村2019工作思路

村2019工作思路（精选6篇）

篇1：村2019工作思路

**村创建健康村工作汇报

**村辖区范围约3.5平方公里，位于白蕉镇墟镇，是一个行政村，总人口1015人，共262户，党员（含流动党员）共34人，村民代表20人。村的主要收入来源靠少量铺位出租、地租，年约总收入50万元。

健康村创建工作启动以来，我们在镇相关部门支持和指导下，坚持按照健康村创建工作标准，不断改善村卫生环境、建立健全卫生和健康教育服务，坚持将我村居民纳入创建工作体系，不断提高居民健康水平，取得了积极的成效。现将创建工作情况汇报如下：

一、创建健康村主要工作情况：

（一）加强组织领导，构建一个齐抓共管的工作格局。

我村专门成立了健康村工作领导小组，以村书记为组长，分管卫生的村干部为副组长，组员由村两委干部组成，明确责任分工。制定创建工作方案，召开会议研究部署创建工作的开展。充分引导各工作部门、共建单位参与创建，邀请专业人员到村进行指导和培训，有力保障了创建工作的顺利开展。

（二）做好基线调查，掌握村居民主要健康状况。

结合国民体质测试、育龄妇女生殖健康检查等活动，初步掌握居民健康问题和健康状况，进一步完善居民健康档案，协助镇卫生院建立更为准确和全面的居民健康资料，目前已经完成了大部分村民的健康档案工作。通过开展多种形式的基线调查，初步掌握我村健康问题的居民主要健康状况，为下一步的工作打下了坚定的基础。

（三）加强宣传发动，不断提高居民健康意识和参与创建的积极性。

为了增加居民对健康村工作的了解，我们充分发挥宣传栏作用，每两个月更新健康教育宣传栏内容，利用电子屏、群发短信等方式宣传健康村工作，组织村工作人员及驻村人员落户派发健康宣传资料，大力宣传健康村知识。通过不断加强宣传发动，村居民对健康更加重视了，更加注意身体锻炼和心理平衡，更加注意饮食合理性和营养性，更多的居民积极建立和养成良好健康行为习惯，努力去除各种不文明卫生的陋习。大家对健康村也有了初步的认识和了解，懂得了村环境、安全对健康的影响力，并努力去维护和改善它，人人参与环保活动、爱护环境卫生，村已形成了较为浓厚的健康氛围。

二、存在主要问题：

（一）在村环境卫生、治安状况等方面还存在需要不断完善的地方。

（二）慢性病患病率相对较高，高血压所占比重较大，居民的合理饮食有待加强，对慢性病的干预措施不多，力度不够。

（三）村居民特别是外来人员的健康知识知晓率和健康行为形成率还有待提高，宣传教育工作还要进一步加强。

三、下阶段工作思路：

（一）继续加强宣传工作，为了扩大宣传效果，动员广大居民积极参与创建工作，计划在村内继续张贴宣传挂图，进一步营造健康村的氛围。通过各种会议和各种活动，广泛宣传，使居民更加了解健康村的目的意义，动员他们积极参与健康村的各项活动。

（二）加强村内创建单位的沟通，争取上级部门的支持，加大对村环境建设和硬件设施的投入力度，解决现在存在的问题。

（三）进一步加强健康教育工作，定期发放宣传资料，继续做好每两个月更换一次健康教育宣传栏内容，多举办健康知识讲座。

（四）明确分工，具体工作落实到位。不断加强村内环境卫生、治安、安全等各项工作。

（五）完善资料的收集和整理。

**镇**村

2018年12月15日

篇2：村2019工作思路

全面提高妇女的整体素质，维护妇女儿童的合法权益，以崭新的面貌全面推进妇女工作。使我镇妇女更加紧贴中心，更加体现优势，更加注重实效，更加富有活力，团结带领全体妇女保持良好的精神风貌。根据县妇联的工作部署，结合我镇的实际情况，特制定以下工作计划：

一、做好思想政治宣传和妇女维权工作

1、围绕“三•八”节、“11•25”消除针对消除对妇女暴力行为国际日、“12•1”国际艾滋病日、“12•4”全国法制宣传日等深入社区乡村开展普法宣传教育活动。以村委为重点继续开展“不让毒品进我家”活动。

2、围绕乡风文明建设，开展以“除陋习、树文明”为主题的家庭美德建设活动，并做好“乡风文明新农家”、“美丽庭院”的筛选工作，各村评选表彰农家户数5%。

3、带领广大妇女认真学习重要讲话精神，以“巾帼文明“活动为载体，不断开展创新活动，利用各种形式，把党的方针、政策及时宣传到千家万户，家喻户晓。围绕男女平等基本国策和妇女保障法等，组织规模较大的宣传活动不少于2次。

4、利用多种形式宣传妇女典型，全年挖掘优秀妇女或优秀妇女

典型5个以上。

二、组织工作

1、强化和完善妇联组织规范化管理，坚持每月村妇联干部例会制度，以会代训，进行培训。

2、加强基层组织建设和阵地建设，规范管理并使用好“四簿一册”。

三、妇女就业发展工作，发挥妇联的职能作用，充分发挥妇女半边天的作用

1、联合镇劳动保障所等部门抓好“女性就业援助”活动。大规模地组织妇女参加引导性培训和就业技能培训，培训人数不少于200人。

2、开展农业新技术，劳动就业技能等知识培训。结合我镇实际情况，积极寻找企业、家政等用工岗位，切实帮助失地妇女实现就业和再就业。

3、结合“惠民行动”开展贫困母亲扶贫助困活动，结对帮扶贫困母亲，并建立档案。

4、加强对女能人发展能力、农村妇女富余劳动力转移就业能力以及培训。广泛宣传农村致富女标兵、女能手，让其带动周围妇女共同致富。

5、找准位置开展有特色地创建学习型文明家庭活动。推行健康、科学、崇尚的教育活动。

四、维护妇女权益，进一步优化妇女发展环境，积极推进家庭教育和儿童工作

1、对我镇弱势群体和单亲母亲进行帮扶救助，积极配合县委组织部、县妇联开展的爱心结对帮扶活动。在第一时间内，为她们解难题，为她们多办实事和好事，维护妇女儿童的合法权益，做好来信来访登记。

