社会保障制度建设

社会保障制度建设（共6篇）

篇1：社会保障制度建设

社会保障制度建设试题答案

一、单选题：

1、A2、C3、C

4、C5、B6、A7、C8、(信托性企业年金)

9、C10、（C）

二、判断题：

1、（√）

2、（×）

3、（×）

4、（×）

5、（√）

三、简答题：

1、答：社会保障的功能：(1)保障基本生活。(2)维护社会稳定。(3)促进经济发展。(4)保持社会公平。(5)增进国民福利。

2、答：这种说法不对，有虫眼的不一定就是没用过杀虫剂。这是因为我们消费者买了有虫眼的蔬菜水果后，基本上在菜里没有发现过虫子，菜农不会人工捉虫，这说明一般都是发生虫害后被农药给除掉了；有虫眼的蔬菜水果被农药杀掉的是成虫，而无虫眼被杀掉的是幼虫或虫卵；另外，成虫的抵抗力显然大于幼虫，所以农药的使用量或许会更高，而且成虫的出现时间肯定晚于幼虫，因此有虫眼的蔬菜施药时间离收获更近，农药反而分解少、残留高。综上所述，我们不能笃信虫眼就是无农药“的传统观念。

3、答：应对突发公共事件的基本原则是：

一、以人为本的原则；

二、时问第一的原则；

三、信息公开的原则；

四、注重程序的原则；

五、灵活变通的原则；

六、协同应对的原则；

七、科学应对的原则；

八、合法应对的原则；

九、适度应对的原则；

十、预防为上的原则。

4、答：社会保障社区管理的主要内容有以下几点：

一、对退休人员。配合社会保险经办机构做好养老金的按时足额发放工作，保障退休人员的基本生活，为其提供各种查询服务，指导帮助开展各种社会公益活动，协助社会保险经办机构进行养老金资格认证等。

二、对失业人员。协助社会保险经办机构帮助失业人员再就业，为其提供各种咨询服务。管理失业人员人事档案，对特殊困难失业人员家庭提供城市居民最低生活保障待遇。

三、对特殊困难人群。配合社会保险经办机构及其他社会保障机构，对特殊困难群体发放生活待遇，为其开办相应的管理服务项目。

四、论述题：

1、我国社会保障制度面临的挑战有以下几点：

一、”未富先老“，加大社会保障压力。上个世纪末，以60岁以上人口比重超过10%为标志，我国正式迈入老龄化社会。目前60岁以上的老年人口已超过1.3亿，65岁以上的老年人口已超过9000万，我国是世界上老龄人口最多的国家。如何更好地建立健全各项社会保障和社会救济、救助制度，使老年人老有所养、病有所医，如何健全老龄组织机构、加强老年法制建设，使老年人自身的合法权益得到维护，都将是我国今后面对的难题。

二、不断递增的城镇化率，挑战现有社会保障模式。目前我国社会保障制度覆盖的主要是城镇职工。近年来，农村劳动力转移的速度加快，城镇化率以每年1个百分点的速度提高，由此带来社会保障方面的严峻课题。影响主要集中在两方面：一是转移劳动力的就业和社会保障。二是大量青壮年农民进入城市后，农村老弱人群的基本保障问题更加突出。

三、灵活就业人员的参保问题亟待解决。近几年，我国就业格局已发生明显变化，许多以灵活方式就业的劳动者，游离在现行的社会保障制度之外。为数众多的非公有制经济从业人员、灵活就业人员尚未纳入覆盖范围，这类人员就业不稳定、不连续，制订统一规范的参保政策有一定难度，同时也存在一些忽视甚至逃避社会保险责任的因素。扩大社会保障的覆盖面，必须解决灵活就业人员的参保问题。

四、社会主义新农村建设呼唤健全的社会保障体系。目前我国农村人口老龄化速度快于城市，而家庭养老功能日益弱化，空巢家庭增多，传统的土地保障功能面临严峻挑战。对于大多数农村地区和农村居民而言，由于主要依靠家庭保障,不能得到国家、集体的支持，尤其是农村居民一旦遭遇大病或严重的慢性病,由于没有医疗保障,其家庭将陷入贫困的危险。党的十六届五中全会提出：”建设新农村是我国现代化进程中的重大历史任务“，突出强调，”要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入“。其中把”基本建立新型农村合作医疗制度“，作为与”构建和谐社会"有关的内容予以明确。这意味着在加快经济发展的同时，中央提高了对农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业的关切度，也充分说明探索建立和完善新型的农村社会保障体系的任务迫在眉睫。

篇2：社会保障制度建设

邵汉生

2009年第10期 ——社会篇

新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，湖北省社会保障制度建设稳步推进，工作卓有成效，正日益成为经济运行的“减震器”、经济发展的“助推器”、社会秩序的“稳定器”、社会公平的“调节器”。我省社会保障制度建设与全国同步。1984年启动养老保险社会统筹试点，从服务国企改革发展到适应多种组织形式和就业方式，养老、失业、医疗、工伤、生育5大社会保险初具规模，成为我省社会保障体系的主干，为促进改革发展、平衡利益发挥了积极作用。截止今年7月底，全省养老、失业、医疗、工伤、生育5项社会保险参保人数达到2887万人次，城镇居民参加医疗保险达到747万人；前7个月征收五项社会保险费235亿元，支出156亿元。

一、养老保险制度全面实行。我省从上世纪80年代中期开始探索健全养老保险制度，目前养老保险已成为我省规模最大、涉及面最广、影响最大的一个社会保险险种。

一是不断扩大覆盖范围。在制度层面上，适应社会主义市场经济体制的建立和就业形式多样化的要求，覆盖范围从一开始的国有和集体企业，扩大到城镇各类企业、国营农场，参保人员从过去的企业职工，扩大到城镇个体工商户、灵活就业人员，打破了行业、地域、身份的限制，使更多的劳动者享有养老保障。在工作机制上，探索建立了“政府主导、劳动保障综合管理、相关部门协同配合”的扩面征缴工作机制，每年开展扩面征缴攻坚，扩大覆盖面。

