干部队伍建设情况报告

干部队伍建设情况报告（精选6篇）

篇1：干部队伍建设情况报告

公司干部队伍建设情况自查报告

按照通知([2021]号)的要求，我公司党委高度重视，安排人事部门有关人员认真学习，深刻领会文件精神，于〔2021〕前对干部选拔任用工作进行了自查。现将自查报告如下:

首先，仔细研究文件的内容。

我公司党委高度重视，根据公司实际制定工作计划。要求组织人事部门相关人员认真学习文件，深刻理解文件内容，充分认识严格选拔任用干部的重要性，以团结员工的心，促进企业发展，营造凉爽的微风和健康的氛围。严格按照中央、省委、党组的有关要求，坚决贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》和“三个机制”。同时，我们将继续探索加强企业干部队伍建设的新思路、新举措、新途径，积极推进公司干部选拔任用的制度化、规范化、程序化，建立适合现代企业的干部管理体系。

二、严格干部选拔任用程序。

公司坚持公平公正的前提，以公开民主为方向，严格遵循《干部选拔任用条例》规定的程序、标准和纪律，以严格的程序和规范的操作保证干部选拔任用的准确性和严密性，不断提高干部选拔任用水平。

第一，我们始终坚持“德才兼备，以德为先”的原则。按照组织表彰和职工表彰的要求，讲政治、重业绩、看品行、用人才，形成“重德、重作风、重业绩、重表彰”的用人导向，营造党政放心、干部群众满意、选人用人清正的氛围。

第二，积极推进公司干部年轻化进程。公司从企业长远发展出发，打破论资排辈的观念，大胆提拔使用年轻干部，实行“新老搭配，平稳过渡”的人事格局，形成合理科学的干部梯队，优化干部结构，增强领导活力，为公司后续发展提供强有力的组织保障和人才支撑。

三是引入竞争机制，注重工作绩效。

干部选拔任用采取“公开选拔竞争上岗”的方式，以工作业绩作为选拔任用干部的基本依据，做到“谁有能力，谁就能做好”，让一批有基层工作经验、文化水平高、创新意识独特、业务能力突出、懂管理的人进入领导干部岗位。

第四，在干部选拔任用过程中，要充分发扬民主，广泛接受监督。以表彰职工为选拔任用干部的主要依据，严格执行民主推荐、民主检查、民主评议、民主讨论决定、民主任用等程序。一、实行任职前公示、考察通知和任职试用，切实加强对组织和广大干部群众的监督，防止用人不正之风，实现公开、公平、公正的目标。

第五，实行干部任用全程记录制度。干部选拔任用过程中实行可追溯管理，人事任免会议做详细记录，会议讨论结果形成会议纪要，原始资料作为重要档案保存。通过全程记录，我公司干部选拔任用的每一道程序都很清晰，实现了对干部选拔任用人权的动态监督，起到了提前提醒和警示的作用，提高了干部选拔任用监督管理的质量和水平，有效避免了异常选拔任用的发生。

三、坚决杜绝干部数量。

在干部配备方面，公司严格遵循关于干部配备的标准，同时根据企业经营管理的发展需要，优化管理结构，合理设置岗位，坚决实行一人一岗一岗一岗一责。以丰富的基层工作经验，赢得员工一致好评，在原岗位取得优异表现为选人用人的前提，再从工作条件、岗位任职资格、工作能力、工作绩效等方面综合考察，最终选拔出政治坚定、事业心强、作风过硬、业绩突出的人员到领导干部岗位，实现人岗匹配、岗位有为。公司目前有部门级干部和部门级干部。在干部分配上，公司没有场外分配。每一位干部都兢兢业业，尽职尽责，为广大职工起到了表率作用，得到了广大职工的一致认可和充分肯定。