2、积极配合市、县妇联开展“春蕾计划”贫困儿童登记工作，并建立资料库，切实帮助农村困难家庭子女完成学业。

3、认真做好农村留守儿童的普查工作，同时加强对留守儿童的管理、教育和社会化服务。

4、大力发展“母亲课堂”、“系子互动会”等为主题的社区家庭教育活动，建立家庭教育工作点。

【篇二】

一、加强政治理论和业务知识学习，努力提高妇联干部的综合素质

通过组织妇干和妇女群众进行集中学习、座谈讨论、周五政治学习、召开妇联主席例会等形式，系统学习*理论和“三个代表“重要思

想，各级妇干和广大妇女群众要把深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届八次全会、市委七届十五次全会、区委六届四次全会及省妇女第九次代表大会、市妇女十一次代表大会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，认真学习领会会议精神，要按照“十一五“时期经济社会发展的主要目标、指导方针和总体部署，认真抓好妇女工作。学习中要坚持理论联系实际，把学习理论与推动工作结合起来，努力提高各级妇干的政治理论水平和业务能力，推动各项工作顺利开展。

1、加强宣传，采取各种形式，在广大农村妇女中大力宣传社会主义新农村建设，激发广大妇女参与新农村建设的积极性、创造性。要把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会主义新农村要求，以及我辖区对建设新农村的方针政策、措施和各地建设社会主义新农村所取得的新经验及时宣传到广大妇女当中去，引领广大妇女积极参与社会主义新农村建设。

2、加强培训，提高农村妇女的科技致富水平。继续推进实施“巾帼科技致富工程“，对农村妇女进行各种技术技能培训，全年拟举办妇女绿证培训班和女农技员培训班2期，把技术送到广大妇女手中，使农村妇女在新农村建设中实现自身的进步发展。

3、在辖区继续开展以“家家学、家家做、家家乐、家家议、家家评“为主要内容的“美德在农家“活动。通过丰富活动内容，充分发挥

活动的示范带动作用，进一步提高广大农村家庭成员的思想道德素质和科学文化水平，使健康、文明、科学的生活方式深入人心，使广大农民参与农村经济建设和精神文明建设的积极性、创造性，进一步增强，进一步推动农村经济建设和精神文明建设协调发展。

二、全面落实科学发展观，继续深化“仁家帮扶“、“巾帼建功“、“五好文明家庭“创建和“国策宣传“活动。

1、深化“仁爱帮扶“行动。在继续做好“仁爱救助“活动的基础上，利用“百城联动一日捐“资金，以及实施“仁爱帮扶结对子“等活动，动员社会各界帮助特困家庭失辍学儿童完成学业。

2、深化“巾帼建功“活动。加大促进妇女创业再就业工作力度，认真开展技能培训、就业指导、岗位安置工作，为下岗失业妇女就业提供服务。深化各系统、行业的“巾帼建功“活动，拓展“巾帼文明示范岗“创建领域。要大力塑造、宣传、学习各行各业涌现出来的“巾帼建功“先进典型，引导辖区妇女为我辖区“三个文明建设“再立新功。

3、深化“五好文明家庭“创建活动。要充分发挥妇联组织在家庭领域中的工作优势，以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间相互和谐为目标，大力建设和谐家庭。要结合实际、因地制宜、突出重点、分类推进，不断创建独具特色的家庭工作品牌。要探索建立家庭助廉教育工作的长效机制，大力开展“廉洁家庭“、“无毒

家庭“、“学习型家庭“、“绿色环保家庭“、“节约型家庭“的评选表彰活动，引导广大妇女和家庭以德治家、文明立家、节约持家、和谐兴家。

4、深化“国策宣传“行动。充分利用宣传、贯彻、落实纪念联合国第四次妇女代表大会十周年会议精神(“北京10“会议)和国家“五五“普法开局之年的重要契机，通过各种形式进一步宣传男女平等基本国策。要开展好新修订的《妇女权益保障法》的学习、宣传工作，推动全社会形式尊重妇女、保护妇女的良好风尚。配合妇儿工委做好“两规“中期监测评估工作，做好迎接全国、省、市、区妇儿工委实施“两规“中期达标检查准备工作。

三、构建社会化*机制，切实维护妇女儿童合法权益

1、争取辖区单位密切配合，健全完善“维护妇女儿童合法权益联席会议“制度，继续做好“绿色通道“和“法律援助妇女工作站“工作，认真接待和处理妇女群众来信来访，接待率达100%，处理率达98%，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会作出积极努力。

2、关注贫困妇女、进城务工妇女、流动人口妇女、老年妇女、留守儿童等妇女儿童的权益保护问题。加强基层*网络建设，发挥村级流动人口妇女儿童*工作站的作用，推动查处侵害妇女儿童权益的典型案件，为受害妇女儿童服务，提供尽可能的资金和法律等援助，切实解决实际问题，维护合法权益。

3、要加强法制宣传，开展好“三八“*周宣传活动，面向社会、面向农村、面向家庭、面向妇女、大力宣传与妇女权益相关的法律法规，宣传艾滋病的危害与知识，提高妇女自身的*意识和能力。继续开展“不让毒品进我家“等活动，积极参与社会治安综合治理工作，维护社会稳定。

四、加强和改进未成年人思想道德建设工作，为少年儿童健康成长营造良好的社会环境

切实加强家庭教育工作，大力推进“双合格“活动和小公民道德建设“四进“活动，促进未成年人思想道德建设。构建家庭、学校、社会“三结合“的立体教育机制，加大对《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保*》等法律法规的宣传力度。继续开展“小公民爱老敬老助老“活动，为社区孤老办好事、办实事，利用春节、“六一“等节日开展好“小公民“道德实践活动和慰问活动，努力营造有利于未成年人思想道德建设的良好氛围。