二是确保养老金按时足额发放。建立养老保险制度初期，企业退休人员养老金由企业发放，实行差额缴拨，部分企业由于经济困难，往往拖欠养老金发放。为保障退休人员的基本生活，从2000年起，我省实行收支两条线，企业应缴的养老保险费由税务征收，离退休人员养老金通过银行、邮局社会化发放，并建立“扩面征缴、动用积累、上级补助、省级调剂、财政兜底”5道防线，连续数年确保养老金按时足额发放。

三是努力提高养老待遇。我省是老工业基地，退休人员数量大，人员情况复杂。既有百岁老人，也有纺织压锭提前退休人员，养老金总体水平偏低，不平衡的矛盾较大。我们在养老金调整中注意完善政策，照顾不同利益群体的诉求。根据国家统一部署，从2005年起连续5年调整了企业退休人员基本养老金，月人平基本养老金从2005年的611元提高到目前的1050元，增幅达72%。不仅改变了企业退休人员待遇水平长期偏低的状况，而且通过对特殊对象实行倾斜的政策，初步缓解了几类特殊群体历史上形成的利益矛盾。同时，我省积极发展和规范企业年金。截止目前，全省新建企业年金132家，资金15.73亿元，已有14.3万名职工享受企业年金政策，提高了退休待遇水平。

四是稳妥推进制度改革。为配合国有企业改制，我们制定了企业改制分流人员养老保险接续办法，在社保经办机构开设个人窗口，方便分流人员续保缴费，使其养老保险得到保障。我们在全国率先探索了乡镇事业单位养老保险改革，13万分流人员和退休职工纳入养老保险范畴，为乡镇综合配套改革提供了有效保障。为解决历史遗留的农垦企业、监狱企业、农村信用社、农业“小三场”职工养老保险问题，我们分别制定的养老保险办法并得到顺利执行。我们按照国家的部署，实施了养老金计发办法改革，调整了参保缴费办法，逐步提高统筹层次，建立和完善养老保险制度的激励约束机制，并争取国家批准我省为扩大做实个人账户8个试点省份之一，为即将到来的人口老龄化高峰提前应对。

五是探索农村养老保障。近年来，我们积极探索建立农村社会保障制度。省里出台了建立被征地农民就业和社会保障制度的指导意见。武汉、黄冈、咸宁、宜昌、随州、襄樊及20多个县（市、区）出台了被征地农民社会保障办法。到2008年底，仅城镇规划区内的被征地农民，已有11.66万人纳入了社会保障。我们探索建立农村基层干部激励保障机制，出台了村主职干部参加基本养老保险实施办法，将村主职干部纳入基本养老保险。目前，政策宣讲、业务培训等工作已完成，参保工作正全面展开，年内全省3万多名村主职干部养老保险可望解决。十七届三中全会以后，各地积极探索建立新型农村社会养老保险制度。2008年，省里重点指导鄂州、钟祥、宜都、团风等4个市、县试点，鼓励各地根据本地经济社会发展情况开展试点。目前，已有钟祥、宜都、南漳等11个县（市、区）出台了试点办法，先行自费改革。截至目前，全省共有64788人参加新农保，保费收入8611万元，40763人享受养老保险待遇，已发放养老金717万元。

二、医疗保险制度实现全覆盖。新中国成立初期，我国实行公费医疗、劳保医疗制度；1990年，国家作出了初步改革，将过去由国家或企业统包改为由职工少量负担，同时推行在职职工和离退休职工医疗费用社会统筹；1994年，国家在江苏镇江和江西九江进行职工医疗保险“社会统筹和个人账户相结合”的试点；1996年6月，国务院在“两江”试点的基础上，转发了国家体改委、财政部、劳动部、卫生部《关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见》。由此，“两江”模式逐渐成为全国“医改”主导思路；1998年，国务院出台了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，对城镇职工医疗保险制度进行全面改革。根据国家的统一部署，我省医疗保险制度改革也历经了劳保公费医疗、社会统筹医疗保险试点、建立城镇职工基本医疗保险、全民医疗保险体系试点等4个阶段，初步形成了城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险三位一体、覆盖城乡各类人员的基本医疗保险体系。我们重点做了以下工作：

一是推进城镇职工基本医疗保险制度改革。在建立健全以基本医疗保险为主体，公务员医疗补助、大额医疗费用救助、企业补充医疗保险为辅，资金来源多渠道、保障方式多样化的多层次医疗保障体系的同时，加快完善政策，优化服务，推进城镇职工基本医疗保险制度改革。截止2009年7月，全省城镇职工基本医疗保险参保人数已达到775.5万人，年均增长率达19%；基金累计节余35.4亿元；参保职工住院人均报销4432元，报销率达到69%。二是着力解决困难群体医疗保障问题。我们积极争取建立财政补贴制度，解决困难国有企业退休人员和城镇低保对象医疗保障。经过努力，建立全省44万名困难国有企业退休人员和145万名城镇低保人员医疗保险制度。这两项制度为全国首创。

三是加快推进城镇居民医疗保险工作。2007年，我们争取国家将武汉、荆门、孝感纳入全国城镇居民基本医疗保险首批试点。2008年，又争取黄石、襄樊、宜昌等14个市、州、林区为全国城镇居民基本医疗保险新增试点城市，将试点扩大到全省。目前，城镇居民参加医疗保险已达到747万人，参保率超过65%。今年还将启动大学生参加医疗保险工作。

三、失业保险保生活促就业。1986年，国务院发布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，1999年国务院颁布了《失业保险条例》，我省出台了《湖北省失业保险实施办法》，进一步扩大失业保险范围，提高了统筹层次。截止目前，全省失业保险参保人数达430万人，今年以来已约11万人次享受失业保险待遇。

2009年，为应对国际金融危机对企业用工的影响，报经省政府同意，我们一方面通过缓缴失业保险费，降低失业保险费率，减轻困难企业缴费负担，帮助企业渡过难关，预计全省全年减征失业保险费4.13亿元。另一方面，我们从失业保险基金中拿出约9300万元，实

行援企稳岗，对实行在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式，不将员工推向社会的困难企业，给予社保补贴、岗位补贴，帮助企业稳定岗位。

四、工伤生育保险均衡企业负担。改革开放前，我省一直按照《劳动保险条例》的规定由企业支付工伤待遇。但随着计划经济向市场经济转变，其弊端日益突出。1993年，我省下发了《关于企业职工因工致残有关待遇的规定》，这标志我省工伤保险制度迈出了由企业化管理向社会化管理的重要一步。2003年，国务院颁布了《工伤保险条例》，我省相应出台了《湖北省工伤保险实施办法》在全省范围内初步建立了预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度。

