形势与政策朝核问题

第一篇：形势与政策朝核问题

浅谈朝核问题及中国对此政策

浅析朝核问题及中国应对对策

摘要：美朝双方在安全与战略利益以及目标诉求上存在的尖锐矛盾，最终使朝鲜走上了发展核武器之路。20世纪90年代初，美国根据卫星资料怀疑朝鲜在开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施进行检查，而朝鲜则否认无意也无力开发核武器，同时指责美国在韩国部署的核武器严重影响它的国家安全，第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。自此，朝鲜核问题就像幽灵一样一直萦绕在朝鲜半岛，对东北亚地区的和平与发展形成了严重的冲击。同时朝核严重影响着中国的安全与稳定，中国有必要采取应对对策。本文就从朝核问题的原由、核问题对中国的影响以及中国在朝核问题方面的对策几个方面进行了一些浅析。 关键词：朝核问题

中国安全

应对对策

一、朝核问题的原由

从1992年5月到1993年2月，美国怀疑朝鲜进行核武器研究，对朝鲜进行了6次不定期核检查，但双方对检查的对象和结果没有达成统一。1993年2月，国际原子能力机构理事会做出对朝鲜核设施进行强制性“特别检查”的决定，同时美韩恢复举行曾于1992年暂停的“协作精神”联合军事演习，同年3月朝鲜以国家安全为由宣布退出了它在1985年底加入的《不扩撒核武器条约》，作为回应美国的进一步威胁。后来双方从各自利益出发，1994年10月在日内瓦达成协议签订《朝美核框架协议》。根据此协定，朝鲜同意不再实施核计划，也就意味着朝鲜承认了正在研发核武器，所以美国怀疑朝鲜也并非子虚乌有。同时协定规定美国必须停止联合军事演习，负责帮朝鲜建造轻水反应堆并向朝鲜提供重油，暂时缓和了双方的矛盾。但是双方在履行《框架协议》问题上争议激烈，矛盾并没有就此终结。随后在2002年10月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，并指控朝鲜正在开发核武器。而朝鲜则表示，朝鲜“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。同年12月，美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝提供重油。随后，朝鲜宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施上安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施，并在2003年1月10日发表声明，宣布退出《不扩散核武器条约》，半岛局势空前紧张，朝核问题再次成为国际热点，备受关注。

朝核问题实质其实就是美国控制东北亚事务主导权和朝鲜扩展生存空间的一场斗争。一方面，美国从全球战略出发介入朝鲜半岛，致使朝鲜半岛南北的分裂。从1958年开始，在朝鲜半岛南部及其临近地区部署了大量核武器，对朝鲜的安全造成了严重的威胁。另一方面尽管前苏联和中国都曾经对朝鲜的安全作出过承诺，但是这种承诺并不包括提供核保护伞，而且在朝鲜战争结束后，苏联和中国都没有在朝鲜长期驻军，因此并不能依赖与苏联和中国的军事同盟关系。在这种时刻面临威胁却没有强大保护力量的形势下，朝鲜也就不得不倾向发展自己的战略武器能力。综上，从朝鲜角度的上看，它选择发展核武器也是情有可原。首先它国力弱小且经济落后，在国际上根本就没有说话权，但是如果拥有核武器就能拥有讨价还价的筹码，不至于处于被动地位，任人摆布。再者，由于它的特殊地理位置，无法逃脱大国尤其是美国的干预，国家安全时刻面临着威胁，如果没有强大的军事力量，不要说发展就连自身也难保，那么发展防御力量也就成为了刻不容缓的事情。但是在国际和国家利益面前，我们不能做感性主义者，必须站在理性的角度看待问题。虽然从朝鲜方面说无可厚非，但是它研发核武器本身就违反了国际秩序，对国际安全也是一种隐患，如果不限制朝核问题，某一天朝鲜为达自己的要求使用核武器的话，那后果将不堪设想。因此，解决朝核问题十分有必要。