五、加强妇联组织建设，增强妇联组织活动

1、坚持“党建带妇建“原则，积极推进基层组织建设。加强调研，重点对民办托幼园所的建设和管理状况进行调查研究。

2、深化保持*先进性教育活动，不断提高妇联组织能力建设水平。

深入基层、深入群众、倾听广大妇女群众意见、不断改进妇联服务工作，更好地为妇女群众服务，推动和谐南明建设。

1、落实“扶春蕾“助学资金，在新学期开学之际，使5名贫困学生得到及时的帮助，按时到校就学。

2、抓好农村妇女劳动力转移技能培训工作，针对各村妇女的需求，计划在9月中旬举办一期烹饪技术培训班，完成50名农村妇女劳动力转移技能培训任务。

3、发动妇女积极参加来料加工业，力争新增1个妇女来料加工点，为妇女增收致富搭建平台。

4、结合创平安乡镇工作，深化“五好文明新家庭“创建活动，10月-11月份在评选村、镇两级“五好文明新家庭户“的同时开展“平安家庭“创建活动，并做好相关台帐资料。

5、抓好妇女工作调查研究工作，及时完成市妇联布置的调研文章。

6、抓好优秀女性入党推优工作，及妇女来信来访工作。

7、抓好20xx妇女线报刊杂志的征订工作，为妇女学习提供资料。

8、认真做好市妇联下达的其他工作任务，积极配合镇党委政府中心工作，努力做好党委政府交给的工作任务。

【篇三】

xx年是全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的重要一年，是应对国际金融危机冲击，继续推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。今年我们要深入贯彻中国工会十x大、全国妇女十大精神，以团结动员广大女职工推动经济平稳较快发展为首要任务，以维护广大女职工合法权益和特殊利益为出发点，以科学发展观引领广大女职工为实现我镇事业又好又快发展作出新的贡献。

一、认真贯彻落实党的xx大、工会十五大、全国妇女十大精神，坚持科学发展观，动员广大女职工立足岗位，建功立业。

工会女职工委员会要引导广大女职工把思想和行动统一到中央对改革开放一系列重要论断上来，统一到县委、县工会的各项决策部署上来，引导女职工广泛参与建功立业的活动，实现全面建成更高水平小康社会这一新的宏伟目标上来，发挥女职工优势，彰显女职工作用，展示女职工风采。大力推进“三争”活动的深入开展，以“争创五一巾帼标兵岗”，“争创巾帼文明示范岗”，“争创青蓝文明岗”和“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动为抓手，不断丰富活动的内涵，激发女职工创新潜能和创造热情，宣传她们的先进思想、优秀品质和动人事迹，发挥先进人物的示范、引导和激励作用。

要不断提升女职工队伍的整体素质，广泛开展女职工素质提升活

动，整体素质的提高既是事业又好又快发展的基本特征，又是广大女职工个人全面发展的需要，积极开展适合女职工特点的技能比赛，丰富技能竞赛形式，提高女职工的职业技能素质和竞争能力，努力为广大女职工创造更多的培训机会和条件，引导她们树立学习理念，帮助广大女职工接受更多、更新的知识，拓展自我发展的空间，要经常开展女职工的健康教育和文化体育活动，使每个女职工强化健身理念，掌握科学的健身和心理调节方法。要加强女职工的理想信念教育、形势任务教育和思想道德教育建设，培养符合传统美德和时代精神的行为规范，要充分展示和塑造广大女职工积极、健康、奋发向上的形象。

二、深化维权机制建设，依法加大维权力度，切实维护好广大女职工的合法权益和特殊利益。

工会女职工委员会，要紧紧围绕女职工普遍关注的热点、难点问题调查研究，女职工委员会组织既是女职工权益的代言人和维护者，又是女职工劳动关系的纽带和桥梁，要积极主动地参与工会规划和办法的制订和修改，从源头上确保女职工权益的落实。

要继续开展实事化维权，实施女职工互助关爱计划，将女职工的维权工作融入工会整体维权工作中，为女职工提供政策咨询、心理咨询、法律援助，举办有益于女职工身心健康的各类活动。要关心困难女职工的生活，主动帮助特困女职工纳入工会扶贫帮困救助机制。女

职工委员会在“三八”妇女节到来之际，组织开展内容丰富、形式多样的庆祝活动，继续开展“三八”义务奉献活动，形成关爱一点，温暖一家，影响一生的社会效益，做到切实维权、突破难点、真诚服务、紧贴热点，使女职工委员会真正成为“女职工之家”。

三、夯实女职工组织基础，全面提升我镇女职工工作水平。

女职工委员会要在新的历史起点上，针对工作对象、领域、内容、方式和环境等新变化，以改革创新精神加强自身建设，以“女职工工作规范年”为抓手，不断增强工会女职工组织的凝聚力和影响力，有效发挥工会女职工组织在服务大局，服务女职工中的积极作用。

加强女职工组织建设，创新女职工组织体制，做到基层女职工组织与工会组织同步筹备、同步报批、同步建立，要深化“女职工之家”建设，增强“女职工之家”建设的活力。举办女职工干部的理论和实际培训，提高女职工干部分析解决实际问题的能力，倡导谋事在人，事在人为，志在有为的工作精神，使女职工干部成为组织动员女职工的能手，协调劳动关系的行家，关心服务女职工的模范。

进一步创新女职工工作方式方法：要自觉把女职工工作放到党政工作大局和工会工作全局中去把握和落实，依托工会工作整体带动，不断开创符合自身实际，具有鲜明特色的女职工工作新路子、新方法，大力打造自己的特色“品牌”，要坚持和谐发展、互利共赢的理念，坚持统筹兼顾，突出重点的工作方法，围绕女职工中的重点、热点和难点问题，在更广泛的社会领域中发挥工会女职工组织的作用，进一步扩大工会女职工工作的社会影响力。

