创先争优主题和载体

第一篇：创先争优主题和载体

创先争优活动第2期——实践载体

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第2期

中共宣威市委深入开展创先争优活动领导小组办公室

2010年 5月24日

五抓五促创五好 五查五比五带头

宣威市高起点高标准启动创先争优活动

宣威市坚持高起点定位，高标准要求，联系实际、注重实践、务求实效，以开展“五抓五促创五好、五查五比五带头”主题实践活动为载体，迅速启动创先争优活动。

突出“五抓五促”，争创“五个好”党组织。在全市基层党组织中开展“五抓五促”活动，创建“五个好”基层党组织，即：抓团结，促干事，实现领导班子好;抓教育，促提高，实现党员队伍好;抓制度，促规范，

1 实现工作机制好;抓统筹，促发展，实现工作业绩好;抓民生，促和谐，实现群众反映好。继续深化拓展“云岭先锋”工程和党建示范工程、民心工程、堡垒工程，认真抓好“三项工程、一个抓手”的落实，着力构建富民、和谐、发展的党建新格局。一是牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念，全面落实党组织书记抓基层党建工作责任制。党委书记每年专题研究部署党建工作不少于4次，年底向市委作基层党建的专项述职。层层建立党建联系点，党员领导干部带头深入基层调查研究，指导联系点理清工作思路，完善工作措施，努力培育一批覆盖各个行业领域、典型做法经验突出、特色示范效果明显的党建工作示范点，提高全市基层党建工作水平。健全经费保障制度，从2010年起，村党组织工作经费每村每年3万元，列入财政预算，其中市财政补助2万元(在2009年1万元基础上再增加1万元)，乡镇财政配套1万元。二是着力推进以村党组织书记队伍建设为重点的农村党员和干部队伍建设工程。按照“一好双强”(思想政治素质好，带富能力强，领导能力强)标准和“一定三有”(定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障)要求，全面加强村干部队伍建设。力争通过 3年努力，使

2 全市“双强”村干部比例达到85%，逐步形成以45岁左右为主体的梯次年龄结构，各村 “两委”班子成员中至少有1名女干部，1名35岁以下的干部。继续抓好选聘高校毕业生到村任职工作，力争今年覆盖到全市355个行政村和社区。坚持不懈抓好发展党员工作，确保在2011年，村(社区)干部和村(居)民小组长党员要达到80%以上，人口50人以上的自然村都有党员。三是着力推进以党组织活动阵地建设为重点的村级组织活动场所建设工程。村级组织活动场所建设是今年的一项政治任务、是硬性要求，必须确保在5月底前全面完成103个排危重建活动场所的建设任务。在实现村级组织活动场所全覆盖的基础上，要采取村民小组自筹资金新建一批、整合项目促建一批、挂钩单位援建一批、协调盘活利用一批等“四个一批”的办法，进一步将活动场所延伸到村民小组。坚持把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为社区党建的重要内容，全面推进街道“五位一体”(行政、医疗、综治、文化、老年)服务中心建设和社区“四位一体”( 医疗、综治、文化、老年)服务中心建设。

突出“五查五比”，争当“五带头”党员，即：查

3 思想，比素质，带头学习提高;查工作，比干劲，带头争创佳绩;查作风，比务实，带头服务群众;查纪律，比廉洁，带头遵纪守法;查党性，比先进，带头弘扬正气。一是强化培训提素质。要着力推进以农村党员干部现代远程教育为重点的农村党员干部教育培训工程，以创建学习型党组织为契机，充分发挥党校、远程教育等阵地的作用，大力营造党组织全员学习和党员终身学习的浓厚氛围，不断提高党员干部学习能力,完善知识结构,提升思想境界,增强素质能力,培养高尚情操,把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。二是党员服务暖民心。进一步落实好《公开承诺制度》、《首问首办责任制度》、《便民服务代理制度》和《无职党员设岗定责》等便民服务制度。在全市全面推进农民服务站建设，着力构建乡、村互联互动，一体化运作的党员为民服务体系，形成党员教育、管理、服务三者并重的长效机制。力争到今年6月底，全市所有乡(镇)都建有标准化的农民服务站。三是群众监督强党性。建立党群、干群关系定期分析制度，通过设立意见箱、召开评议会、问卷调查等方式，对本地本单位党组织和党员干部的工作表现、工作实绩和工作作风进行评议，全面查找群众工作中存在的问题和原因，抓好整改落实。在全市农村全面推行以党

4 总支提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开为主要内容的村级组织“四议两公开”工作法，凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的重要事项，都要按照“四议两公开”工作法进行决策、实施。四是党群互动促和谐。在机关、医院、“两新”组织广泛设立党员先锋岗、责任岗和便民利民服务窗口，对服务内容、办事程序、办事时限等事项作出具体承诺，热情主动服务群众。在农村、中小学校切实推行无职党员“设岗定责”，给未担任村组干部、学校行政管理人员、具有履职能力的农村党员和党员教师设立“三公开”监督岗、治安维护岗、民事调解岗、未成年人思想道德建设义务辅导员、后进生义务辅导员等服务岗位，使党员找到岗位，群众得到实惠。五是转变作风树形象。要进一步加大治庸、治懒、治散的力度，让党员干部在广大群众中树起信心、树起正气、树起形象，真正做到学习的事落实、工作的事落实、自律的事落实，群众反响很好。

