心理健康教育工作机制

第一篇：心理健康教育工作机制

临床医学院学生心理健康教育工作长效机制研究

【摘要】医学院校医学生心理健康教育工作是全面推进素质教育的重要内容，也是培养卓越医师、维护校园和谐安全稳定的重点环节。为此，亟需健全医学院校临床医学院学生心理健康教育工作长效机制，充分发挥医疗人才资源优势，从根本上破解现阶段学生心理健康教育工作动力不足的困局，进一步丰富医学院校学生心理健康教育服务工作体系。

【关键词】临床医学院学生;心理健康教育工作;长效机制

【基金项目】昆明医科大学2017年党建思想政治工作研究课题。

一、现状调查

为全面了解临床医学院学生对心理健康状况的基本认知情况及学院心理健康教育工作的开展情况，及时发现工作中存在的主要问题，建立学生心理健康教育工作长效机制，奠定良好基础，课题组抽取了昆明医科大学第一临床医学院学生作为调查样本。本次调查问卷共发放问卷210份，收回210份，其中有效问卷210份，有效率100%。从抽样的范围来看，覆盖了临床医学专业、麻醉学专业、医学影像学、医学影像技术专业大

四、大五年级在校学生，其中男生占26.67%，女生占73.33%，城镇学生占26.67%，农村学生占73.33%，具有较强的代表性。

(一)学生心理健康自我认知程度

有64.76%的学生较为关注自己的心理健康，但仍有31.9%的学生对自身的心理健康抱无所谓的态度;3.33%的学生基本上没有关注过心理健康;39.52%的学生比较了解心理健康知识;56.19%的学生接触过心理健康知识，但只停留在表面，并没有完全掌握;4.28%的学生完全不了解心理健康知识。学生获得心理健康方面知识的主要渠道较为多样化，75.99%的学生通过网络、媒体平台获得心理健康方面的知识;只有13.81%的学生通过教师传授获得心理健康方面的知识;5.71%的学生通过同伴获得心理健康方面的知识;4.29%的学生通过心理方面的书籍、讲座、知识竞赛、自学等其他方式获得心理健康知识。

(二)学生心理主要困扰及求助情况

几乎所有学生都遇到过心理困扰，但心理困扰的表现并不单一化，而是趋于交叉化。72.86%的学生因情绪压力而产生过心理困扰;69.52%的学生因人际关系问题而产生过心理困扰;68.1%的学生因学业问题而产生过心理困扰;57.14%的学生因职业发展问题而产生过心理困扰;50%的学生因情感恋爱问题而产生过心理困扰;26.67%的学生因生活适应问题而产生过心理困扰;17.62%的学生因性心理问题而产生过心理困扰;10.48%的学生因个性不良问题而产生过心理困扰;2.38%的学生因家人矛盾、就?I等问题而产生过心理困扰。在遇到心理困扰时，49.53%的学生希望能得到帮助;46.67%的学生抱着无所谓的态度;3.8%的学生直接拒绝提供的帮助。对于自己无法排解的心理困扰，学生第一时间想到的求助对象往往是亲友，占58.1%;同学则成为次之的选择，比例为34.29%;辅导员、心理咨询师、精神科医生成为学生最不愿意选择的对象，分别只占1.9%、2.38%和2.38%。

多数学生对心理咨询有正确认知，86.67%的学生认为心理咨询能提高应对心理困扰的能力，心理咨询老师会遵守保密原则，心理健康的人也可以从咨询中受益;但还有11.9%的学生对心理咨询存在不准确的认知，他们认为心理咨询等同于思想政治工作，只有心理有病的人才会去咨询，心理咨询可以解决任何问题;1.43%的学生则由于时间问题不选择咨询。学生不考虑心理咨询帮助的原因还是顾虑、犹豫太多。49.05%的学生相信自己一定能克服困扰;17.62%的学生不愿意与别人分享自己的秘密;14.76%的学生认为还有其他渠道可以求助;12.38%的学生认为心理咨询浪费时间，没有效果;6.19%害怕被熟人发现自己接受心理咨询。

(三)学生心理健康教育工作及需求情况

学院心理辅导预约服务已经开通一年，但仍有27.62%的学生不清楚情况，有8.57%的学生直接否认提供服务，只有63.81%的学生认为学院提供了相关的服务。但79.53%的学生在遇到心理困扰时，不会主动预约学院的心理咨询服务;17.14%的学生会考虑预约;只有3.33%的学生会主动预约。