面对新的形势和任务，工会女职工委员会要以科学发展观为指导，以改革创新的精神，立足新实践，破解新难题，团结带领广大女职工在常熟教育事业又好又快发展中谱写新篇章。

xx年主要工作

一、召开女职工会议，布置xx年工会女职工工作。

二、庆祝“三八”妇女节100周年纪念活动

三、开展“三八”义务奉献周活动

四、继续开展“争创合格女职工之家”活动

五、扶贫帮困，深入开展“168”工程

六、召开女职工委员会先进集体、巾帼文明示范岗座谈会

篇3：城中村改造新思路

“城中村”, 顾名思义就是“城市中的乡村”。“城中村”于上世纪九十年代开始在中国出现。有人曾这样描述“城中村”:“‘城中村’里的许多房屋建设挺豪华, 但往往华堂与陋室并存, 杂乱无章的建筑挤成一片, 只见新屋不见新村, 只见新房不见新街。楼与楼之间没有合理的布局, 没有合理的间距。道路狭窄甚至脏水乱流。这里没有农村的清新, 也没有城市的整洁。‘城中村’内部看不到多少城市功能的痕迹, 缺少下水管道和排污管道, 缺少公共垃圾堆放与处理, 偶尔还可以看到鸡或猪在村里散步。农村的气息在这里窒息了, 城市的气息在这里全然不见。”

“城中村”问题由来已经, 可以说是中国特色的城市化发展过程中存在的一种较普遍的现象。北京、上海、深圳、西安、广州等大城市的“城中村”问题更是受到当地政府、人民甚至全国的高度关注。

“城中村”改造是城市发展的必然条件, 究其原因大致可归结为两个方面:第一, 即“城中村”的“形”。“城中村”是城市的一种夹生态, 它是介于城市和农村夹缝中的一种形态, 在城市化过程中极力去适应城市发展的需要, 但由于多方约束无法摆脱原有的乡村格局, 最终停留在我们所看到的杂乱无章的格局状态, 严重影响整个城市的总体形象;第二, 是“城中村”的“魂”。“魂”即“城中村”的内在机制, 相对于外在的“形”而言, 它包括村民意识, 归属感以及相应的社会保障, 生存生活基本诉求等等。在长期二元体制的发展条件下, 城中村虽然城市化了, 但相应的内在机制并没有得到配套发展。

二、“城中村”的问题

“城中村”由于自身的复杂性、地域性和差异性, 导致了各种社会问题和矛盾堆积。经过总结, 将其存在的问题归结为三个部分, 即管理问题、经济问题、环境问题。

(一) 管理问题

1、权属管理。

“城中村”虽然在城市化过程中已转入城市范围, 村民的户籍问题也基本上从农业户口变成了非农户口, 按照村所在区位划分入相应的社区街道, 但其大小事务基本上还是由原来的村集体组织进行管理, 政府部门只是对原有集体组织进行更名或简单重组, 使其更具备城市组织管理的要求, 但实际上这种方式只是换汤不换药的做法, 例如浙江省在“城中村”的改造过程中, 将农村收入城市并改“村”为经济合作社, 出台了《浙江省村经济合作社组织条例》。这种形式的管理基本上还是属于自治管理形式, 社区、街道、政府对其进行的管理采取的仅仅是间接管理, 不能对其起到主导的作用, 在某种程度上来说是这种间接管理是致使“城中村”问题难以解决的一大根源。

2、公共设施及房屋建设管理。

“城中村”的公共基础建设在过去很长一段时间都是属于“村”集体组织自行管理, 未纳入到城市基础建设统一规划当中, 加之各个村之间, 财政收入与经济水平的差异, 造成了各“城中村”与城市间公共基础设施建设的差异。而“城中村”的公共基础设施标准往往落后于城市规划标准, 因而, 在城市中形成一片“公共孤岛”, 严重影响了城市的外观。“城中村”在城市化过程中虽然被城市所收纳, 但是其土地的性质尚未改变, 土地为村集体所有, 村民在没有居住房屋的情况下有权申请审批土地用以建房。而今, “城中村”范围内大量土地被征用, 村民失去赖以生存的生产资料, 加之城市化进程的推进和城区土地资源的日益短缺, 致使城郊土地价值大幅上升, 在经济利益的驱动下, 农民利用其自有多余的住房, 想尽办法“见缝插针”式的乱搭乱建, 以低廉的价格租赁给城市外来人口, 租房手续简单, 出租管理松散, 使得“城中村”人口混杂, 房屋出租管理无序。

3、人口管理。

“城中村”的出租房量大, 且其价格低廉, 因而在此地区聚集了大量外来流动人口。“城中村”的人口构成主要可以概括为三方面:一是原有村民;二是城市低收入人群;三是外来务工人员。“城中村”人口结构复杂, 对城市人口的登记管理产生一定的影响。其中, 大部分租住人口收入较低, 工作不稳定, 文化层次偏低, 卫生意识较差, 乱扔、乱倒垃圾和随地大小便现象比比皆是, 这样的复杂人口和环境给城市的人口、环境管理带来一定的难度。

(二) 经济问题

1、村民的生活保障。

“城中村”由于村原有性质的改变以及村民自身身份的转变, 生活方式也在发生着变化。村民不能继续从土地上获得收益, 但又受到受教育程度、年龄等各方面条件的限制, 他们很难找到稳定合适的工作, 没有工作就无从落实各类社会保障;另一方面, 城市发展, 使他们从“农村人”变成了“城市人”, 但在社会保障待遇上却享受不到应有的城市居民待遇, 城市的养老、医疗等社会保障制度并没有很好地覆盖这部分人群, 这些都是村民“农转非”的后顾之忧, 也是“城中村”违章建房现象张狂的原因之一。

2、“城中村”建设资金问题。

“城中村”在城市化过程中数量不断增多, 一些原本规模较大的村落, 需要改造的范围很广, 改造资金成为“城中村”整治的首要问题。部分“城中村”经济实力较为雄厚, 但由于长期受小农意识和农村生活习惯及观念的影响, 不愿意投入大量资金用以改造建设。另外, 对于资金不充裕的“城中村”而言, 政府也不可能对其进行直接的大规模投资, 一般只能在公共基础设施上给予适当的支持。开发商介入是一条很好的途径, 但其往往要考虑更多的经济利益, 一般不愿意接收“城中村”的改造工程, 因此“城中村”改造的资金筹措是一个难题。