突出“七个领域”，开展“七项活动”。要根据基层单位和党员的实际，研究提出不同领域、不同行业的活动载体，精心组织实施好创先争优活动，努力在推动发展上取得新成效、在服务群众上推出新举措、在凝聚人

5 心上打开新局面、在促进和谐上实现新突破。在农村深入开展“双强双带”活动，使农村基层党组织和党员成为促进农村发展、引领农民致富的先锋，关心农民疾苦、维护农民利益的先锋，繁荣农村文化、倡导文明新风的先锋，推进民主管理、保障农民权利的先锋。在街道社区深入开展“五型”社区创建活动，使街道社区党组织和党员努力成为服务社区群众、关心弱势群体的先锋，整合社区资源、共建文明社区的先锋，化解社会矛盾、促进友爱和谐的先锋。在机关深入开展 “五比五创”主题实践活动，使机关党组织和党员努力成为真抓实干、促进发展的先锋，转变作风、服务基层的先锋，依法行政、廉洁高效的先锋。在国有企业深入开展“四强四优”活动，使国有企业党组织和党员努力成为贯彻科学发展观、推进企业发展的先锋，完善现代企业制度、深化企业改革的先锋，建设诚信文化、树立企业形象的先锋，关心群众利益、维护企业稳定的先锋。在非公有制经济组织和新社会组织深入开展“三有三无三争”活动，使非公有制经济组织、新社会组织党组织和党员努力成为把握政治方向、促进健康发展的先锋，培育企业文化、提升企业形象的先锋，维护各方权益、凝聚员工队伍的先锋。在中小学校深入开展“三树三立三争当”活动，

6 使学校党组织和党员成为教书育人的先锋、管理育人的先锋、服务育人的先锋。在卫生等事业单位深入开展“三注重三争做”活动，使医疗卫生等事业单位党组织和党员成为业务素质过硬、实现自主创新的先锋，加强行风建设、遵守职业道德的先锋，爱岗敬业奉献、服务意识浓厚的先锋。

报：许玉才书记、李云忠部长，中共曲靖市委创先争优活动领导小组办公室，曲靖市委组织部，市委，市人大、市政府、市政协党员领导，市委创先争优活动领导小组成员

发：各乡(镇、街道)党(工)委，市直各部委办局、企事业单位、人民团体党委(党组、总支、支部)

(共印200份)

第二篇：精心设计活动载体 丰富创先争优内容

河西街道办事处创先争优活动显实效

自全市开展创先争优活动以来，河西街道办事处高度重视，抢抓机遇，攻坚克难，精心设计创先争优活动载体，为党员干部搭建活动平台，呈现出行动迅速、主题鲜明、措施有力、创争有序、稳步推进的良好态势，各项工作取得了新进展。

一是践承诺，密切党群关系。河西街道将辖区内的重点纠纷、棘手矛盾、群众最直接、最关心的问题进行了分解，11个居村党组织着重在深入走访调研的基础上围绕提高政策执行水平、推动河西科学发展、关心服务人民群众、切实改进工作作风等方面研究提出承诺事项，填写《党员公开承诺书》。456名党员干部则根据自身能力特点，认真听取群众意见和建议，在发挥岗位职责、提高工作绩效、优质服务群众方面有针对性地作出承诺，并将办公电话和服务承诺事项向辖区居民群众公示，随时接受群众咨询，求助和投诉。

二是树典型，激发“创争”动力。河西街道工委十分注重用身边的先进事迹教育身边的人，围绕活动的主题和载体，重点开展了以下五项活动：即开展以村企联建、村居联建为重点的共建活动;开展以学习型党组织为目标的文明机关创建活动;开展以“关注妇女、生殖健康”为内容的卫生服务讲座活动;开展以“设立党员先锋岗、党员示范窗口”为载体的服务群众活动;开展以“放心企业”为标示的两节送米、送面、送油活动，有效防止了活动与实际工作脱节的两张皮现象，促进了活动的深入有效开展。

三是保稳定，促进社会和谐。在创先争优活动中，河西街道进一步完善目标管理、领导责任制、矛盾纠纷排查调处制、治安形势分析制、维稳信息报送机制、群体性事件应急处置等工作机制;健全首问责任、接待办理、督查督办等工作制度。下辖11个社区(村)、100多个责任单位，层层签订和谐平安创建责任书，将和谐平安创建的各项工作内容进行细化，把创建要求纳入综治目标考核之中，作为年终综治工作考评奖惩的重要依据。在矛盾排查调处工作中，街道工委十分注重发挥基层党组织和党员排除化解矛盾纠纷、维护社会稳定的作用，成立专门工作领导小组，主动深入基层，与群众交心谈心，面对面地交流，了解群众疾苦，收集社情民意，切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头，解决群众关心的热点、难点问题，从而较好地防止了群众投诉因受理时相互推诿、拖沓不管的情况发生。正是我们抓得紧、工作到位，一年来，调解率和成功率均有上升，真正做到“小事不出社区，大事不出街道”。

四是优服务，落实惠民政策。河西街道工委充分结合“千名干部下基层”活动，积极发挥党员带头作用，实行联系户制度，每位街道、社区干部党员联系1—2户困难户。期间，共召开专题座谈会5次，走访居民500户，发放问卷1000多份，结成---对帮扶对子，为特困户下岗职工、低收入家庭、就业就学难家庭解决实际困难。同时，街道工委拥护城市征地、用地政策，细做群众工作，协调落实征地补偿款，大力宣传惠民政策，从根本上解决了居民群众的后顾之忧。