随着就业形式的变化，生育保险制度也在不断完善和发展。1994年，劳动部发布了《企业职工生育保险试行办法》，这是生育保险制度最基础的规章。1993年，我省着手进行生育保险制度改革试点，各地结合实际，相继出台了生育保险制度办法，将生育保险的管理模式由用人单位管理逐步转变为由各地社会保障机构负责管理，实行社会统筹。目前，全省17个市（州）都出台了生育保险政策。武汉、仙桃等地已将生育保险的参保范围扩大到包括机关、事业单位在内的所有用人单位。截止目前，全省工伤、生育保险参保人数已分别达394.9万人、317.2万人，基金累计结余分别达7.2亿元和5.4亿元。

五、严格基金监管，确保安全完整。社会保险基金是职工的“养老钱”、“救命钱”，我们加强监管，确保安全完整。经过20多年的不懈努力，全省基本建立了行政监督、专门监督、社会监督、内部监督“四位一体”的社会保险基金监督体系。

1998年以前，基金监督工作主要由社会保险经办机构承担，管理不够规范，挤占挪用情况比较严重。省劳动保障厅于2000年机构改革时设立了规划财务监督处，负责全省社会

保险基金监督工作。1998年以后，国家和省对社会保险基金实行严格的收支两条线管理，将差额缴拨改为全额拨付，基金管理逐步规范。2001年，我省改革基金征收体制，由社保经办机构征收改为地税部门征收，形成了目前我省劳动保障部门核定、地税部门征收、财政部门管理的基金征收管理模式。我省从2003年开始，实行社会保险基金一年一内审制度，及时发现问题，督促整改。财政部、国家审计署对我省的做法多次给予肯定。

今年5月22日，中央政治局第十三次集体学习专题研究我国社会保障体系建设，胡锦涛总书记主持并作了重要讲话，强调要加快健全社会保障制度体系，把人人享有基本生活保障作为优先目标，坚持效率与公平、统一性与灵活性相结合，立足当前、着眼长远，统筹城乡、整体设计，分步实施、配套推进，积极而为、量力而行，逐步将各类人员纳入社会保障覆盖范围，实现城乡统筹和应保尽保。

今后一个时期，我们将按照党中央、国务院的要求，在省委、省政府的坚强领导下，加快社会保障体系建设，完善相关制度体系，加强社会保障统筹，不断提高社会保障水平，推进社会保障法制建设，为全省经济社会发展再做新贡献。■

篇3：社会保障制度建设

关键词：统筹城乡,社会保障制度,建设

《统筹城乡社会保障制度建设研究》是以西南财经大学保险与社会保障研究中心主任,西南财经大学保险学院教授林义为首的几位学者于2013年经由社会科学文献出版社出版的著作。该书以构建和谐社会背景下的城乡统筹社会保障理论研究为指导,以城乡统筹社会保障体系创新为主线,通过理论研究、机制研究、比较研究、专题研究、案例研究等方式,系统探讨了构建城乡统筹社会保障的制度框架和政策思路。该书的主要内容包括统筹城乡社会保障体系构建的理论创新与制度分析、统筹城乡社会保障制度框架与机制创新研究、统筹城乡社会保障体系的资金需求和财政保障能力研究、统筹城乡社会保障管理体制的构建与创新、统筹城乡社会保障体系及长效机制的配套改革研究、统筹城乡社会保障体系构建的国际经验及启示研究、统筹城乡社会保障体系构建的典型案例研究七个方面。

整体上看,该书立意高远、逻辑清晰、论证充分、内容丰富,创新性强,本人读后收获良多,受益匪浅,同时也有很多思考,主要集中在宏观方面,概况起来主要有以下几点。

一、正确看待统筹城乡

2002年,党的十六大报告中首次提出“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”自此,党和政府的重大政策文件中都会提到统筹城乡,这充分说明统筹城乡在我国当前经济社会发展中的重要性和迫切性。实际上,在反复提出城乡统筹的背后蕴含的是城乡发展差距巨大的现实。也就是说,城乡统筹是基于城乡差距的现实所提出的。然而,城乡差距的产生有其必然性和阶段性,因此要以包容的心态看待并加以解决。城市产生于农村,二者有着千丝万缕的联系。但是一旦城市形成,其更高的生产效率、更高的收入水平就会将农村剩余劳动力源源不断地吸引到城市,从而使城市进一步加速发展,因此,城乡的差距就会进一步拉大,而城乡差距的拉大又会吸引更多的农村剩余劳动力进入城市,如此循环往复,城乡发展水平及城乡居民收入的差距将是必然的,城市在经济、政治、文化等方面对农村的统治也是必然的。但这并不是说,城乡差距将一直持续下去,根据诺贝尔经济学奖得主刘易斯的理论,经济发展过程是现代工业部门相对传统农业部门的扩张过程,这一扩张过程将一直持续到把沉积在传统农业部门中的剩余劳动力全部转移干净,直至出现一个城乡一体化的劳动力市场时为止。这时,传统部门与现代部门的边际产品相等,二元经济完全消解。根据这个理论,农业部门与现代工业部门的工资水平将遵循从差异到大体相同的路径,也即城乡差距存在自动缩小直至消失的机制。然而,刘易斯的理论前提是劳动力的自由流动,但在我国由于户口等一系列因素的限制,劳动力的自由流动受到很大的制约。此外,即便劳动力能够自由流动,城乡差距消失的进程也是一个漫长的过程,农村居民在收入、福利、权利等方面长期落后于城镇居民,这是对公民权利的直接侵犯。因此,从这个方面来讲,必须通过人为的方式纠正农村居民公民权利的不平等,这就产生了统筹城乡的必要性。

统筹城乡是一个系统工程,涉及的方面很多,关系到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。具体来讲,城乡统筹要求城乡规划、基础设施、产业布局、公共服务、社会管理等方面一体化。概括起来,从本质上讲就是城乡居民权利的一体化,包括政治权利、经济权利和社会权利,让农民享有与城市居民一样的权利、一样的地位、一样的利益,实际上是要解决农民事实上长期处于“二等公民”地位的问题,真正获得《宪法》赋予的公民权利,给农民完全的国民待遇,建立以公平、平等为基本特征的新型城乡关系。