四、不断提高干部选拔任用的质量和水平。

通过严格选择和使用标准和程序，彻底铲除了用人不正之风的土壤，通过定岗定员有效满足了企业的发展需求。随后，公司形成了一个充满活力的选人用人机制，有效增强了干部的敬业精神、责任感、工作危机感和紧迫感，鼓励干部脚踏实地、认真经商，有效保障了企业的健康发展。在今后的工作中，公司将严格按照从严治党、从严管理和监督干部的要求，在党组的领导下，以深化党的群众路线教育和实践活动为契机，进一步优化管理结构，合理设岗，采取积极有效的措施，选拔政治立场坚定、工作能力强、业务素质过硬、作风优良、工作努力的干部。有效控制干部数量，有效提高干部素质，严格防止非编干部问题，进一步促进公司发展

篇2：干部队伍建设情况报告

分发问卷调查表200份；

个别访谈42人；

并开展了档案查阅等活动。通过调查研究，较为全面地掌握了我县后备干部队伍的基本情况，查找存在的主要问题和不足，分析原因，提出建议，并形成此报告。

一、基本现状

我县目前共有科（局）级后备干部244名，其中正科级后备干部61名，副科级后备干部183名。主要有以下几个特点：一是年龄结构比较合理，平均年龄36.9岁，其中30周岁以下30人，占12.3%；

31-35周岁71人，占29.1%；

36-40周岁73人，占29.9%；

40周岁以上70人，占28.7%。二是文化程度整体较高。大专及以上学历240人，占98.4%，其中：研究生4人，占1.67%；

大学学历181人，占75.4%。三是结构逐步优化。后备干部中，女性68人，占27.9%；

民主党派及无党派后备干部32人，占13.1%。

二、我县后备干部队伍建设取得的成效

近年来，我县认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》，积极探索，狠抓落实，在后备干部队伍建设方面做了大量工作，并取得了一定的成效。

1、强化机制，推荐选拔后备干部渠道进一步得到拓宽。通过建立健全“三项机制”，努力扩大视野，拓宽渠道，形成了有利于优秀年轻干部脱颖而出的良好环境。一是完善推荐选拔机制。定期开展县委全委会成员民主推荐、乡镇和部门党组织推荐和群众推荐后备干部工作，2008年还专门召开了全县领导干部会议进行民主推荐。二是建立公开选拔机制。通过开展公开选拔后备干部工作，将符合条件的优秀人才充实到后备干部队伍之中。2002年以来，结合3次公开选拔领导干部工作，我县已同时公开选拔产生31名后备干部。特别是2008年我县通过公开推荐选拔副科级后备干部，确定了200名左右的后备干部名单，其中50名左右近期可提拔使用；

同时通过竞争性选拔副科级后备干部，选出了党政、政法等5个类别的11名后备干部。三是健全联合育才机制。完善与统战部、团委、妇联等联合“荐才育才”机制，定期开展年轻干部、女干部和党外后备干部专项推荐工作，把那些靠得住、有本事、民意好的干部充实到后备干部队伍中。近年来，后备干部的选拔渠道不断拓宽，方法不断改进，较好地把各方面的优秀年轻干部充实到后备干部队伍中来，并逐步形成分类别分专业的后备干部名单。