五是抓学习，提高队伍素质。河西街道工委十分注重提升干部队伍综合技能，今年，办事处组织街道社区干部赴外地先进社区取经，吸取优秀经验。从外地学习考察回来后，河西各社区纷纷结合自身实际，创新工作举措。大搞社会公益事业，渠南社区举办“裕祥汽配城关心社区贫困家庭活动”;白水河村开展后坝水渠防漏加固工程;昆仑路社区及朝阳社区与武警官兵开展迎“中秋”联欢篝火晚会，并接成军民共建帮扶对子，使河西辖区各项工作有了新起色，党员干部综合素质较之以往有了显著提升。

六是重整治，美化辖区环境。在创先争优活动中，街道工委结合今年的创国卫工作，扎实开展环境卫生综合整治、爱国卫生月活动、志愿者奉献日活动、迎七一等群众性爱国卫生运动30余次，发动党员、志愿者、低保户开展“三清”。清理卫生死角68处，清除牛皮癣3000余张、垃圾500余吨，清理鼠迹、蟑迹、堵塞鼠洞400多处、疏通下水道30多条;除此之外，积极协调在清真寺、新世纪、建司北院、祥合花苑等地添置果皮箱等环卫设施、新修垃圾围6个，辖区环境卫生明显好转。在加强无人管理小区工作方面，各社区创新管理模式，开展网络化管理机制。同时，采取“建卫生评比公开栏，挂卫生监督意见箱，设卫生先进模范户”等形式，促进小区美化亮化工作。办事处协调资金为小区安装了路灯，添置环卫设施，参与绿化植树活动，整治乱牵乱挂，制作不锈钢永久性宣传牌7个，设置文化长廊1处。

第三篇：强基固本 创新载体 创先争优 促进发展

——郑州市公共交通总公司党委先进事迹 以“创建先进党组织、争做优秀共产党员”为主题的创先争优活动自2010年4月开展以来，市公交总公司党委按照市委、市国资委党委《关于深入开展创先争优活动的实施意见》等一系列要求，紧紧围绕活动主题和总体要求，制定出“围绕一个中心、做到两个坚持、注重两个导向、建设八个示范、创新活动载体”的创先争优活动规划，以党建带队伍，以党建求稳定，以党建促转变，以党建促发展。

一、围绕一个中心，推动企业发展。

紧密围绕企业运营生产中心工作，精心谋划创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为目标，抓好“四好”班子、“四强”党组织建设，公开承诺内容，推动企业健康发展。

1、为运营生产提供组织动力。

(1)以“我是共产党员，创先争优我先行”为切入点，实施党员星级指标评定达标、公示制度，全年党员上星率达90%以上;开展 “双百夺旗争星”、争创“双十星”、“三亮三创三评”等党员创先争优竞赛活动。

(2)结合 “我为郑州添光彩、文明交通万里行”、“扬正气、树新风”等活动，开展“党员公开承诺”、 争当“党员文明交通模范”、争创“文明交通示范站点”活动，在“我为郑州添光彩、文明交通万里行”活动中，每月确定一个活动主题，通过系列活动不断增强全体公交职工的职业技能、安全意识，不断提升公交的服务质量、服务水平，以满足市民方便、快捷的出行需要，全面提升市民对公交行业的满意度和美誉度。

(3)坚持“立道致远，行公为民”企业核心价值观，抓好创先争优活动四个结合：与“六个一批”、“文明交通三年行动计划”、公司运营生产“四规范”、“公交优秀三年行动计划”相结合。

(4)积极参与全国十城公交“创先争优、创建文明单位”优质服务竞赛活动。北京公交、天津公交、石家庄公交、太原公交、郑州公交、呼和浩特公交、济南公交、青岛公交、唐山公交、包头公交十城市公交开展“七比七赛”活动，郑州公交获得“优秀组织单位”称号。

2、为运营生产提供思想动力。

(1)突出党课的经常性教育，创新党课教育的形式和载体，让党课走进场区、走进车厢、走进线路，让党课活起来，让党课有听头，让党课有效果。在“四重”党课期间，两级班子成员结合岗位实际，深入基层开展好调查研究，确定党课题目，各级党组织共组织77场次“四个重在”主题党课活动。 (2)开展以党小组为单位“五强化五评比”读书竞赛活动。总公司拨专款为党员职工购买图书3万余元，发放图书3000余册，为党员职工争做知识型员工，为共建学习型党组织、学习型企业，为公交和谐健康发展创造条件。

(3)以“大讨论”为载体，开展“为什么入党，为什么当干部?”、“入了党干什么?”、“当了干部干什么?”、“进一步学习卢书记视察公交指示精神、实现公交可持续发展”大讨论、干部的“权利〃责任〃服务”大讨论等活动，目的在于强化党性，坚定理想信念。活动中共书写心得体会2000余篇。

(4)注重三项教育，提升党员干部队伍素质。 一是建立完善“一网一台两库三校”，使党员干部教育日常化。针对公交点多线广、党员分散实际，充分发挥学习方式上的“新”，信息内容上的“精”，时效发送上的“快”，人员覆盖面上的“广”，全面实施和强化理想信念教育、党史教育、企业文化三项教育。在党员本人生日、入党纪念日的政治生日、重大节日时，在恶劣天气时，发送总公司党委的温馨祝贺和祝福慰问。