二、准确认识统筹城乡社会保障

统筹城乡社会保障并不意味着在农村建立与城镇完全相同的社会保障体系,那样既不公平也不现实,农村社会保障制度应当有其特殊性,必须考虑我国农民实际,创造性地寻找城乡社会保障制度的平衡性发展,最大限度地为城乡的每个公民提供平等的社会保障权利。因此,统筹城乡社会保障实际上统筹的是城乡居民的社会保障权利,这是原则,而不是绝对的平均主义。所以,统筹城乡社会保障就要做到城乡居民享有同等的社会保障权利,不因城市身份或农村身份而有差别;就是要求城乡居民享有平等的社会保障规则和内容,在此基础上达到社会保障待遇的相对公平。

统筹城乡社会保障必须要厘清为什么要统筹?这个问题涉及当前城乡社会保障制度的现状、问题,以及统筹城乡社会保障的重要性或必要性。需要说明的是,对于我国城乡社会保障制度现状和问题的研究已经很多,在此主要谈谈对必要性的认识和理解。首先,如上述,统筹城乡社会保障是确保农村居民平等享受基本公民权的必然要求。社会保障是社会化大生产的产物,动用的是国家公共资源,而公共资源不能由城市居民独享;其次,统筹城乡社会保障是统筹城乡系统工程不可或缺的重要环节和内容,同时,统筹城乡社会保障也是促进经济社会健康可持续发展的重要保障和条件。第三,统筹城乡社会保障是应对内需型经济增长方式转变的必然要求。内需不足是制约我国经济发展的重要因素,而城乡社会保障发展不均衡是城乡居民消费需求差异日益扩大的重要原因之一。第四,统筹城乡社会保障是积极应对人口老龄化的必然要求。我国已经进入快速老龄化的阶段,目前老年人口已超过2亿,而农村老年人口占到老年人总数的60%左右,但他们的保障待遇很低,只有象征性意义。与此同时,农村大量青壮年劳动力外出务工,长期与老人分居,老年人和子女间的感情受到一定影响,再加上传统孝道观念日渐式微,导致子女对老年人的经济支持不足,相当部分老年人生活贫困,甚至处于绝对贫困状态,迫切需要加速完善农村社会保障制度建设。第五,城镇化进程加速的必然要求。当前,我国已经进入城镇化的快速发展期,每年都有大量农村居民离开农村进入城市居住和工作。城镇化的核心是人的市民化,是使进城农民真正享有和城镇居民平等的各种权利,其中社会保障是关键内容。第六,维护社会公平、稳定的需要。社会保障制度的主要功能是充当社会的“安全阀”和“减震器”。目前,我国城乡社会保障制度双轨并行,待遇差距巨大,但农村保持了相对的稳定,这最主要得益于农民,尤其是老年农民从自身纵向上物质生活的提高:从解放前的食不果腹到现在生活水平的显著提升。但年轻一代的农民则完全不同,他们从一出生就享有较高的物质生活水平,认为这种生活是很自然的,天经地义的。这种情况下,和城市居民横向对比的差异就往往会被放大,追求公平就成为自然之需,这种需求如若处理不好,将会对社会稳定造成影响。社会保障和每个公民的切实利益密切相关,必须积极回应,进行城乡统筹。

三、统筹城乡社会保障需注意的几个问题

首先是要和其他改革协同推进。我国当前处在经济转轨、社会转型、文化转变的大变革当中,全方位深化改革成为主旋律。在这一背景下,统筹城乡社会保障必须和其他方面的改革协同配套,如在户籍制度、教育制度、住宅制度、劳动保护制度等方面。否则,单纯的社会保障自身改革,其效果难免大打折扣。

其次是要统筹谋划,分类逐步推进。统筹城乡社会保障要站在国民经济和社会发展全局的宏观高度,把城乡社会保障的发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中统一规划,综合考虑。要充分考虑我国作为一个发展中国家,整体经济发展水平依然较低,经济发展仍然是当前的首先要任务的现实,在统筹城乡社会保障的过程中要控制好节奏,确定合适的保障水平,不能超出国家财政、企业和个人承受能力,影响经济的发展。

第三是要考虑对传统文化的继承和发展。我国几千年来形成的通过血缘、亲缘、地缘、业缘的家族及社会网络化纵向分散社会风险的非正式制度,是我们需要继承和发扬光大的优良文化传统,这种传统在受现代化、工业化影响相对较少的农村地区保留的还比较好,但在城市已有相当程度的弱化。在统筹城乡社会保障的过程中,如何传承好的历史文化传统是一个值得深入研究的课题。第四是要保持权利与义务相统一。权利与义务相统一,是现代社会保障制度的基本原则。随着人类社会进步,人们公认享受社会保障是社会成员的一项法定权益和现代社会文明进步的重要标志,同时也普遍认为社会成员在享受社会保障待遇时应当以承担相应的义务为条件。统筹城乡社会保障要坚持权利与义务相统一的原则,要在保障项目中坚持个人缴费,将待遇水平与个人缴费水平相关联,体现多缴多得的原则,要防止因农村社会保障水平低而采取免费享受的形式。当然,一定程度的降低缴费水平,政府增加支出是应该的。第五是要注重保障的全面性。长期以来,我国在经济保障方面投入较多,而对精神保障、服务保障方面则关注不够。当然,在城市和农村这两方面的问题有所不同。城市中经济保障做的相对较好,主要问题在于精神和服务保障不足;而在农村,则经济保障、精神和服务保障同时存在许多问题。随着物质财富的增加和综合国力的快速提升,经济保障有了较为坚实的基础。更为深层的隐患和问题在于精神和服务保障。当前,由于家庭结构小型化、大规模的人口流动、传统文化教育的弱化、西方文化的冲击等因素的影响,处于人口老龄化急速发展下的广大老年人,其面临的真正需求更多地不是在经济保障层面,而在于解决生存和温饱之后的老年关爱缺失问题、养育子女巨大的付出和微弱回报的巨大精神落差问题。尽管理论界和政府相关部门已经开始关注这一问题,但如何在制度设计、构建、实施方面最大限度地解决这一问题,目前仍然处于讨论阶段,依然没有破题。