2、创新培养模式，后备干部实际工作能力逐步得到增强。着眼于提高后备干部的政治素质、领导能力和工作水平，通过“三个定”培养模式，对后备干部进行针对性地培养，使之不断成熟，逐步具备未来工作岗位所需要的政治素质和工作能力。一是定向培训。根据不同层次、不同工作经历后备干部的成长规律和特点，逐人确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施，按照缺什么补什么的办法，有计划地加强对后备干部的理论和业务培训，特别是抓好条件比较成熟、近期可提拔使用的后备干部的教育。近年来，我县先后举办了中青年干部、县级部门中层干部等培训班和年轻干部、党外干部专题研讨会，累计培训干部1000多人次。通过培训，后备干部政治理论素养和执政意识有了明显提高。二是定岗锻炼。在加强学习培训工作的同时，坚持把实践作为提高领导能力的重要途径。通过基地锻炼、上挂学习、参与中心工作等方式，注意把年龄较轻、有发展潜力的干部放到重要部门的关键岗位和主要领导岗位上进行锻炼，或结合我县调派援藏、援疆和对口支援四川灾区等活动，有意识地选派到条件艰苦、工作局面复杂或工作起点较高的地方工作，后备干部驾驭市场经济的能力、总揽经济社会发展全局的能力和驾驭复杂局面、应对突发事件的能力得到一定的提高。出台了《关于建立嘉善县“青年干部实践锻炼基地”的实施意见》，建立了开放型经济、党建工作、文化建设、群众工作、城市建设管理、农业和农村现代化建设等六大类共十五个“青年干部实践锻炼基地”，使后备干部在“基地”锻炼中经风雨、增阅历、长才干。据统计，2007年以来，共抽调156名35周岁以下的年轻干部参与村规模调整、村级组织换届、征地拆迁、项目推进、文明创建、学习实践活动等县委、县政府中心工作；

篇3：干部队伍建设情况报告

近日, 省档案局伊爱华、刘忠文、田明等3名同志撰写的《加强民生档案建设, 逐步建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系———民生档案建设情况调研报告》在2008年全省党政领导干部调研成果评定活动中被评为优秀调研成果, 并由中共黑龙江省委调查研究协调领导小组以《更好更快发展的实践与探索》为名结集出版。

加强民生档案建设是档案部门深入贯彻落实科学发展观的战略举措。近几年来, 服务民生已成为档案工作服务大局的一个新亮点。调研报告立足于我省民生档案工作实际, 从以完善法规和制度体系为重点, 加强了民生档案宏观管理;以规范化管理为手段, 夯实了民生档案业务基础;以档案资源整合为依托, 丰富了民生档案内涵;以贴近民生为宗旨, 深化了民生档案服务工作等4方面总结了我省民生档案工作的发展情况。又着眼于加强民生档案建设, 进一步提升民生档案服务水平, 指出在民生档案工作中还存在思想观念还不够更新, 工作思路还有待于进一步拓展;档案资源管理网络还不完善, 民生档案资源体系还有待于进一步加强;档案服务水平还不够高, 民生档案利用服务质量还有待于进一步提升等薄弱环节。并提出4条建议, 一是进一步转变观念, 开阔思路, 确保民生档案工作科学发展;二是进一步抓好机制建设, 科学指导, 逐步加强全社会民生档案监管;三是进一步推进馆藏资源建设, 加大接收征集力度, 逐步健全覆盖人民群众的馆藏民生档案资源体系;四是进一步改善服务条件, 提升服务质量, 逐步完善服务人民群众的档案利用体系。

篇4：干部队伍建设情况报告

【关键词】 泰州；靖江市；领导班子；干部队伍建设

近年来，泰州靖江市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市发展大局选干部、配班子，树立了良好的用人导向，领导班子和干部队伍建设情况持续加强，为靖江的经济社会事业又好又快发展提供了有力的组织保证和人才支持。目前，干部队伍的整体素质较好，绝大多数领导班子运转比较正常，能够围绕靖江工作大局，紧扣第二个“五年大跨越”目标，较好地贯彻落实市委、市政府的各项决策、部署，各项工作取得比较明显的成效，社会反响比较好。从届中考察看，运转质态良好和较好的占36%；正常的占50.7%；一般或较差的占13.3%。据问卷调查统计，对现有领导班子和领导干部评价“好”的占74.1%，“较好”的占19.5%，“一般”的占6.4%；认为领导班子结构“合理”的占55.6%，“较合理”的占36.4%，“不太合理”的占8%。

一、领导班子和干部队伍建设的做法与成效

1.创新培训培养方式，干部队伍的能力素质稳步提升。靖江市坚持将教育培训作为干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，按照“融入发展抓培训、依托培训促发展”的总体思路，紧贴发展需求，实施大规模培训，干部队伍“三宽”素质和“三创”能力得到了新的提高。