截止目前，党建网共发布新闻3002条。手机信息平台共发送不同信息10000余条。网上党校发布党课、各类主题课件180件、下载专区发布党内法律法规上级及公司党委文件87件。 二是建成郑州公交党校，设有党员培训和党员教育两大基地。目前共接待31批参观人员，共计1709人参观。举办队科级干部、中层干部、党员轮训、发展对象、支部书记、企业文化系列培训、市国资委专题培训等共11期、52课时，培训5210人次。

3、为运营生产提供持续活力。

(1)以“结对子”活动为载体，开展“两帮一引”活动。总公司党委开阔思路，将帮扶范围由党内扩展到群众，在政治进步上予以引领。结对子形式以“一对一”、“多对一”、“一对多”。目前，共结成对子1677对;其中：帮扶类83对;帮助类 1091对;引领类503对。

(2)开展“党员干部大走访”。组织广大党员走到基层，走到生活困难、身患大病或遭受灾难的困难党员、职工家庭家中。各级党组织成员确定联系点，每人每月到点上走访调研2次以上，切实为职工办实事，解决实际问题。两年来帮扶慰问走访困难党员1632人次，节日期间共走访困难党员、职工350人，落实解决问题和困难136件。

(3)扎实推进领导点评工作。实施三级党组织点评制度，确保全覆盖，各级党组织结合实际，明确点评的责任。运用集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式。领导点评与年终总结、考核、干部考评、评先表彰、双节慰问及工作实际紧密结合。 (4)开展“党员亮身份、岗位展风采”活动，全面实施党员佩戴“共产党员”标识上岗，在快速公交站台首推共产党员先锋岗，在一线调度室制作车长党员星级榜，接受职工的监督，通过党员技术能手的“传、帮、带”活动、“身边共产党员的故事”演讲比赛、“党员风采摄影展”活动等，树立起了刘凯燕、吴静等一大批新的先进典型。

(5)积极开展基层组织建设年活动。制定活动实施意见，成立领导小组。通过摸底调查，公交总公司党委目前基层党组织共99个，分类定级先进为94个，占94.95%;一般为5个，占5.05%。

二、做到两个坚持，服务人民群众。

突出全局性要求，实践性要求，经常性要求，集中开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，不断擦亮窗口形象，受到群众广泛欢迎。

1、坚持党员干部率先垂范，面向基层，服务群众。 (1)在党员干部中倡导 “四个冲在前”，在运营一线党员车长中开展“车离站台有多近，心与乘客有多近”、“我可能做的不够好”服务提升等活动。在职工中彰显示范效应，引导广大职工“把忠心献给祖国、把诚心献给企业、把热心献给乘客、把孝心献给父母”。

(2)在车长岗位、修理岗位、后勤岗位命名49个“共产党员示范岗”。并根据自身岗位特点，开展党建宣传、时事新闻、企业文化、活地图、双语服务、失物招领、让座献歌等特色服务，乘客在体验温馨、舒适服务的同时，更深切地感受到“公交是为民”的以人为本的服务理念。

(3)广泛开展“党员志愿者奉献日”活动。62支党员志愿者服务小分队，全市30个大的公交站点定期开展“创建文明交通站点”活动。截止目前各级党组织共组织活动1800余次，参与党员1万余人次。

(4)实行党员责任区制度，开展党员“五做活动”，开展学雷锋活动、践行三平精神活动。总公司党委通过“三个有机结合”推动学雷锋活动常态化，把学雷锋活动常态化作为“创先争优”活动的重要抓手，积极开展扶贫帮困解难、倡导文明交通、出台便民利民等措施，提高管理为一线服务、一线为市民服务的能力。

2、坚持群众评议，倾听群众呼声。

(1)对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议。95个基层党组织召开评议会议，党组织通报活动开展情况，党员逐一汇报参加活动情况，共组织1426人参与评议，印发了专题评议表2543份，收到二级党组织上报专题报告12份，三级党组织经综合梳理共收到对党组织和党员的意见和建议36条。

(2)在群众评议活动中，总公司三级党组织采取多种形式对特困职工进行调查摸底200多人次，共走访慰问困难党员29人、建国前老党员14人、老干部34人、优秀党员32人、基层党组织92个、帮扶生活困难党员16人，共发放慰问金9.01万元。慰问品368件，慰问品支出金额2.483万元，党费支出1.56万元，协助解决其实际困难和问题，使其深感组织的温暖。

(3)举行“办人民满意公交，评估公交发展”市民问卷调查活动。广泛征求社会各界对公交行业窗口单位的意见和建议。共发放2000份调查问卷，在市总工会、共青团、妇联、市科协等社会各界对公交服务的民主评议活动中，有30条公交线路被评为市民满意线路，100个车组被评为市民满意车组，200名车长被评为市民满意车长。共涌现出精品线路29条、品牌车组49个、精品站台10个。

三、注重两个导向，促进和谐进步。

1、注重职工思想导向，切实为职工排忧解难。 (1)落实党务公开工作，实施阳光党建。制定《党务公开目录》，确定了9大类60项公开内容，并要求各级党组织全面加强对基层支部党务公开工作的检查及落实工作，不定期开展检查督导。

