论行政诉讼对中国独立人格的塑造

2022-09-10

一、独立人格的概念

谈行政诉讼对中国独立人格的塑造, 首先要界定独立人格的内涵。所谓的独立人格是指一个人拥有能够独立、自主以及富有创造性的去为或者不为某件事的选择权。独立型人格是自主性比较强, 有独立意识的一种人格。表现为习惯独立思考, 独立实践, 控制情绪的能力较强, 有较强的理性能力, 注意维护自己参与决策的权利, 社会参与程度较高。我认为具有独立的人格应该是人性解放的标志之一, 只有具有了独立的人格才能进行独立的思考、独立的判断, 从而进行独立的行为。只有这样才能凸显出自己的价值。

二、谈中国的独立人格

那谈到中国人的独立人格, 我想每一个人见仁见智。但是无可置疑的是, 说到独立人格, 谈到独立意识, 在中国还是比较稀缺的资源, 我们中国人总是喜欢依靠什么、依赖什么、依附什么, 对自己的生命、生活很不负责任。我们的政府喜欢管控国民, 我们的家长喜欢包办孩子的生活, 结果无论是大人还是孩子都是离开“家长”就会很惶恐无助[1]。

中国人这么缺乏独立意识, 最典型的是在中国古代, 老百姓称当官的为官老爷, 某某大人, 还有青天大老爷, 无不显示出做官的人高高在上, 而普通老百姓的在内心对于官员的敬畏之心。这是思想层面上的独立人格的缺失, 那反映到法律上就是民告官的现象更是鲜为人知。民告官在中国古代是奢侈的现象, 就像现在的老百姓买奢侈品一样。琳琅满目的商品摆在橱窗里, 但是就是没有钱买。那么在中国古代, 虽然法律有直诉制度等, 但是在皇帝专制以及法律不完善的情况下, 老百姓怎么能对抗得了公权力。

三、行政诉讼对中国独立人格的塑造

当然任何社会都是在进步的, 制度也在完善, 中国人的人格也在慢慢的独立。行政诉讼制度对于人格塑造起的作用是不可替代的。在行政诉讼中, 民可以告官了, 老百姓可以依据自己的自由意志, 为了维护自己的权益, 依照法律的程序, 对政府提起诉讼, 而这所有的行为都是受法律明文保护的。那从政府部门的角度来说, 政府处于被告席上, 成为能被诉的对象, 在行政诉讼中与其管理的行政相对人具有平等的地位, 个人权利可以抗衡国家非法的权力行使。

四、从新修改的行政诉讼法看对中国独立人格塑造

(一) 当事人诉权保护

我们都知道启动行政诉讼面临的首要困难是就是立案难, 产生立案难的原因很多, 诸如在行政相对人与行政机关产生行政纠纷时, 行政机关不愿当被告, 于是百般阻扰行政相对人行使诉权, 法院也不愿受理关于行政诉讼的案件。于是为通畅行政诉讼的入口, 新法从以下几个方面完善对当事人的诉权保护:首先是明确了对行政相对人的诉权保护, 新修改的行政诉讼法明确规定了公民、法人和其他组织的起诉权利受到保护, 同时规定行政相对人可以口头进行起诉。然后实行立案登记制度, 立案登记制度是对案件受理制度的重大革新, 是对行政相对人行使诉权的重要保障。同时新修改行政诉讼法也扩大了人民法院的受案范围。通过以上分析我们不难看出, 对当事人诉权的保护使更多的行政相对人能够提起行政诉讼, 能够以平等的地位和公权力进行对抗, 以此来维护自己的权益, 这对于中国独立人格的塑造是有进步性的。

(二) 行政诉讼的诉讼参加人

对于诉讼参加人制度的修改有以下几点:

一是新修改的行政诉讼法对于原告、被告的资格的作出了明确的规定, 原告的资格得到了扩大, 而被告的资格得到了明确化, 例如规定了复议机关在法定期限内未作出复议决定, 公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的, 作出原行政行为的行政机关是被告等规定。这对于行政相对人依法维护自己的合法权益是有很大的进步意义。二是参照民事诉讼法的规定增加诉讼代表人制度, 利于在当事人一方人数众多的共同诉讼中, 由诉讼代表人代表参加诉讼, 提高诉讼效率。原告的资格扩大了, 被告的资格确定了, 又增加了诉讼代表人制度, 这都在于保障行政相对人最大化的权益, 便利行政相对人能够行使自己的权利, 最重要的是能维护自己的权益。