2.科学配置干部资源，领导班子整体功能有效增强。靖江市坚持正确的用人导向，围绕发展配班子、选干部，突出正职岗位、关键岗位、年轻干部重点，将选人视野投向发展主战场和基层一线，将优质干部资源向经济社会发展重点项目和关键领域集聚，重视选拔干事创业有激情、科学发展有本事、打开局面有办法的干部，领导班子结构得到优化、整体功能得到增强。

3.改进考核评价办法，领导班子和干部队伍管理不断加强。靖江市坚持定量与定性相结合，完善干部考核工作，将“实绩公议”引入考核体系，树立“重实绩、看公论”的评价导向。全面实施市管领导班子届中考察，加强对换届后班子运转状况和干部个体表现的跟踪了解，为下一步加强班子建设和干部调整提供依据。

二、当前领导班子和干部队伍建设中存在的问题

结合届中考察和问卷调查的情况来看，目前靖江市领导班子和领导干部中还存在以下这些问题：

1.部分干部精神状态不够振奋。干部队伍总体情况较好，想干事、会干事、且能干成事的干部占大多数。但是，仍有少数干部工作不在状态、压力传递不到位，工作干劲、闯劲减弱，激情衰退。有的争先意识不强，工作主动性不够，做事按部就班，满足于完成领导交办任务，只求过得去，不求过得硬，工作活力不足；有的工作不安心，怕苦畏难，消极应付，得过且过，工作状态不好；有的年龄偏大，有“到站守摊”的思想，工作处于应付状态。

2.部分领导班子结构不尽合理。部分班子年龄梯次结构不明显，年龄老化问题比较突出。部分班子专业能力结构不合理，有专业特长的干部偏少，有些干部不注重学习提高，知识储备、更新不快，业务能力不强，工作思路不宽，解决问题的点子、办法不多，工作能力和水平不能适应新的形式和本职岗位要求。对照新一轮发展目标和要求，目前“乡土型”干部偏多，熟悉规划建设、现代农业、生态建设、文化建设等方面的干部比较缺乏，急需培养充实一批具有一定知识层次、文化内涵和有较高眼界的干部。

3.后备干部队伍急需加强。班子届中考察发现，多少单位存在中层干部年龄老化，后继乏人，有断层现象。问卷调查中，有41.3%的对象认为，后备干部门类不全、结构不优、储备不足。多少单位受人员身份、编制等制约，进人源头不畅，多年未能充实新生力量，可供推荐的后备干部数量不足，年轻干部、女干部和非党干部往往降格以求。目前，结构性短缺的矛盾比较突出，使配备干部挑选余地小，捉襟见肘。同时，由于后备干部队伍自身能力素质、知识结构等方面与靖江发展需求和岗位要求存在一定的差距，加之领导职数较少，空缺职位更少，致使一些后备干部难以补充到领导班子中。

三、加强领导班子和干部队伍建设的对策建议

1.进一步加大教育培训力度，提升驾驭科学发展的能力

新一轮的发展竞争，说到底是干部能力素质的竞争。为此，亟需根据发展需要，注重按需培训，坚持规模、质量与效益相统一，大力加强能力素质培训，打造一支“三宽”型的干部队伍。重点应抓好两方面的工作：

（1）下气力抓好现职干部的培训。根据靖江现阶段经济社会发展对不同层次、不同类别、不同岗位领导干部的能力素质要求，重点突出规划建设、现代物流、资本运作等方面的专题培训，帮助他们丰富专业素质储备。特别要重视“一把手”培训。抓住了一把手培训这个关键，就是抓住了全市干部队伍建设的重点。坚持高定位、高标准、高层次，重点组织实施一把手培训工程。

（2）下气力抓好年轻干部、后备干部的培训。培养年轻干部应当是长流水、不断线，紧紧围绕靖江快速发展的需要，把握年轻干部成长规律，确立近、中、远期培养规划，以培养和储备一支数量充足、结构优良的后备干部队伍为目标来科学谋划、认真实施。要深入推进“党政干部511培养计划”。