(2)建立职工思想动态反馈机制，保证职工言论、企业政务渠道畅通。健全三级信息反馈网络，通过自下而上的形式收集关系职工生产、生活中存在的问题和困难，每月召开职工思想动态分析会，及时掌握职工和党员思想动态。目前共搜集意见和建议411条，解决落实问题136件。

(3)举办岗位连连看，注重岗位间交流沟通。组织“公交车长看后勤”活动 2次，就职工们关心的热点、难点问题展开座谈，充分交流意见，积极达成理解和共识。

2、注重企业宣传导向，树立公交良好企业形象。 (1)开展“媒体看公交”活动，共举办媒体看公交3次。举办“十城双创”新闻媒体郑州行经验交流会，与郑州人民广播开展“走基层、转作风、改文风”基层联系点座谈会及揭牌仪式。与郑州经济广播联合开展“新闻观察员、听众代表走进公交”活动，开通认证了“郑州公交”和在腾讯微博 “郑州市公交总公司”官方微博、 “郑州公交热线”新浪微博。通过微博的互动交流近距离倾听“博友”对公交发展和建设的意见建议，还可以及时协调解决“博友”各种诉求，开辟了社会了解公交、理解公交、支持公交的新途径。

2010年5月—2012年4月期间国家级媒体报道65篇、省级以上新闻单位报道4619篇。

(2)加强与市民沟通，举办“市民看公交”活动5次。河南教育广播联合开展的“„蓝天下共享同一世界‟——我坐公交看郑州”活动，30多名公交家属、40余名志愿者与20名市儿童福利院的孤残儿童参观了公交总公司的调度中心、体验了快速公交还参观了公交车辆保修站以及公交车长培训中心。

四、建设八个示范，加强基层组织。

一是“党员基础管理工作”示范点。二是线路党支部活动开展示范点。三是“党员先进性主题实践活动”示范点。四是“党员培训与素质提高”示范点。五是“党的三项机制建设”示范点。六是“企业文化推介”示范点。七是创建“四好”、“四强”班子示范点。八是实施“六大工程”示范点。

五、创新活动载体，彰显党建靓点。

(1)在基层党组织中全面推行《中国共产党基本信息管理系统》，加强基层党员的电子化基础管理工作;实行党建目标考核，签订党建目标责任书，使管理工作更加细致。

(2)把党建工作的下沉前移，优化基层党组织结构，把支部建在线路上，创建线路党支部 “一线工作法”，截止目前，21条线路党支部中争创上国家级先进线路3条、省级先进线路3条、市级先进线路7条。

(3)打造党员温馨“红色家园”。将各级党组织“红色家园”赋予不同主题、不同内容：“家属寄语墙”、“笑脸墙”、职工(车长)格言墙;先锋模范展示墙;党员星级公示墙等“形象墙”，以人为本促党建。

(4)庆祝建党九十周年全面开展企业“党建文化活动月”活动。结合实际，开展学党史、读书竞赛、重温入党誓词、红歌大家唱、“党在我心中”演讲比赛、红色影片展播、党的知识竞赛、辩论赛、参观党员教育基地等活动，组织观看《杨善州》《郭明义》《河长》等电影百余场。举办各类活动31场次，参加2229人次。

(5)以大型红歌盛宴凝聚党员队伍，增强企业凝聚力、向心力庆祝建党90周年，举办了《党旗飘扬》“七一”大型红歌演唱会。为全体职工奉献了一场气势磅礴、红色浓烈的视听盛宴。

(6)编辑《公交先锋之歌》，彰显党员先进性。对22名在一线同一岗位连续工作20年以上、党龄在10年以上的优秀共产党员，深入挖掘整理先进事迹，编辑为《公交先锋之歌》一书，以弘扬他们的“三平”精神，为广大职工树立了学习榜样。

(7)隆重举办“缘定公交，幸福一生”公交青年职工大型集体婚礼。2011年10月总公司党委成功举办15对新人的大型集体婚礼，在公司、社会上产生极大反响。社会各新闻媒体、网络媒体给予了高度的关注和广泛报道，为企业树立了良好的社会形象。

(8)以深化创先争优活动为重点，坚持党建带工建、团建、女工为建设的工作要求，认真抓好工会、共青团、女工委建设。

在创先争优活动的大力推动下，郑州公交党建工作不断创新，取得成绩。总公司党委先后被评为河南省“全省先进基层党组织”、郑州市“全市组织工作先进单位”、国资委委属企业“五好”基层党组织等荣誉称号。

二O一二年六月四日

第四篇：如何以“创先争优”为载体，加强基层党建工作创新

陈金华

“基层不牢，地动山摇”。在经济全球化的大背景下，尤其是面对金融危机的冲击，面对当前严峻的市场形势，如何充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让广大党员带头冲锋陷阵，从而调动起全员的力量，攻坚克难，是基层党建工作需要深入研讨的问题。结合当前正在开展的“创先争优”活动，如何进一步推进基层党建工作创新，经调研，笔者认为为要做好以下几点工作：

一、解放思想、创新观念是前提

面对新形势，解放思想、创新观念，以改革的精神推进基层党建工作创新是时代主旋律，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，更是深入开展创先争优活动，切实抓好基层党建工作的题中之义。

