村党建工作思路和措施

第一篇：村党建工作思路和措施

村党组织工作思路和计划

当前，农村基层党组织建设面临许多新情况新问题，如群众脱贫致富愿望强而村干部带领群众致富能力弱、农村工作任务重而基层党组织管理手段弱等。如何加强基层党组织建设，使基层党组织始终保持先进性，始终充满创造力、凝聚力和战斗力，更好服务于社会主义新农村建设，就必须创新工作思路，改进工作方式，探索新途径研究新方法。具体而言，要从以下四个个方面着手。

一、创新工作方法，提高基层党建工作水平

随着改革开放的逐步深入，社会经济领域发生了深刻变化，这给基层党组织建设带来了诸多难题，如“书记选配难，党员管理难，干部素质提高难”等，直接影响了基层党建工作水平的提高。因此，要提高基层党组织战斗力，必须在探索新思路、创造新方法、解决新矛盾上下大功夫。

一是改革选人用人办法。改革选人用人的办法,就是要实现由传统方式向现代方式转变。基层党组织凝聚力、战斗力强不强，关键在领导班子。加强基层党组织建设，首先就要选好配强领导班子。但目前在选用干部的工作中或多或少还存在“少数人选人、在少数人中选人”的现象。这种状况直接影响到基层班子的优化和作用力的发挥。因此，我们必须不断增强时代意识，在选人用人上开阔视野，拓宽渠道，建

立以公开选拔、竞争上岗为核心的基层干部选用新机制。二是改进基层干部教育培训方式。改进基层干部教育培训的方式，就是要实现由应急式向主动式转变。加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高基层干部队伍素质是根本。近年来，基层干部教育培训的效果不甚明显，究其原因，主要在于培训工作缺乏计划性和针对性，被动应急式的培训多，有针对性的培训少。因此，必须制订长远的培训规划和计划，改进培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。

三是拓宽党员干部监督渠道。拓宽党员干部监督的渠道，就是要实现由封闭式向公开式转变。从调查来看，当前一些地方党群、干群关系紧张的问题依然存在，其主要原因是由于对基层干部监督还没有完全到位所致。因此，加强新形势下基层党组织建设，必须强化对基层党员干部监督措施，把党的基层组织建设的目标任务和对党员干部的纪律要求等向社会公开，主动接受群众监督，广泛听取群众意见。

二、 创新工作领域，扩大党的工作的覆盖面和影响力农村经济市场化进程不断加快，农村的经济结构发生了重大变化，农业产业化格局逐步形成，许多新的经济组织与日俱增，面对这种新形势，加强和改进基层组织建设必须适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域，扩大党组织在社会生活各个领域的覆盖面，增强基层党组织的渗透力和影响

力。

一是适应新的经济组织迅速发展的形势，改进基层党组织设置，消除党建工作“空白点”。在这方面，要建立健全党的基层组织，理顺党组织的隶属关系，这是加强基层党建工作的前提和基础。近年来，通过各级党组织的不断努力，党组织设置的覆盖面逐步拓宽，但在一些新的经济组织和社会团体中，党建工作还没有完全同步。因此，必须针对新经济组织快速发展的实际，在组织设置管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践，努力做到“两有”、“两要”，即有党员就要有党组织，有党组织就要有上级;有党员有组织就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用。

二是适应农村人力资源规模转移的新形势，推动农村党建由本土向流动区域延伸。市场经济迅速发展，农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商，在区域和行业间形成了特殊的流动群体，这些流动群体的出现，在为流入地的经济发展注入活力的同时，也增加了党员管理的难度。这就需要基层党建工作从农村本土向流动区域延伸和发展。

三、 创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力党的基层组织肩负着组织群众、宣传群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。党的基层组织建设抓得好不好，工作成效大不大，党组织的战斗力、凝聚力强不强，都要以群众利益的实现程度来衡量和检验。因此，必须坚持围

绕中心，服务大局，积极探索党建工作与中心工作相结合的工作载体，使基层党组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强和发展。

从目前看，创新工作载体，必须从以下三个方面去把握。一是围绕全面提高领导干部的综合素质创新活动载体。建立干部经常受教育机制，通过教育培训，使基层干部的思想政治素质和工作水平有明显提高，带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力普遍增强;二是根据“三个代表”重要思想和形势任务的新要求，在农村基层党组织建设中进一步开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;三是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展“双培双带”先锋工程、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。