二、朝核问题对中国安全的影响

朝核问题事关多国复杂的利益，对中国国家安全具有重大影响。

(一)中朝唇齿相依，有共同的安全利益

中国与朝鲜山水相连，拥有1300多公里共同边界，与中国的社会制度、意识形态属于同一类型，自古以来双方就保持着密切而稳定的联系，且有一种唇齿相依的战略关系。近代以来，朝鲜半岛多次成为列强入侵或觊觎中国的战略通道，其局势对于我国东北以及首都北京乃至整个北部沿海地区的防卫具有十分重要的作用。如果美国颠覆并占领朝鲜，将使中国丧失400千米的安全防线，美日联盟军事也会推进鸭绿江。届时，中国东北地区将面临空前的安全威胁，需要加强东北地区的军事力量以防美日的攻击，军事压力随之加重，不利于为特色社会主义建设提供安全稳定的环境。因此，和平解决朝核问题，维护朝鲜半岛的稳定，对中国的安全与稳定具有重大的意义。

(二)朝核问题可能引发新一轮的军备竞赛，严重威胁中国的安全

朝鲜研发核武器势必会引发周边国家研制核武器等一系列连锁反应。特别是日本和韩国很可能以此为契机跟进核武器的研发，而且以日本与韩国的经济与政治力量在研发核武器方面更具有优势，这样中国将会受到多方的核威胁，周边不安全因素随之增多，会严重损害中国安全。再者由于朝鲜与美国在朝核问题上的矛盾，美国肯定会加强对朝鲜半岛的控制，进一步加强美日、美韩同盟的关系，对于与美国关系一直不稳定的中国来说这无疑是一大威胁。

(三)朝鲜半岛关系到中国融入东北亚经济发展圈的进程。

亚太地区的俄罗斯、日本、韩国、美国都是中国的重要经济贸易伙伴，在“图们江三角洲地区开发计划”中，中国必须依托朝鲜半岛这个中介，才能更好地将中、朝、俄的资源、能源、劳动力整合在一起，才能更好地引进韩国、日本的资金和技术，使其成为“延吉—清津—海参崴”金三角。另外，中国和朝鲜有着密切的贸易关系，中国在朝投资项目广泛，占有很大的市场份额量，而且中国需要有效开发和利用朝鲜的自然资源。因此，维护朝鲜半岛的稳定对我国对外经济环境有重大影响，其稳定有利于我国融入东北亚经济发展圈，扩大经济利益。

(四)中国东北是朝进行核实验是直接受害者 核武器具有严重的危害。核爆炸时的冲击波有极强的高压杀伤破坏力，能摧毁周边一切它可以推到的东西。同时它还会释放具有高温杀伤力的光辐射以及放射性污染，对人类生存环境以及自身健康造成巨大的伤害。而邻近朝鲜的中国东北，就成为这些危害的直接受害者。并且朝核实验引起的“难民潮”涌入东北，会严重影响中国东北的和平与发展，甚至破坏东北民族自治地区的稳定。

三、中国解决朝核问题的对策

中国在朝核问题上的立场十分明确，不管局势如何变化，始终坚持半岛无核化，坚持维护半岛和平与稳定。为使朝核问题和平解决，中国做出了巨大的努力，积极促成朝、韩、美、日、俄参加六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。但朝核问题十分复杂，六方会谈不可能一劳永逸彻底解决问题，需要进一步明晰对朝核危机的策略。

(一) 加强合作与协商

朝鲜和美国是朝核问题的主要涉及方，双方的态度和政策对朝核问题的发展有决定性的影响。中国一方面要在中朝友好关系的基础上通过各种途径加强队朝鲜政权的影响。另一方面，也要积极发展中美关系，在现有“六方会谈”的平台上与美沟通协商，争取和平解决朝核问题。

(二)协调美国对朝政策

个人认为解决朝核问题，最重要的是美国的态度。如果美不在朝鲜半岛施加强大的军事压力，联合日韩挤兑朝鲜，那么朝鲜就不会面临巨大的安全威胁，在这种安全暂时能够得到保证的条件下，朝鲜也就不会耗费如此多的精力去展核武器，可能更多的是将主要力量放在发展经济上。朝鲜本来就是一个小国，它没有称霸世界的妄想，只要能平稳生存才是它最大的愿望，如果国际社会给予它一个安全的发展环境，它又何必研发核武器引起公愤呢?因此，在中美坚持朝鲜半岛无核化的共同立场下，中国需要积极促成美朝达成统一协定，缓和朝鲜半岛上的矛盾，维护其和平与稳定。