解放思想，就是党组织要大力营造一个“鼓励探索、支持创新、宽容失误”的更加宽松、宽容、宽厚的舆论环境，广大党员、干部要自觉克服求稳怕乱的观念，讲原则而不保守，敢于讲真话、讲实话、不怕讲错话。就是要求基层党组织和广大党员干部按照创先争优的要求，冲破一切与时代要求不适应的思想观念，革除一切与科学发展观不相符的行为和做法，改变一切与人民群众要求不合拍的作风，与时俱进，

1 以解放思想促进基层党建工作观念创新，以基层党建工作观念创新引领、推动基层党建工作创新，以基层党建工作创新突破党建工作难题。

创新观念，就是基层党组织和广大党员要紧紧围绕“解放和发展社会生产力”这个基层党建工作的根本任务，进一步明确目标定位，促进党建工作与中心工作的深度结合，自觉践行“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”这一基层党建工作要求。始终坚持从党的历史方位出发，增强和巩固党执政基础的观念;坚持发展是党执政兴国的第一要务，增强围绕发展整合共同利益、确定共同目标、凝聚共同意志、组织共同奋斗的观念;坚持立党为公、执政为民，心为民系、情为民用、利为民谋，增强领导、支持和保障人民当家作主的观念;坚持与社会主义市场经济体制相适应，增强党的工作方式、工作机制与经济社会管理等体制和谐相融的观念;坚持党的先进性时代要求，增强以改革创新精神加强自身建设的观念;坚持以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观为主要内容的的社会主义核心价值观念，要通过创新推动新的发展，切实把基层党组织的先进性落实到促进经济社会协调发展、推进基层民主政治建设、发展基层先进文化、构建社

2 会主义和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，推动物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的协调全面进步，促进人的全面健康发展。

二、加强思想理论学习是基础

思想理论学习是广大党员增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。在新的历史条件下，要进一步加强和改进基层党建工作，巩固党的执政地位，要使党的理论、路线、方针、政策顺应历史潮流和社会发展规律，要使党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，要使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，就必须加强思想建设，强化理论学习。

结合当前的创先争优活动，具体而言，就是要求广大党员改变过去“要我学”的强制性、灌输式的教育方法，逐步探索和扩大“我要学”的自主选学和双向互动式的学习模式。充分运用党员现代远程教育网络、“三会一课”等平台，紧跟党的理论创新步伐，找准广大党员群众关注的热点、焦点和难点问题，解答党员群众面临的各种矛盾和困惑，增强理论学习的吸引力和感染力。使广大党员带头学习提高，自觉践行社会主义核心价值观念，培养高尚的道德情操和生活情趣，保持积极向上的精神状态。在学习的内容上，注重多样化，要认真学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的中国特色社会主义理论;学

3 习市场经济理论、学习党史党建党的规章制度、学习法律知识、学习世情国情省情县情乡情村情和民况;深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等战略思想;要自觉学习现代科学文化知识，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富知识;扎实钻研业务技能，不断提高自身业务素质和业务水平，使自己成为本职工作的“专家”，为单位建功立业。

总之，加强思想理论学习是基层党建工作创新的基础。广大党员必须牢固树立自主学习、终身学习的思想，坚持理论联系实际的学风，以谦逊的态度、顽强的毅力向书本知识学习、向人民群众的生产实践学习。通过学习，不断提高广大党员的政治觉悟、思想意识和理论水平，为基层党建工作创新打下良好的思想理论基础，并学以致用、用有所成，使自己的工作实践能体现时代性，把握规律性，富于创造性。

三、机制创新是保证

基层党组织要把党的组织优势进一步转化为团体的力量，更好地体现和发挥基层党组织的战斗堡垒作用;要把党员义务进一步转化为党员具体的工作职责，永葆共产党员的先进性，更好地体现和发挥广大党员的先锋模范作用，就要积极适应当前改革发展形势，推动自身工作机制的创新，通过建立和完善目标机制、决策机制、选人用人机制、教育管理机制、党员承诺机制，实现工作机制的不断创新，也才能进一步强化基层党组织的政治责任，更好的体现和发挥基层

4 党组织的政治核心作用，这是开展创先争优活动，实现基层党建工作创新的重要保证。

完善目标机制。基层党组织要制定完善明确的工作目标，包括每个党员必须达到的基本目标和根据党员实际、行业特征，为其量身定做的努力目标，并就两过往目标签订目标责任书，强化党组织制定目标上的政治领导职责，保证和监督组织的发展目标既符合党和国家的大政方针，符合有关法律、法规和规章，又符合当地和行业发展实际，既具有较强现实性和可操作性，又符合科学的发展观和广大人民群众的根本利益。

完善决策机制。基层党组织要深入学习、系统掌握党的大政方针、国家法律法规，特别是通过实施和推进党务公开、党员民主评议，有力地促进党内民主建设，实现基层党建工作决策与中心工作决策相得益彰。

完善选人用人机制。坚持正确的用人导向，按照德才兼备，以德为先的标准，注重科学发展和重视基层导向，坚持五湖四海、任人唯贤，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，不让那些埋头苦干、坚持原则的老实人受到冷落。基层党组织要坚持党管干部原则，要把推荐重要干部制度与选举制度、选拔制度、任用制度、奖惩制度相结合。