参考文献

[1]尹蔚民.推动实现更高质量的就业全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系[J].劳动保障世界.2013(01)

[2]石郑.统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识[J].劳动保障世界(理论版).2013(01)

[3]尹蔚民.统筹推进城乡社会保障体系建设[J].劳动保障世界.2013(04)

篇4：社会保障制度建设

1．建立和完善社会保障制度是贯彻科学发展观的必然要求

我国政府在全面分析国内外形势的基础上，根据全面建设小康社会的目标和任务，提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展这样完整的科学发展观。社会保障的职能是要解决经济、社会、人的和谐相处、共同发展。因此，建立健全中国社会保障制度是科学发展观的必然要求。中国的发展不仅要追求效率，也要注重公平；不仅要加快经济发展，也要推动社会进步；不仅要增加物质财富，更要全面提高人民群众的生活质量。目前，我们千方百计帮助人民群众解决生产生活中的困难，实施积极的就业政策，加大教育投入和人才开发，增加居民收入，缩小贫富差距，提高人民健康水平等，都与建立和完善社会保障制度有重要关系，也是贯彻科学发展观的必然要求。

2．社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的重要支柱

中国的改革开放使我们从传统的计划经济体制转向社会主义市场经济体制，市场在配置资源方面发挥基础性作用，经济结构全面调整，竞争机制激发了各方活力，国民经济快速发展。同时，社会经济利益格局也产生了新变化。过去以企业为单位，给自己职工直接提供保障的方式已不适应形势的要求，市场竞争中的弱势群体迫切需要社会保障。不解决这个问题，社会主义市场经济体制就不能顺利运行。为此，政府在推进经济体制改革中，配套推进了社会保障制度改革，使之成为社会主义市场经济体制的重要支柱。实践证明，中国改革开放不断取得成绩，与社会保障制度的建立和完善是分不开的。当前，中国经济生活中多年积累的一些深层次矛盾还没有得到根本解决；在经济加快发展过程中，不断出现一些新问题。经济体制改革的任务还远未完成。深化改革需要社会保障制度的有力支撑，同时改革也将为社会保障事业的发展创造有利条件。

3．建立健全社会保障制度是维护稳定的基本保证

中国正处在现代化进程中一个关键阶段，也是经济社会结构发生深刻变化的重要阶段。因此，一定要处理好包括不同利益群体的关系、处理好经济发展与社会发展的关系、处理好改革、发展和稳定的关系。如果中国没有良好的社会秩序与发展环境，就什么事情也做不成。从这个意义上讲，建立健全社会保障制度决不仅仅是社会弱势群体的需要，而是全社会的需要。中国的社会保障制度要保证人民都有平等参与市场竞争的机会，要保护发展所需的社会劳动力资源，通过再分配促进消费，刺激生产，活跃市场。因此，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是促进中国经济、社会全面协调发展和国家长治久安的重要保证。

二、中国社会保障事业在发展改革中不断取得进步

1．经济发展为社会保障制度奠定了坚实基础

改革开放25年来，中国经济和社会发展取得瞩目的成就。国民经济持续快速增长，经济总量不断扩大。2003年国内生产总值116898亿元，人均国内生产总值超过1000美元，工农业产品产量稳定增长，社会供给量持续增加，市场繁荣，商品供应充裕，城乡居民收入稳步提高，居民生活不断改善。经济的快速发展为中国社会保障制度奠定了坚实的物质基础。

为继续落实“两个确保”、“三条保障线”和关于扩大就业、再就业的一系列措施，各级政府已加大资金投入、政策支持和工作力度。

2．社会保障的各项改革深入进行

按照社会主义市场经济体制改革的方向，我国在社会保障领域进行了一系列改革和探索。在养老保险制度改革中，建立了社会统筹与个人账户相结合的机制；在医疗保险制度改革中，我们建立了多方分担费用的机制；在失业保险制度改革中，实行了更为积极的促进就业的政策措施。在社会保障管理体制改革方面，实行了管办分离和政事分开，逐步建立起政府组织管理、参保人群多元化、资金来源多渠道、制度运行规范化、保障服务社会化的管理体系。继在辽宁省进行“完善城镇社会保障体系试点”之后，我们又将试点扩大到吉林和黑龙江两省，为中国社会保障事业的可持续发展继续进行改革探索。

3．推动与社会保障相关的改革和工作

为推进社会保障制度建设，政府积极推动相关配套改革和工作。中国企业改革取得进展，一批大型国有企业推进现代企业制度建设，经济效益提高。众多中小企业通过改制，逐步搞活经营。社会保险的企业环境得到明显改善。医药卫生体制改革和价格管理体制改革，遏制了医药费用过快上涨的势头，为医疗保险制度的推行提供了有利条件。基层社区建设得到加强，使社会保障管理具备了较好的社会基础。

4．社会弱势群体的生活保障得到进一步加强

城镇居民最低生活保障工作取得重要进展，得到政府最低生活保障的城镇居民人数从2000年的402万人扩大到2003年的2246．8万人，贫困居民的基本生活得到保障，城镇最低生活保障制度基本上实现了应保尽保。国家支持有条件的地区探索解决农村的社会保障问题。到2003年底，得到农村传统救济和农村居民最低生活保障的人数已经分别达到1093万人和402万人。目前，农村医疗救助制度和新型合作医疗制度地区正在积极推动，新型合作医疗制度已在全国310个市县开展试点，实际覆盖6899万人。此外，农民的就业培训问题、进城务工工资保障问题也得到政府的高度重视，有关政策和解决措施已经陆续出台。

三、进一步推动中国社会保障体系的建设

目前，政府有关部门都在为建立健全中国的社会保障体系努力工作，国家发展改革委将一如既往地积极参与并支持这项工作。

1．进一步做好促进发展的工作，为社會保障提供坚实基础

中国还是一个发展中国家，经济基础仍比较薄弱，发展是硬道理，只有更好更快地发展，才能为完善社会保障制度提供坚实的物质基础。本世纪头20年，是中国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。从国际情况来看，和平与发展仍然是当今时代的主题，世界科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组和产业转移加快，我们有可能利用这些有利的时机和条件加快发展。从国内情况来看，实现加快发展的有利条件也很多。关键问题在于，发展必须以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，才能抓住和利用好战略机遇期，顺利实现既定的目标，促进经济社会协调发展。只有保持经济持续稳定地发展，才能为社会保障提供坚实基础，才能解决经济和社会生活中的各种矛盾。

