镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案

镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案（精选6篇）

篇1：镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案

**镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案 为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进“五镇”建设，构建和谐**提供坚强保证，根据中央、省、市、县委部署，结合我镇实际，现就2010年6月至2012年在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以争创“五个好”基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，以“筑就坚强堡垒、争做时代先锋，推进城乡统筹、建设五镇**”为载体，以“筑坚强堡垒，树先锋形象”为主题，在全镇党组织和全体党员中深入开展创先争优活动，全面促进全镇经济社会又好又快发展。

二、主要内容

根据县委的部署安排，全镇开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认 真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，测评群众满意率达到90%以上。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，有一定的带富能力，能够充分发挥先锋模范作用，无违法违纪等问题发生，党员致富带头人占党员总数20%以上。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显，考评为二类以上党组织，农民人均纯收入高于当年全县农民人均纯收入，是县上命名的计划生育合格村、平安村。五是群众反映好。党组织和党员在群众中有较高的威信，有良好形象，办事公道，没有因党员干部而引发群众上访事件，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习科学文化知识，自觉坚定理想信念积极向群众宣传党的路线方针政策，有书写能力的坚持每年记学习笔记5000字以上，撰写心得体会或调研文章2篇以上，努力钻研与岗位职责相关的业务和技能，并成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，家庭人均纯收入达到7000元以上，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，听取和反映群众的呼声，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益，年内至少为本村群众解决累积问题或办实事 一件，受到群众好评。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，恪守职业道德，严于律己。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。

三、目标任务

通过开展活动，在五个方面上做到争先创优：一是在引导和促使全镇基层党组织和广大党员在服务大局、推动科学发展上创先争优。二是在务实创新、创造工作业绩上创先争优；三是在坚持学习、提高能力素质上创先争优；四是在改进作风、切实为民服务上创先争优；五是在从严要求、提升社会形象上创先争优。达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目的，把广大党员锤炼成为落实科学发展观的骨干力量，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现以下目标：

1、推动科学发展。要进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策及本村本单位科学发展规划、思路和举措；结合各村实际，不断完善符合自身的发展思路，努力推进产业结构调整，因地制宜，结合自身优势，大力发展烤烟、畜牧、干杂果等主导产业，解决制约科学发展的突出问题。

2、促进社会和谐。要深入开展社会主义核心价值体系 教育，形成崇尚先进、积极向上的社会风气。要及时了解群众思想和利益诉求，体察民情、倾听民声、收集民意；主动排查不稳定隐患，化解矛盾，调处纠纷，发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，3、服务人民群众。要认真贯彻党的群众路线，深入实施包户责任制等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

4、加强基层组织。基层党组织设臵进一步优化，党的组织和党的工作覆盖面进一步扩大，活动方式不断创新，学习型党组织建设富有成效，党员队伍充满活力，党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用得到充分发挥。农村党建工作要在全省全市和全县有影响。力争到2012年，全镇一、二类村党组织达到80%以上，60%以上的农村党员掌握1-2门致富技术；到2012年在非公经济领域建立起党组织。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

四、活动载体

各党支部要围绕活动主题，根据镇党委确定的活动载体，结合各自实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的结合点、着力点和突破口。

农村党支部要以“升级晋档、科学发展”活动为载体，全面实施农村党建“六大”精品工程，通过落实“一定三有”，“四位一体”，推广“四议两公开”工作法等，激发加快发展农村经济的内在动力和争先进位意识，提高带头致富和带领群众致富的能力，争做“带富先锋”，推进社会主义新农村建设。

机关要以开展“争做学习型党员、创建学习型基层党组织，争当学习型干部、创建学习型领导班子”活动为载体，围绕全镇发展与和谐大局，把党员干部推向率先发展的第一线，推行项目建设的主阵地，推向招商引资的最前沿，切实推进机关作风，提高机关效能，争做“服务先锋”。

学校要以“坚持办学方向，服务全面育人，推动科学发展”为载体，突出“铸师魂、树师德、正师风、强师能，办人民满意教育”活动主题，全面深化“教书育人、管理育人、服务育人”活动和“让青春闪光、为党旗增辉”活动。

联合党支部要区别不同领域和行业党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，通过创建课题攻关、党员先锋团队，争当人民满意的白衣天使等活动，争做“敬业先锋”，提升工作质量和服务水平，促进事业发展。

五、方法步骤

创先争优活动整体分为两个阶段：2011年7月前着重围绕迎接建党90周年开展，7月后着重围绕迎接党的十八大开展，具体按以下步骤开展：

1、宣传动员（2010年6月30日前）。召开党委会，学习传达上级精神，制定方案，召开全镇动员会，进行全面安排部署。各党支部要根据全镇实施方案总体要求，立即着手起草切合本村、本单位实际的实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和要求，方案要突出时效性、针对性和可操作性，做到工作量化、目标细化、载体实化。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中。

2、全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年6月）。各村、各单位按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上全镇统一开展“五项活动”：

(1)、按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，扎实推进基层组织建设。深化拓展 “百组进百村，共建新农村”党建主题实践活动，坚持“一年一个活动主题，一年解决一批问题”，围绕“六个一” 目标，即建设一个坚强有力的村级班子，制定一个符合村情的发展规划，建立一套科学有效的管理机制，解决一批群众关心的实际问题，轮训一遍中青年农民，培育一个增加农民收入、增强集体经济实力的产业链，动员全镇机关事业单位党组织和党员对农村党组织和党员群众开展全方位的帮扶。全面落实镇党委班子成员党建联系点工作责任制，强化指导和帮扶，重点在农村党组织负责人“两推一选”、“五个好”村党组织建设、村干部“一定三有”、村级民主建设“四议两公开”等工作上予以重点突破。按照《关于在全镇基层党组织中铸造升级晋档、科学 6 发展 “六大党建精品工程”的实施意见》（麟招发 [2009]57号）文件要求，抓好以支部班子建设为主要内容的“旗臶工程”，全面加强农村党组织的能力建设，每月定期开展党组织活动，两次；开展以评优树模活动为主要内容的“标兵工程”，不断增强争先创优意识，镇党委在每年“七.一”前评选表彰一批优秀共产党员”、“优秀党支部书记”、“优秀党务工作者”和“五个好党支部”；以“三双”活动为平台，实施“阳光工程”，加强镇村班子自身建设，把创先争优活动中党组织和党员的承诺与“双承诺双公开双评议”活动有机结合起来，要采取适当方式，向群众公布开展创先争优活动的实施办法，确定基层党组织和党员的承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督；抓好以党的先进性为主要内容的“组织发展工程”，打造一支高素质的党员队伍，对35岁以下的青年、妇女进行摸底造册登记，各支部每年要发展年龄在35岁左右的青年党员不少于1名；围绕村级公共服务中心标准，实施“阵地建设工程”，全力打造农村服务平台，抢抓第二次村级组织活动场所项目建设的机遇，2010年完成4个村的活动场所的新建工作和12个党员远程教育终端接收点的新建工作，让各级党组织和广大党员在工程推进中发挥作用、创先争优；强力实施以“四位一体”党建促发展模式为主要内容的“农民增收工程”，全方位、多渠道拓展农民增收空间，扎实推动农民快速增收，力争2010年全 7 镇农民人均纯收入达到4500元以上，到2012年达到5000元以上，年均增幅超过全县平均水平。

