公安监管队伍建设

第一篇：公安监管队伍建设

浅析当前公安监管队伍建设存在的问题及对策

公安监管工作在构建社会主义和谐社会系统工程中是不可或缺的一环。公安监管职能作用发挥如何，直接关系到刑事诉讼活动能否顺利进行，关系到能否最大限度地减少刑满释放人员以及假释、暂予监外执行、被判缓刑等罪犯重新犯罪的几率，关系到当地的治安形势。要做好当前的公安监管工作，更好地为中心工作服务，必须建设一支高素质的公安监管民警队伍。为积

极响应周永康部长提出的“要加深研究公安机关面临的新形势、加深研究公安工作面临的新任务、加深研究公安队伍建设面临的新课题”的号召，现结合实际，就当前公安监管队伍建设存在的问题及对策谈点肤浅的认识。

一、当前公安监管民警队伍建设方面存在的问题

(一)警力不足、主体不纯

目前，就全国公安机关而言，警力不足问题普遍存在，在公安监管部门来说，显得尤为突出。按照看守所勤务模式改革和看守所等级化管理的要求，小型看守所(关押量在100人以下)民警配备数量不得少于15人，中型看守所(关押量在100—250人)民警配备数量不得少于25人。这一标准是从公安监管工作实践中总结出来的。确实是基于看守所工作的实际需要。根据本人的调查了解，在河南省看守所，民警配备数量达不到这一标准的达60%以上。这不仅加大了公安监管民警的劳动强度，也制约了监管工作的顺利开展，新的勤务模式无法推行和落实，给监所安全留下隐患。

在公安监管部门，仍存在以工代警人员从事监所工作，特别是还参与对关押人员的提审讯问等执法工作。这一问题的存在，既有历史的原因，更是思想认识偏差的产物。

(二)年龄偏大，文化偏低

目前，监管与反监管，改造与反改造的矛盾十分尖锐，看守所发生袭警、行凶、脱逃、自杀等事故时有发生，形势不容乐观。而反观公安监管民警队伍现状：年龄偏大、体质偏差、文化偏低、能力偏弱(指与其他警种相比，“四偏”比重高)。这种现象虽说不是全部存在，但也决不是个别现象。如有一个小型看守所，14名民警中，25岁以下的2人，占该所民警总数的14%;34岁—37岁3人，占21%;55岁以上7人，占50%。大专以上文化6人，占43%;高中及高中以下文化程度8人，占57%。究其原因，主要还是对公安监管工作重要性认识不到位。有些地方公安机关把看守所当作“养老院”和“收留站”，把一些接近退休年龄，身体有病或其他警种不愿要的“问题”民警塞给看守所充数。

(三)负荷过重、待遇不高

监管民警工作环境特殊，民警患病比例高，心理压力大。有的监管民警集收押、值班、巡视、监控于一身，每月工作时间近300个小时，甚至更高，是其他警种工作时间的2倍，实在是不堪重负。而另一方面，监管工作又是一个高风险职业，一旦发生事故，就要受到刑事责任的追究。因此，从事公安监管工作的民警真是整日拼尽精力，拼尽体力，尽全力保安全，所承受的心理压力他人是难以理解的。高负荷、高强度的工作，巨大的精神压力，致使很多监管民警身患多种疾病。就拿我县看守所来讲，14名民警，患有心脏病的4人，风湿病的7人，胃病的9人，糖尿病的2人，肾病的1人。

而与此形成鲜明对比的是，公安监管民警待遇不高，除每月领取数额有限的特殊岗位津贴及卫生保健津贴外，少的每月仅领取几百元的基本工资，多的参加几十年工作快要退休的老同志每月工资也不足2000元。有的家庭仅靠监管民警一人的工资维持全家人生计，生活十分困难。

(四)轮岗不畅，长期监守

由于种种原因，很多地方公安监管民警轮岗交流工作都不尽人意。有的民警在看守所工作好几年、十几年，有的甚至二十多年，都未曾岗位交流。这种情况弊大于利：一是长期从事监管工作，压力过重、心力焦悴，容易产生思想麻痹，对监所安全极为不利。二是很多监管民警易按老经验、老传统办事，不利于监管工作的开拓创新。三是轮岗不畅，容易使监管部门形成一潭死水，不利于调动民警工作积极性。当然，保持监管民警队伍的相对稳定，保留一些热爱监管工作，肯钻研，会管理，善于做教育、挽救、转化工作，有丰富狱侦工作经验的人也是必要的，关键是看是不是有利于公安监管工作，是不是有利于监所安全。因此，对公安监管民警进行合理流动是十分必要的。