76.19%的学生认为学院有必要开展心理健康教育工作，20.48%的学生认为可有可无，只有3.33%的学生认为没有必要。78.57%学生都知道学院开展过与心理健康教育相关的活动，15.24%的学生则不清楚，只有6.19%的学生认为没有开展过。36.19%的学生认为学院提供的心理健康教育活动有帮助，46.19%的学生认为作用一般，17.62%的学生认为没有作用。51.43%的学生比较愿意参加学院组织举办的心理健康教育活动，40.48%的学生态度不是很积极，8.09%的学生则不愿意参加。一半以上的学生最需要学院提供心理健康教育服务的前四项为面对面心理咨询、优秀心理电影展播、开通手机微信公众号、心理讲座，比例分别是55.71%、51.43%、50.48%、51.9%;热线电话心理咨询、团体心理辅导、心理图书借阅服务、发放心理健康知识宣传册、定期开展心理健康测评、举办心理健康主题实践活动则成为学生次要的选择。大学期间生涯规划与能力发展、大学生学习能力培养与潜能开发、大学生情绪管理、大学生人际交往、大学生压力管理是学生目前最需要学院提供心理健康指导的项目，比例分别为67.14%、57.14%、75.24%、75.24%、60%;大学生性心理及恋爱心理、大学生挫折应对、大学生社会技能训练则为次要需求。

二、存在问题

(一)学生心理健康的自我认知能力亟需加强和提升

调查结果表明，多数学生都能关注重视自己的心理健康状况。从调查情况来看，绝大部分学生缺乏系统完整的心理健康知识技能学习经历。虽然学生都曾主修过精神病学、医学心理学等课程，但课程设计仅局限于帮助学生毕业后如何在医疗工作中服务患者，学生心理健康知识、技能则很少涉及。

(二)学生心理健康教育需求呈现阶段性、多样性和个性化的特点

调查结果显示，不同年级的学生有着不同的心理健康教育需求，同一年级的学生之间也有着不同的心理健康教育需求。目前学院所能提供的有限心理健康教育资源只能从整体上满足一部分学生的需求，不能完全满足学生日益增长的心理健康阶段性、多样性、个性化的需求。

(三)学生心理健康教育工作的发展空间有待进一步拓展

调查结果表明，虽然大多数学生一致认可学院学生心理健康教育工作，心理健康教育工作在一定程度上帮助指导了部分学生，但影响范围十分有限，实际效果并不理想，学生心理健康教育工作还有较大的发展空间。

三、机制构建

将学生心理健康教育融入思想政治教育工作，保持“校级-院级-班级-宿舍”四级网络畅通，通过“学生-家长-辅导员-心理医师”家校联动，形成学生心理健康教育工作宣传体系，最终建成“预防-预警-干预-追踪”服务体系，推动临床医学院学生心理健康教育工作的长期发展，是提升学生心理健康教育工作水平，提高人才培养质量和维护校院育人环境长期和谐稳定的必由之路。

(一)心理健康教育融入学生思想政治工作

总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。将学生心理健康教育融入思想政治教育工作，是新时期加强、改进学生思想政治工作的必然要求。作为培养未来卓越医师的办学主体，校级层面应尽快完善学生心理健康教育课程体系建设，整合临床医学院丰富的医疗、教学资源，分年级学生特点，精编特色教材，开设必修课程，面向全校学生普及心理健康知识和基本技能，帮助学生逐步树立起科学的心理健康认知意识，在不断学习和自我教育中提高心理素质。作为未来卓越医师的培养单位，临床医学院要从制度层面为学生心理健康教育工作的长期发展创造条件，通过出台学生心理健康教育工作制度、措施，成立学生心理健康教育工作领导小组，下设学生日常心理健康教育工作办公室，聘请医院心理健康教育顾问，成立学生心理工作站，配备获得资质的学生心理健康教育专兼职教师，明确工作职责、任务，并从政策、资金等方面给予优先配套，实现全方位、全过程、全员育人。

(二)“校级-院级-班级-宿舍”网络畅通

随着医学院校一校多区办学格局的形成，学生管理权限重心下移至临床医学院。位于主城区的临床医学院远离校本部，面临着学生心理健康教育增长需求不足，资源配置有限等诸多问题。为此，临床医学院在学生心理健康教育工作过程中，需保持“校级-院级-班级-宿舍”工作网络畅通。在校院两级关系中，临床医学院应主动寻求校本部学生心理咨询中心的心理健康教育资源和学生突发心理危?C事件处置的工作指导，同时充分挖掘院内教学医疗资源，壮大学生心理健康教育工作的专业师资队伍，开通绿色就医渠道，有效规范学生心理健康教育、咨询、诊断、治疗等程序，实现校院两级资源共享共建共管。在班级、宿舍两级关系中，临床医学院应重点打造朋辈心理互助模式，有针对性地做好学生心理健康教育服务工作。通过建立班级心理委员和宿舍信息员遴选制度，给予适当补贴，加大培训考核力度，学期评选奖励等多种措施，激励班级心理委员和宿舍信息员自觉提高心理教育技能和工作水平，为临床医学院开展好学生心理健康教育工作及时提供准确可靠的学生心理信息和心理需求。