(2)、开展学习型党组织建设活动。发扬党的优良学风，把学习作为党组织生活的重要内容和整体性要求，在全体党员中广泛开展“爱读书、读好书、善读书”和“领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会”活动，不断提高党员干部的马克思主义理论水平和工作能力。

(3)、开展“三抓三比三创”活动。把加强学习、改进作风、推动发展贯穿于争创活动的始终，认真组织开展以抓学习、比思想、创一流素质，抓发展、比工作、创一流业绩，抓服务、比作风、创一流形象为主要内容的“三抓三比三创”活动，努力实现创先争优活动与各项中心工作两不误、两促进、两提高。

(4)、开展以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史等形式，对全体党员进行党性教育。通过佩戴党徽，设立党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促使党员发挥先锋模范作用，在本职岗位上做贡献。

(5)、开展争当“十佳党组织和百名优秀共产党员”活动。按照基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”基本要求，制定先进基层党组织和优秀共产党员具体标准，组织各党组织和广大党员积极主动地参与到创先争优活动中来，争当全镇“十佳党组织和百名优秀共产党员”。同时，采取自下而上、层层创建、逐级推荐的要求，在全镇评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员。通过评选表彰，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为创先争优活动树立比学赶帮超的榜样。

3、规范标准，健全机制（2011年7月—2012年6月）。以受表彰的对象为重点，镇党委将确定不同行业、不同单位3--5个基层党组织和10名党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。所有基层党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。对开展创先争优活动过程中行之有效的做法，坚持边制定、边完善，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

4、全面总结，巩固提高（2012年7月上旬—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，在这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我镇开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活 动促进科学发展的成果。二是搞好总结表彰。各党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。坚持注重工作实绩和社会公认的原则，采取自下而上、逐级评比推荐的方式，镇党委将表彰一批创先争优活动先进党支部和优秀共产党员。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议，根据评议结果，抓好整改落实，巩固提高。

六、工作措施

1、成立领导机构。构建镇党委统一领导、各党支部共同负责的工作机制，切实加强组织领导。成立镇党委创先争优活动领导小组，下设办公室。各村各单位要成立相应领导机构和工作机构，组织抓好创先争优活动。

2、落实工作责任。各党支部要切实担负起本村、本单位创先争优活动的领导和指导责任，及时掌握活动进展情况，研究解决存在问题，强化工作措施，推动活动开展。各党支部书记要切实履行好基层党建工作直接责任人的职责，督促、协调、指导抓好本单位创先争优活动的组织实施。要建立党组织成员创先争优活动联系点制度，并注重发挥党建工作指导员、大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以党组织和党员的争创活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

3、广泛宣传引导。要充分利用会议、办板报、印发宣传资料、悬挂横幅等形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。要通过组织报告会、举办座谈会、召开经验交流会，努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

4、突出重点任务。结合贯彻近年来中央和省、市、县委关于基层党建工作的部署要求，制定各党组织和党员创先争优的具体标准规范，大力推进党员队伍、活动阵地、管理制度、活动载体建设。农村党建重点落实县委《关于贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和县委《关于进一步健全村级干部队伍建设意见》要求，在村干部队伍建设、村级党内民主建设、党员教育管理上取得突破；机关党建重点落实“服务中心、建设队伍”要求，在转变干部作风、提升工作质量上取得突破；学校党建在强化培养社会主义合格建设者和可靠接班人意识、完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力上取得突破。

5、加强督促检查。镇党委将采取定期召开创先争优督查通报、联席会议、定期检查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。定期对各党支部和党员开展创先争优活动进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。要对创先争优 活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，责令限期整改，确保创先争优活动有序推进、取得实效

篇2：镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案

为充分发挥窗口单位基层党组织和党员在服务人民群众、推动文明卫生创建中的战斗堡垒和先锋模范作用，影响和带动全镇创先争优活动深入扎实开展，在全社会营造创先争优的浓厚氛围，根据新创先办[2010]16号文件《印发<关于深化窗口服务单位党组织和党员创先争优活动的实施意见>的通知》的有关要求，制定本方案，具体如下：

一、参与对象

镇属各单位中直接接待和服务群众的工作窗口，主要包括教育办、卫生院、派出所、邮电所、民政所、信用社、政法办、计生办、党政办、财政所、计育办、劳动站、畜牧站、城建办、林业站、农机站、梅花洞管理所、政务中心等部门中的工作窗口党组织和党员

二、目标要求

窗口服务单位要紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，以服务中心、服务群众、提高素质、提高效能为具体目标，不断深化创先争优活动，服务经济社会发展。

（一）围绕服务中心创先争优。自觉围绕经济建设这个中心，服务改革发展、稳定大局，认真贯彻执行党的路线方针和县委、县政府的决策部署，推进科学发展。紧紧围绕正在干的事情，认真落实本部门本行业单位的科学发展规划、思路和措施，立足本职工作，争创先进业绩，以模范行动带领本单位群众高质量完成各项工作任务。

（二）围绕服务群众创先争优。树立“民生至上，服务第一”的思想观念，坚持惠民、为民、便民、始终把群众满意作为工作的出发点和着落点，注重回应群众期盼与需求，急群众之所急，想群众之所想，竭诚为民服务、排忧解难。不断提升人民群众对本行业本单位的满意度，使创先争优活动成为群众的满意工程。