(三) 环境问题

1、生态环境恶化。

“城中村”无疑是城市“脏、乱、差”的代名词。绝大部分“城中村”的城市规划落后, 缺乏必要的基础设施。各种管线杂乱无章, 污水随意排放, 垃圾成堆, 蚊蝇滋生, 生活条件恶劣, 有人描述“城中村”是“村外现代化, 村内脏乱差”, 也有很形象地描述城中村的顺口溜说:“住在‘城中村’, 不知晨与昏;难见窗外一线天, 一日三餐要开灯。”居住环境问题可见一斑。在“城中村”村民建筑往往单家独院, 建筑密度高, 居住人口稠密, 使城中村存在巨大的消防隐患和疫情隐患, 一旦发生火灾和疫情, 消防车和救护车将无法通行。

2、人文环境恶化。

首先, “城中村”形成后, 村民以出租房屋为生, 为了追求租金的最大化, 村民的出租行为往往比较盲目和混乱。“城中村”的房屋基本上是出钱就可以租住, 租住人口在自身因素和城市因素的影响下, 具有很强的流动性, 随时可以从一个村庄搬至另一个村庄;其次, “城中村”的建筑杂乱而稠密, 出租屋租金低、隐蔽性强, 管理比较松散、人口密度大, 这种环境为犯罪分子藏匿提供了方便, 对社会治安来说也是一重大考验;最后, “城中村”村民大多失业在家, 村民间往往存在血缘联系, 易形成各个小群体, 与周围城市居民格格不入, 在特定事件的刺激下, 易引发冲突, 导致群体性事件。

三、“城中村”改造的主要模式

(一) 政府投资建设模式。

政府投资建设模式是指以政府为主导, 提供“城中村”改造的方案、资金, 并由政府组建专门的机构集中建设或委托给市场上的项目管理公司负责建设, 建成后再移交给村民集体或使用方, 由村民集体负责项目的运营。在这种模式下, 政府委托专门机构或公司充当开发商的角色, 直接投资“城中村”改造, 解决村民拆迁安置问题, 达到改造目标。这种模式多见于大型项目如大学城、工业园区的建设等。上海的“新天地”城中村改造等项目也是这一模式成功运作的例子。这种模式的优点在于:能够从整体上体现城市规划的要求, 从城市景观、社会效益和环境效益出发根本上解决“城中村”问题, 能够保证改造质量, 同时能直接减免一部分成本 (如土地出让金和部分税费) 。局限性体现在:适用于位于市区边缘的大型项目, 拆迁成本低, 开发成本小, 城中村的问题并不明显。

(二) 村民自建模式。

村民自建模式是指以村为主体, 以村集体经济为基础, 自行组织实施非市场化的改造, 村民通过民主协商、集体讨论的形式决定有关本村改造的所有方案, 并通过自筹资金、自行补偿、自我安置的原则完成自我改造任务, 政府无须投入财政资金, 仅以优惠的改造政策指导“城中村”改造活动。北京怀柔区潘家园、东关等村和西安市西何家村的改造即遵循此种改造模式。这种模式实施的前提是村集体资产雄厚, 村民筹资能力较强。这种模式的优点在于:一是最大限度地尊重了村民、村集体经济组织的主体地位, 充分调动了村民的积极性, 不仅容易解决拆迁补偿这个重大障碍, 还省去了开发商的部分利润, 总体上降低了改造项目的开发难度和改造成本;二是政府在“城中村”改造活动中处于指导者地位, 理顺了政府与村民、村集体经济组织之间的法律关系, 便于政府职能的发挥;三是有效化解了城中村改造资金不足的难题, 减轻了政府的财政负担。局限性体现在:如果村集体缺乏改造经验, 往往会降低城中村改造的品质。

(三) 开发商投资改造模式。

开发商投资改造模式由地方政府公布本地区的“城中村”改造方案和要求, 将开发用地和建设用地捆绑招标, 并提供相关优惠政策, 开发商通过市场化的投标方式获得“城中村”改造主体资格后, 通过自筹资金完成城中村村民住宅的拆迁补偿、村民拆迁、安置或回迁及开发用地建设的改造模式。河南省郑州市燕庄村和河北省保定市南市区东高庄和南大园村都采用这种模式。这种模式的优点在于:一是政府只需提供优惠的招商政策而无需任何财政投入, 使有限的财政资金可以投入到更多的基础设施及公益事业建设上;二是开发商的介入加剧了市场竞争, 易于实现土地市场价值最大化, 避免了行政权力介入改造引发的社会矛盾;三是村民只是政府政策的受体, 无需支付改造成本, 使村民的既得利益得到有效保护。实践证明, 这种模式在许多地方是很成功的。其局限性在于:政府土地收益受到损失, 开发模式存在被动性, 不利于大面积改造城中村。

四、“城中村”改造新视角

从“城中村”目前的改造模式来看, 主要依靠的是改造机遇和改造资金, 只有在政府具备开发项目和资金的前提下, “城中村”改造才会被提上日程, 不然会受到上述因素的制约, 而无法实质性地进行改造。2010年3月5日温家宝在所做的政府工作报告中提出“要积极发展公共租赁住房”。2011年4月的十一届人大四次会议, 温家宝再次在政府工作报告中明确提出了“要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1, 000万套, 改造农村危房150万户, 重点发展公共租赁住房”的建设要求。今后, 公共租赁房的建设将大规模地在全国各大中小城市进行开展, 将这一项目与“城中村”改造进行有机结合, 将会形成多赢的局面, 既有利于保障房的建设, 也可以有效地解决“城中村”改造所面临的问题。