(三)“学生-家长-辅导员-心理医师”四级联动

在学生心理健康教育工作过程中，为有效预防、应对和处置学生中因心理问题而可能引发的心理危机事件，临床医学院需建立健全“学生-家长-辅导员-心理医师”四级联动机制，充分发挥学生、家长、辅导员、心理医师在心理危机事件中的联动作用。根据特殊时段和学生年级学习特点，学院应定期开展心理健康状况普查工作，建立学生个人心理健康档案，减少学生突发心理危机事件，使学生家长、辅导员、心理医师能有序介入有心理异常倾向学生的工作中。通过约谈有心理异常倾向的学生及家长，使辅导员提前获知学生家长的基本诉求，达成家校联合工作协议，为心理医师顺利实现有心理异常倾向学生的成功干预创造良好条件，避免直接进入心理咨询或治疗程序。确诊为心理异常的学生接受心理咨询或治疗后，在心理医师的具体指导下进入康复期时，辅导员应严格执行家校签订的联合工作协议，督促家长定期向学院汇报复查情况，共同做好学生后续康复工作。同时，辅导员要定期重点关注、帮扶心理异常学生，及时安排班级心理委员、宿舍心理信息员有针对性地了解、掌握心理异常学生的康复情况。

(四)学生心理健康教育工作形成宣传体系

着力构建学生心理健康教育宣传体系，在全院内营造关注个人心理健康，学会个人心理调节，主动寻求心理帮助的健康向上氛围，是不断满足学生心理健康教育多样化、阶段性和个性化需求，促进临床医学院学生心理健康教育工作良性发展的重要保障。根据心理健康教育对象和服务功能，改变学生心理健康教育工作宣传的固有模式，分别在线上、线下设计符合学生实际需要的心理健康教育、服务内容，有组织、有计划、长期地普及心理健康知识和基本技能，吸引学生积极参与并从中受到熏陶，潜移默化地接受心理健康教育的各种理念和方式方法，切实提高学生个人心理素质。线上，综合运用网络、手机等新媒介技术，开通心理自助微信交流群、微心理订阅号、心理健康热线等多种方式，打破传统学习时间地域的严格限制，消除学生被动接受心理健康教育的抵触情绪，提高心理健康教育工作效率，扩大学生学习、服务的最大受益面。线下，着力发挥学生干部、学生会、学生社团在学生心理健康中的自我教育和自我服务作用，充分利用“5?25”和“10?10”心理健康日，开展各种主题鲜明、丰富多彩的学生心理健康教育活动，通过招募和培训志愿者，不定期开展学生团体训练、优秀心理电影展播等活动，为学生逐步实现心理自助奠定基础。

【参考文献】

[1]向芬.大学生思想政治教育与心理健康教育的整合――基于协同视域[J].学理论，2016(07)：248-249.

[2]赵娜.新时期高校大学生心理健康教育现状与对策探析[J].湖北师范学院学报(哲学社会科学版)，2015(03)：154-156.

[3]王爽.新媒体时代大学生心理健康教育面临的机遇与挑战[J].科技风，2014(22)：245.

第二篇：铁路职工心理健康促进工作长效机制建设

本文从建立铁路职工心理健康咨询组织、开展心理健康状况调查、制定评价健康促进工作计划、开办职工心理健康教育课堂、改善工作休闲环境、出台职业心理健康法律法规等方面，对铁路职工心理健康促进工作长效机制的建设进行了论述。

[关键词] 铁路职工;心理健康;职业健康;心理咨询;健康促进;长效机制;建设

铁路是一个流动性极强的、庞大的、半军事化的行业。随着高速铁路的快速发展，其高速度、快节奏、工作流程环环紧扣的特点更加突出。截止到2010年底铁路职工总人数为210余万人，其职工的心理健康与否，必将影响到本行业的安全，甚至社会的稳定。根据有关部门对铁路职工心理健康状况进行的相关调查表明，部分铁路职工的心理问题不良率在23%～70%之间，虽然提出了有针对性的防治意见[1～5]。但是，在预防铁路职工心理问题，建立铁路职工心理健康促进工作的长效机制方面，还没有形成一个完善的体系。下面，就这方面的问题谈几点个人建议。

1 建立专(兼)职心理健康咨询组织

目前，铁路行业还没有设立专(兼)职的心理健康咨询指导机构或人员，不可能及时、主动地了解并迅速解决职工在心理健康方面存在的问题，职工又不会也不愿主动地去寻求心理咨询、治疗，容易造成心理问题的恶性循环。

建议成立自上而下的铁路职工心理健康咨询组织，形成主管部门统一协调领导、专业机构负责技术指导、单位负责职工心理健康管理、班组专(兼)职心理健康咨询人员具体解决的组织网络体系。负责对铁路职工进行心理测试、心理咨询，解决心理问题，维护铁路职工心理健康，提高职工的心理素质。通过一系列、多渠道的努力，使铁路职工的心理状态得到调整，并且有地方去调整，让他们最终解脱心理上的困扰，以更好的心态投入到铁路发展事业当中去。其实国外很