（三）围绕提高素质创先争优。把创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来，以提高党员干部能力素质为重点，加强理想信念、群众观念和职业道德教育，加强业务知识、政策法规和服务技能学习培训，提高党员干部的服务本领，建设一支高素质的窗口服务单位党员队伍，带动本行业本单位群体职工素质的全面提高。

（四）围绕提高效能创先争优。加强内部管理，完善办事公开制度，推进管理的规范化、科学化、制度化。规范服务程序，提升服务标准，拓展服务内容，增强服务功能，改

善服务环境，通过党员示范带动群体职工改进服务态度，提升高服务水平，树立行业新风，为广大群众提供优质高效的服务。

三、主要措施

深化窗口单位创先争优活动，重点要通过发挥党组织和党员的引领示范作用，在促进窗口单位形象亮化、服务提质、党群共创上下功夫。

（一）以公开承诺为主线，实施窗口单位形象亮化工程。要围绕党组织和党员公开承诺工作，帮助引导党员增强“我是党员我光荣”、“我是党员我带头”的荣誉感和责任感，树立进取意识和标杆意识，时刻以党员的形象来展示自己，以党员的身份来要求自己。一是倡导党员“亮身份”。要通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。二是倡导党员“亮承诺”。要结合窗口单位的行业特征和岗位实际，引导党组织和党员重点围绕怎样提高服务水平、惠及人民群众作出公开承诺，并采取公示栏集中公开、办公桌台签分别公开、利用网络平台广泛公开等多种形式，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。三是倡导党员“亮业绩”。窗口单位要综合运用干部绩效考核、文明创建考核等手段，借助“星级管理”、“岗

位竞赛”、“技能比武”等载体，定期对每位党员兑现公开承诺、开展服务工作的情况作出评价，并在镇机关宣传栏进行公示，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。

（二）以主题活动为抓手，实施窗口单位服务提质工程。各行业各部门窗口单位党组织要把开展创先争优主题活动与优化窗口服务结合起来，将活动的出发点和落脚点放在让服务对象和人民群众满意上。一是丰富主题实践，提升服务水平。要按照“建设学习型党组织”和党员“争当学习先锋”的要求，广泛开展各种以“比技能、比服务、比业绩”为主要内容的主题活动，教育引导党员当表率、树标杆，不断加强业务学习，提高服务技能，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩。二是加强示范创建，树立服务品牌。要广泛开展共产党员示范岗创建工作，统筹抓好青年文明号、工人先锋号等创建工作，把创建工作与优化工作流程、提高服务水平结合起来，与内强素质、外树形象结合起来，真正使“共产党员示范岗”、“青年文明号”、“工人先锋号”成为代表窗口单位服务水平的“品质标签”。三是深化志愿行动，拓展服务内涵。要大力倡导志愿者精神，及时根据人民群众的需求，组织开展志愿者活动，不断延伸服务领域和服务区

域，实现窗口单位志愿者活动与窗口服务的拓展延伸有机融合，使窗口服务更加人性化、多元化。

（三）以群众评议为纽带，实施窗口单位党群共创工程。要抓住“群众评议”等重要环节，充分发挥窗口单位密切联系群众的优势，坚持以优质服务来感染群众、引导群众，切实增强党组织的感召力，最大限度地把群众紧密聚集到党群组织周围，营造全社会创先争优的良好风气。一是创新方式“评”，扩大群众参与。要采取聘请形象监督员、设置意见箱等灵活多样的方式，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对党组织和党员开展创先争优活动的监督。二是上下互动“评”，激发群众热情。要推广“群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评”的“四评”方法，将领导点评与群众评议有机结合,做到相互监督，相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围。三是对照自身“评”，促进党群共创。要结合行风评议，在窗口单位工作人员中深入开展“互查互评”活动，组织党员和其他工作人员结合自身实际进行相互评议，查找差距和不足；要充分发挥党员志愿者的引领示范作用，带动团员志愿者和人民群众共同开展志愿服务活动，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

四、明确工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各窗口单位党组织要按照有利于提升窗口服务水平，有利于激发党员发挥作用，有利于推动文明创建目标任务完成的原则，制定具体工作计划。党员领导干部要落实联点职责，抓好组织实施，发挥表率作用，确保创先争优活动各项任务落到实处。

（二）创新工作方法，建立长效机制。突出实践特色，按照贴近工作实际、贴近群众需求的原则开展主题活动，使创先争优活动过程成为党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。注重统筹推进，将创先争优活动与各种有利于提高窗口单位服务水平的活动载体结合起来，实现活动资源的有效利用和充分整合。贯彻群众路线，把群众满意作为检验活动成效的根本标准，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情。注重宣传引导，大力推介经验做法，树立先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。建立健全窗口单位党组织和党员发挥作用的长效机制，认真解决突出问题，优化工作流程，完善管理制度，提高窗口服务的规范化、精细化、便捷化水平。

篇3：镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案

———安徽省宣城市绩溪县瀛洲镇基层党组织建设的成效与做法

摘要:“创先争优”活动开展以来, 安徽省宣城市绩溪县瀛洲镇党委在县委的领导下, 认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神, 以科学发展观为统揽, 以“创先争优强党建、把握机遇建强镇”为主题, 以实施争创“五好”先进基层党组织, 引领全乡各项事业健康发展为载体, 按照实现跨越发展, 打造全县经济社会发展强镇, 建设集历史、文化、生态为一体的休闲旅游度假区和徽文化集中展示体验区为目标, 扎实开展了以“创先争优”活动为载体的基层党建工作, 进一步增强了全镇基层党组织的凝聚力和战斗力, 有力地推动了全镇经济的转型升级和社会事业的全面发展。

关键词:创先争优基层党组织建设成效做法

中图分类号:D267文献标识码:A

文章编号:1004-4914 (2011) 04-274-02

安徽省宣城市绩溪县瀛洲镇, 因其鲜明的政治特色而成为全国关注和旅游的“窗口乡镇”。“窗口”展现着瀛洲镇经济社会的方方面面, 更深层次却反映着瀛洲镇基层党组织建设的成效, 甚至透射着全县基层党组织建设的整体水平。