2.进一步优化领导班子结构，增强领导科学发展的整体功能

（1）坚持用科学发展的鲜明导向选拔干部。为了实现靖江的“二次跨越”，其关键是在于用人，关键是在于实干。要用解放的思想选用思想解放的人，旗帜鲜明地树立科学发展、崇尚实干的导向，敢于打破条条框框的束缚，大胆使用那些有激情、有个性，敢破难、善发展，能打开局面的干部；要关注长期默默奉献的干部，不让踏实干事的人吃亏，不让老实人吃亏，真正将那些扑下身子、埋头苦干，求真务实、迎难而上的干部选拔到各级领导岗位上来。

（2）重视“一把手”的培养选拔。从考察情况看，领导班子运转质态的好坏，关键在于“一把手”，要将选优配强“一把手”作为干部选任工作的重中之重。坚持重点岗位重点配备。特别是对事关重大部署落实的关键岗位，一定要使用敢想善干、有眼光、有办法、有魄力的干部，这样才能保证各项工作真正有人去狠抓落实，去雷厉风行地干。

（3）坚持紧扣发展配干部。注重对干部进行动态调整，根据经济发展战略的推进和社会建设布局的调整，针对各类班子建设的功能需要，进一步梳理干部的起点学历、知识专业结构和工作经历，科学配备干部资源，打造适应和促进新一轮发展的领导班子和干部队伍。要将那些有斗志、敢闯敢试、勇于突破的干部选配到工业园区、特色功能区的领导岗位上来；

（4）围绕增强班子合力调干部。注重优化班子的年龄、禀赋结构，既考虑素质、能力、专业结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性，既大胆选用优秀年轻干部，又合理使用其他年龄段干部，充分发挥各个年龄段干部的优势和作用。尤其对一些在能力、素质方面存在明显不足的干部，尽量安排在“一把手”驾驭能力强、岗位相对比较匹配、能够用其所长的班子，充分调动其工作积极性。

3.进一步深化干部人事制度改革，提高干部选拔任用工作的科学化水平

（1）加強干部日常监督与管理。结合届中考察情况，有重点、有针对性地开展一次全面的谈心谈话活动，及时反馈考察结果，进行激励提醒，鼓舞士气，提振信心，进一步调高工作目标，调优干部精神状态。

（2）加大竞争性选拔力度。要制定竞争性选拔干部的工作规划，综合考虑班子配备情况，有计划地拿出部分专业性比较强的领导职位和班子中的结构性空缺职位进行公开选拔、竞争上岗。同时，将竞争性选拔工作经验运用于日常干部选拔任用的途径和方式中，实现竞争性选拔和日常选拔工作同步推进，不断提高干部选拔任用的工作水平。

（3）探索干部聘任制工作。据统计，靖江市市级机关中层干部共有767人，其中35-40岁的206人，35岁以下的仅有69人，干部队伍源头不畅、青黄不接的问题需引起重视。对此，可积极探索干部聘任制工作方法，作为选任制、委任制的一种补充，通过公开选拔、竞争上岗等方式，打破身份性限制，对非公务员性质的优秀年轻干部采取聘任制的方式选拔到领导岗位，聘期为3-5年。上岗后，享受同级领导干部待遇，身份性质保持不变。聘期结束，经考核合格后，可续聘；如考核不合格，则不再续聘。既有利于拓宽选人用人的视野，又能解决干部能上不能下、能进不能出的问题。