五、“城中村”改造与公共租赁房建设的有机结合

(一) “城中村”改造与公租房建设的相似性。

“城中村”与公共租赁房在一定程度上都是城市化发展过程中出现的问题, 两者并非完全孤立, 在某些方面“城中村”和公共租赁房具有一定的相似性:首先, “城中村”和公共租赁房都是城市化发展的产物。“城中村”是城市扩张的结果, 城市面积逐步向外扩张的过程中将原郊区农村合并为城市范围, 形成现在我们所看见的“城中村”。城市化建设发展进程加快, 城市人口激增, 随之产生了一系列的社会问题, 如教育、医疗、住房等等。公共租赁房是社会保障性住房之一, 是解决城市住房问题的新举措;其次, “城中村”改造与公共租赁房建设都属于城市规划建设范畴。“城中村”迫切需要改造的原因之一是其与城市格格不入的外观, 由于自身条件的限制以及经济利益的趋势, “城中村”乱搭混建现象比较普遍, 在改造“城中村”时, 需要对其进行合理规划, 使其与城市总体面貌相匹配。公共租赁房的建设亦是如此, 既要对其内部的面积户型进行设计, 更要进行合理城市选址外观设计, 使其符合城市规划的总体要求。总之, 两者的建设都离不开政府规划的引导;再次, “城中村”改造和公共租赁房建设都涉及到资金、土地等相关问题。目前, “城中村”改造较有成效的多在一线城市, 很难在二三线城市展开, 主要是因为二三线城市缺少城中村改造的专项资金。而公共租赁房的前期建设主要在北京、上海、厦门、重庆等城市试点, 政府较为重视, 给予了一定的资金支持, 随着近年来公租房建设工作在全国的推广, 各地政府对这一工作都非常重视, 而摆在公租房建设面前最大的问题无外乎资金与土地;最后, “城中村”改造和公租房建设面对相似的社会群体。“城中村”村民的住房较为宽敞, 一般都有多余住房用于出租, 由于其低廉的价格, 较好的交通地段, 往往能吸引那些无购房能力的外来务工人员和新进就业毕业生等城市中低收入人群租住, 而公共租赁房建设的目的是为了解决城市低收入人群的住房问题, 虽然几大试点城市的保障对象有所不同, 但总体上与“城中村”的租户会有所交叉重叠。

(二) “城中村”改造与公租房建设的思路

第一, 将“城中村”改造与公共租赁房建设进行统一规划。各“城中村”由于地域、经济、人文等因素的影响, 无论从现状、外观、经济条件上都存在一定差异, 我们可以根据“城中村”的现有情况, 选择相应的适合公租房需要的规划方案, 或改造或重建来实现两者的建设要求。

第二, 共用建设资金和土地。在这种结合模式里, “城中村”与“公租房”存在一种互惠供求关系, 即“城中村”向公租房建设提供建设用地, “公租房”向“城中村”建设提供资金, 一来可适当减轻政府的土地压力, 二来则解决了“城中村”改造资金缺乏的问题。这是一种共赢的模式, 在这种模式下可以适当减少政府的财政支出, 集约城市建设用地。

第三, 统一管理。在结合模式形成的前提下, 我们可以建议一套统一的管理系统, 系统针对有公租房建设的城中村进行统一登记, 登记内容可包含房屋质量, 面积, 位置, 户主信息, 租户信息以及房租等内容, 可以有效的对公共租赁出租情况进行网上监控, 实时更新。同时也是对“城中村”出租混乱的一种有效管理, 有利于监控这一地带的外来人口, 加强“城中村”的治安建设。

摘要：当前我国城市化高速发展, “城中村”问题日益突出, 从现有的改造模式来看, 很难在实质上进行大范围的城中村改造。本文对城中村问题进行剖析, 总结当前的改造模式, 提出一种改造的新思路:将城中村改造与公共租赁房建设相互结合, 实现资源共享的共赢改造模式。

关键词：城中村改造,公共租赁房

参考文献

[1]杨安.“城中村”的防治[J].城乡建设, 1996.8.

[2]罗清和, 蔡腾飞.深圳城中村问题的思考[J].深圳大学学报, 2007.6.

篇4：王都村的新思路

核桃树种植当年农民的收入就不减反增

王都村位于英豪镇以南约5公里处，紧邻连霍高速，全村260户1000余人，共有可耕土地3000余亩，人均2亩有余。由于整个村子都吊在半山腰，村民的土地都在以村子为圆心的周围，所以这些地全部是靠天吃饭的旱地。多年来，人们一直种植的传统农作物每亩夏秋两季收成，也不过五六百元，就这还不算他们的工夫钱，更不敢提遇见“捏脖旱”或者全年干旱的境况。于是，人们只好自谋生路纷纷外出打工，家里剩下的都是些老弱病残，还有的干脆任凭土地荒芜。

2012年初，村民们把在外经商20多年同时在北京及深圳拥有好几家公司的本村“能人”赵文请了回来，让他担任村委会主任，期盼他带领大家共同致富。因为赵文在外一直就是搞农业公司的，所以他对农业这一块非常熟悉。根据王都村的地理环境，当年春天赵文就鼓励大家种植核桃树。

“以往的土地虽然打粮食少，但最起码还能收获一些，如今全部种成核桃树，况且要四年才到盛果期，那么这期间不是把土地白白浪费了吗？我们还得掏钱买粮食吃，这怎么行！”针对村民这种疑问，赵文自有解决的方法。他鼓励大家在核桃树地里种植药材、辣椒、芝麻、花椒、菊花、西瓜、花生等经济作物，并注册成立了河南王都生态农业开发有限公司，公司下面还注册了有机核桃种植、林下养殖、林下种植等三个专业合作社，让农民生产出来的产品不愁销路。他的计划是，在核桃树小的时候，地里光照充足，适宜种植经济农作物，等核桃树长大了，就搞品种鸡养殖，让土地得到充分合理利用。

那么搞林下种植究竟效益如何？聂点军扳着指头给记者算了一笔账。他全家6口人，上面是两个年迈的父母，还有两个上学的孩子，12亩地就指望他两口子忙活，收了麦种秋，收了秋种麦，全年的粮食收入连家里正常的生活和学生上学都难以为继。种上核桃树的当年，他就按照赵文的思路在林下套种了多种经济作物。来年夏天一算账，除过种子及犁地机械等费用，每亩地纯收入3000多元，12亩地总收入达到4万元还多，到哪里打工也挣不来这么多钱啊！

农民亩收入超万元目前虽未实现但已成定局

走进该村5组村民聂广军家的核桃树林，只见林下西红柿、葱、豆角等蔬菜应有尽有，西瓜、芝麻、芍药等经济作物长势喜人，浑身乌黑的品种土鸡、通体雪白的鸭子在林间来回穿梭，一派赏心悦目的情景让人喜上眉梢。