一、党建工作结硕果, 文明创建喜丰收

瀛洲镇是一个农村居民沿登源河流域分散居住的山区农业小乡镇。全镇辖5个村, 30个村民组, 总人口9731人。

镇党委下设3个村党总支 (下辖12个党支部, 其中1个农村社区党支部) , 党员总数473名。

近年来, 瀛洲镇以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 提出了“创先争优抓党建、把握机遇促发展”的思路。坚持以改革创新的精神推进基层党组织建设, 不断深化创先争优活动, 为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证, 取得了优异成绩。社会主义新农村建设成效显著, 农民收入稳步提高, 生产生活条件逐步改善, 全镇经济与社会各项事业健康发展。

几年来, 该镇被县委授予“五个好”乡镇党委称号, 被宣城市委授予“十强乡镇党委”称号。被国家环保总局授予“全国环境优美乡镇”称号。同时获全省“最佳旅游乡镇”和“创建文明乡镇工作先进乡镇”称号。2009年1月20日, 全国精神文明建设工作表彰大会在北京举行, 绩溪县瀛洲镇当选第四批“全国文明村镇工作先进村镇”。

二、紧扣中心抓党建, 壮大特色促发展

(一) 以“一廊建设”建设为契机, 在工作推进中实现全镇党建工作新突破

绩溪县委、县政府立足县情, 提出了以“‘三区一廊’为重点, 全面推进大建设”的科学发展新战略, 镇党委、政府深刻认识到:瀛洲镇在全县“三区一廊”发展布局中处于“一廊建设” (登源河百里历史文化生态走廊) 的龙头地位和主要战场, 这对瀛洲镇来说, 既面临着难得的实现跨跃式发展的历史机遇, 又面临着任务重、人手少、时间紧、责任大的重大压力。面对新的挑战怎么办?镇党委一班人发出一共同的声音:直面挑战, 迎难而上!党委书记周斐同志斩钉截铁地说:“时代赋予我们重大的历史使命, 我们只有一种选择———坚定信心, 迎接挑战!我们要让瀛洲的明天因为我们而更加精彩!”镇党委决心以大建设为中心, 在“一廊建设”这场大战役中, 从更高的层次上以更高的标准全面推进全镇基层党组织建设。

1.在推进思路上, 做到敢为人先、大胆创新。镇党委认为关键是要真正解放思想, 勇于创新, 发挥优势, 壮大特色。镇党委、政府将“一廊建设”建设总体定位为“一带两区片”:即在登源河沿岸地带及龙川、仁里两个

●余永辉周建荣

景区片发展旅游产业。镇党委将主题确定为“全面推进‘一廊建设’, 争当科学发展先锋”, 并将“一廊建设”的定位、规划、目标、任务、措施转化为全镇各党组织、全体党员、干部的共识。年初镇党代会及人代会上, 将工作思路形象化为“舞起龙头 (龙川) , 靓起一线 (登源河沿岸) , 托起明珠 (仁里) , 带动全镇”。

2.在推进内容上, 做好三篇大文章。一是做好“资源”开发文章。历史文化生态资源是“一廊”的特色和优势, 做好开发文章才能彰显特色, 做大优势。镇党委确定了“规范开采秩序, 科学开发资源, 将资源开发与保生态、保民生、保稳定有机统一”的工作方针。在人文历史方面:着手开展了传统文化的挖掘、民居徽派建筑的立面改造及“非遗”和文物普查等工作;在生态保护和建设方面:着手进行了登源河沿线山场保护、登源河河道整治、华龙公路景观带建设、原生态地理地貌的保护等。在旅游开发方面:充分挖掘、保护、利用、开发各类旅游资源。 (1) 以汪村南川、瀛洲村、梧村等沿线古村落为依托, 开发乡村旅游项目。 (2) 以登源河沿岸的双江源、中大种植基地、“五蜂园”等为依托, 以沿河两侧各100~150米为规划带, 着力推广蔬菜花卉大棚、果园观赏、休闲采摘、垂钓娱乐、农事体验等观光农业建设。 (3) 以上河宾馆、和谐园、龙川御园等为依托, 以加快“农家乐”发展为基础, 打造一个集娱乐、住宿、会务、商务于一体的酒店宾馆旅游休闲服务乐园。 (4) 协助有关部门和景区加快龙川景区二期开发, 协助开发商落实仁里古村落旅游整体开发, 充分挖掘仁里等古村落的历史文化资源, 促进旅游开发向纵深发展。仁里村党组织积极组织进村旅游公路建设, 协助开发商落实古村落旅游整体开发, 成功争创3A景区。

二是做好“环保”文章。为保护好“一廊”沿线的青山绿水、徽风古韵, 使“一廊”各居民点以村容整洁、乡风文明的靓丽形象展示给世人, 始终给游客以美的视觉享受。瀛洲镇党委政府积极配合县直有关部门, 采取有力措施确保“一廊”干净整洁、山青水秀。在开发、治理中, 坚持生态保护第一。尽量做到少破坏植被, 尽量保持水土原样, 及时清理现场垃圾。要求各基层组织常年教育村组居民以身作则, 维护整洁形象和属于自己的金字招牌。建立覆盖全镇的各基层组织卫生保洁机制, 明确责任措施。要求各村组结合新农村建设, 做到生活垃圾日清日洁, 形成“户集—村收—镇处理”的工作流程。

三是做好“服务”文章。通过深入开展“项目建设服务年”活动, 提升“一廊建设”项目服务水平。服务过程中大量的工作是协调动员、调处矛盾、理顺利益关系, 保证工程项目的顺利落实。镇党委从强化综合协调部门的建设入手, 切实从大建设的高度, 发挥他们“组织协调”的职能作用。采取政府部门明确本级年度建设任务和规模, 并负责整个项目的组织实施;党委综合协调部门根据本级各部门年度建设任务及规模, 明确项目和资金的具体投向地;监督部门负责整个项目实施中的资金使用、工程质量、验收等环节的监督。在“登源河绿水长廊”项目中, 镇党委政府及瀛洲村党组织在登源河道清理整治、河坝整修工程及登源河岸绿化工程的征地工作中, 面对繁杂的矛盾纠纷, 做了大量的艰苦细致的调处和协调工作。