四、 创新工作机制，不断增强基层党组织建设实效在新形势下继续推进党的基层组织建设，谋在机制，重在落实。

一要改进基层党组织建设的领导环境。基层党组织建设的领导环境主要体现为党委对这项工作的重视程度和工作力度。只有基层党委高度重视，真抓实干，基层党组织建设工作才能取得实效。因此，推进新时期基层党建工作，必须强化各级党委和领导干部的党建意识，树立不抓党建是失职，

抓不好党建是不称职的观念，在思想认识上为推进基层党组织建设营造良好的氛围。

二要改善基层党组织建设的体制环境。解决体制发展存在的问题，必须发扬求真务实、勇于创新的精神，努力从体制上革除不利于基层党组织建设的弊端。解决体制发展存在的问题，必须发扬求真务实、勇于创新的精神，努力从体制上革除不利于基层党组织建设的弊端。增强乡镇党委“统”的功能，有利于开创乡镇经济建设、党的建设和精神文明工作的新局面。

三要建立一套操作性较强的工作运行机制。依据实践经验，着重建好五项工作机制。一是在总结经验基础上，进一步健全和完善各级党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的基层党组织建设的领导格局和工作机制;二是采取新的有效措施，进一步强化管理责任，层层建立党委主要领导同志抓基层党建工作的责任制，使责任制覆盖方方面面;三是建立党员领导干部抓好基层党组织建设的联系点，使各级党员领导干部深入下去，总结经验，指导和推动面上的工作，切实履行好抓基层党建工作的责任;四是建立工作督促和责任追究制度，加大督查力度，改进督查办法，促使各级党组织及其负责同志将抓基层党建工作的责任落到实处;五是建立激励制约新机制，严格监督制度，建立考核奖惩机制，表彰先进，鞭策落后，严格

奖惩，营造“争先创优”的良好工作氛围。

第二篇：乡镇发展工作思路和措施

2011年，我乡将以十七届四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，自我加压，创新工作方式，推动科学发展，构建和谐xx，努力实现“五增”目标，即以农业产业化建设为重点，实现农民收入持续增加;以招商引资和项目建设为重点，实现财政收入连续增长;以新农村建设为重点，实现基础设施建设不断增速;以改革创新为重点，实现农村公益事业管理和各项农村服务增优;以转变干部作风为重点，实现干群关系有新增强。

主要预期目标是：企业总产值6亿元，工业销售产值4亿元，企业增加值2.5亿元，农业总产值2.3亿元。固定资产投资1.2亿元，财政收入增长15%，农民人平纯收入5400元。为实现上述目标任务，我们将着重抓好以下五个方面的工作：

一、强化基地建设，着力凸显主导产业优势

要立足茶叶和畜牧业，重点抓好高效茶园、农业无公害生产基地、畜牧养殖小区建设。增添新动力，实现新发展。一是在南翼以全福河，大沟村为中心，以万亩无公害高效茶叶示范区建设为契机，建设湖北第一的绿色生态茶叶基地，打造湖北省生态茶叶第一乡，实现茶叶亩平产值4800元以上，农民人平纯收入达到8000元以上。二是在北翼以古水坪村为中心，按照龙头企业带产业、产业带动农户的发展思路，培育2至3家龙头加工企业，带动3000农户增产增收，实现“双带双赢”。三是以横冲、老屋棚、双河桥为中心，发展山羊、生猪养殖小区6个，培育生猪、山羊养殖大户100户以上，实现养殖小区内农民人均增收1000元。四是大力推进农业产业化。推进茶叶、农副产品农业龙头企业建设，大力发展农产品精深加工，延长产业链，提高附加值，进一步发展和规范农村专业合作经济组织，最大限度地把农民组织起来。通过优化调整产业结构，培育一批特色鲜明、竞争力强的专业村和特色村，形成“乡有主导产业、村有特色产业、户有致富产业”的格局，夯实农民持续增收的产业基础。

