制度保障下的节约型高校建设

2022-09-10

1 构建节约型高校的内涵及重要意义

节约型社会, 其核心在于节约资源。而节约型高校是指在满足高等教育、培养复合型人才的条件下, 控制教育成本的支出, 合理配置人力、物力、财力等教育资源, 实现教育资源投入与使用的最佳化。

建设节约型社会是实现我国社会可持续发展的需要, 是建设和谐社会的必然选择。建设节约型高校不但能使和谐高校成为和谐社会的一部分, 同时也是高校走向可持续发展的必经之路。

1.1 建设节约型高校, 增强高校自身的优势竞争力

面对新时期国内外高校的激烈竞争, 拥有自身的优势竞争力, 将成为高校在竞争中独占鳌头的致胜法宝。在致力于提高教学质量、加强师资力量、完善学科建设的同时, 更应重视自身结构调整。

1.2 弘扬高校优良传统, 发扬艰苦奋斗精神, 以推动高校建设发展

石家庄经济学院自1953年建校以来, 历代师生传承着“艰苦奋斗, 求实创新”的精神。在新时期更为广阔的发展环境下, 更要弘扬艰苦奋斗精神。

1.3 实现学校可持续发展的需要

高校不但要培养输送优秀的复合型人才, 而且要实现自身的可持续发展。在学校各类资源的利用上既要满足学校日常使用的需要, 同时确保将来学校建设发展利用资源的能力不受到损害。

2 制度的缺失是建设节约型高校问题的根源所在

2.1 节约意识的缺失

目前在高校中就读的大多数为上世纪80年代后出生的独身子女, 这一群体普遍存在着节约意识的缺失。主要表现在:一是懂得节约而在日常行为上的不节约;二是不懂得节约以及如何节约。

2.2 制度建设的不完善与缺失

在高校资源的使用上, 完善的管理制度能实现资源利用的最大化。而无论是教学资源的使用还是师生在校活动中资源的必要使用, 都存在着制度设计上的不完善与不合理。

2.3 浪费现象的普遍存在

由于管理制度的缺失, 没有把节约资源所带来的收益与师生的自身利益直接挂钩, 造成了师生普遍的浪费心理。以学生宿舍为例, 白天宿舍无人的情况下日光灯工作的情况非常普遍。另一方面, 由于节能技术的缺失与水电使用设施的损坏所带来了的资源浪费。

3 节约型高校的制度建设的理论分析

3.1 关于制度建设的理论分析

从微观上而言, 社会制度是人们在共同的社会生活中形成的、指导人们的社会活动稳定的规范体系。它的作用在于指导、约束人们的行为。

根据社会制度分析的不同角度, 社会制度的功能主要在满足人的需要、导向功能、整合与控制功能、文化传递功能。社会制度的制定是为了满足大多数人的需要并且有利于社会的整体发展, 在满足大多数人需要的同时不可避免的压抑了人们的某些需求。社会制度对于人们的行为具有导向作用, 它本身就是人类长期生活经验的选择, 具有相当大的现实合理性。社会制度能够做到整合与社会控制, 既满足社会成员的合理需求, 同时对不规范的行为进行约束控制。

3.2 关于节约型高校制度与其功能的分析

对于高校目前的节约型制度建设, 既要立足于本校的实际, 保障各项教学科研工作、学生生活等资源需要, 逐渐杜绝各类资源的浪费现象发生。

3.2.1 以制度建设保障高校发展的资源所需

通过建设节约型高效的建设, 保障高校发展的资源所需。一方面保障高校发展目标的实现, 另一方面在资源的利用上厉行节约。以教学资源保障高校的建设发展。例如通过相关的制度建设来保障教学规划中的学科建设与特色专业发展的所需资源。

3.2.2 形成了正确的价值导向, 有利于高校节约氛围的形成

节约型高校制度的执行, 能够形成对于高校师生使用资源行为的正确引导。逐渐形成节约各类资源的良好氛围, 做到在教学、科研、食宿等方面的节约。

3.2.3 整合各类教学资源, 控制浪费资源的行为

节约型高校制度的执行, 能够整合学校的各类教学资源, 在时间和空间上保证资源的利用。使得学校各项教学科研活动得以顺利开展, 并取得最佳的使用效果。

3.2.4 由制度管理逐步形成高校中的节约文化

节约型高校制度的执行, 能在高等教育的场所中发挥积极作用。高校人员普遍的高素质将促进节约制度的执行, 最大效果的发挥节约制度的作用。在经历一段制度执行期后, 能形成具有共同价值的节约文化。

4 高校节约型校园的制度设计

4.1 教学成本的控制管理制度设计

4.1.1 在学科专业设置, 课程设计上的制度安排

在教学学科专业设置与课程设计上建立审核机制, 建立由学术权威, 校领导, 学院负责人等组成的专家组, 严格审核专业设置与课程数量。

4.1.2 高校基础设施建设费用的制度设计

根据本校实际, 建立一套基础设施建设评估机制。建立专家评估组, 对于高校教学、师生日常生活的基础设施建设方案进行评估。

4.1.3 学校水、电、暖等资源使用的方案设计

建立完善的水、电、暖等资源的管理制度。特别在这类资源的使用控制上加以规定, 例如学生宿舍的用电制度, 规定使用的时间, 费用支付办法等。在用水问题上, 逐步推行付费制度。

4.1.4 办公成本控制的制度设计

教师办公室成本设计上可采取学院申报制。由每个二级学院对本学院在每一学期的办公所需各类资源进行集中申报。

4.2 节约型高校的管理机制设计

4.2.1 责任人制度

由各部门或学科负责人或责任单位主抓本部门的节约型建设。实行“谁管理, 谁负责”。责任人负责本部门节约型制度的落实, 发现问题并及时解决。实行定期汇报制, 由责任人向学校有关管理部门汇报节约工作情况。

4.2.2 监督的制度设计

落实节约型高校的各项制度, 需要建立常规监督机构。高校可根据自身的情况, 由学校领导、行政部门、后勤部门等组织共同成立节约型高校制度落实督导工作组。对于高校日常的节约型制度落实做出监督, 实行定期检查与不定期检查的方式, 发现制度落实过程中存在的问题。

4.2.3 节约型高校宣传机制建设

应重视宣传的作用, 特别是通过学校的舆论, 例如广播、校园网、宣传栏、条幅等形式加强对师生的节约意识培养。将节约型高校建设的宣传制度化, 定期开展各种形式的教育活动, 例如演讲等形式。发动各类学生组织参与其中, 形成建设节约型高校的良好氛围。

摘要：高校是向社会培养输送复合型人才的基地, 同时也是建设节约型社会的重要阵地。大力构建节约型高校, 不仅关系到学校的人才培养建设, 而且对于学校的可持续发展有着重要作用。微观意义上的社会制度, 起到了指导、约束人们行为的作用。制度的功能在规范约束上的积极作用, 能够带来良好的管理效果。重视高校节约制度的健全与完善, 强化制度规范约束下高校师生节约意识观念的培养, 形成建设节约型校园的长效机制, 以推动高校的可持续发展。

关键词：节约,高校,制度建设