3.在推进机制上, 力求科学、完善、高效能。镇党委坚持以科学发展观为指导, 进一步健全和完善了工作机制。一是继续细化镇村干部“协同协作捆绑齐上”的工作机制, 继续发扬“白加黑”、“5+2”和“村干部当镇干部用, 女干部当男干部用, 镇干部一个人顶几个人用”的工作精神和作风。二是从“一廊建设”的实际出发, 完善基层党组织和党员考评机制, 将“一廊建设”建设任务与党建目标责任制有机结合起来, 建立科学的项目推进机制和贯穿其中的党建工作促进机制。即在领导分工及部门职责基础上, 结合联村工作制度, 对年度任务实行责任分解。一个重点项目确定一个或多个相关责任部门及责任人员, 同时建立项目建设月调度或周调度制度。定期召开镇党委 (扩大) 会议, 各项目工作组人员及相关村“两委”干部列席, 分析研究问题, 提出解决方案, 明确目标进度及时限要求。必要时各重点项目工作组实行一日一调度制度。三是实行重点项目督查报告制度, 将重点项目工作进展及时上报县委、县政府。

(二) 以城乡统筹为主导, 在村级治理中架筑社会事业协调发展新格局

致力于经济和社会事业的协调发展, 是瀛洲镇党委、政府近年来一直坚持的工作思路。在县委的统一部署下, 镇党委抓住国家加大城乡统筹力度的机遇, 科学谋划, 勇于创新, 着力推进经济和社会事业的协调发展。

1.发挥平台作用, 服务新农村建设。一是发挥农业科技培训平台作用。瀛洲镇各村每年都要结合新型农民培训工作, 积极邀请农业专家为村民培训水稻新品种种植技术、蚕桑生产技术、油菜秸杆还田技术等。现代远程教育网络也已覆盖到5个村, 能够满足不同层面的培训需求。如:依托村科技信息服务中心, 瀛洲村每年都要邀请县农委、县财政局农发办、县新村办共同组织开展科技培训活动, 深受群众欢迎。2010年4月, 瀛洲村根据农事情况, 举办新一轮农业技术培训。村民们一接通知便连忙丢下手中的饭碗, 纷纷来到培训会现场, 不一会就把仅能容纳150人的会议室挤得水泄不通, 还有的村民是站着听完整个培训的。

二是发挥文明创建平台作用。“农家书屋”是培育有文化、懂经营、会管理的新型农民的重要平台。各村依托“农家书屋”建设, 与村级组织办公活动场所配套, 购买和筹集了科技、卫生、法律方面的书籍, 供广大村民借阅, 深受广大农民欢迎。

三是发挥民主理事、民主议事平台作用。在“党员教育村民议事中心”, 各试点村通过召开村“两委”联席会议、村民代表会议、支部大会以及民主恳谈会、民主议事会等形式, 推行“4+2”工作法, 大力推进村务决策科学化、民主化、制度化, 努力实现广大村民对村级事务的广泛参与和有效监督。

2.发挥载体作用, 拓展服务群众渠道。各村均依托“为民服务代办中心”, 设置了村级为民服务代办点, 各村“两委”或“为民服务承办员”专人值班, 为村民办理户口迁移、计划生育、建房申请和林木采伐审批、代写文书、代缴合作医疗个人筹资款项等各项事务。每年各村代理事项约1500件。各村“计生与卫生健康中心”, 广泛开展生殖保健服务、帮扶困难计生家庭活动。同时发挥卫生室及卫生员作用, 为山区群众提供基本医疗、初级保健和公共卫生安全服务。不断满足农民群众基本医疗卫生服务的需求, 促进了农村基本公共卫生服务事业的发展。

3.发挥阵地作用, 维护社会和谐稳定。依托“和谐家园建设中心”, 各村“两委”干部牵头, 依靠村综治助理员、和谐家庭指导员及综治调解组织, 组成了一个“横向到边、纵向到底”的群防群治工作网络, 延伸了县乡政府依法管理社会事务的触角。

(三) 以自身建设为核心, 在作用发挥中再创“五个好”新业绩

为确保基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥, 并不断取得新成效, 瀛洲镇党委立足实际, 通过创先争优活动的深入开展, 狠抓学习型基层党组织建设和党建工作责任制建设。

1.着眼于党员队伍整体素质的提高, 倾力打造学习型基层党组织。镇党委始终把加强党员的学习教育工作作为党建工作的首要环节来抓, 以打造学习型基层党组织为目标, 勇于开拓创新, 创设了一所符合农村实际的常规党校。使其成为实施农村党员“素质提升”工程的理论武装主阵地, 党性锻炼大熔炉。镇党校也先后荣获宣城地区“党教‘四个一’工程先进基层党校”和“全省先进基层党校”称号。

2.紧紧围绕“五个好”创建目标, 积极落实基层党建工作责任制。镇党委以创先争优活动为载体, 以“五个好”镇、村党组织创建为内容, 科学制定“五个好”镇村党组织创建方案和考核目标责任制。镇党委将创建工作每个年度及各个阶段的目标任务和具体要求, 逐项分解到班子成员、各部门、各村, 责任到人。同时, 镇党委与各总支、支部分别签订了创建“五个好”村党组织目标责任书, 督促落实, 跟踪反馈。做到舆论宣传到位, 思想认识到位, 组织领导到位, 责任目标到位。并围绕创建目标, 明确创建重点, 抓好“三个落实”。一是凝聚核心力量, 把领导班子建设抓落实。二是健全工作机制, 把各项制度建设抓落实。三是围绕全面建设小康目标, 把三个文明建设抓落实。镇党委以“查民情, 知民心, 解民愁, 促民生”为主要内容, 开展了“下访谈心办实事”活动。深入农户家中, 走进田间地头, 和农民群众谈心, 了解群众所想所盼, 深入推进“双培双带”先锋工程建设。为加强新一届村“两委”班子的凝聚力、战斗力, 镇党委对村党组织换届选举全面推行“两推直选”办法, 把思想素质好、群众信得过、致富能力强的优秀党员选拔到村级领导岗位上来。对有条件的村推行党组织书记和村委会主任“一肩挑”、村“两委”成员“交叉任职”工程, 强化了村党组织的协调性和战斗力。镇党委坚持以人为本, 实施党组织关怀工程。加强了对基层党员干部的关怀力度。如:实行基层党建工作联系点制度, 镇党委成员驻村具体指导, 帮助解决基层党建工作中遇到的具体问题和实际困难;在逐步完善村干部报酬及养老保险制度的同时, 对生活较困难的基层干部实行困难救助、人文关怀;健全村干部档案, 实行一人一卷统一归档, 电子化管理等等。党建工作的各项措施, 充分调动了党员干部的创建积极性, 推动了全镇“五个好”创建活动的深入开展。镇党委和多数基层党组织在数次获奖后, 再创佳绩。