二、强化项目建设，着力壮大财政实力

坚持把招商引资作为经济工作的重要抓手，把项目建设作为推动发展的重要载体，立足于“抢”，立足于“争”，坚持大小项目一齐抓，内资外资一起引，围绕大项目抓配套，围绕特色产业抓延伸，围绕资源优势抓加工，全力推进招商引资和项目建设。一是着力主攻招商引资。进一步拓展招商渠道，创新招商措施，采取“老板”招“老板”，干部引同学，朋友带朋友，坚持用细心、贴心、关心、耐心的“四心级”服务理念抓招商，全力为项目构筑“高速路”。争取全年新引进投资过1000万元的项目3个落户工业园区，不断蓄积经济发展后劲。二是加大协调服务力度。加强对已落户园区项目和企业的跟踪联系，全力为项目建设谋划，竭力为企业发展排忧解难，盘活现有企业，促进西孚机械、华能远大等现有乡外10家企业尽快成长，做大做强一批骨干税源企业。三是放手发展民营经济。深入开展创新创优创业活动，落实促进全民创业的各项配套措施，形成想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位的创业环境，全面激发群众干事兴业的热情与活力，形成“人人想当老板、人人争当老板、人人有创业冲动”的浓厚创业氛围，推动民营经济突破性发展，形成民营经济铺天盖地发展态势，全年新发展个体工商户120户，发展工商企业10家，新增规模企业3家。

三、强化新农村建设，着力改善人民群众生产生活环境

加快新农村建设步伐，着重加强农村基础设施建设，竭力兴办实事。一是加大农业项目争取力度。积极向上争取项目资金，实施农业综合开发、低丘岗地改造、土地整理、“双低改造”等项目。二是加大乡村路网建设力度，硬化村级公路30公里，加大村组公路维护力度，村组晴雨公路达到200公里。三是加大农村水利设施建设力度。全面推进农村安全饮水工程建设，解决6000多群众生产、生活用水难问题;加强对水库、堰塘、渠道等水利设施的整治维修，新修、维修渠道10000米，维修堰塘15口，逐步达到农田水利设施“水泥化”目标，不断提高农业抗灾能力。四是加强农村环境建设力度。大力推进生态家园建设，新增庭院净化1000户，“一池三改”300户。争创全国环境优美乡镇，加强集镇和中心村庄道路、排水、治圬、垃圾处理等设施建设，落实门面“五包”责任制和卫生保洁责任，定期开展集镇整治行动，努力保持整洁、卫生、和谐的集镇和中心村庄环境，加大农村卫生环境综合整治，实施“村庄清洁工程”，着力实施农村垃圾无害化处理，改善农村环境卫生面貌。

四、强化改革创新，着力优化农村服务体系

不断创新服务理念，进一步增强社会管理和公共服务职能，将工作重点转移到抓服务促进发展、抓服务方便群众、抓服务构建和谐社会上来，努力建立三大网络，着力打造群众信德过、靠得住的服务型政府。

一是多元整合社会管理网络，提高社会综合管理水平。整合农村社会治安员、计生信息员、政策宣传员、政务监督员等社会公共管理资源，确定以农村文化科技中心户、社会治安中心户、人大代表、政协委员为主的社会综合管理员，弥补乡村两级覆盖面上的不足，明确社会综合管理员责任，分解任务，提高待遇，调动综合管理员的积极性，为他们履职搭建平台，形成维护稳定、促进和谐的工作合力，实现社会管理服务的规范化、经常化。

二是建立农村公益事业管理服务网络，提高公共服务水平。改变农村公益设施重建轻管的现象，做到水利设施有人管护，道路有人打扫，垃圾有人清运，治安有人维护。积极探索创新新农村公共设施管理，统筹解决一个集镇一个村办不成、办不了的问题，建立起农村安全公共设施管护长效机制。完善村组公路、水利设施管理运行机制，签订管护责任状，落实管护责任。

三是建立健全困难群体救助帮扶网络，不断改善困难群众的生产生活环境。建立完善临时救助金、励志基金、贫困党员关爱基金等，强化大病医疗救助、临时救助、灾害救助等工作。加强残疾人康复工作，落实残疾养老保险补贴政策，抓好五保户的集中供养。全面排查危房农户，采取扶贫搬迁、危房改造等措施，多渠道争取资金，大力实施危房改造工程，消除特困户居住安全隐患，有效改善危房户的居住和生活环境。