(二) 对朝施加压力，劝阻朝放弃核武器

中国坚持朝鲜半岛无核化的立场不会变，如果朝鲜坚持进行核试验，中国有必要对朝鲜施加压力，严厉阻止朝鲜开发核武器，这是维护我国周边环境安全以及国际环境安全的正义之措。当然，在施加压力的同时我们采取的主要方式还是协商合作，有效利用中朝传统友谊，互利合作，在不损坏中朝双方利益的条件下，促进朝美关系正常化，实现东北亚的和平与稳定。

四、结语

朝核问题对中国安全有重大的影响，中国应该在维护国家利益、坚持半岛无核化的前提下，积极发挥国际作用，通过协商合作，促成朝核问题的早日解决。

参考文献：

1、 天津日报《朝核问题的由来》

2、 黄伟韬.：浅析朝核问题与中国国家利益

3、 刘洪洋.陈登勇：简析朝核问题对中国安全的影响及对策

第二篇：形势与政策——南海问题

旧南海，新南海

关于领土主权的归属，是每个国家都很关注的问题。对于中国来说，于十四个国家陆地相连，与六个国家隔海相连，领土问题更为复杂，然而，誓死捍卫祖国领土是每个中华儿女永久而又圣神的使命。下面我们就来谈谈关于南海主权的问题。

"南海问题"是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。

南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。

南海问题的历史。自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的"可燃冰"。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。美联社就此评论称，越南此举的目的显然是为了"回应"中国，因为中国此前要求越南停止在该海域的所有石油勘探活动。

然而，关于中国南海及南海诸岛问题的具体成因，我们来具体分析一下： 首先，南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。

其次，在二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的"权利、权利根据与要求"，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个"历史因素"。

后来，随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。

1982年制定的《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200 海里。但在确定"专属经济区"界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。

当然，中国在南海的治权长期无法落实也是造成南海问题至今都未成功解决的原因之一。二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。到目前为止， 我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。

面对如此严峻而又复杂的南海问题，中国应该采取怎样的措施呢?

维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。

从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础;二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。从局部来看，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济，从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。

主要是处理好和东盟内部不同国家之间的关系。东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，重点争取缅、老、柬。其次，积极谋求和台湾达成谅解，应该积极谋求和台湾联手合作。

要巩固我国在东沙和西沙的地位。中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。

目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。要长远打算、积极准备、以待时机。从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行"主权归我，搁置争议，共同开发"的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。邓小平同志提出的"搁置争议，共同开发"的主张，具有鲜明的时代特征，是和平解决领土争端的新思路。针对现在南海的现状，中国提出南海问题是自己的核心利益，提出来是没有问题的，但前提是首先要有能力去保护。目前看来，中国政府的一贯主张和对策没有错，没有失效，没有走到死胡同，以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。

以上均是从宏观角度来看南海问题，从个人角度来看，天下兴亡，匹夫有责。面对这一切，堂堂我中华儿女岂能容忍?我们所有的大学生要如温家宝总理所说，“面对主权、领土问题我们绝不退让，我们是铮铮铁骨的中华儿女”。捍我主权卫我尊严，全国各地乃至海外迅速掀起爱国浪潮。始料未及的是，在国内，浪潮竟迅速发展成为以打砸抢烧为代表的暴力活动。当少数心存不良之人的破坏活动席卷神州大地时，结果竟是如此的触目惊心!全国部分城市开始举行游行，游行过程中，少数不法分子混入其中，扰乱秩序，甚至打砸抢烧。 真正地爱国主义者其行为应理性、守法、文明。爱国主义的行为前应有利于祖国的整体利益和最高利益。自身利益要永远服从并服务于国家和民族的利益。真正地爱国主义者，不仅要把自己的爱国热情转化为报效祖国的坚强意志和自强不息的实际行动，化为努力学习，顽强拼搏的强大动力，更要有强烈的民族自信心和自尊心。我们要与时俱进的进行爱国主义教育，不断提高国民整体素质和文明程度，塑造健康的国民心态，引导公民形成自尊自信、冷静平和、积极向上的国民心态，以正常的心态看世界。

第三篇：形势与政策论文-“南海问题”

武汉科技大学《形势与政策》论文——浅析”南海问题“

《形势与政策》

题目：浅析“南海问题”