5 完善教育管理长效机制。完善党组织工作制度、党员学习培训、党员现代远程教育、季度党课、党员帮扶、组织生活会、民主生活会等一系列党员长期受教育的管理制度，重点加强广大党员马克思主义基本理论教育，中国特色社会主义理论教育，理想、信念和宗旨观教育，道德品质教育，组织纪律教育，执政能力教育，履行岗位职责的能力教育。

完善公开承诺机制。建立承诺工作动态掌握制度，基层党组织每季度召开一次承诺工作会，将党组织和党员承诺张榜公示，并实行年中测评，年底总评，及时掌握党组织党员公开承诺的落实情况，自觉接受群众监督，基层党组织对每个党员践诺情况进行不定期的督促检查，对好的典型、经验和做法，及时加以推广。

四、党员归位是突破口

凝聚员工共同进步是基层党建工作创新的核心，也是我们党的永葆先进性的生动体现，要实现上述目标，开创基层党建工作新格局，必须以党员归位为切入点和突破口。

党员归位，具体来讲，一是要求基层党组织贯彻党的主张，传承共同理想，党员领导干部要进一步把党和国家的大政方针转化为本单位的具体目标，以共同理想提升党组织和本单位的凝聚力、影响力和创造力，激发党员、群众的积极性、创造性。同时要引领发展方向，组织发展力量，协调事业发展与人的全面发展，建立个人与集体、局部与全局的利

6 益协调机制，通过保护、支持个人合法利益激发人的主动性和创造性。二是通过建立无职党员“设岗定责”制度，为无职党员因人设岗，寻求实现党组织、党员、群众三者良性互动，让党员队伍的先进性由虚变实，由软变硬，为开展创先争优活动、展示党的先进性搭设舞台。 逐步完善，形成个人自我认岗、党支部定岗、向群众示岗、制定措施履岗、定期考核评岗等体系，因地制宜，因人而异，设立政策宣传岗、科技示范岗、治安调解岗、信息传递岗、党务业务监督岗等基本岗位。三是创新教育管理方式，让流动党员归位。基层党组织至少每季度以书信、电话等方式与流动党员联系一次，每月组织流动党员学习一次，每季度对流动党员教育管理情况汇报一次。给每位流动党员发放服务卡、开通服务电话、创建流动党员QQ群、设立服务邮箱等，通过多种途径构建流动党员管理服务平台，使流动党员回归基层党组织。

党员角色的重新归位，先锋模范作用得到充分发挥，党员业已成为党的政策宣传员，为群众办好事的服务员，发展业务的排头兵，调解矛盾的缓冲器。营造一个党员一面旗，党员学有标杆、跟有旗帜，创先进、比先进、赶先进的浓厚氛围。

总之，加强和改进基层党建工作，要以创新争优活动为载体，解放思想、创新观念，加强思想理论学习，突出机制创新，让党员归位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和

7 党员的先锋模范作用，使党员成为勇于改革、开拓创新、带头完成各项工作的模范，以致调动全员工作的积极性，齐心协力共创基层党建工作新局面。

第五篇：以创先争优活动为载体 推动西平县域经济科学发展

以创先争优活动为载体 推动西平县域经济科学发展

张金泉

开展创先争优活动是中央巩固和拓展学习实践科学发展观成果、加强基层党组织建设和党员队伍建设的重大举措。我们按照中央和省、市委关于紧密结合中心工作谋划和推动创先争优活动要求，坚持“四个重在”实践要领，落实“三项建设”部署，进一步解放思想，更新理念，明确目标，完善举措，转变作风，狠抓落实，强力推动西平县域经济科学发展。

一、围绕“先”字做文章，以超前的理念引领发展

理念引领发展、决定未来。只有树立先进的理念，才能占领发展的制高点，才能后来居上、实现赶超。随着市场化程度的提高，要敢于打破长期禁锢自己的行政区划概念，树立“区域经济发展”理念，研究掌握并遵循区域经济发展规律，大力发展区域经济。善于掌握和利用县内、县外两种资源、两个市场，大力发展开放经济，在中部崛起、中原经济区大战略格局中找准定位、突出特色、积极对接、主动融入。大力实施“远交近合”、“南融北接”战略，“远”就是加强与人脉相联、资源互补县市的联系，重点发展“飞地经济”，构建跨行政区域的经济圈;“近”就是加强与地缘相近、习俗相同周边县市的合作，互利互惠，开发共赢，构建跨行政区域的经济带;“南融”就是要主动融入到驻马店市“三区两县一体化”发展格局中;“北接”就是加强与毗邻的食品工业大市漯河市的对接，发挥西平农畜产品、劳动力、土地等资源优势，把资源优势转化为经济优势。

二、围绕“高”字做文章，以宏伟的目标指导发展

目标决定奋斗精神和发展水平。面对“十二五”的新形势新任务，省里提出了“两高一低”的发展目标，就是发展速度高于全国平均水平，力争高于中部地区平均水平，人口自然增长率继续低于全国平均水平。市里提出全市发展速度力争高于全省平均水平。西平的发展目标就是要在注重质量和效益的前提下，力争发展速度高于全市平均水平，高于市内先进县区发展水平。围绕这一目标，当前和今后一个时期必须坚持“以经济建设为中心，加快农业大县向农业强县、工业小县向工业大县转变，推进工业化、农业现代化、城镇化进程，狠抓发展第一要务、稳定第一责任、民生第一大事、作风第一保证”总体要求和思路不动摇。同时，要紧紧围绕科学发展这一主题，加快经济发展方式转变这一主线，对原有思路进一步提升、进一步完善、进一步丰富，做到始终与发展实际相符合，与发展要求相适应。下步，就是在坚持“