五、强化政策对接，着力提升和谐社会水平

坚持以人为本，统筹经济社会发展，加大和谐社会建设力度，不断创造稳定的社会环境。

坚持教育优先发展，不断完善义务教育经费保障机制，加大教育投入，加快寄宿制学校标准化改造步伐，着力提高农村学校教育装备水平，加强校园安全监管和食品卫生管理，整治周边环境。进一步健全乡、村医疗卫生服务网络，加强乡中心卫生院、毛湖淌卫生分院、村卫生室建设，不断改善群众就医条件。不断完善新型农村合作医疗制度，提高农民参合率。加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。加强社会保障工作，加大新型农村社会养老保险工作力度，扩大参保面。全面落实计划生育各种奖扶政策，加快推进人口与计生信息化建设，深入开展生育文明建设，加强流动人口的计划管理，不断提高计生优质服务水平。抓好乡文化站、农家书屋和文化信息资源共享工程建设，建立乡、村、文化中心户三级文化服务网络。开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，实施“电脑入户”工程，逐步提高农村电脑普及率。发展农村体育事业，广泛开展农民健身活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展多种形式的群众性精神文明创建活动，进一步提升群众文明素质。

加强社会治安综合治理，有效化解各类矛盾纠纷，依法打击违法犯罪，营造稳定和谐的社会环境。加强村民(社区)自治组织建设，深入推进政务、村务公开，落实信访工作责任，切实做好信息搜集、矛盾纠纷排查化解工作，综合运用行政、经济、法律等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层和萌芽状态。强化生产、消防、交通和食品药品等安全管理，加强地质灾害治理，防止重大事故发生，切实保障人民群众的生命财产安全。加强武装、工会、妇联、共青团、民政、工商、林业等工作，推动妇女、儿童、残疾人、老龄事业发展进步。

六、强化科学发展，着力加强政府自身建设

一是要深化理论学习。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，以学习增强素质，全面加强党的理论、方针、政策以及法律、科技知识学习，牢固树立和落实科学发展观，成为推动科学发展的行家里手，进一步深化乡情、村情认识，增强思路的前瞻性、决策的科学性和工作的创造性。坚持解放思想不动摇，坚持发展不动摇，把项目建设作为根本途径，把优化农业产业结构作为主攻方向，把深化改革作为发展动力，把改善群众生活作为出发点和落脚点，全力推进农村经济社会协调发展和全面进步。二是要深化效能建设。要牢记宗旨，准确把握群众所需所盼，不断拓宽渠道，推行超前服务、主动服务、创新服务、全程服务，善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众。要广听民声，下访民情，诚解民需，做到思路在一线理清，矛盾在一线化解，困难在一线解决，作风在一线锤练。要进一步深化效能建设。进一步健全和完善效能考核体系，做到效能考核制度化、系统化、全程化、常态化覆盖，建立健全工作落实的长效机制。各村、各单位要进一步振奋精神，强化责任，增强“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感，树立雷厉风行、一抓到底的务实精神，把全部心思集中到加快发展上来，把主要精力投入到狠抓落实上来，紧紧围绕各项工作目标任务，恪尽职守，专心致志，全力以赴，持之以恒，一抓到底，抓出成效，确保各项工作目标任务完成。三是要提高依法办事能力。树立法制观念，把法律规范变成自觉的行为意识，善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾，切实维护农村稳定。进一步拓宽民主渠道，大力推行政务、村务公开，保障广大群众的民主权利。要自觉接受人大、政协的监督，接受社会各方面的监督，提高人大代表建议、意见的办理质量，支持工会等群团组织工作。要发扬优良传统，大力弘扬求真务实作风，经常查找存在的问题，注重改造主观世界，不断提高自身建设。

第三篇：招商引资工作思路和措施

为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康发展，结合我县实际，现将我县2012年招商引资工作思路和措施等汇报如下：

一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域 总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。 工作目标：按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资额保持在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个;各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。 重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动;在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。

二、今年一季度招商引资成效

三、目前招商引资存在的困难和问题

(一)发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度 受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。

(二)国内各地之间招商竞争日益激烈 面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。

(三)国家实行了最严格的土地管理制度 中央在十七届三中全会上，为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。 (四)签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低 能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。 (五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不符合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。

四、招商引资工作主要采取的措施及建议

(一)进一步突出招商引资的工作重点 围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。 围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引符合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车(机械制造)、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。 围绕矿产资源深度开发利用工作重点。依托盐、煤矿产资源，借助我县省级盐化工产业园平台，加大盐、煤化工项目的引进力度。同时，调整准入门槛，限制污染严重、水平低下、浪费资源等不符合我县产业政策的项目引进。 围绕推进农业产业化进程工作重点。在积极引进各类龙头企业项目的同时，引进资金和技术，促进农业产业基地项目，发展生态后续产业，开辟新的经济增长点，推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。 围绕加快发展服务业工作重点。根据我县第三产业发展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上，借助招商引资，积极发展金融、信息、中介、会展等新型服务业;发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业;推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。 围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进县外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。 围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，继续实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“一区四园”格局。