“南海问题”，是指南海周边的“七国六方”，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海

武汉科技大学《形势与政策》论文——浅析”南海问题“

域划分上存在分歧和争端。近年来南海频频出现领土争端，尤其在最近一段时间，中菲针对南海问题矛盾日益尖锐，菲律宾不顾自身实力，依靠海外强国支撑派出其国内最大军舰与我国在南海对峙，不断挑衅我国。做为一名在校大学生，针对南海问题，我想浅谈自己的看法。 20世纪以来，世界主要国家出版的近200种地图集和权威百科全书无不明确的标明或承认，南沙群岛及其附近海域在中国南海的传统海疆之内。

一、浅谈我对南海的认识

南海，又称南中国海，自古以来，南海都是属于我国领土的一部分。远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南沙诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。 为南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国 家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。南海相对来说还是“平静之海”。但随着其全球战略地位的提升，特别是油气资源的相继发现，周边国家陆续提出所谓“主权诉求”，逐渐使南海成为“复杂之海”。一段时间以来，随着国际能源危机的加剧，南海周边国家在“南海主权”问题上的动作频频，加上一些别有用心的大国的搅局，使得南海形势变得更加波橘云诡。

武汉科技大学《形势与政策》论文——浅析”南海问题“

南海地处低纬热带,雨量充沛,南部岛礁密布,是我国海洋渔产种类最多的地方，初步估计油气总储量达630亿吨。经多年的勘探和实际开采表明，确属世界上除波斯湾、墨西哥湾以外的又一个蕴藏巨大油气资源的海域。另外,南海的矿物资源十分丰富,已掌握的有20余种。此外南海素有“亚洲地中海”之称,是沟通两大洋和联系三大洲的海上枢纽,是我国海上石油和贸易的生命线。原油进口的五分之四是通过马六甲海峡运输的,每天通过马六甲海峡船只总量的60%是我国船只,南沙群岛周边海域已经成为确保国家能源和贸易安全的生命线所在地，所以南海对我国的经济贸易以及周边安全都有重要的意义。

二、南海问题的由来

南海争端的发生源于对资源的争夺，南海诸岛，特别是南沙群岛之所以引起周边国家的垂涎，当然是由于它们在经济和战略方面的重要性。二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

三、南海问题的现状

二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群

武汉科技大学《形势与政策》论文——浅析”南海问题“

岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。近年来，南海问题日益突出，周边小国纷纷对南海提出主权要求，因西沙、东沙群岛已由中国控制，目前争夺焦点主要围绕中沙群岛和南沙群岛。中沙群岛主要为中菲之争，南沙由于面积最大且石油资源最丰富，已形成“六国七方”介入、“四国五方”军事占领的武装割据格局，“菲占最早、越占最多、马占最肥”。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。如今，最嚣张的菲律宾依靠美国的庇护，不断在南海挑衅我国，并企图将南海问题国际化。2012年4月8日，菲海军最大战舰--3400吨的“德尔毕拉尔”号炮舰抵达黄岩岛环礁缺口处，非法将我渔船堵在泻湖内，并放下小艇，派兵持枪登上几艘中国渔船进行检查。国家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84船、中国海监75船编队赶赴该海域，对中方渔船和渔民实施现场保护。当天傍晚时分，两船赶到现场，在环礁缺口处横在菲律宾军舰前面，阻止 菲军小艇进入礁湖。菲军士兵退回军舰上，从此不敢造次。至此，中菲在黄岩岛海域形成对峙局面。，至今已经持续十余天，未能达成协议，我国表现强硬，表现了我国维护主权的坚定决心。

四、我对南海问题的看法

自本月10日中菲在南海形成对峙后，双方均表现强硬。至今已经持续十余天。在南海问题上，中国一直采取隐忍克制的态度，反倒是菲律宾以小搏大极尽挑衅之能事。连世界舆论都认为菲律宾闹过头