一、

二、

三、四”工作思路的基础上，进一步树立“以城镇化为龙头，以工业化为支撑，以农业现代化为基础，‘三化’协调推进”的县域经济发展新思路。在坚持以经济建设为中心的同时，做到经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设协调推进。在坚持重视经济增速的同时，做到经济发展指标和民生指标、节能减排、环境保护生态指标并重。在大力推进工业化的同时，大力发展第三产业，调整经济结构，努力实现由“二三一”向“三二一”的转变，开创县域经济科学发展的新局面。

三、围绕“效”字做文章，以务实的举措推动发展

只有选准加快发展的途径，完善举措，突出重点、突破难点，工作才能有“事半功倍”的效果。当前和今后一个时期，着力在以下六个方面狠下功夫。一是在推进项目建设上下功夫。要强化发展是第一要务，项目是第一抓手的理念，发展围绕项目转，工作围绕项目干，始终把项目建设作为实现赶超发展的根本之举、重中之重、要务之要。转变项目建设观念，由单纯注重规模和数量向既注重规模数量又注重质量效益转变，既要大个头项目又要高水平项目;由单纯注重经济项目向既注重经济项目又注重社会事业项目、民生项目转变，既增强发展后劲又使群众得到实惠;由注重招商引资单一途径上项目向既注重招商引资又注重激活民间资本、争取政策资金项目转变，既发挥政府引领作用又发挥市场机制作用。二是在推进城镇化上下功夫。紧紧抓住国家、省、市要求大力推进城镇化的机遇，坚持把城镇化作为加快县域经济发展的关键性战略举措，加快推进“一线三区”(107沿线、新城区、旧城区、产业集聚区)建设，拉大城市框架，扩充人口规模，完善基础设施，创新城市管理，提高城市品位。加快环城撤乡建办，宋集、二郎撤乡建镇步伐，形成以“一线三区”为中心，以宋集、二郎、谭店、盆尧等乡镇为辐射，以新型农村住宅社区为补充的城乡一体化格局，力争“十二五”末县城人口规模达到30万人，建成区面积达36平方公里，使西平县城崛起于驻漯之间。三是在推进工业化上下功夫。把做大做强产业集聚区作为工业经济发展的载体和平台，全力推进西平产业集聚区、人和产业集聚区建设，进一步完善基础设施和社会化服务体系建设，增强集聚区的承载力、吸引力和带动力，保持在全省优秀产业集聚区行列。要加大对鼎力钢杆、文汇印刷、卫平门业等县内企业支持力度，引导鼓励企业积极加强自主创新，改组改造，培育知名品牌，努力做大做强。立足食品加工、机械制造、服装纺织、医药化工、塑料塑胶等五大工业主导产业，招商引资，吸引同类企业落户西平，形成产业集聚;延长五大产业链条，注重产品配套，发展产业集群，建立“龙头企业+产业链+产业集群”的发展模式。四是在推进农业产业化上下功夫。充分发挥我县作为农业大县、粮食生产大县、畜牧强县的优势，大力推进农业产业化进程。抓住打造粮食核心区的政策机遇，认真落实中央和省各项强农惠农政策，加大对农业的投入，整合农口资金捆绑使用，积极实施一批重大水利、农业综合开发项目，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加大农业结构调整力度。紧盯市场需求，依托资源优势，强化示范带动，大力发展优质高效农业、特色农业，积极发展畜禽养殖业、生态林业，突出规模经营，打造品牌优势，提高市场占有率，优化农业产业结构，特别是加大粮种繁育扶持力度，由粮食生产大县向粮种繁育大县转变。加快推进农业产业化。着力引进、培育农业产业化龙头企业，拉长产业链条，提高农产品附加值，把资源优势转化为产业优势、经济优势。五是在推进第三产业上下功夫。把发展第三产业作为转变发展方式的战略举措，依托现有市场和流通体系，发挥交通便利、市场完备、经商传统等优势，整合各类流通市场资源，提升现代物流和餐饮水平，大力发展生活性服务业，培育生产性服务业，重点打造西平国际商贸城，把西平建成豫南繁荣的小商品集散地。进一步完善农资、建材、服装等各类市场，健全供销、商务、邮政物流、农家店等覆盖城乡的流通体系，使第三产业比重大幅提高。大力支持文化、旅游产业，提高嫘祖文化、棠溪源风景区的知名度。六是在推进民生改善上下功夫。更加注重改善民生、保障民生，把社会建设摆上更加突出的位置，坚持民生为先，管理为重，稳定为基，加快构建和谐西平。把增加城乡居民收入放在重要位置，进一步拓宽渠道，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。完善困难群体救助机制，基本消除贫困现象。突出抓好民生工程，坚持每年为群众办几件实事、好事，解决群众在就学、就医、就业、住房、社会保障等方面的突出问题。深化平安建设，加强社会管理创新，强化社会治安综合治理，提高群众的公共安全感和执法满意度。加强安全管理和安全生产，防止重特大安全事故发生，确保群众安居乐业、社会和谐稳定。