篇4：镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案

关键词：高校；基层党支部；创先争优；路径

作者简介：李姣（1982-），女，湖南长沙人，湖南农业大学东方科技学院团委书记，讲师；陈钦华（1973-），男，湖南邵阳人，湖南农业大学东方科技学院党委副书记、副院长，副教授。（湖南?长沙?410128）

中图分类号：G641?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）26-0116-01

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是党的建设的一项重要的经常性工作。高等院校肩负着党赋予的培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的特殊重任，加强党对高校教育工作的绝对领导是高校完成自身历史使命的重要保证。高校作为知识传承和人才培养的基地，以学生党建为龙头做好大学生思想教育工作是高校实现自身价值的重要途径。

湖南农业大学东方科技学院理工学部直属党支部以充分发挥党支部战斗堡垒作用与广大党员先锋模范作用为根本，通过开展党建“四个一”先锋工程，努力实现“月读一书，思想争先”、“周行一善，工作争先”、“日助一人、服务争先”、“期评一次，业绩争先”，在整体推进学生党建工作的质量和水平，深化创先争优活动的形式和内容方面做了一些探索，收到了较好的效果。

一、月读一书，思想争先

思想理论建设是党的各项建设的基础和中心环节，是贯穿其中的灵魂和主线。学部直属党支部始终坚持将建设学习型党组织摆在突出位置，把学习作为加强支部建设和提高党员素质的基础工作来抓。一是形成了每月一次的党支部理论学习制度。自2010年以来，由学部直属党支部指定学习主题和提供学习材料，各党支部围绕“学习实践科学发展观”、“重温党章，践行承诺”、“结合实际如何切实发挥党员的先进性作用”等主题先后组织开展主题学习30余场。二是在党员中开展了“坚持勤奋学习，每人每月读一本好书”活动。习近平同志提出“领导干部要爱读书、读好书、善读书”，党员要做学习的模范。在“每人每月读一本好书”活动中，每名党员每月至少要读一本书籍，每个月撰写一篇读书心得，在党员学习日上相互交流学习体会。党支部指导党员通过集中学习与分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合的学习形式，深化学习内容、创新学习机制并取得良好效果。自2010年以来，学部直属党支部累计向党员推荐书目220余本，学部学生党员坚持读好书、做读书笔记、写心得体会，人均达3.5万字。三是鼓励学生党员带头抓学风建设，做专业学习的楷模。学生党员带头参加早、晚自习；带头积极参加科技创新项目研究；带头成立英语兴趣学习小组，在学部学风建设中担当排头兵和主力军。2010年以来，学生党员在各类奖学金评定中的获奖比例均达到了90%以上，学生党员英语四级过级率达98%。

二、周行一善，工作争先

李源潮同志在人民日报撰文解读如何开展“创先争优”活动时指出“先进和优秀是中国共产党的特征和追求”，“青年的思想愈被范例的力量所激励，就愈会发出强烈的光辉”。为进一步加强学部党员队伍建设，学部直属党支部从强化责任意识、强化组织观念和强化先进性标准入手，鼓励学生党员积极发挥模范带头作用，做创先争优活动的楷模。学部直属党支部在学生党员中开展了“做模范的带头人，每人每周做一件有意义的事”活动，鼓励学生党员带领培养对象参加各项有意义的活动，坚持每周为身边的同学、老师、班级或学校做一件有意义的事情，用自己的实际行动发挥好党员的先锋模范作用。义务献血、打扫公共场所卫生、义务植树等活动，成为党员同学的自觉行为，并且有越来越多的入党积极分子和普通同学加入“周行一善”的行列中，自觉为身边的同学、校园服务。2010年以来，学部党员和入党积极分子参加义务献血者达200余人，定期前往区敬老院和市第一福利院奉献爱心者达40余人，党支部和党员累计做好人好事800余件。为加强学部党团建设，以党建带团建、以党员带动群众，直属党支部实施了“党小组联系团支部、党员联系后进生、党员指导民主生活会”的党群联系制度。学生党员主动深入到同学中了解实际情况并自主确定帮扶对象、各学生党支部均实现了党小组与团支部联系的对接并建立了团支部民主生活会党员负责制，一系列举措的实施使学生党员的榜样、示范和辐射作用得到充分发挥。目前，学部党员共结成“一帮一”帮扶对子337对，有60个党小组对接学生团支部开展工作。在党员帮扶后进生工作中，83%的帮扶对象在党员的帮助下取得明显进步，部分帮扶对象成为各方面表现积极的先进生，并积极向党组织靠拢。

三、日助一人，服务争先

为切实增强学生党支部的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥学生党员在自我教育、服务同学、贡献学院等各项工作中的先锋模范作用，学部直属党支部在党支部和学生党员中开展了“信念在我心中，奉献看我行动”活动。在学部公寓精神文明创建工作中，学部党员带头开展楼层值班工作，每个楼层每天早上6：20准时有学生党员吹哨叫同学起床开展早读；学部学生党员宿舍实行了挂牌制度，鼓励同学们有困难找党员。在每年九月的迎新工作中，党员义务迎新志愿者是最亮丽的一道风景线；在校园冬季清除积雪活动中，学部党员一马当先，冲在最前列。在对心理亚健康学生的帮扶工作中，学生党员主动承担起帮扶工作，定期向学部教师报告心理亚健康同学的状态，同时党员还主动关注他们的学习、生活，帮助他们补习功课、带领他们参加校园活动，给予他们无微不至的关怀。

四、期评一次，业绩争先

提高党建工作的实效性是高校党建工作的本质要求和生命力所在。学部直属党支部根据上级文件精神并结合党建工作的实际情况，认真出台了《湖南农业大学东方科技学院理工学部直属党支部关于开展“四个一”先锋工程的意见》、《湖南农业大学东方科技学院理工学部基层党支部考核评估办法》等文件，为党支部开展“三会一课”、党支部和党员考核提供了制度保障。学部直属党支部每学期末根据评估办法对党支部和学生党员开展民主测评和综合考评工作，将群众意见纳入支部和党员考评中，有效地建立了群众监督机制。直属党支部将考核结果在学部党员大会上进行通报，对考核位于前列的党支部和学生党员进行表彰和奖励，对考核结果位列后三位的党支部进行通报，并督促支部签订责任状，限期进行整改。对于考核不合格的党员同志，学部直属党支部找其进行谈话并责令其签订责任状，对于整改效果不明显的党员给与党内处分直至开除党籍处分。通过每学期一次的党支部和党员考核工作，学部各学生党支部和学生党员中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好竞争氛围，有力地推进了学部党建工作的开展。