武汉科技大学《形势与政策》论文——浅析”南海问题“

了、玩过火，中国还是在忍，只是措辞的严厉程度在升级。早在2002年11月中国和东盟国家签署的《南海各方行为宣言》，就已经明确规定了处理南海问题的基本规则，其中包括保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，以建设性的方式处理分歧。菲律宾是这一重要文件的签署国，理应清楚上述规则的严肃性。 挑起事端，推动南海问题国际化，究其实质，是要冲击中国和东盟之间的重要共识，损害来之不易的合作成果，让南海问题陷入失去基本规则的混乱局面，进而制定出一套谋一己之私、没有任何公理和道义可言的“规则”。试图制定这种“规则”，只能是想入非非，自寻烦恼。 使南海真正成为和平之海、友谊之海、合作之海，是中国的原则立场和坚定意志，也是中国和广大东盟国家共同利益之所在。 《南海各方行为宣言》是解决南海问题的一个重要基础性文件。中国愿同东盟国家一道积极推进落实《南海各方行为宣言》进程。为此，需要通过对话和协商，建立互信，营造积极氛围。南海不是没有规则的冒险乐园。逆时代潮流而动，没有任何前途可言。

第四篇：形势与政策;台湾问题

2016年1月，台湾地区领导人选举投票在16日下午4时结束。当晚计票结果出炉显示，民进党候选人蔡英文、陈建仁当选台湾地区正、副领导人，得票689万4744张，得票率为56.1%。另两组候选人中，中国国民党候选人朱立伦、王如玄得票381万3365张，得票率为31%;亲民党候选人宋楚瑜、徐欣莹得票157万6861张，得票率为12.8%。台湾选举出一个新的领导人，得票第一的民进党候选人蔡英文当选台湾新领导人。台湾民主进步党主席蔡英文当选，结束了中国国民党近八年的执政。

随着蔡英文的当选，她对两岸关系的立场已经无法回避，必须有个交待。这将直接影响大陆未来的对台政策和两岸关系的走向。在维护国家主权和领土完整这一原则问题上，我们的态度始终如一，立场从未改变，意志坚如磐石。十一年前，全国人大高票通过《反分裂国家法》，为遏制“台独”分裂、争取和平统一前景提供了坚强法律保障。今天，《反分裂国家法》依然是遏制“台独”强有力的法律武器。正如中共中央台办、国务院台办负责人发表的谈话中所说：“我们捍卫国家主权和领土完整决心未变，能力更强，将坚决遏制任何形式的‘台独’分裂行径和图谋。”“台独”势力如果误判形势、铤而走险、逾越底线，下场必定是可悲的!中国大陆2013年全国人大与政协“两会”揭幕式上是国务院总理温家宝在《政府工作报告》中论及对台政策的未来方针时，用不及百字的简短扼要篇幅，表明要全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础等。在去年11月中共举行十八大之后，已经非常明朗。中共十八大的政治报告，已明白地陈述了“两岸关系全面发展”的新论点，即要推动两岸经贸合作、文化交流、社会交往、政治互信等方面的全面性开展。

过去8年来，两岸关系实现和平发展，关键在于两岸双方坚持体现两岸同属一中核心意涵的“九二共识”。“九二共识”经两岸双方明确授权认可、两岸领导人共同确认。它表明大陆与台湾同属一个中国，两岸关系不是国与国关系，不是“一中一台”。“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，是两岸关系和平发展的政治基础。在涉及两岸关系根本性质的原则问题上，我们的底线是清晰的，立场是坚定的，没有任何模糊和妥协的空间。回到“九二共识”所体现的一个中国原则基础上来，继续走两岸关系和平发展的光明大道，还是一边高喊“维持现状”，一边明里暗里推行“两国论”、“一边一国”、“去中国化”等形形色色的“台独”分裂主张，重走挑起台海紧张动荡的老路?不同道路的选择攸关两岸关系的前景、攸关两岸同胞切身利益、攸关台海地区和平稳定。台湾当局如何以实际行动作出回答，两岸人民拭目以待。

两岸关系的主导权始终牢牢掌握在大陆手里。毋庸讳言，民进党在台重新执政，让两岸关系面临严峻挑战。但在维护国家主权和领土完整的原则问题上，大陆方面的意志坚如磐石，有决心有能力挫败一切“台独”分裂图谋，铤而走险者，其下场必定是可悲的。民进党当局若想维持台海和平稳定现状，推动两岸关系向前发展，就必须在是否认同“九二共识”这一大是大非问题上，给出明确答案。蔡英文、民进党何去何从，两岸同胞都在看，国际社会也在看。“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。”台湾政局变化，在两岸关系历史进程中不过是过眼云烟。从根本上说，决定台湾前途、两岸关系走向的关键因素是大陆的发展进步。发展是硬道理，只要把大陆自己的事情办好，面对台湾变局大可处之泰然。人们有理由相信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，两岸同胞携手同心，一定能维护好两岸关系和平发展大局基本稳定，一定能继续推动两岸关系克难前行，一定能将中华民族伟大复兴的中国梦一步步变成现实。

