, 有据可依。另一方面, 图书馆对捐助物品和款项设置专门的财务科目, 并通过官方网站、报纸报刊等媒体, 及时公布捐赠物的使用情况, 接受社会各界、群众和捐助者的监督, 从而保障捐助者的知情权和积极性, 提高社会各界参与图书馆事业的积极性和主动性。

四、结束语

在图书馆建设中运用社会力量的重要性不言自明, 可以产生巨大的社会效应。从近期而言, 可以使蕴藏在民间的财富通过合适的渠道发挥出来, 改变公共文化资源分配不均和供给不足的矛盾, 节约政府的物力和财力, 优化资源配置;从中期而言, 可以培育积极向上的社会力量, 使政府职能得到转变, 促进“政府——市场”的二元结构转变为“政府——社会——市场”的三元结构, 有利于我国从人治迈向法治之路;从长期而言, 能逐步促使社会公益事业走进千家万户, 从而逐步改善社会风气, 强化公民意识, 提高人们的公益慈善精神, 促进社会的长治久安。总之, 在图书馆建设中运用社会力量大有裨益。政府、社会组织要与图书馆界加强联系, 开展全新的图书馆公益运动!

摘要：随着社会主义市场经济的不断发展以及社会利益的不断分化, 参与社会公共事务已经成了人们的自发需求。图书馆事业是典型的社会公共事业, 致力于社会文化的不断发展。在图书馆建设中运用社会力量具有明显的作用。这是加快社会经济发展的客观要求, 对于发展我国公益性文化事业、提升全民族文化素质具有广泛而深远的意义。本文尝试研究在图书馆建设中运用社会力量的策略, 希望能起到抛砖引玉的作用。

关键词：图书馆建设,社会力量,重要性,策略