作者单位：济南铁路疾病预防控制中心 (山东 济南 250001) 作者简介：邱 田(1969-)，女，主管医师，疾病预防控制

多企业都有专职的心理咨询师，在员工遇到心理健康问题时可以给予员工适当的心理辅导[6]。我们完全可以学习借鉴。 2 开展心理健康状况调查

做好铁路职工的心理健康状况的调查、研究、分析工作应作为铁路有关部门的一项重要任务，关系到职工的身心健康、企业的和谐发展。只有通过调查分析才能真正了解职工心理需求，不同职工的需求和愿望的侧重点会有所不同，因此我们的工作者应当做到想人所想、急人所急、为人所盼，才能与工作对象产生共鸣，达到促进健康的目的。 3 分层次制定健康促进计划，解决导致心理不良的相关问题

了解了职工的需求，就要从职工所关注的问题入手。心理学研究表明，需要产生动机，动机支配行动，需要乃是心理活动的动机系统，一个人可能同时存在几种不同的需要，但会有一种是优势需要，优势需要对行为起着决定作用。所以我们要从职工最需要、最急迫的事情做起，努力满足职工正当的、合理的需求。

另外，要积极引导职工需求。人的需求具有层次性、递进性、多变性的特点。人的需求是多方面的，不同的群体其思维特点、生活方式、所关注和需要解决的问题不同，所以一定要从职工的实际需求出发，区别对待，对症下药，合理地选择解决问题的类型和方法，正确地疏导职工的心理负担和压力。 4 跟踪评价健康促进计划的进展

对健康促进计划的进展情况进行评估，对超出自身服务范围的严重心理问题，介绍其到相应的专业医疗机构或治疗师那里接受治疗;组织多种形式的心理咨询：电话咨询、网上咨询、信件咨询、一对一咨询、团体(小组)咨询等。职工可以通过电话或电子邮件与心理咨询人员预约，咨询内容(包括职工姓名)完全保密。心理咨询人员定期将培训、咨询中发现的与组织管理相关的问题反馈给企业，以便其改进管理，及时修正不良的处理情况。 5 开办职工心理健康教育课堂 维护职工的心理健康，提升职工的心理素质，帮助职工学会自我心理调节是现代企业管理者必须做到的。建议开展铁路职工心理健康及压力疏导策略的健康促进教育课，针对不同岗位的职业差别、不同职工的性格特点和职工教育的盲点进行有目的的施教，邀请专家作讲座、报告、开设有关的心理健康课程，开展心理训练，使课堂符合铁路职工的需求，让更多的一线职工感受 “心灵盛宴”，学习到缓解压力的方法，应对挫折、保持积极心态、进行自我调节，同时鼓励他们遇到心理问题时积极寻求帮助。对心理健康形成正确的认识，让大家都保持良好的心态，使铁路职工健康的生活、快乐的工作。[5,7] 6 优化职工工作休闲环境 创造良好的工作环境，减轻或消除恶劣工作条件给职工带来的不适。从人体舒适度的需要出发，如关注空气、噪声、光线、温度、整洁、绿化、装饰、拥挤度等方面，给职工提供一个悦目、爽心、舒适的工作空间，有利于达到职工与工作环境相适应，提高职工的安全感和舒适感。鼓励职工形成良好、健康的生活方式。完善职工休闲设施，设立阅览室、视听室、宣泄室、上网室，建立专门的健身中心，向职工提供各种锻炼、放松设备，让职工免费使用。同时，配备专(兼)职的健康指导员辅导职工锻炼和活动。通过健身、运动、休闲，不仅能让职工保持身体健康，还可使职工的压力在很大程度上得到释放和宣泄，促进职工的心理健康。

7 走出去请进来，不断提高工作质量

聘请心理健康专家，给干部职工授课，让管理干部多掌握心理常识，尽量使职工了解自己的心理状态，能自我调整，克服心理重负[7]。同时，在企业内部培养和引进熟悉铁路工作的心理咨询专业人员，要求其严格遵守其职业道德规范，运用专业知识和咨询技巧，在充分尊重理解的基础上倾听职工的心声，设身处地体验他们的情感，与职工共同分析探究产生心理压力的根源，寻求解决问题的途径，让他们通过自己的认识最终解脱心理上的困扰，做生活的强者。将职工的心理状态调整到最佳，才能使职工以旺盛的热情和激情，优质高效地服务于运输生产，满足铁路跨越式发展的要求。

8、建议国家尽快出台职业心理健康法律法规

目前，职业心理健康还不属于职业健康管理范围[8,9]，建议国家尽快加强职业心理健康的研究，出台职业心理健康方面的法律法规，将职业心理健康纳入职业健康进行法制化管理，促进职业心理健康研究步入良性发展的轨道。 9 小结