(二)不断改进招商引资的工作方式 转变招商工作方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。 利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。 开展五大主题招商活动。认真组织参加国家、省、市安排的招商活动;积极抓好我县1-3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动;4-6月份开展的“招商竞赛季”活动;8月份开展的“外企服务月”活动;9-11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。

(三)健全和完善招商引资的工作机制 健全招商工作领导机制。各单位“一把手”为招商引资工作的第一责任人，要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度，各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。 创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。 健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。 完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，县政府要适当增加招商经费预算，确保各项招商活动的开展;各镇要把招商经费纳入财政预算，保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评，每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光，点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。 (四)完善落实招商引资工作奖惩制度 设立招商引资先进单位奖。根据年终考核结果，评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为目标管理考评的重要依据。 实行招商引资工作保证金制度。对全县所有招商引资任务的责任单位(6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外)，本着以镇为主、机关单位配合的原则，组建16个招商分局。以分局为单位，按开发区(凤城镇)90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5‰的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果，完成任务的，返还给单位，未完成任务的，保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。 实行招商工作科学重管机制。以认真负责的态度，科学管理招商队伍，修改完善××招商引资奖励办法。促使招商签约项目落到实处，建立实绩后进重管制度，对招商实绩后三名的单位，第一季度对主要负责人进行《提醒警示通知书》，第二季度对主要负责人诫勉谈话，第三季度责成主要负责人离岗招商。对未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的(条管单位除外)，列为招商实绩后进重管单位，该单位考核确定为称职以下等次，不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期。以上过程性处理措施，至该单位引进项目并经考核认定达到标准后方可解除。

第四篇：2014年安全工作思路和措施：

一、以车间安全管理为核心，班组建设为基础，实行安全管理资源共享。

1、推行以车间安全管理为核心，从建立安全长效机制入手，坚持安全工作重心下移、关口前移，管理兼顾的方法，对成功的安全管理方法和经验，相互借鉴、相互学习并加以推广，取长补短，采用整体推进的安全管理模式，保持安全管理工作的一致性，实行资源共享。

2、发挥班组安全管理基础作用，推进创建安全生产标准化示范岗活动以及月度安全明星评选活动，着力提高基层员工的安全意识，提升了班组安全管理自我保障能力，促进整个车间的安全生产得到有力保证。

二、加强过程控制，实行安全管理过程问责。

1、加强生产现场安全监管

车间各级管理人员认真履行安全工作职责，加强对作业现场动态和人员操作行为的进行全程监管，狠抓违章行为，确保工作现场的安全始终处于可控状态。

2、抓隐患排查及整改过程的监督。车间坚持每月定期检查与不定期安全巡查相结合的方式，开展对车间全面进行隐患排查的活动，根据排查结果，向相关责任部门下发《整改通知书》，明确隐患整改内容，整改期限、整改措施、责任人，并随时对隐患整改部位进行跟踪复查，对限期未整改的，对责任人进行问责。

3、结合各车间的安全实际，继续推进对关键岗位、关键设备开展风险识别，风险评估并实施控制，推进全员、全过程的风险控制管理体系，使每个人都能明确本岗位中可能遇到的风险和采取的防范措施，使工作全过程得到有效控制。

三、强化安全宣传教育，提高全员安全意识。

1、安全宣传：(1)利用安全生产月活动为契机在厂区内悬挂横幅标语宣传安全工作，营造活动氛围。通过安全宣传专栏、黑板报、等形式宣传安全知识。(2)积极做好特殊时期安全预防性宣传工作，利用飞信平台以温馨提示的方式向员工宣传。如：夏季防暑、防汛、冬季防火、防冻、防雪灾等工作。

(3)运用6S管理方法，从提高全员的安全意识上，对生产现场重点岗位和关键部位，如：吹瓶、灌装、灭菌等岗位加强安全警示，实行生产现场目视化管理。

2、安全教育，(1)对于新入员工、换岗员工采用口头理论培训和现场在岗安全培训，建立新员工安全教育卡，并通过安全知识考核。(2)利用基地停产处理期间，对员工进行全员安全集中培训，对全员进行安全再教育。