党建“四个一”先锋工程实施以来，学部在党建、团学、学风建设、公寓精神文明建设等各方面均取得了突出成绩。学部学生获得国际大学生SCILAB暨国际开源技术作品大赛、亚太机器人大赛国内选拔赛、全国大学生电子设计竞赛、中国大学生计算机设计大赛、全国大学生数学建模竞赛、湖南省土木建筑类大学生结构模型创作竞赛等国际、国家、省、市级比赛多项大奖。

参考文献：

[1]李兰萍.推进基层组织创先争优的思考与实践[J].江苏卫生事业管理,2011,(1):73.

[2]郭慧.高校学生党支部深入开展创先争优活动的思考[J].高教论坛,

2011,(2):9.

[3]李明建.论高校创先争优活动中的学习型党组织建设[J].学校党建与思想教育,2011,(11):27.

篇5：镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案

在基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，对进一步提高各中小学党组织建设的科学化、规范化水平，激发教育系统基层党组织和广大党员教师的生机和活力，保持和发展党的先进性，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，促进全区教育又好又快发展具有重要意义。为贯彻中央和省委的部署，确保创先争优活动扎实有序开展，根据上级有关文件精神，现结合我区教育系统实际，制定本实施方案。

一、目标任务

通过在端州区教育系统基层党组织开展创先争优活动，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，加快教育强区的创建步伐，推动端州教育又好又快发展。

二、主要内容

1、加强班子建设。基层党组织领导班子要团结协作，开拓进取，增强创造力、凝聚力和战斗力。以改革创新精神推进党的建设，积极研究新情况，不断解决新问题，开创基层党建工作新局面。建设

学习型班子，带出学习型队伍，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，努力把领导班子和干部队伍建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

2、加强队伍管理。党组织领导班子密切联系党员群众，带头讲党性、重品行、作表率，带头加强党性修养，加强党风廉政建设，积极开展纪律教育月活动和廉政文化活动，切实转变作风，着力解决存在问题，进一步改进党员干部队伍作风，以优良的党风促政风带民风。坚持和完善“三会一课”制度，工作落实到位，抓好党员教育管理和发展党员工作，党员队伍不断壮大。创新党员参与社会经济事务的管理形式，激励党员积极参与基层党建、服务群众等工作，发挥党员先锋模范作用。

3、提高服务能力。以围绕中心、服务大局为重点，坚持执政为民，强化群众观念，增强服务意识，充分发挥基层党组织在经济社会发展中的领导核心作用，着力提高党组织及党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，根据群众所需所盼，多做解民忧、增民利、化民怨的好事实事，努力解决涉及群众利益的突出问题。

4、学习和争当先进典型。坚持用身边人、身边事教育广大党员，广泛宣传学习实践科学发展观的先进典型，形成积极向上、创先争优的良好氛围，产生明显的示范带动效应。加强党的先进性建设，鼓励党员积极参与创先争优活动，注重在推动经济社会发展中培育

先进典型。

5、加强党员队伍建设

一是加强理论武装。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，模范学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神本质，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。

二是加强党性修养。模范履行党员义务，拥护党的路线方针政策，对党和人民的事业忠诚。识大体、顾大局，不计较个人得失，全心全意为人民服务。自觉参加党的组织生活，接受党的教育和管理，积极做好党组织分配的工作。

三是发挥表率作用。严格要求自己，注重提高自身素质和工作水平，以推动端州教育科学发展为己任，求真务实，勇于创新，努力做好本职工作。恪尽职守，爱岗敬业，敢于承担重要工作，出色地完成各项工作任务。贡献突出，在端州教育系统产生较大影响。

四是树立良好形象。模范遵守党纪国法，廉洁奉公，自觉保持共产党员的政治本色。密切党群干群关系，积极为群众排忧解难，提高在党员和群众中的威信，树立良好形象。

6、结合岗位工作争先创优。教育系统基层党组织和广大党员要认真履行职责，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，结合教育工作，把创先争优与推动作风建设结合起来，与提高教育质量结合起来，与创建“教育强区”工作结合起来。

三、方法步骤

创先争优活动分两个阶段进行，从今年6月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮；从2011年7月开始到党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。

（一）动员部署，兴起创先争优热潮。

该阶段从今年6月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。

1．动员部署，公开承诺。制定开展创先争优活动实施方案，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动教育又好又快发展等方面作出承诺；党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。

2.创先争优，兑现承诺。

该阶段从今年7月开始至2011年6月。在基层党组织和党员中广泛开展“深入学习实践科学发展观、推动教育事业又好又快发展”主题实践活动，落实公开承诺。重点是：

（l）开展岗位奉献活动。围绕本单位（部门）中心任务，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、教育教学创新等岗位奉献活动。

（2）开展组织生活活动。创新组织生活的内容、方式，完善组织生活制度，强化组织功能。

（3）开展党性教育活动。组织党员进行一次党性分析，写出个人创先争优小结，接受领导、党员和群众的评议。

3．民主评议，督促检查。

该阶段从2011年5至6月。主要是基层党组织和党员进行小结，并接受民主评议。

（1）自我讲评。基层党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在基层党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。

（2）领导点评。基层党支部讲评后，基层党委和党总支要组织对所属支部开展创先争优活动情况进行点评。上级党组织负责人要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。

（3）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（4）督促检查。上级党组织对基层党组织，基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行督促检查，评估基层党组织和党员开展创先争优活动落实情况及成效。根据活动需要，结合庆祝建党90周年活动，以适当方式对创先争优活动单位个人进行表扬表彰。

（二）总结表彰，宣传创先争优典型。

该阶段从2011年7月开始至党的十八大召开前，着重围绕迎接

党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党的十八大献礼。

1．宣传典型，树立典范。

该阶段从2011年7月开始至 2012年春节前，在继续开展既定主题实践活动的基础上，对基层党组织、党员在创先争优活动中探索的先进做法经验和好的典型事迹，进行总结宣传推广，高标准推进创先争优活动，争取推出一批示范基层党组织和模范共产党员，广泛宣传先进典型事迹，发挥典型的示范引领作用。