作者简介：许倬恺，女，（1982-），汉，江苏江都人，中共泰州市委党校教师；硕士，研究方向是公共管理

篇5：村级干部队伍建设情况调研报告

燕北街道党工委 张兴权

为促进燕北街道的新农村建设工作，进一步加强基层组织建设，使基层农村能够建设一支适应社会主义新农村建设发展要求的村级干部队伍，我对于我街道下辖的二其营子村和三岔口村的村级干部队伍建设情况进行了专题调研。经过调查，目前燕北街道村级干部队伍建设总的形势是好的，工作作风扎实，在执政能力、发展经济能力上呈现出积极、健康的发展态势，为促进我街道的新农村建设奠定了良好的组织基础。同时，也在调查中发现，村级班子建设中存在一些问题，影响着农村的发展和稳定。

一、街道村级干部队伍现状：

我街道下辖两个村，两个村村级班子建设的基本情况如下： 二其营子村“两委”班子成员共8人，其中：

1、村党支部成员6人，其中书记1人，街道下派书记1人，副书记1人，委员3人，高中文化以上1人，高中以下4人；50岁以上3人，35-45岁4人。

2、村委会成员3人，其中：主任1人、副主任1人（、委员1人。高中以下3人，35-45岁2人。

3、“两委”班子平均年龄45岁；

4、交叉任职1人，占总数的14%；

5、书记、主任“一肩挑”1名。三岔口村“两委”班子成员共7名，其中：

1、村党支部成员6人，其中：书记1人，街道下派书记1人，副书记1人，委员3人。（其中，高中2人，初中3人；50岁以上5人，35-45岁2人）。

2、村委会成员4人，其中主任1名，副主任1名，委员2名。（其中，高中2人，初中2人，50岁以上4人）。

3、“两委”班子平均年龄52岁；

4、妇女1名，占总数的16.67%;

5、交叉任职3名，占总数的50%；

6、书记、主任“一肩挑”1名

7、区以上党代表1名，占总数的16.67%;

8、区以上人大代表1名，占总数的16.67%;调查表明，一是班子凝聚力和战斗力较强。两个村两委班子建立健全了各项工作制度，做到了按章理事。强化了村干部的民主意识和群众观念，也促进了村干部作风转变。大部分村干部能勤政务实，兢兢业业地工作，实实在在地为群众谋利益，村级班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。二是村干部队伍综合素质不断提高。街道将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。今年，全街道共举办村级干部各类培训班21期，受训的村级干部达45人次。特别是通过村级保持共产党员先进性教育活动，街道两个村的干部普遍受到了一次党性党风和政治理论教育，政治思想素质明显提高。三是村干部工作积极性和主动性不 断提升。我街道对村级班子实行了岗位任期目标管理责任制，使村干部干有目标，管有依据，评有尺码。同时，街道党工委做到用真诚与亲情联络村级干部，在感情上与村干部真心交朋友，工作上及时为村干部撑腰壮胆，生活上尽力为村干部排忧解难，村干部不安心的思想不断淡化，工作积极性普遍高涨。

二、村干部队伍建设中存在的问题

调查也表明，随着社会主义新农村的建设要求，农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化，村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问题，与新形势新任务不相适应，影响了村级组织作用的发挥。

第一是年龄老化、文化程度偏低。全街有村干部15名，其中50岁以上的就有6名，占总数的40%，特别是三岔口村总计7名成员，50岁以上的就有5名，班子平均年龄在52岁。严重年龄老化。而且7名成员中只有3名是高中以上学历，其余4名都为初中文化，由于文化程度不高，部分村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力，从而影响了村级组织作用的较好发挥。

第二是干部综合素质和工作能力仍然不够。部分村干部思想观念陈旧，工作方法简单，缺乏依法行政、按章理事的自觉性。墨守成规，不求改革创新。一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增强收入方面办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明。第三是村干部队伍青黄不接。近年来，随着经济、文化、社会的转型，青年新生力量处于分散、流动状态，村级组织难于对他们开展有效的教育和培养。而对于村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，目前我街道两个村仅有4名后备干部，根据调查，现在在本村选出适应市场经济发展的要求，带领群众发展经济能力较强，有开拓创新精神，年富力强，精力充沛，政治素质好的年轻后备干部是较难的。因为现在农村的具有较高文化程度的人才太匮乏了，我街道两个村现在朝阳农业学校毕业的仅有两名，而且现在都为村的后备干部，但是由于经济原因，各村对于后备干部的培养还缺乏相应的健全的正规的制度保证。