据聂广军介绍，当初赵文要大家种植核桃树的时候，也曾有人抱着看看再说的态度，而他自己却义无反顾地把自家的14亩土地全部种上的核桃树，还分块种植了多种经济农作物，另外专门腾出来两亩地，养殖了120只抗病力强、以草食为主的乌黑绿鸡。一年下来，经济农作物每亩达到4000多元，鸡子和鸡蛋（土鸡每斤35元、鸡蛋2元一枚）收入也有近万元。从他身上看到了希望的村民们，第二年便纷纷争相种植了核桃树，现如今该村几乎全部实现了林下种植和养殖，就连相邻的几个村子也争相仿效。

“再过两年，到2016年就更好了！”聂广军随手摘下一个比鸡蛋还要大的核桃对记者说：“我们现在种植的核桃是目前国内最优良的有机核桃品种，该品种易栽植、易成活、易管理，技术指标优越，品质好，壳厚一毫米，可取整仁，出仁率68%，仁色浅、味香、口感好。到盛果期的时候，每亩可达400公斤，就按最低每公斤30元估算，每亩收入就是1.2万元，加上养殖和种植，每亩地收入超万元已是不争的事实！”

“最主要的是将来生产出来的核桃不愁销路！”聂广军说，一是他们了解市场行情，从书本上看到中国人年均生食核桃占有量仅为50克，不足美国人的十分之一，预测我国人均生食核桃量如要达到500克时，需要100年的发展时间才能满足需求;二是有王都生态农业公司以及农业合作社负责联系客商，农户生产出来的产品合作社统统包销，解除了农户的后顾之忧。

让农民户户都当农场主，祖祖辈辈受益

站在王都村委会所在地边的水泥路上，俯瞰一望无际郁郁葱葱的核桃园，记者顿感心旷神怡。

农民们种地为何没有积极性，最主要的原因就是见不到经济效益。还有人情愿把土地以每亩每年500元的价格租出去，这样就可安安心心地外出打工，其实这样的想法实在浮浅。以聂点军家为例，他全家6口人，能外出打工的也就只有他和妻子。就说他两人整年一天也不休息，加上12亩地的租金，全年毛收入也就5万多元，相比之下，再过两年就到了核桃盛果期，12亩地每年轻轻松松就是10多万元，这是什么概念！再者说来，国家提倡的农民人人富裕，假若把土地都租给别人，将来富裕的还是租地者，哪见过靠打工而发家致富的！

赵文说，随着越来越多的村民返乡搞起了种植，他计划请来专业的园林专家，对每家每户的核桃树林进行规划设计，同时配套建设沼气池、蔬菜棚、畜禽舍、日光温室等互相连接有机结合，以及道路硬化、绿化、排污灌溉、亭台楼阁等，形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的现代农庄风貌。如此一来，就形成了农户自主经营，通过观光、采摘、特色餐饮、特色休闲等活动，吸引游客增加收入。二来还能把庄园租赁给周边城市居民休闲度假，解决部分城市赋闲人员二次创业，部分退休人员休闲养老使用。他们采取的模式是，若出租的话核桃收成归农家，租户套种、套养的收成，以及租户在规划区内种植的瓜果、蔬菜归租户。这样就能最大程度地满足周边城市居民的休闲、务农实践、自得其乐、创业和养老的需要。这样既可获得较高的经济效益，又美化了生活环境，就能实现经济效益、生态效益和社会效益的高度统一。

为使农民种植、养殖的利益达到最大化，赵文还计划建设一个集中的生态养猪场，从而充分利用沼液，为有机生态循环农业提供保障;建设一条核桃深加工生产线，提升农产品附加值，提高经济效益;通过公司和三个合作社，进行农产品项目的开发、建设、市场推广及王都品牌的打造，力争在三五年内，建成一个农民自己的集农业生产、工业加工、商业贸易、休闲服务于一体的农科贸生态环保园区。

篇5：2019年村两委工作计划-

1、认真组织开展以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题的教育活动。通过教育活动，不断提高本人和全村党员、干部科学发展、带领农民致富、联系服务群众、维护农村社会稳定的能力’方案整理，为下一步在农村基层开展深入学习实践科学发展观活动奠定思想基础和组织基础。

2、加强后备队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，注重从农村发展能手、退伍军人、外出务工返乡农民中物色和培养村级后备干部，为玉台村今后发展建设一个可持续发展的干部队伍。

3、进一步抓好基层党建载体建设。继续推进完善党员、干部“素质提升”工程。深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制、党员承诺制、党员中心户等活动载体，健全载体运行机制。充分发挥村级组织活动场所和现代远程教育“电视上网”工程的作用，开展经常性的实用技术培训，做到“经常有活动、月月有培训”。

4、加强党员的教育管理。严格执行发展党员全程联名推荐、票决、公示等制度，做好发展党员工作。继续推进党员教育管理“五个一”活动，进一步加强流动党员的教育管理。

5、深化“六个中心、六大员”建设工作。进一步完善村级组织活动场所规范化建设，规范内部布置，规范软件管理。继续抓好“六大员”建设，充分发挥活动场所“五位一体”和“六个中心”的作用，增强服务功能，完善服务体系。

6、为进一步开拓村两委干部视野，拓宽工作思路，适当时间安排村两委干部赴以及山东寿光等蔬菜种植示范区域参观考察。

7、扩大党内民主，推进党员议事会制度，完善党务公开，落实党员对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权。

篇6：村卫生室2019工作总结

篇一

一年来，在县卫生局和**卫生院的业务指导和村委的领导下，我所遵守国家法律、法规，严格执行上级有关政策和相关文件精神，恪守卫生职业道德，卫生院的正确领导下圆满完成了各项医疗保障工作，取得了一定成绩，也存在不足之处，为了扬长补短，更好地开展工作，现总结如下：

一、业务开展

xxxx，我所医护人员牢固树立以人为本的理念，并把这种理念引入医疗服务之中。今年以来，村卫生所门诊量2397人次，急诊42人次，输液、打针894人次，出卫生宣传板报3期，发卫生防病宣传小册子2次400余份，没有发生过一起因救治不及时而引起矛盾的事情。截止XX年12月底，各项业务收入达16000元。其中全年防保收入3000元、其中进行新农合减免1158人(次)，在疾病控制方面克服人员多、流动性大的不利因素，全村共接种麻疹疫苗226份，麻疹普种率达98%，最大限度地预防麻疹的发生。积极稳妥地开展新农合医疗服务，使广大农村干群及时享受政府的关怀，最大限度地为全村广大干群的健康保驾护航。

工作中态度和蔼，做到了微笑服务，把接待患者热心、诊治疾病细心、解释病情耐心的“三心”服务贯彻到医疗服务全过程。坚持随时主动上门服务，坚持每季度通过板报宣传预防老年病知识，坚持医疗文书规范化管理和完善保健制度。

二、完成其他任务工作情况

(1)、能完成上级下达的各种预防接种疫苗计划免疫任务。

(2)、能及时发现、报告各种传染病和转诊肺结核患者。力争做到“早发现、早报告”!