(3)通过每日班前会，强化岗前五分钟安全宣传。对班组员工进行安全教育，查找现场工作范围内存在不安全因素或隐患;逢会必有安全内容，进一步落实基层车间班组安全宣传教育。

四、继续巩固和推行2013年安全达标工作的成果，不断提升基层安全管理水平。

1、我们将按照公司的现有安全制度，对改版后的安全制度和岗位安全操作规程进行重新修订，完善安全制度台帐。

2、巩固安全生产化二级达标成果，根椐安全生产标准化二级达标的要求和标准，对生产区域的作业现场进一步规范，推行安全生产标准化、常态化、制度化管理，提升各级管理人员的安全管理水平。

五、针对关键设备、重点设备开展设备本质安全活动。

1、继续对吹瓶机、注塑机、灌装机以及灭菌柜等设备开展风险识别和等级评估。

2、针对关键设备和重点设备发生异常或突发性故障时，制定预防性措施，切实加强设备的日常检查维护工作，对设备不断加强安全防护和技术改进，做好可控性预防。

3、从人的不安全行为和设备不安全状态两方面，树立本质安全意识，加强对关键设备的风险控制，建立完善设备运行档案，对隐患和缺陷进行全程监控。

六、夯实基础工作，抓好基地安全工作的四个关键。

1、抓好关键时间基地的安全工作。(1)加强夜间生产时间的动态安全巡查和节假日停产期间的静态安全监管。(2)实行车间管理层值班制度，值班人员能够及时掌握安全信息和动态，发现和了解安全生产存在问题，制定切实可行的安全管理措施，把事故隐患消灭在萌芽状态。

2、抓好关键部位的隐患排查：车间不定期组织人员对锅炉、水、汽站、配电房、以及车间技术夹层等关键部位进行隐患排查，加大巡查频次，时刻关注关键部位的设备运行状态，使基地重点部位的工作环境处于可控状态。

3、抓好关键作业的安全监督：安全专职人员加强对特种作业、

检修作业、动火作业、登高作业及有限空间作业等特殊环境的安全监督，落实安全责任的细化过程管理，完善安全确认制度。

4、抓好关键人员安全管理。对车间新上岗职工、外协施工单位人员加强培训，重点监管，并随时对关键人员的工作行为做好跟踪服务。

七、建立建全安全考核奖惩激励机制，真正使基层员工从“要我安全”到“我要安全”观念转变。

1、将安全日常管理纳入班组年终考核和员工工资考核中。

2、针对员工在工作中主动查找安全隐患，有效排除安全隐患，提出可行性的整改意见等行为给予一定经济奖励。

3、杜绝“三违”现象，规范操作人员的工作行为，对违章操作人给予一定经济处罚，并通过事故案例分析，举一反三，以防同类事故再次发生。

八、广泛开展内容丰富应急预案演练，提高全员应对突发事件的实战能力。

1、以开展安全生产月活动为契机，组织一次消防安全应急演练活动，

2、针对不同工种、特殊岗位，利用班前、班后会开展防烫伤、防滑、防触电等演练活动。

3、根据不同时期，利用停产处理期间，有针对性的开展实战演练，如夏季开展防暑、防汛、防雷击自救演练、冬季开展防火、防寒、防雪灾等演练。

第五篇：2010年商务工作思路和措施

一、指导思想

以科学发展观和中央经济工作会议精神为指导，坚持内外贸易两个市场和“走出去、引进来”相结合的原则，引导企业调整结构，实施市场多元化战略，促进外贸出口的恢复性增长。积极稳妥地开展现代服务业招商引资工作，加强对外开放的广度和深度。发挥商务促进政策杠杆作用，带动社会投资，有计划有重点地开展城乡市场体系建设。继续贯彻落实“家电下乡、汽车以旧换新”等内需政策，进一步挖掘农村消费市场的增长潜力。理顺关系，整合资源，突出抓好商务综合执法试点工作，促进商务工作整体迈上新