2．继续推动社会保障及其相关体制的改革，为完善社会保障体系提供体制和机制的保证

完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须锐意改革。建立健全社会保障体系，也必须深化改革。当前，从实际出发加大社会保障投入是必要的。但是，如果不能很好地解决有关体制和机制的问题，这种增量投入可能就不能更有效地发挥作用，也可能造成新的矛盾。社会保障属于社会的再分配，必须适应生产方式的发展进步。现行的一些保障项目，社会化程度和统筹层次还比较低，有的存在多头管理、政策不衔接等现象，这显然与社会化大生产、与市场发展是不相符的。我们必须依发展的需要进行调整和改革。从制度设计角度看，社会保障既有经济目标，也有社会目标，我们在完善社会保障制度中，必须兼顾经济社会各方面的需要。

这些都需要继续推进社会保障制度改革并配套推进劳动人事制度、户籍管理制度、收入分配制度的相关改革，统筹解决制度性、政策性的重点问题，为健全社会保障体系提供体制和机制上的保证。

3．加强社会保障战略规划的研究，为社会保障的可持续发展提供科学依据

篇5：就业制度和社会保障制度的建立

万州三中 郝朝霞

【课标要求】

通过学习，使学生感受社会主义市场经济体制建立以来我国就业制度发生的巨大变化，认识进行社会保障制度改革的重要性。

【教学目标】

一、识记与理解：知道我国实施的再就业工程和全国再就业工作会议确定的战略方针，记住国家在改革和完善社会保障体系中提出的“两个确保”。了解改革开放以来，我国就业制度改革取得的成绩和人们就业观念发生的变化，理解我国初步形成的社会保障体系的主要内容和社会保障制度在社会发展中的作用。

二、能力与方法：通过引导学生观看典型历史图片，讲述典型事例等方法，激发学生学习兴趣，提高学生阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。通过对典型事例的分析评价，使学生客观地评价我国的就业制度和社会保障制度，培养和提高学生分析和评价问题的能力，提出解决社会现实问题的方法与基本方案的能力。

三、情感态度与价值观：通过本课学习，使学生认识到打破“铁饭碗”、“下岗”并不是社会就业制度的倒退，而是社会进步的要求，是人才竞争的需要。鼓励学生努力学习，积极面对社会竞争与挑战；使学生认识到新的社会保障制度解除了职工离退休、失业、就医的后顾之忧，有利于改革发展和社会稳定，是适应社会发展和需要的一种社会保障制度。

【教学重难点】

一、重点：改革开放以来就业制度的变化，社会保障体系的主要内容和重要作用。

二、难点：改革就业制度与建立和完善社会保障制度之间的关系。

【授课类型】 新课

【教学时间】 1课时

【教学准备】

教师研读课标和教材，撰写教案，收集与就业制度和社会保障制度相关的新闻报道、新闻图片、典型事例以及国家的政策、法规文件等。

学生课前调查自己身边人的就业情况和社会保障情况，了解一些流行词语产生的背景和含义，如大锅饭、下岗分流、民工潮等。

【教学方法】

讲解法，讨论法，问题教学法，读书指导法等多法结合。

【教具（媒体）】

多媒体课件、计算机等。

【教学过程】

导入新课：（利用学生课前调查的结果或学生的感想认识，设问）什么叫“大锅饭”、“铁饭碗”？它有哪些好处和弊端？“下岗”是什么时候出现的？你怎样看待“下岗”？（学生答后，教师指出）“大锅饭”、“铁饭碗”是我国计划经济体制的产物。随着改革的深化，调整企业结构、减员增效、职工下岗分流等现象出现，我们该如何看待这些现象？又该如何解决改革中出现的这些问题？由此导入新课。

学习新课：

一、就业制度的变化

（教师先利用文字资料、图片等或多媒体课件展示改革前后企业职工的工作、生活状况，然后设计提出一系列问题，组织引导学生通过小组讨论或阅读教材，认识就业制度变革的必然性、变化及其成就，理解国家为促进下岗职工再就业作出的努力，概括人们就业观念的变化，明确解决农民就业问题的重要意义）

1、就业制度的变化和成就

教师提出问题：

（1）“大锅饭”、“铁饭碗”要不要打破？为什么？打破“大锅饭”、“铁饭碗”后，该建立什么样的竞争淘汰机制？又应怎样安置大量的下岗职工?（学生讨论回答）

（2）改革开放以来，党和国家为实现我国就业制度的转变，逐步建立了什么样的就业机制？取得了哪些成就？（学生阅读教材了解）

（3）结合教材“说说”：改革开放以来，我国就业制度发生了哪些历史性的变革？（教师可通过课件或其他方式向学生提供党和国家对我国就业制度转变作出的重要决策和重要措施，引导学生认识到：）建立新的就业制度是改革发展的必然，是建立社会主义市场经济的需要，优胜劣汰是社会发展的趋势和需要，加深对持证上岗、培训、招聘的理解。（同时，适时地鼓励学生发奋学习，全面发展并有一技之长，适应社会发展需要。）

2、再就业工程

教师提出问题：

（1）如果你们作为国家或省市领导人，你们会采取什么样的措施来解决下岗职工问题？（学生分组讨论、思考回答）

(2)为促进下岗职工的再就业，国家采取了怎样的措施？国家实施再就业工程的具体做法有哪些？全国再就业工作会议提出的战略方针是什么？出台了哪些优惠措施？（学生自己阅读教材正文P141—142并概括、归纳）

（3）请结合课前调查的情况，举例谈谈实施再就业工程的效果。（两三个学生讲述身边下岗职工再就业成功的典型故事，加深对再就业工程的认识，）

3、就业观念的变化

教师提出问题：

随着就业制度的改革，人们的就业观念发生了怎样深刻的变化？

（引导学生结合教材P142的正文和小字讨论回答，再把大家列举的那些变化进行分类归纳概括，得出人们就业观念主要有两大变化的结论）

（教师设问）中央再就业工作会提出的再就业问题，主要是城市下岗职工的再就业问题，农民存不存在就业问题？党的“十六大”提出了全面建设小康社会的新目标，实现这一新目标的关键是什么？由此过渡到农民的就业问题。