随着中国大陆的实力崛起和自信心的越来越强，两岸间共同利益的扩大，不但能促成双方经济和民生的紧密结合，而且会强化双方民众携手合作的意识。当今中共领导人颇为强调的“两岸共同振兴中华民族”理想，实应从扩大两岸共同利益来做起。除此之外，现时可着手加强推动两岸社会交往，及两岸文化的交流合作。至于政治课题方面，可以先由学界进行研讨与意见交流，以从中查找问题及厘清双方的异同点，俾为将来两岸正式的政治协商打基础和创造条件，对于中国大陆而言，台湾是大陆的核心利益，大陆维护国家主权和领土完整的决心从未动摇过。台湾必将统一是中国共产党全党的共识，也是大陆十三亿七千万全体人民的共识。台湾是中国大陆的核心利益，但并不是唯一的利益。中国大陆目光在全球，着眼于全球性的利益部署，在很多方面，如金融、经贸、国际政治等方面，中国大陆参与的越来越多，扮演着越来越重要的角色，并开始在有些方面发挥主导地位作用。

当前，台海局势严峻复杂，但两岸关系的主导权牢牢掌握在我们手中。我们对台大政方针是明确的、一贯的，不因台湾政局变动而变动。我们将坚持“九二共识”的政治基础，坚决反对“台独”，坚定维护一个中国原则，继续努力推进两岸关系和平发展，推进两岸各领域的交流合作，促进两岸同胞的利益福祉，拉近两岸的心灵距离，共同构建命运共同体。没有任何力量能够阻挡两岸同胞携手实现中华民族的伟大复兴。

台湾当局新领导人的“5·20讲话”，虽然提及要继续推动两岸关系和平稳定发展，但对“九二共识”的核心意涵刻意回避，对两岸关系根本性质态度模糊。在必须明确接受两岸关系和平发展的政治基础这道必答题面前，她交出了一份没有完成的答卷。

过去8年来，两岸关系实现和平发展，关键在于两岸双方坚持体现两岸同属一中核心意涵的“九二共识”。“九二共识”经两岸双方明确授权认可、两岸领导人共同确认。它表明大陆与台湾同属一个中国，两岸关系不是国与国关系，不是“一中一台”。“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，是两岸关系和平发展的政治基础。在涉及两岸关系根本性质的原则问题上，我们的底线是清晰的，立场是坚定的，没有任何模糊和妥协的空间。

两岸关系和平发展的成果，不是从天上掉下来的。“九二共识”是两岸双方建立政治互信、实现良性互动的前提和基础。国台办与台湾陆委会建立联系沟通机制，海协会与台湾海基会恢复协商谈判机制，两岸签署了23项协议，推进了两岸经济合作及各领域交流，减少了双方在对外事务上的摩擦和内耗，成就有目共睹。当前，要和平不要冲突，要交流不要隔绝，要协商合作不要零和对抗，已成为两岸主流民意。广大台湾民众迫切要求发展经济，改善民生，不希望两岸关系和平发展的良好局面因台湾政局变动而改变。台湾当局新领导人要“维持现状”，要继承和扩大两岸关系和平发展成果，就必须对两岸关系的性质这一根本问题作出明确回答。只有确认体现一个中国原则的政治基础，两岸关系制度化交往才能得以延续，两岸关系和平发展成果才不会得而复失。台湾当局新领导人必须完成没有完成的答卷。

对台湾当局新领导人，我们不仅看她怎么说，还要看她怎么做。是把两岸关系拉得更近，还是推得更远?是以民众的福祉和利益为依归，回到“九二共识”所体现的一个中国原则基础上来，继续走两岸关系和平发展的光明大道，还是一边高喊“维持现状”，一边明里暗里推行“两国论”、“一边一国”、“去中国化”等形形色色的“台独”分裂主张，重走挑起台海紧张动荡的老路?不同道路的选择攸关两岸关系的前景、攸关两岸同胞切身利益、攸关台海地区和平稳定。台湾当局如何以实际行动作出回答，两岸人民拭目以待。