(3)、在预防口足手病和甲型h1n1流感宣传和防治方面，一切行动听从指挥

(4)、在合作医疗方面，由于宣传到位，我村参加合作医疗人数95%以上，并能按照上级要求按户填写，清楚明白，并能逐月上报，没有误差。

(5)、XX年按照上级要求对门诊房舍进行了整修改造，我村卫生所通过了上级验收，达到了符合要求的条件，顺利地通过了验收。

三、医疗事故及医疗纠纷情况

由于我所严格遵守医疗法规，工作中态度和蔼，做到了微笑服务，把“接待患者热心、诊治疾病细心、解释病情耐心”的“三心”服务理念贯穿到医疗服务全过程，坚持随时主动上门服务，坚持医疗文书规范化书写管理，全年没有发生一例医疗事故或者医疗纠纷。

成绩只能代表过去，我所全体人员一致表示，争取在新的，把村所的工作提升到一个新的高度。

篇二

一、格执行新医改政策，落实药品零差率销售政策。积极学习新医改政策，努力转变思想观念，强化卫生院公益性，落实药品零差率销售政策，并试行绩效工资改革。成立院长为组长的卫生院医改领导小组，按照卫生局的部署安排，扎实、稳妥搞好改革。

二、加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依

纪落实奖惩。不断改善医疗服务，严格控制医疗费用，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。争取卫生院门诊人次增加20%，住院人次增加15%。

三、着力做好重大疾病预防控制工作。严格执行疫情监测、报告制度。进一步抓好甲型h1n1流感防控，有效地切实抓好霍乱等肠道传染病防控和人禽流感、结核病、艾滋病、狂犬病、乙脑、钩端螺旋体病、流行性出血热等重点传染病防治工作。做好传染病监测、预测、预警、流行病学调查、疫情报告与疫情处理，有效地降低传染病发病数，控制传染病暴发流行。突出重点疾病防控及突发公共卫生事件处置和救灾防病工作。

四、重点抓好免疫规划工作。坚持抓好基础免疫和冷链运转，认真做好国家扩大免疫规划工作，特别是要抓好麻疹等免疫规划相关疾病防控和监测工作。加强儿童预防接种信息化管理。完成五苗接种任务。

五、做好新型农村合作医疗工作。协助做好下一新农合筹款工作，力争实现参合率稳中有升。落实卫生局对定点医疗机构的监管措施和文件，严格控制、进一步降低参合农民医疗费用。严肃查处医务人员违纪违规套出合作基金行为，控制次均住院费用，最大限度地减轻农民医疗费用负担。

六、加强产科建设，确保孕产妇安全。认真落实妇幼工作考评标准，加强对基层妇保、儿保工作的督导，确保孕产妇和儿童系统管理率保持在95%以上，孕产妇死亡率控制在30/10万以下，婴儿死亡率控制在16‰以下。继续推进新生儿“两病”筛查工作，降低残疾发生率。落实孕产妇平产分娩免费政策。

七、加强卫生院住院楼建设。成立领导小组，抽调专门人员，抓好工程项目建设。3月招标，4月启动基础工程，力争10月按期完工，12月投入使用。同时，严格把握工程质量，争创优质工程。

八、加强党务工作。坚持民主集中制，坚持“三会一课”制度，加强党的方针政策学习。加强党组织建设，争取发展2名党员和3名入党积极分子。

九、加强卫生院行风建设。继续抓好党风廉政建设、行风评议和综合治理。加强医德医风建设，培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风，切实改善服务态度，努力同病人及其家属沟通思想，避免因服务不周而引起的医患纠纷。

篇三

20XX年，在乡卫院的领导和支持下，我室遵守国家法律，法规，严格执行有关法律，法规和规章制度，依法开展有关执业活动，全面完成了各项公共卫生服务，保障了群众的基本医疗需求，基本做到了小病不出村，获得了村民的认可，在各级领导的正确领导下圆满完成了各项工作，取得了一定的成绩，也存在不足的地方，为了扬长补短，更好的开展工作，现总结如下:

一、全年共计接待门诊病人1000余人次，出诊100余人次，总计收入10000余元，人均6元/次。

二、对本村居民的家庭和成员的各种情况进行详细的记录和核对，为居民建立家庭健康档案和个人健康档案。并针对他们的家庭实际情况拟定了家庭指导计划，对新增以及流入流出人员的档案进行分类管理。

三、有合理的卫生室建设或规划，各项创建资料收集，整理，归档合理。

四、对本村60岁以上老人以及平时有各种疾病(包括高血压，糖尿病，精神病等)的居民进行上门免费健康体检和适当的治疗指导。实行35岁以上患者首诊测血压。

五、对本村所有的孕产妇和0~7岁儿童进行摸底上册，并按规定程序进行健康体检。对0~6岁儿童进行建卡和预防接种，接种率达到100%。

六、及时上报传染病报告表以及公共卫生的各种数据。

七、健康教育是公民素质教育的一大内容，也是公共卫生服务工作的一项基础性工作。我室大力开展健康教育，提高村民的健康形为，不定期地举办卫生知识讲座，提高村民对健康卫生的认识。多次向村民进行防病治病的宣传教育，发放各钟健康知识资料300多份，使村民的防病意识得到提高，增加了村民的健康知识。

八、对本村食品，饮用水卫生安全进行监督协管，对职业病的预防和治疗进行咨询指导。并对非法行医的行为进行监督报告。

九、按时参加卫生院的各种会议，活动和培训，无缺席无早退的行为，并认真做好会议，培训记录。