浅析山区施工主要风险与防范措施

0 引言

近几年管道局发生了几起亡人安全事故, 分析其原因, 大致可以分为两类:一类是由于员工无意识违章或明知违章而故意为之;另一类是是由于作业环境、安全防范措施、设备技术状态等因素造成的。尤其是长输管线野外施工, 为躲避人口密集地区, 管道所经地形不是荒芜人烟的戈壁沙滩, 就是地形破碎的高山深谷。即使在平原地段施工, 受征地条件等制约, 也因地形复杂, 给施工带来诸多风险。HSE管理的核心是风险管理。在现阶段, 要想确保安全:一是要做好对员工的安全教育和培训, 告知每一名员工所从事的岗位存在的安全风险, 告知如何防范这些风险的方法和操作规程, 告知如果不按这些方法和规程去做, 可能导致的严重后果;二是要为员工创造一个安全的作业条件和环境, 就是要贯彻落实国家的安全生产方针、政策和法规, 建立健全内部安全监管体系, 落实安全生产责任制, 做好员工的劳动保护, 开展有针对性的风险识别, 有效的消除安全隐患, 规避事故风险。本文就山区施工存在的主要风险进行识别, 并就其防范措施进行总结梳理。

1 管沟塌方

造成管沟塌方的主要原因是土质不稳, 放坡比不够, 开挖管沟土堆放距离沟边较近, 尤其是持续降雨, 导致管沟边坡承重压力增大, 诱发了边坡的不稳定性, 沟下作业时, 易发生管沟塌方伤人事故。

要避免管沟塌方, 首先是按设计要求对沟壁进行放坡, 其次是开挖管沟土堆放高度不得大于1.5米, 距离沟边不得小于1米, 雨后施工前, 对沟壁的稳定性进行检查, 确认无塌方隐患后再进入沟下作业。在特殊地段, 由于放坡受限, 坡比达不到设计要求, 或土质复杂多变, 有回填土的情形下, 须采用防护箱或其他形式的支撑结构。需要强调的一点就是, 防护箱只能有限的降低塌方后对人员的伤害程度, 不能从根本上避免塌方的发生, 因此, 沟下作业不能完全依赖防护箱, 认为采用防护箱, 就可以不放边坡的认识是错误的。

2 作业带坍塌

山区作业大多情况下是先挖沟后焊接, 由于山区地形崎岖不平, 作业带修整需要降坡和填土, 加之土质构成复杂, 潜在的不安全因素不易被识别出来, 例如作业带夹层有巨型石块, 在运布管时由于设备和钢管自重, 或组对管口时设备在外力作用下, 极易造成作业带坍塌, 致使设备倾翻发生毁车亡人事故。

要防止作业带坍塌致使亡人事故的发生, 最重要的是保证作业带的平整和压实, 对焊接机组而言, 首先要认真开展作业前安全分析, 熟悉作业带的地质构成, 严格排查作业区域的危险因素;其次是运布管作业时, 沟内不得有人作业, 严禁沟上沟下交叉作业;再次就是钢管起吊前, 必须设专人指挥, 无关人员撤至安全地带, 这样可最大限度的降低作业带坍塌带来的亡人风险。

3 设备溜车

设备溜车一般发生在陡坡地段, 除设备止动状态因素外, 主要原因是误操作。例如发生在07年的“9·24”机械伤害事故, 是由于机械手违反操作规程, 在爬坡过程中强行换挡, 致使发动机熄火, 液压止动控制系统丧失, 导致设备失控下溜。在溜车过程中, 机械手应急措施不当, 没有顾及下游多名施工人员的生命安危, 弃车逃生, 造成3人死亡的惨剧发生。

针对设备溜车, 防范措施主要有以下几点: (1) 机械手持有效证件上岗; (2) 设备爬坡前, 首先进行坡地测量, 确认坡度在设备爬坡能力允许范围内; (3) 上下坡设备应低速行驶, 中途不准换挡及挂空挡; (4) 坡地作业时, 坡度超过17°时, 设备停放处修筑作业平台。

4 山洪、泥石流、山体滑坡

山洪多发生在汛期或台风过后的强降雨, 形成泥石流需要三个条件: (1) 足够的地表水; (2) 松散的浮土、石头; (3) V型沟谷。山体滑坡是否发生是由地理条件决定的, 诱发因素也是多方面的, 如地震、降雨和融雪、地表水对斜坡坡脚的冲刷、浸泡以及不合理的人类工程活动, 如开挖坡脚、坡体上部堆载、爆破等都可诱发滑坡。目前, 我们还没有能力阻止自然灾害的发生, 为避免或降低由此带来的损害, 我们所采取的范防范措施有: (1) 合理组织施工生产, 尽可能避开雨季; (2) 在汛期施工中, 指定专人关注气象预报, 当有大到暴雨或连续降雨时, 立即对处在河道、冲沟、地质较软或松散地段的施工人员、机械进行撤离; (3) 优化线路走向, 减少对山 (坡) 体的破坏扰动; (4) 确定突发状态下的逃生路线, 并适时开展逃生演练。

目前, 我们对风险的认识还处于经验阶段, 防范措施受诸多因素制约, 也有局限性, 尚不能达到本质安全。只有持续开展“两全”活动, 通过严格监督, 保证防范措施落实到位, 安全生产才能处于可防可控状态。

摘要：本文主要介绍了山区施工的主要风险及消除风险的防范措施。

关键词：风险,措施,管沟塌方,作业带坍塌,设备溜车,山洪,泥石流,山体滑坡