总之，健康不仅指一个人没有疾病或虚弱现象，而是指一个人生理上、心理上和社会适应性的完好状态。这就是现代关于健康的较为完整的科学概念。现代健康的含义是多元的、广泛的，包括生理、心理和社会适应性3个方面，其中社会适应性归根结底取决于生理和心理的素质状况。作为身心统一体的人，身体和心理是紧密依存的两个方面。心理健康是身体健康的精神支柱，身体健康又是心理健康的物质基础。良好的心理状态可以使生理功能处于最佳状态，反之则会降低或破坏某种功能而引起疾病。而身体状况的改变可能带来相应的心理问题，导致各种不正常的心理状态。

健康促进，就是以教育、组织、法律和经济等手段干预那些对健康有害的生活方式、行为和环境，以促进健康。其目的是在不断改善、创造良好的社会与自然环境，同时改善心理环境，提高铁路职工的身心健康和社会适应能力，努力增进健康的行为，预防不良行为的发生。 企业将对职工的人力资本投资从知识技能和身体健康扩展到心理健康，不仅是从企业的物质利益角度出发，更是从关怀职工的人本精神及塑造良好的组织文化和组织形象出发。为此，应该在企业经营管理中宣传、提倡和推广心理健康投资。目前，一些部门已聘请心理专家进行了指导，并应用于工作岗位，收到了良好的效果[7]。铁路不断加大对困难职工的助困、助学、助医力度，“三不让”政策惠及所有困难职工，极大地解决了职工的后顾之忧，缓解了职工的心理压力[10]。建议在此基础上，总结经验，进一步完善铁路职工心理健康促进工作的长效机制，形成一整套理论指导体系，达到为铁路职工健康服务、为铁路企业自身服务的目的。更是落实以人为本的科学发展观、促进社会和谐发展的需要。

第三篇：征信宣传教育工作机制调研报告

征信宣传工作是加强征信体系建设的重要内容之一，也是让社会公众了解征信的重要途径。我行针对此项工作开展了征信工作的专项宣传日活动，围绕活动主题“珍爱信用记录，维护信用权益”首先对大堂经理和客户经理进行了征信知识的培训，以便更好的对客户做好征信知识的宣传与解释工作，并在营业大厅张贴了征信宣传的海报，向客户发放了宣传折页，充分利用赶集的机会进行征信宣传，发放宣传单1000余张。在宣传征信知识的同时，很好的向客户介绍了信用记录的重要性以及如何维护和使用自己的信用权益。 在这次的宣传活动中发现有许多客户还是非常关注自己的信用记录的，活动中大堂经理介绍到个人信用状况的良好，在商业银行办理贷款时，可在审贷时间、贷款利率、期限、金额等方面得到优惠。通过大堂经理正确的引导与宣传，使越来越多的客户增强了自己的征信意识，了解到保持一个良好信用记录的重要性。同时使得一些征信意识比较淡薄的客户，在增加了征信知识了解的同时，体会到养成良好的信用习惯的重要性，改善了一些有着不良还款习惯客户的意识，从而有助于积累我行一些优质的贷款客户。

同时在这次征信宣传的活动中，解答了一些客户有关在征信方面的疑惑，了解到个人在征信活动中有哪些权利和义务

以及如何行使这些权利;当信用报告的信息出现异议时候如何处理和解决;如何定期更新自己的信用信息以及如何有效防止个人信息被泄露等。通过有效的宣传，使得客户了解自己的信用状态的同时，行使了自己的知情权，使得公众切身感受到金融机构的征信服务。

由此可见，在我行开展各项贷款业务的同时，征信知识的宣传是必不可少的，通过这次征信宣传活动的推广，让越来越多的客户主动了解征信知识，增强征信意识，培养良好的信用习惯，有助于我行积累更多优质的贷款客户，有助于我行贷款业务的良好发展。

第四篇：理念创新 活动创新 机制创新推动两新组织团建工作健康发展

共青团中山区委员会

中山区地处大连市中心繁华区域，改革开放以来，我区两新组织取得了飞快地发展，到两新组织工作的青年人数也越来越多，现在我区两新组织企业的青年人数已远远超过国有企业和集体企业。加强两新组织团的建设，做好两新组织团的工作，是共青团组织贯彻落实 “三个代表”重要思想的必然要求，是更好地服务改革、发展、稳定大局的必然要求，是团结、教育和服务青年从而进一步巩固党的青年群众基础的必然要求，也是新形势下加强团的自身建设的必然要求。近年来，团区委非常重视两新组织团建工作，对两新组织团的建设进行了积极探索，取得了阶段性成果，我区现有两新组织3662个，从业人员6.8万人，35周岁以下青年1.1万人，两新组织建团136个，一些经验和做法受到上级团委的肯定。