的台阶。

二、奋斗目标

1、对外贸易力争大幅回升。全市进出口总额力争完成6300万美元，增长23%，其中出口6000万美元，

增长23%;进口300万美元，增长13%。

2、外资外经加速前进。实际利用外资力争完成3800万美元，增长10%;外派劳务争取比上年翻番。

3、国内贸易快速增长。社会消费品零售总额161亿元，增长20%。

4、市场建设再奏凯歌。其中标准化菜市场建设力争2个省部政策支持项目;农家店覆盖率提高到80%

以上。

5、现代服务业项目招商取得实质性进展，力争1-2个重点项目开工建设。

6、商务综合执法出经验和典型，成为商务工作的亮点工程。

7、定点屠宰稳中有升，全年确保完成10万头以上。

三、主要工作措施

1、着力开拓新兴市场，拓宽出口外销渠道。积极组织出口企业利用中小开资金的资助，参加国内外重大展会，建立网络信息，结识更多的新客户，拓宽我市出口产品销售渠道。采取政府推动、政策支持、市

场引导、巩固求新的办法，确保老市场，大力开拓中东、拉美、非洲、大洋州等新兴市场，促进我市对外

贸易健康发展。

2、狠抓出口产品研发，加快出口结构调整。在保证益泰公司的高新技术产品三氯蔗糖和天湖化工的次磷酸钠高科技产品，快速启动出口的同时，充分利用外经贸区域协调发展资金，引导高科技、机电、农副

产品企业加快产品的技改研发步伐，调整出口结构，提高出口产品科技含量，增强出口竞争力。

3、建立部门协调机制，营造出口宽松环境。建议继续由市政府牵头成立出口协调专班，定期召开部门协调会议，完善部门工作联动机制，共建出口绿色通道，主动服务。加强政策引导，组织学习培训，为出

口企业做好事，办实事，促进外贸快速增长。

4、与重点企业紧密联系，及时排忧解难。继续实行出口企业联系制度，加强调研和指导，重点关注全盛、益泰、佑琪、中绿、正和等5个出口大户企业，加大扶持力度，全力帮助解决出口中的实际困难，确

保每个公司明年出口达到1000万美元目标的实现。

5、做好现代服务业招商引资工作。继续将天门市情、招商引资优惠政策、现代服务业发展前景等资料进行收集、整理、扩充、编印2010年现代服务业招商信息。把现代服务业项目背景、地址、用地面积以及规划用地红线图，通过各种信息平台推介出去，参加大型的项目洽谈会、对接会，并组织专班到经济发达

地区和沿海地区招商引资。

6、全力抓好商务综合执法试点工作。一是组建商务综合执法大队;二是制定商务综合执法规章制度和实施方案;三是在继续抓好肉品市场整规的同时，以酒类流通为突破口，探索商务综合执法方式方法;四

是及时总结商务综合执法经验，不断提高依法行政能力。

7、跟踪督促新批项目履约到资。根据外资存量情况，重点抓好存量外资中的天门新农凯迪水务有限公司、湖北天威绿色环保餐饮具有限公司、湖北圣安养殖有限公司等为重点的外商投资企业到资。新批项目中紧紧抓住重大项目的到资跟踪工作不放松，为企业到资开展全方位服务。与工商、外管局和会计师事务所等相关部门沟通联系，争取他们对到资、验资工作的大力支持，努力完成2010年利用外资目标任务。

8、大力实施走出去战略，做好外派劳务工作。坚持“引进来”与“走出去”相结合的方针，大力实施“走出去”战略。向市政府申请组建天门市外派劳务服务中心，为我市居民出国务工提供便利服务。积极利用国际、国内两个市场、两种资源促进我市经济发展。鼓励市内企业到省外、境外投资办厂，建立短缺

资源、原材料的市外、境外供应加工基地。支持企业外出承包工程，推动劳动力资源“走出去”，积极参

与国内外市场合作和竞争，将我市的经济发展融入到国际经济的大循环中。

9、进一步完善城乡市场基础设施。一是继续以农家店为平台，整合各种社会资源，进一步拓宽农家店服务功能。二是督促“万村千乡市场工程”承办企业抓紧开展农家店建设整体推进工作，并对新农村试点乡镇——岳口进行重点倾斜。三是抓好“双百市场工程、农超对接试点”项目收尾工作，确保两大项目正

式投入运营。

10、继续抓好“放心肉”工程。认真贯彻《食品安全法》和国务院《生猪屠宰管理条例》，依靠基层屠管办，坚持常年开展打击取缔私屠滥宰等违法违规行为。加强对小场口、小集镇的肉品市场管理监督工作，采取定期检查，突击抽查等形式，及时掌握全市肉品市场经营状况。联合工商、卫生监督局、质监局

等部门有计划地开展全市肉品市场集中整治活动，确保肉品市场供应充足，物价稳定，质量可靠。

二00九年十一

月三十日