今年以来，台湾岛内“台独”势力蠢蠢欲动，“去中国化”动作频频，各种“台独”苗头不断滋生。两岸人民对此要密切关注、保持高度警惕。在维护国家主权和领土完整这一原则问题上，我们的态度始终如一，立场从未改变，意志坚如磐石。十一年前，全国人大高票通过《反分裂国家法》，为遏制“台独”分裂、争取和平统一前景提供了坚强法律保障。今天，《反分裂国家法》依然是遏制“台独”强有力的法律武器。正如中共中央台办、国务院台办负责人发表的谈话中所说：“我们捍卫国家主权和领土完整决心未变，能力更强，将坚决遏制任何形式的‘台独’分裂行径和图谋。”“台独”势力如果误判形势、铤而走险、逾越底线，下场必定是可悲的!

当前，台海局势严峻复杂，但两岸关系的主导权牢牢掌握在我们手中。我们对台大政方针是明确的、一贯的，不因台湾政局变动而变动。我们将坚持“九二共识”的政治基础，坚决反对“台独”，坚定维护一个中国原则，继续努力推进两岸关系和平发展，推进两岸各领域的交流合作，促进两岸同胞的利益福祉，拉近两岸的心灵距离，共同构建命运共同体。没有任何力量能够阻挡两岸同胞携手实现中华民族的伟大复兴。

台湾地区领导人选举投票16日下午4时结束。当晚出炉的计票结果显示，民进党候选人蔡英文、陈建仁当选台湾地区正、副领导人，得票689万4744张，得票率为56.1%。另两组候选人中，中国国民党候选人朱立伦、王如玄得票381万3365张，得票率为31%;亲民党候选人宋楚瑜、徐欣莹得票157万6861张，得票率为12.8%。同时举行的台湾地区民意代表选举结果也于当晚揭晓。在台湾地区立法机构总共113个席次中，民进党获得68席，国民党获得35席，时代力量党获得5席，亲民党获得3席，“无党团结联盟”获得1席，未经政党推荐者获得1席。

依据台湾选举事务主管机构“中选会”公布，本次投票有正副领导人、民意代表和政党3张选票。2016年台湾地区领导人选举共有3组候选人，分别为国民党的朱立伦及王如玄、民进党的蔡英文及陈建仁、亲民党的宋楚瑜及徐欣莹。在民意代表选举部分，总席次共计113席。

不畏浮云遮望眼且谈如何看待台湾“大选”投票结果。

其次，应该看到，维护和发展两岸关系仍是台湾社会的主流民意。选举期间发布的诸多民调均显示，大多数台湾民众认同国民党当局的两岸政策路线，希望两岸关系和平发展的良好局面不因台湾政局生变而改变，不愿看到两岸关系“和平红利”得而复失。即便是声势一路领先的民进党候选人蔡英文，在此次竞选过程中也不敢公然否认“九二共识”，而是提出“维持现状”的主张，始终刻意回避“台独”议题。她之所以如此小心翼翼、百般矫饰，是因为深知“台独”乃票房毒药，岛内主流民意反对“台独”、坚定支持两岸关系和平发展。由此可以看出，以推动两岸关系和平发展为主调的大陆对台政策深受台湾同胞和国际社会的支持与肯定，不仅没有失败，反而成功导引了台湾民意走向，在岛内形塑了“不敢独”、“不能独”、“不要独”的共同认知。这样的人心所向、大势所趋，台湾无论哪个政党、哪位政治人物都不能视若无睹，都不敢倒行逆施，冒天下之大不韪。