一、主要经验做法

(一)创新工作理念，不断推进团建工作取得新突破

团区委深入研究和分析新形势下两新组织团建工作遇到的新问题，针对辖区两新组织规模、层次差别较大，进城务工青年较多，下岗失业青年和未就业大学生问题突出等工作实际，团区委创新团建工作思路和方法，积极探索新兴领域团建工作，统筹抓好传统领域出现的新问题，一手抓服务先导推进团建，一手抓区域联建推进团建，实现了团建工作的新突破。

1、坚持以全方位服务为社区团建“铺路搭桥”。团区委在提高服务能力上用功夫，以优质的服务赢得两新组织的支持和团员青年的信赖，为团建工作奠定良好的青年群众基础。一是从服务团员青年入手。以青年中心为平台，不断扩大同辖区青年的密切联系，积极满足团员青年的政治需求、素质需求和兴趣需求，为他们提供职业技能讲座、职业生涯规划、心理辅导、交友联谊、社会实践、权益维护等多方面的服务。如青泥洼桥街道街道团工委在社区设立的“好阿姨大学生创业服务中心”、葵英街道的“青少年社会实践基地”，人民路街道在大厦中设立的“青年心理援助站”、“单身白领交友联谊沙龙”等，有针对性地为辖区青年提供了形式多样、实效性强的服务。二是从服务“两新”组织发展入手。通过青年中心组织活动、青年企业家论坛和主动上门服务等形式，取得了“两新”组织负责人对团建工作的支持。通过开展“我与企业共发展”演讲、“学会为人处事、优化工作环境”讲座和“我为企业献一策”谏言等活动，在企业中免费设立“企业图书馆”等工作，促进了“两新”组织文化建设，增强了“两新”组织活力。三是从服务社区建设入手。引导辖区企业青年参与社区扶贫帮困、社会公益事业，开展社区大学生暑期服务实践活动，既为企业青年和大学生积累了社会经验，又在一定程度上丰富了社区服务的内容，推进和谐社区建设。仅2007年春节前在10家大厦团总支开展的“大厦青年献爱心”活动，一天就为辖区居民捐赠了价值5万余元的财物;在社区开展的“爱心加油站”和公共设施认养活动，搭建了辖区青年和两新组织积极参与社区建设的有效平台，实现了互促共赢。

2、坚持以区域联建扩大团组织覆盖面，实现区域大团建格局。团区委坚持“以党建带团建，以团建服务党建”，积极探索出了一套以大企业带动小企业、以物业带动业主、以社区带动周边的区域联动建团模式，形成了区域大团建的工作格局。一是实行大厦建团模式。针对大厦中业户单位小而多，团员青年分散的情况，在重点企业中先单独建立团支部，多个重点企

业联合组建大厦团总支，全面吸纳其他企业青年员工参与总支活动，等条件成熟后再在这些企业建立团支部，隶属大厦团总支。辖区先后有万科大厦、成大大厦等12栋商务写字楼宇通过这种模式建立了团组织，其中万科大厦团总支是全市第一家大厦团总支。二是实行物业牵头建团模式。针对商住两用物业和SOHO一族的出现，采取以物业牵头组建团组织的方法，利用管理和服务上的便利条件，组织团员青年开展活动。如青泥洼桥街道胜利购物广场以物业牵头建团，覆盖了14万平方米的购物空间内的近千个门店;东方休斯顿酒店团总支覆盖了400多名酒店员工和600多户居民。三是实行属地化社区建团模式。针对团员人数不足3人或条件不成熟、不能单独建立团支部的“两新”组织，按属地原则纳入社区团总支管理范畴。目前，51个社区团总支已将周边近500个个体摊点的千余名团员青年纳入其管理之中。在2006全市基层团组织集中换届选举中，51个社区自主选举出由辖区青年居民、进城务工青年和“两新”组织员工组成的支部委员，思想素质好、文化水平高、身份多元化的团支部领导班子为进一步做好社区团组织工作奠定了良好的组织基础。

(二)创新开展活动，不断激发基层团组织的吸引力和活力

在新形势下，单纯依托单位体制来组织青年的途径已经不能很好地发挥作用，同时，依据自身兴趣爱好组建的青年组织不断涌现，社会上各种非政府组织也在与团组织竞争青年。各街道团工委坚持以组织丰富多彩的青年活动作为团组织联系青年、团结青年和凝聚青年的有效手段，把区委中心工作与团委的工作实际相结合，在实践中不断创造丰富多彩、富有实效的活动形式，使基层团组织的活力和对青年的吸引力不断提高。

1、打造青年活动的新阵地，提升团组织的影响力。坚持以推进青年中心建设发展提高团组织的吸引力，把青年中心打造成为青年喜进乐留的活动载体和平台。几年来，先后在8个街道、3个社区、10座大厦建立了21个青年中心，在全市建立了第一家大厦青年中心。