4、农民的就业问题

（针对农村和城市学生的差异实际，教师设计不同问题。在学生回答问题的基础上，引导学生正确看待现实生活中的“民工潮”问题，进一步认识到解决农民的就业问题在整个就业制度变革和中国改革开放与社会发展中的地位和作用）

当今中国最大的问题之一是“三农”（农业、农村、农民）问题，而解决“三农”问题的当务之急便是要解决农民的就业问题，只有这样，才能实现党的“十六大”提出的全面建设小康社会的新目标。因为没有农民的小康，中国就不可能称之为小康；没有农村的现代化，中国就不可能称之为真正意义上的现代化。对此，党和国家正在努力解决这一问题。

（子目过渡）就业制度的变革是需要一个过程的。由此提出问题：下岗职工在再就业前没有收入来源的情况下，其生活该如何保障？其子女入学的费用该如何解决？在私营个体等非公有制经济实体中就业的职工，退休后没有退休金的情况下该如何生活？取消公费医疗后，职工生病需要的大量医疗费又该怎么办？

二、社会保障体系的初步建立

（这是本课的一个教学难点，特别是与改革就业制度的关系。因此，在教学过程中，教师通过系列能引起学生认知冲突的问题，创设教学情景，帮助学生正确理解二者间的内在联系）（学生在思考回答上述问题时，可能会说出一些现实生活中存在的问题，在认识上可能有失偏颇，教师应引导学生认识）我国还处在社会主义初级阶段，生产力水平还不高，加上人口

众多、各地区经济发展不平衡，社会保障体系的建立和完善尚需一个过程，更需要全社会的共同努力。为此，党和国家在建立社会保障体系上做了大量的工作。

主要措施和重要作用

教师提出问题，学生阅读教材并联系生活回答：

（1）党和国家在建立社会保障体系上做了哪些工作？

（2）国家提出的“两个确保”的内容是什么？它的提出有何积极意义？

（3）社会保障体系的初步建立给人民生活带来了哪些变化？

（学生回答问题后，教师举例引导学生比较新的社会保障体系建立前后，自身实际生活中的真实的变化，体会）新的社会保障体系的初步建立，一方面是适应社会发展的必然要求，另一方面又反映了党和国家对人民生活的关爱。

我国初步建立社会保障体系的主要内容除教材提出的职工基本养老保险、失业保险、医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度外，还包括工伤保险、生育保险等。（教师可作适当补充，使学生对我国社会保障体系的内容有一个完整的认识）

（通过口述或多媒体展示相关数据，进一步说明新的社会保障制度在社会发展中的重要作用）到2007年末，全国参加养老保险和医疗保险的人数分别达到2亿人以上，参加失业保险和工伤保险的人数均超过1亿，参加生育保险的人数为7775万。

小结新课：

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的就业制度和社会保障制度发生了历史性变革。就业制度的变化是引起社会保障制度变化的主要因素，建立完善的社会保障体系是改革就业制度顺利实施的重要保证，二者相辅相成，不能截然分开。

【练习巩固】

1、我国开始实施再就业工程的时间是（）

A、1956年B、1978年C、1997年D、1998年

2、参加自学考试、技能培训等在青年中日益盛行，主要是为了（）

A、提高适应就业变化的能力B、保住“铁饭碗”

C、提高素质，增加收入D、多拿文凭，提高收入

3、下列不属于我国社会保障体系的是（）

A、职工基本医疗保险制度B、职工职业技能培训制度

C、职工基本养老保险制度D、城市居民最低生活保障制度

4、我国不断改革和完善社会保障制度，国家明确提出的“两个确保”是（）

（1）确保医疗保险（2）确保养老保险

(3)确保国有企业下岗职工基本生活

(4)确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放

A、(1)（2）B、(1)(3)C、(2)(3)D、(3)(4)

5、课后思考：

篇6：社会保障制度一体化建设探讨论文

摘要：社会保障的发展和建设中社会保障一体化问题是比较重要的，长期以来我国社会保障制度一直存在比较严重的问题，这样对我国未来社会保障体系的构成和发展都是不利的。长久以来城乡的二元分割结构严重的影响了城乡经济发展和城乡社会保障制度一体化系统的构建。所以，现今社会最重要的建设项目就是社会保障制度一体化政策，文章分别就其意义、内容和表现进行良好的分析，并且根据现今社会保障制度一体化出现的问题进行探究，提出良好的解决建议和良好的策略。

关键词：社会保障制度;一体化;建设意义政策

社会保障制度是由城市一直延伸到农村中的，可以良好的体系经济的高速发展和实现的成果，并且可以良好的反应出我国城市化和工业化水平。正确认识社会保障制度一体化的重要性，建立良好的社会保障制度一体化系统，让我国社会保障制度一体化可以健康的发展，提高我国整体经济水平，确保基本民生、维持社会安定、良好的促进社会发展与进步。

一、对社会保障制度一体化的基本含义和主要内容的阐述

(一)社会保障制度一体化的基本含义与内容

我国社会、经济、政治等方面，通过连接原有的分立的制度体系，在进行一系列的统一制度的管理，这一过程就是一体化的形成。在一体化体系中，最关键的要素就是将各个分立体系之间的制度保持连接，并且将分立式体系根据相关制度的管理进而形成一体化模式。在各个国家和各个地区中，都会有一体化制度的实施内容，并且在同一个地区也会有多种制度的实施的现象。以往的管理制度体系在地方社区和经济行业部门中受着局限性和狭窄性的影响，发展速度比较慢，在我国工业化发展和进步的推动下，我国经济、政治和社会活动逐渐进步，并且发展到全国各个范围中去，我国在不断的发展中推动了各种制度体系的诞生，并且良好的促进我国民族制度的良好发展，将传统狭窄性和局限性的体制完全取提，建立完善的社会保障制度。在各种制度一体化中社会保障制度保障一体化是比较重要的部分，是通过社会工业化发展以来，与经济和政治等方面一体化发展渐渐发展而来。社会保障制度一体化是通过建设跨行业和跨地区的制度体系，让其社会成员能够进行统一化制度，确保统一的保障制度的实施，并且要连接分立的多个社会保障制度与体系，良好的确保社会保障制度的标志性和统一性。