2．巩固提高，完善机制。集中在2012年春节后至5月底前完成。围绕纪念“七一”，向党的十八大献礼，交流总结各基层党组织开展创先争优好的经验做法，共同学习提高。对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

3．考核评选，总结表彰。2012年“七一”前完成。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。各基层党组织要对开展创先争优活动情况进行系统总结，总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动成果，要通过举办图片展、研讨会等多种形式，进行汇集和展示。2012年“七一”前，将对2010－2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员进行专项表彰。

四、组织领导

一要落实领导责任。为了扎实有效地推进创先争优活动的开展，区教育局党组成立创先争优活动领导小组，下设办公室，并建立局党员领导干部联系点制度，加强对创先争优活动的领导和指导。各基层党支部也要成立创先争优活动领导机构及时制定实施方案，根据教育工作的特点和本单位实际，围绕教育教学中心工作，提炼活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，要以基层党支部和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

二要运用典型引路。充分运用校刊、板报、校园网以及党员电化教育、手机短信平台等媒介，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围。继续深入开展向沈浩等先进典型学习活动，同时要注意发现和宣传党员身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在本单位形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三要结对联创。各基层党支部要与结对村、社区、单位党组织联动开展创先争优活动，共同研究制定争创目标和争创计划，经常交流学习好做法和新经验，在基层党组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、困难群众共帮、党建资料共享、科学发展共赢上取得实效。

四要加强督促检查。各基层党支部要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动开展情况，总结交流经验，研究

解决问题。区教育局将不定期地深入各基层党支部，对基层党支部和党员开展创先争优活动进行调研和点评，督促抓好整改落实。

端州区教育局党委

篇6：镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案

中共绵阳市委党校关于在基层党组织 和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

根据绵阳市委办公室关于转发《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（绵委办发[2010] 63号）的通知精神，结合党校的实际，现就开展创先争优活动制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以提高党校科学化发展水平、“树名师、创名校”为主题；以服务中心工作、创新干部培训模式、加强教职工队伍建设、提高行政效能和加强党组织建设为主线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模 1 范作用。

二、工作目标

通过开展创先争优活动，使全校党员和党员领导干部的决策能力、工作思维和工作作风更加强符合科学发展观的要求，教学科研、行政管理、服务学员的水平更加适应新形势的变化，党校的各项工作创新扎实，科学有为，为争创市级一流党校提供强有力的组织保证。

三、主要内容

（一）创建先进基层党组织。努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局成绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）争当优秀共产党员。努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、扎实推进活动

（一）以建设学习型党校为载体。一是抓好政治理论学习，突 出理想信念、反腐倡廉、职业道德教育，引导教职工树立正确人生观和价值观。二是抓好党课教育。认真学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针和政策，宣传和执行省委、市委的决议，增强贯彻党的路线方针、政策的执行力。三是抓好业务学习。利用教学资源优势，办好师资培训班；抓好教师知识扩充和更新，提高授课能力；抓好教学研究，通过调研开展学习研讨。

（二）以争创先进党组织为载体。一是加强领导班子建设。深入学习实践科学发展观，坚持用科学发展观指导干部培训工作；坚持民主集中制，着力提高科学决策能力、团结协调能力，善于化解矛盾；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约，秉公用权、廉洁从政。二是加强党员干部队伍建设。掌握新知识、积累新经验、增长新本领；管好用好干部，讲党性，重品行。三是加强作风建设。着重改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。

（三）以争创优秀共产党员为载体。一是增强党员意识，模范履行党章规定的义务；二是在本职岗位上埋头苦干，增强事业心和责任感，积极帮助群众解决实际困难；三是带头弘扬正气，遵守法律规定和党校的规章制度；四是认真学习，更新知识结构。

（四）以争创先进处室为载体。一是开展争创先进处室活动，提高行政效能水平；二是行政处室要创新服务意识，围绕党校的中心工作服务学员和教职工；教学科研处室要鼓励教师讲好精品课、创新授课方式，提升科研能力、争做名师；三是围绕工业强市，深入调研，做好精品课题，为市委、市政府提供决策咨询。

五、开展创先争优活动的方法步骤 全校开展创先争优活动，分四步进行：

（一）动员部署阶段（2010年6月至7月）。主要抓好四项工作：一是动员部署。召开全校动员大会，进行安排部署，搞好思想发动。二是制定方案。结合本校实际制定创先争优活动实施方案，提出明确目标和具体要求。三是党员干部向群众作出公开承诺，并采取适当方式向群众公布。四是组织学习。各党支部组织党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创阶段(2010年7月—2011年6月底)。一是围绕党校创先争优活动载体，支部、处室制定实施计划，抓好各项工作的落实。二是校领导对开展活动情况进行适时点评，肯定成绩，找出不足。三是年底对争先创优活动进行述职考核。四是开展群众评议并进行通报；五是校内评选表彰先进党组织、优秀共产党员和先进处室。

（三）发挥示范和带头作用阶段（2011年7月至2012年6月底）。一是树立先进典型，组织经验交流会，发挥示范作用；二是对照争先创优要求，查找自身差距，明确努力方向。

（四）认真总结，完善机制（2012年7月到十八大前）。一是认真总结，全面分析开展争先创优活动的成绩与不足，提出改进措施。二是完善机制，健全制度，建立长效机制。三是组织群众对开展活动成效进行评议。四是评选出先进党组织、优秀共产党员上报市委表彰。

六、加强对创先争优活动的组织领导

（一）明确领导责任。成立党校创先争优活动领导小组，常务副校长任组长，副校长、机关党委书记任副组长，办公室、机关党委、组织人事处、党校工作联络处为成员单位。领导小组办公室设在组织人事处，冉志华兼任活动小组办公室主任。活动办公室负责全校创先争优活动的统筹规划、组织指导和督促检查。

（二）加强指导检查。采取听汇报、专题调研、交流研讨等形 式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

（三）搞好舆论宣传。充分发挥校刊、校园网、省委党校报、绵阳媒体的作用，大力宣传各党支部和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各党支部开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全校形成学习先进、争当先进的良好风气。

中共绵阳市委党校校务委员会

2010年7月9日

主题词：党的建设 基层组织

党员

创先争优

意见

中共绵阳市委党校办公室 2010年7月9日印