2、适应新形势，传统品牌在创新中发展。积极开展“青年文明号”、“首席青年员工”评选活动。倡导文明竞争、争先创优，引导团员青年刻苦学习、努力工作、服务社会、建功成才，营造了团组织和团员青年积极向上的良好氛围。几年来共有40多个团组织、200多名团员青年受到表彰;在全区企业中开展“首席青年员工”评选活动，不仅使评选出的优秀企业员工得到了更多的提拔和培训机会，同时为辖区青年树立了爱岗敬业的学习榜样。

(三)创新保障机制，不断推动基层团组织取得新发展

完备的制度体系是做好团工作的基本保障，也是确保团工作连续性、规范性的重要保证。团区委坚持抓根本、打基础，始终把健全工作机制作为必不可少的关键环节来抓。

1、完善动态管理制度。团区委定期与民政、劳动、计生、经济部门联系，及时掌握辖区常住居民、进城务工人员、青年失业、就业再就业和新增企业等数目的增减情况，使新进居民、进城务工青年、失业青年和新设立企业都能够及时进入团组织服务和管理的网络，实现动态管理。

2、完善资源整合机制。注重整合社会各界的资源，做到“不求所有，但求所用”。吸纳各辖区书店、电影院、网吧、健身中心等商业网点加盟青年中心，以健康、时尚的生活方式和低廉的价格吸引青年;协调社区“四室一站”和各种社团组织免费向青年开放等。

3、完善“联姻共建”机制。逐步完善社区团总支与“两新”组织团支部的“联姻共建”机制，实现政治和组织优势共用，社区服务共参与，资源优势共享，和谐社区共创。

二、两新组织团建存在的问题

随着社会经济制度和社会结构发生变化，两新组织有了飞快地发展，大量的青年涌入到这些企业中。回顾这几年的两新组织团建工作，我们深深感到两新组织团建与传统领域团建有很大区别，工作中存在了不少困难。

1、编制、人员与资金上严重缺乏。从国家“十一五” 规划中，我们可以看出今后两新组织必将有更快地发展空间，也将吸引更多的青年加入其中，这对我们各级团组织今后的工作也提出了更多思考和要求。虽然我们在工作中始终坚持“党建带团建”原则，但在全区党建工作渐有成效的情况下，团建步伐却难以有效的跟上，我们感到二者在编制、人员与资金上的差别是其中重要原因。目前我区在非公党建方面除了组织部门外还专门成立非公有制企业党工委，各街道成立非公有制企业党建协调机构，社区成立非公有制企业党建联络站，资金方面区委有党建基金，非公党工委有活动经费。而非公团建方面力量却非常薄弱，团区委只有三个编制，街道、社区各有一人且常常都身兼数职，无任何经费，造成很多工作难以跟上。

2、两新组织企业经营不稳定，人员流动性较大。我区两新组织分布较散，人员流动性较大，很多企业抗风险能力较弱，企业经营发展很不稳定，团建工作时建时断，连续性较弱，严重制约团建工作。

3、两新组织经营者对团的认识不足制约着团组织的建设。两新组织尤其是一些外资、合资企业和社会组织中的老板把追求企业的经济效益最大化放在首位，在心理上对共青团组织存在顾虑，担心员工通过各种社团组织凝聚成为不利于企业管理的因素，因而对在本组织中建立团组织并不热心，再加上团组织不像工会那样在企业中有法定地位，所以能否在企业中建立团组织，很大程度上取决于企业主同意与否，即使建立了团组织，能不能开展活动，开展什么活动，有没有活动阵地，也主要看企业主是否支持，企业主实际上成了团组织建设的制约者。

4、不少团员意识淡薄。在市场经济条件下,随着经济成分和经济利益以及社会生活方式多样化，对两新组织青年人的思想思维也产生了很大的变化，不少团员青年意识淡薄、组织观念较差，也较大地影响了非公企业团建工作。

三、下一步的对策与建议

1、坚持以党建带团建。建议团市委联合市非公党委、等相关部门制定相应的管理办法，把 “两新”组织团建工作全面纳入到党建工作的目标任务和整体规划。意见中最好明确规定：对有条件建立团组织的“两新”组织，要同步设置团的组织机构、同步配备团组织负责人、同步开展团的工作。

2、建议团市委与发改局等相关部门协商，在制定我市专业特色大厦和科技孵化企业申报标准时，把团建工作纳入考核标准，给团组织一定的投票权。

3、网络是两新组织团员青年交流极为重要的手段，因此，我区将加大网站建设力度。但后期的维护管理要投入较大的精力，建议团市委建立统一的网络互动平台，实现全市青年在线交流。

第五篇：20111123义务教育保障机制改革工作小结[定稿]

义务教育保障机制改革工作小结

在全面贯彻落实农村义务教育保障机制改革工作中，我单位严格按照县局的文件精神，扎实推进，做到了宣传到位，落实到位，措施得力，得到上级领导及群众的好评。按照县局文件要求，我校又对该项工作进行了全面的督查和自查，现将学校贯彻农村义务教育经费保障改革工作的自查报告总结如下：