(二)社会保障制度一体化的表现

社会保障制度一体化在制度运行上看，表现形式是根据不同层次的制度形成的制度体系。对于社会保障一体化的表现可以分为以下几点，其一，制度的协调性，通过各种不同的.制度之间的连接形成的制度协调性，而协调性一体化是允许存在不同制度的共同存在，并且对于分立体系自身的基础制度也不会受到任何影响，如果在建立制度性的协调机制在各个体系之间，并且对制度性的摩擦进行阻止的话，首先，根据相关项目是否是同一类项目进行分类，在进行制度合作，建立严密的保障体系，将制度中会出现的空缺和重复的现象良好抵制，良好的确保相应对象在同类制度中能够良好的进行转换和运用。最后，要将类型不同的项目制度能够对工作进行互补和配合，让类型不同的制度之间的观念产生互补的效果，将其主要作用良好的发挥出来。第二层次，统一管理体系。对我国社会保障项目进行统一化管理就是统一管理体系，将其良好的效果发挥出来。第三层次，一致性制度，将传统分立的社会保障制度进行良好的改良、创新，为我国的不同制度体系奠定良好的发展基础，良好的创建统一的社会保障制度和体系，制度一致性原则就是将社会保障体系进行一体化程度的提高，并且将其良好的体现出来。第四层次，我国统一性的社会保障水平，保障我国人们根据相同的规定体系，良好的生活和工作，并且要公平对待每一名公民，其提高的社会保障待遇也要保持相同的水平。

二、社会保障制度一体化的含义

其一，社会效益是通过实施一体化体系，并且良好提高社会保障制度整体的过程所实现的结果，也能提高社会保障制度的总体运行效率。社会班长体系中的各个子系统之间的制度协调工作也是通过一体化制度体系进行维系的，让不同的项目和制度都能够进行良好的配合工作，建立严格密切的社会安全系统，让社会保障制度发挥其主要作用，为社会带来良好效益，一体化体系中制度协调也能对我国的社会保障体系运行过程中的宏观效率检修良好提升。其二，我国社会保障待遇对社会成员的基本平等性也是通过一体化的社会保障体系实施的良好成果。在传统的体系运用中都比较杂乱、零散，但是一体化系统却可以将社会保障体系内容，平衡对待我国社会不同类型的人群，良好的维护了社会成员在社会中的权利和待遇，并且促进社会成员待遇水平的平等化管理，将社会保障体系维护社会公平效益的特点良好发挥，所以，实现基本公共服务均衡化的重要途径就是实施社会保障制度一体化系统。其三，社会保障制度的计划性、稳定性和平衡性可以通过一体化制度体系良好的进行增强。社会保障制度能够运用广泛的、长期的公共计划主要是由于一体化系统，并对各个方面的需求与利益进行统筹兼顾，对各个方面的资源进行统一调动，如果出现局部风险可以通过较大范围的制度体系来应对解决，为各个地区和各个领域的平衡发展带来有了条件;也对未来发展进行宏观角度的预测，在未来遇到风险时能够通过长期性的计划和充足的资源储备来面对和解决，进而让社会保障制度在发展中能保持长期稳定的状态。其四，社会保障与经济一体化之间的协调中一体化体系起到了非常重要的作用，在各国经济与政治一体化的必然要求就是社会保障一体化。在长期发展中，在社会政治和经济体系中碎片化的社会保障制度适应不了一体化体系。社会劳动力的流动和区域之间的公平竞争和经济协作是通过社会保障一体化不断发展所推动的。所以，社会保障一体化以良好道德促进社会制度的完善与发展，也能对经济一体化的发展带来大的作用。

三、强化我国社会保障制度一体化建设的良好策略

要明确一体化体系的建设内容，对社会保障制度的意义也要明确，并且社会保障发展要坚持一体化的基本方向。要对我国社会保障一体化建设的基本原则进行明确和了解，也要明确社会保障一体化的进行过程，一是设计出能够检修全国统一的社会保障制度模式和发展形势。二是将社会保障制度中统筹层次制度良好提升，建设可以增强全国管理制度的体系内容。三是重视各个不同分立社会保障体系之间的管理，提高社会保障制度的协调能力。四是设定制度协调以及管理统一为基本内容，将各类不同水平的社会保障制度良好提高;我国要创建制度统一化、管理统一化，并且统一的水平的社会保障制度内容。要设计可以增强社会保障制度发展的良好策略，要不断的根据社会的发展、创新与进步，设计符合社会要求的、多元化的社会保障制度内容，将制度的统一性和一体化良好的实现。中央政府也要增强对社会保障制度的统筹管理和建设，社会保障一体化建设中起到关键的作用的部分就是中央政府领域，所以，中央政府要加强指导管理，设计完善的、合理的制度内容，并且将社会保障管理体系的重要良好发挥。在建设社会保障制度的一体化时，我国中央政府以及地方政府要时刻保持联系，以良好的态度设计其有关制度，为我国社会保障制度的实施奠定良好的基础。在社会保障一体化体系中需要一些基本社会政策进行保障和配合等，要先对公共服务均等化的社会政策原则进行强调和落实，让所有公民都能享受平等待遇，要建设普惠型的社会保障和服务体系形式，发挥其制度的一体化内容，实现水平一致的目标，实施简单化管理制度模式，并且良好的覆盖到我国各个不同领域与地区，促进社会保障一体化的基础建设，也要研究和实施适应我国国情的制度水平，并且根据我国基本民生问题，良好的促进社会发展的稳定性，将我国公民的公平基础目标良好实现，并且良好的促进社会的和谐发展与进步，在社会竞争激烈的今天，良好的社会保障一体化可以良好的促进我国经济的不断发展，也为我国在市场竞争激烈的形式下，良好发展与进步，并且良好保障人民社会保障待遇的公平性。

四、结语

我国社会保障制度一体化的主要意义是良好的提高社会保障制度整体的社会效益，能让社会成员在基本社会保障待遇享受平等，可以增强社会保障制度的计划性、稳定性和平衡性，良好的体现社会保障与经济一体化之间的协调性，社会保障制度一体化可以为我国未来发展奠定良好奠定基础。

参考文献：

[1]关信平.论我国社会保障制度一体化建设的意义及相关政策[J].东岳论丛,(05).

[2]范兴明.云南省构建城乡社会保障一体化的对策研究[J].云南财经大学,2014(04).