三、当前农村基层班子建设不到位的原因分析

第一，还需要继续健全村级干部培养、选拔、任用机制。街道党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上还应该探索制定更加完善健全的工作机制。现在靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在，那些觉悟高、观念新、能力强，善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。这是目前基层选拔干部的共性问题，原因受选举、以及选拔的渠道所制约。

第二，村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行家庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化。特别是 税费改革后，“三提五统”等收费项目取消，村的财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制。

第三，待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任，但许多情况下他们的责权利并不明确，也不平衡，存在着对基层干部责任上严格要求，但权力上无相应保障，经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上，对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度，影响了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。

第四、村干部的管理机制不健全不完善，政治待遇上无奔头。以前，优秀的村干部可以招聘为乡街合同制干部，甚至还可以考录国家公务员，对村干部鼓励很大。村级体制改革以后，一是取消了过去可以从村干部中破格提拔担任乡镇副科领导干部的激励机制，村干部觉得没有奔头，上进心和进取心不强，思想很不稳定。政策取消后，一些有能力的农村青年认为村干部在村任职，最多干到村支书，既不能进事业单位，又不能进入公务员序列，感到当村干部政治上没有奔头，不愿当村干部。

第五、卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍。第六、工作方法简单。发展农村经济，增加农民收入，拿不出新办法，找不到新门路；调整农业产业结构，形不成规模，上不了档次。出现的问题，只会用行政手段去干预，不会用经济手段去解决。

四、解决问题的几点思考建议

（一）进一步加强对村级班子建设的重视和领导。街道党委要从全局和战略的高度，充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性。

第一、切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化街道党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责，党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合本地实际，制定有关优惠政策，特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策，吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。街道党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全街道推介一批优秀村干部典型。

第二、健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕总支书这个“主角”优化群体结构，配好总支班子，选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人中选配，又要动员在外打工或经商的能人返乡任职，使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村的干部储备人才。并且注重发展优秀青年农民入党，建立健全村级后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，尽快进入村干部实职岗位。

（二）、创新管理机制，切实加强村干部队伍教育和管理。第一是建立目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度，进一步强化村级干部的责任感和事业心。第二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训。切实加强培训学习，努力提高村干部的思想政治素质和业务素质，通过培训切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。使村级干部树立科学的发展观、增强党性意识、市场竞争意识和 民主法制观念，强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。拓展思维空间，创新工作方法，更好地为新农村建设服务。同时，加大典型的培植力度，选树一批素质高、能力强的村级干部典型，发挥示范、辐射、教育、带动作用。第三是建立监督约束机制。强化经济监督，由上级党委组成专门班子，坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持民主集中制，完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配臵和限制。建立上级党委和基层干部谈话制度。深入推进村务公开和民主管理，增强工作透明度。搞好考察和民主评议。全面掌握干部的真实情况，对评议中得不到群众满意和拥护的干部要及时进行调整。

（三）、提高村干部的政治待遇和经济待遇，建设责权利统一的村级班子。实行倾斜政策，在政治待遇上给予适当的考虑，经济待遇上给予必要保障，调动村干部的积极性，稳定基层干部队伍。第一是提高和落实村干部的报酬。第二是建立村干部的激励机制。对表现突出的村干部要及时进行表彰奖励；第三是解决卸任村干部老有所养的问题。使村干部感到有奔图，有保障。