一、高度重视，强化领导

中心学校首先成立了农村义务教育经费保障机制改革督查领导小组，以陈云才同志为组长，副校长陈现丰为副组长，报帐员马浩波及各小学校长为成员。领导小组率先学习了关于农村义务教育保障机制改革工作的相关文件精神，统一了思想，强化了认识。然后又学习了县教育局及县财政局等就农村义务教育保障机制改革的书面材料，进一步认识到农村义务教育经费保障机制改革确实是一项功在当代，利在千秋的德政工程、惠民工程。于是该项工作在我校形成了校长亲自抓、分管领导具体抓、全体教职工齐抓共管的良好局面，确保了农村义务教育经费保障机制改革工作的顺利推进。

二、广泛宣传，畅通渠道

一是中心学校组织召开校长会、报帐员会、全乡班主任会。安排各学校召开领导班子会、教师代表会、学生会、家长会，大力宣传“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制改革政策。二是利用广播、黑板报和宣传画，同时各班主任及时向所有学生和家长发放宣传资料，让学生及家长和社会了解了今年的惠民政策，切实感受到党和政府政策的温暖。三是学校利用展板办了专题宣传栏，对该政策的重大意义、具体内容等向广大学生及家长进行了广泛的宣传，使新机制改革的内容更加深入人心。四是严格按照县物价局核定的收费标准张贴收费公示栏，让学生、家长开学时明明白白交费。对学校收费工作和实施素质教育予以监

1 督。

三、扎实推进，坚决杜绝乱收费

学校按照上级文件精神，扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，严格执行收费标准，赢得了群众一致好评。通过发放宣传单、张贴巨幅标语、悬挂收费公示牌等，家长了解了党的惠民政策及本期收费标准。学校严格按照收费标准收费，全部学生免收学杂费、教材费。作业本费按物价核定的价格收取每生每学期10元，并及时向学生出具票据。全乡各学校没有老师为学生代购教辅资料现象。没有向学生收取补课费、办班费等乱收费，各个班更无自立项目乱收费现象。

为扎实推进该项工作，学校畅通信访渠道，接受社会监督。建立健全信访接待制度和对学校收费的监督检查制度。认真受理群众的来信、来访，有访必接，有信必办，办必反馈，件件有落实，事事有回音。切实解决群众所反映的热点难点问题，遏制教育违规收费。2011秋季以后，全乡无群众反映乱收费现象。

四、加强循环教材的使用管理，提高使用效果

各学校高度重视学生循环教材的使用管理工作，通过多种渠道和形式，广泛宣传教科书循环使用的重大意义，营造良好的社会氛围。中心学校结合安徽省循环使用教科书的要求，下发了《杨庙中心学校农村义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法(试行)》，要求各校成立领导小组，健全各种制度。

学校根据在校学生名单、人数，以班级为单位建立循环教科书使用花名册，并对每位学生的循环教科书使用情况进行登记，建立台账，做到账物相符、账账相符。学期末放假前，学校组织有关人员收回学生借用的循环教科书，并按年级逐班、逐科、逐本进行检查、核对数量，认真做好核销、归类，以利下一学年能够最大限度循环使用。期末考试结束后，学校将循环使用的教科书进行回收，回收时检查是否有涂画、损毁和丢失现象，并作好登记。

学校为循环教科书提供专门的贮存场所，措施到位，分类存

2 放循环教科书，并确定专人负责保管。对回收的循环教科书进行全面消毒，保证学生再使用时的卫生安全。

五、加强学校财务管理，做好财务预决算工作

各校根据本交的实际情况制订了学校财务管理制度，严格财务收支预决算制度。按照县财政局、教育局的布置于10月份编制并上报了2012财务预算。各学校按照量入为出的原则，每月定期上报用款计划表，由中心学校审核后批准使用标准，做到计划开支，为学校的教育教学工作做好财务保障。

六、严格实行校务公开，财务公开制度，加强财务监督检查工作

各学校制订了财务公开制度，成立了财务检查监督小组，加强了对学校财务工作的督查。学校所有收支，都向全体教师公布，尤其是校建项目收支，工程资金使用情况和学校经费收支明细等都能定期公开公示，接受全体教职工监督，并且及时组织财务检查监督小组，对各项开支进行审查，看开支是否合理合规，是否符合学校财务管理制度，提高了财务工作的透明度，使学校财务管理工作得到了进一步细化和规范。

总之，我单位贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革工作，由于认识到位，措施得力，严格按照上级精神扎实推进，得到了上级领导和群众的好评。特别是对学校多形式宣传惠民政策，使农村义务教育经费保障机制相关政策得以广泛宣传和扎实落实。让全乡群众真正感受到了农村义务教育经费保障机制是民心工程、阳关工程、德政工程。

固镇县孟庙小学学校

2011-11-23 3