最后，台湾多数选民既然选择了民进党，民进党就负有维持两岸关系和平发展现状，进而继续发展两岸关系、扩大“和平红利”的首要责任。没有和平稳定的台海局势，新的台湾当局要想解决经济、民生、年轻一代的发展等民瘼，无异于缘木求鱼。民意如流水，水可载舟，亦可覆舟。倘若顽固坚持“台独”分裂立场，妄想在岛内大搞“和平台独”甚至“法理台独”，在两岸关系上兴风作浪，在地区稳定上充当“麻烦制造者”，那么台湾的安定与发展将沦为“镜中花、水中月”，大失所望的台湾选民到下次“大选”时就会把这样的祸台者、祸台集团赶下台。陈水扁之下场殷鉴不远，即将走马上任的蔡英文及其执政团队当引以为鉴，三思而后行。 看苍茫大地，谁主沉浮?显而易见，两岸关系的主导权始终牢牢掌握在大陆手里。毋庸讳言，民进党在台重新执政，让两岸关系面临严峻挑战。但在维护国家主权和领土完整的原则问题上，大陆方面的意志坚如磐石，有决心有能力挫败一切“台独”分裂图谋，铤而走险者，其下场必定是可悲的。民进党当局若想维持台海和平稳定现状，推动两岸关系向前发展，就必须在是否认同“九二共识”这一大是大非问题上，给出明确答案。蔡英文、民进党何去何从，两岸同胞都在看，国际社会也在看。“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。”台湾政局变化，在两岸关系历史进程中不过是过眼云烟。从根本上说，决定台湾前途、两岸关系走向的关键因素是大陆的发展进步。发展是硬道理，只要把大陆自己的事情办好，面对台湾变局大可处之泰然。人们有理由相信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，两岸同胞携手同心，一定能维护好两岸关系和平发展大局基本稳定，一定能继续推动两岸关系克难前行，一定能将中华民族伟大复兴的中国梦一步步变成现实。

第五篇：形势与政策之西藏问题

我对西藏问题的思考

西藏，一个古老而又神秘的地方，这里的天圣洁而高贵，这里的地宽广而深沉，这里的人民虔诚而勤劳。这里是诞生奇迹的地方，珠穆朗玛峰、布达拉宫、《格萨尔王》、青藏铁路……， 但，在过去的几千年里，这里的人民却过着悲惨的生活，农奴制度严重剥削着广大劳动者，辛劳一年，却连肚子都填不饱，有时还要受到农奴主的残害。直到新中国成立，废除农奴制度，实施一系列的扶持政策，才让西藏人民过上了幸福的生活，但有些人为了一己私利，利用宗教煽动民族情绪，误导民众，妄想把西藏分裂出中国。以**为首的藏独势力就是其中最猖獗的一批。

当然，如果只是以**的势力是不可能分裂中国的，关键是站在**背后的西方反华势力。这些人在国际上大造舆论，指责中国政府搞民族歧视，使一些不了解内情的外国人真的以为西藏人民就是生活在水深火热之中。我觉得中国政府应该用事实说话，让世界人民都看一下我们的民族政策，看一下西藏人民生活的现状，相信只有这样才能让**、让西方反华势力无话可说。而在国内，大众都知道西藏问题的真相，知道藏独分裂势力，也都坚决抵制，我觉得我国媒体在这方面做得不错，值得借鉴。而对西藏人民，则应该一如既往的采取宽松开放的民族政策，努力发展西藏的基础设施，采取更加灵活的经济政策，先把经济搞上去，毕竟发展才是硬道理!当经济发展到一定程度，西藏人民必定会珍惜眼前的幸福生活，不会再受藏独势力的蛊惑。

还有就是，我觉得我国应该在适当时候将西藏划分为若干个省，这样将便于管理和发展，至于怎么分，我现在不敢妄加猜测、、、而且，我认为藏独和疆独是有联系的，一旦我们解决了藏独问题，疆独问题也指日可待!

说了这么多，归根结底还是我们的国家不够强大，如果我们发展到美国那种程度，肯定不会有那么多分裂势力作祟了。所以，当下摆在我们每个国人心中的头等大事，不是别的，就是发展!邓公说的好:发展才是硬道理!只有发展了，才能让别国钦佩，让他们敬畏，让他们没有胆量再来支持那些分裂势力。而我们大学生在这方面肩负着很重的责任，也就是说，所谓的西藏问题，台湾问题，新疆问题的解决很大一部分依赖于我们大学生，不是依靠我们冲锋陷阵，而是依靠我们大力发展国家经济，使我国在各方面都能站在世界的顶端，那个时候，祖国的大一统就是顺理成章的事了。以上是我的一些粗陋见解，但是最后一点我觉得是一点错都没有的，这也是我们大学生努力学习的主要原因吧!