篇6：市信访干部队伍建设情况调研报告

一、引子

信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道；是政府和群众面对面直接沟通，建立信任关系的重要场所；是帮助群众解决实际问题，对群众进行教育引导的重要手段。随着经济建设和社会事业的迅速发展，改革步伐和力度的不断加大，城市化进程的不断推进，新旧体制的转轨合并，社会利益格局的调整，群众思想观念的更新和变化，群众生产生活中出现了许多新情况、新问题、新矛盾。拆迁、土地征用、企业改制、失业、失地……人民内部矛盾的复杂化和尖锐性表现的更加突出。如何缓和社会矛盾、维护群众利益、保障社会稳定是新时期信访工作的重要课题，它事关改革、发展、稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的威信与形象，事关人民群众的根本利益。工作之重要，任务之艰巨，责任之重大，是以前信访工作所没有的。从信访问题的内容来看，绝大多数和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度密切相关；涉及深层次的、群体性的问题增多、解决问题的难度加大。

信访，直面深层次的课题。

二、新形势的要求与信访干部队伍建设现状之间的矛盾

(一)新形势呼唤高素质信访工作干部

1、坚定的政治素质

当前，群众上访所反映的问题，80以上是改革发展中的问题，80是有道理或有一定道理的，80是通过各级党委、政府可以解决的，80是基层应该解决的问题。做好信访工作，信访干部要不断增强党性观念，增强群众观念，增强公仆意识，在具体工作中实践“三个代表”，自觉维护党的形象，维护群众根本利益，全心全意为人民服务。信访工作接触到的多是社会阴暗面，听到的多是老百姓的冤声。面对这一切，信访干部更应坚定共产主义信念。只有这样，才能客观地看待和分析这些社会问题，才能不被这些社会发展过程中的支流问题所迷惑，不被这些改革开放中难以避免的问题撼动信念。

2、系统的文化知识

上访反映内容的多样性，对信访干部的知识结构提出新要求。与以前相比，申诉类减少，求决类增加。当前群众信访内容以反映现实问题为主，约占总量的80。涉法信访问题不断增多，约有40以上是涉法信访问题。这就要求优化信访干部队伍的知识结构，应有不同专业人员，如计算机、心理学、法律等专业人员。

3、健全的心理素质

群众信访总量呈现不断上升趋势，集体访越来越突出，且频率越来越快，规模越来越大，情绪越来越激烈。串联群访、背榜、举旗、静坐、下跪、拦车等过激行为也时有发生。据统计，全市1—6月份，50人以上集体上访人次占全市上访总人次的91.2。在组织上由松散型向紧密型发展，并有组织倾向。面对整天高分贝的吵闹声、群众极端不满怨气的发泄和莫名其妙的辱骂、攻击，要善于随时调整好情绪，免受影响；面对集体访要沉着冷静，妥善处理；面对异常上访，要勇于制止，无所畏惧。

4、较强的协调能力

社会转型期，一件信访往往牵涉多个政策区域和多种利益关系，信访工作已渗透到各个领域、各个部门，它是一项上下齐抓共管的事。很多信访问题，仅靠一个部门使劲，是根本无法解决的，需要多个部门、多个地区共同协调处理，才能解决问题、满足群众的要求。信访干部必须在改革创新过程中，增强全局意识，提高组织协调能力，提高驾驭复杂局面的能力。特别是近些年，随着改革开放深入，深层次的问题不断出现，大规模的集体访剧增，社会突发事件也时有发生，日益增多的政策性信访对信访工作者的协调能力提出了更高要求。

5、强健的身体素质

信访干部要有好的身体素质。当前的信访工作形势严峻，随着近年来各地在转变政府职能和干部作风中都作出了“有事找政府”的承诺，信访机构成了群众反映问题的主渠道，仅1—5月，全市受理的信访总量比去年同期上升了43.7，其中来访的批次和人次分别上升48和57，群体访的批次和人次分别上升79.8和76.9。然而，信访工作队伍编制却相对紧缺。全市核定编制37人，实有人数42人，平均每个局6人。在信访总量呈持续上升的情况下，人员非常紧张，每天应付于接访和处访，信访工作强度很大。双休日经常用于领导接待日和领导下访活动；平时遇到集体访和缠访户，就不能按时下班，常常影响按时就餐。

6、深入的研究能力