二、解决问题的对策

1、及时解决警力不足、主体不纯问题

笔者个人认为解决的途径主要有3种。一是加大招警的力度，从警察院校毕业生和其他大专院校毕业生中录用新警。这是实现公安监管民警队伍年轻化、正规化、专业化的有效手段和最佳途径;二是从部队转业干部中录用一批热爱公安工作，愿意献身公安事业的人。将部队转业干部充实到公安监管民警队伍中来，既减轻军转干部的安置压力，也是对国家国防建设的贡献，更重要的是能把部队的管理经验带进公安监管场所，真正实现管理部队化

的目标;三是迅速解决以工代警人员的转警问题。据笔者了解，目前，个别地方监所仍然存在以工代警现象，上级三令五申非执法主体不能参与执法和对在押人员管理，但这一现象和问题一直没有得到有效解决。究其原因，首先是这部分人的去留问题，如何安置，确实很棘手。其次是大多数以工代警人员工作勤勤恳恳，任劳任怨，很多同志还是本部门业务骨干，工作确实需要

，不解决这些人的从警问题与情与理都讲不通。笔者呼吁要消除用人制度上的弊端，做到视才而用，人尽其才。建议上级公安机关的领导，组织进行一次对以工代警人员全面调查，对具有一定执法能力，政治合格，作风可靠的录用为正式民警，对不适宜做公安监管工作的人员予以调离或从事非警务工作，彻底解决执法主体不纯问题。

2、切实解决监管民警年龄普遍偏大、文化普遍偏低问题

作为公安机关的领导尤其是主要领导，要充分认识公安监管工作的重要作用，不能说起来重要，落实起来次要。在年龄结构、文化层次上合理搭配，给予倾斜和照顾。监管部门是公安机关的一个窗口，事关公安机关的整体形象。同时，监管工作既是一项社会工程，也是一项帽子工程，公安监管工作的成败，直接关系到当地的社会治安形势和经济发展。监管工作做好了，就能增进广大人民群众对公安工作的了解、理解和支持，就能促进和谐社会建设。而监管场所一旦发生重大责任事故，不仅会造成负面的社会政治影响，给公安工作造成很大被动，也给当地党委、政府领导带来麻烦和精神压力。同时，一些人不仅要丢掉乌纱帽，还要受到刑事责任的追究。给民警当事人、家庭、亲人造成伤害。

随着形势的发展，公安监管工作日趋艰巨和繁重，这就要求我们必须建设一支高素质的公安监管民警队伍。根据监管工作的现实需要和看守所勤务模式改革的要求，笔者认为，公安监管民警的平均年龄为35岁左右最为合适，年龄最大不宜超过55岁。因为监管民警每天时时刻刻都要与罪犯和犯罪嫌疑人打交道，随时随地都有可能受到暴力攻击的危险，这就要求监管民警必须要有强健的体魄，身手敏捷。同时，要做好对形形色色的在押人员的教育、转化、挽救工作，还要求我们的监管民警必须具备一定的科学文化知识、法律知识素养和教育管理能力。因此，配足配强监管民警队伍，势在必行，刻不容缓。

3、认真解决监管民警工作负荷过重，待遇偏低问题

第一，要按照公安部《看守所等级评定办法》和看守所勤务模式改革专业化分工的要求，切实为看守所配足配强所领导班子和监管民警队伍，真正落实专业化分工，实行定岗定责;第二，要大力实施科技强警战略，进一步加大硬件建设力度，充分发挥“第一生产力”的作用，把民警从繁重的体力劳动、重复劳动中解脱出来;第三，要实实在在地落实从优待警政策，改善他们的工作、生活条件，提高他们的福利待遇，兑现监管民警特殊岗位津贴和卫生保健津贴，营造拴心留人的环境;第四，要为监管民警提供干事创业、施展才干的平台，大胆提拔重用热爱公安监管事业，勇于开拓进取，成绩突出的优秀干警，养成奋发有为，争创一流的氛围。

4、注重解决公安监管民警轮岗不畅问题

公安监管民警以所为家，爱岗敬业，甘守清贫，无私奉献是值得褒奖的。但长期从事这一单调乏味，机械性的重复劳动，难免心生急躁和厌烦情绪，或产生麻痹松懈思想，给别有用心的在押人员以可乘之机，给监所安全埋下隐患。实行轮岗交流，一是有利于树立广大民警公安工作一盘棋的思想，增强大局意思，克服监管工作与其他警种两张皮的状态。二是有利于提高民警的综合素质，达到一专多能，一警多用，培养复合型人才。同时，也有利于充分调动广大民警的工作积极性，创造性。三是公安监管场所是一块特殊的阵地，要求监管民警要时刻保持旺盛的精力和枕戈待旦的状态，落实轮岗交流，既是对监管民警的爱护，也是公安监管工作现实的需要。

第二篇：公安监管所管理执法规范与强化公安监所基层基础建设全书

作 者：编委会

出版社：中国知识出版社

出版日期：2009年9月出版

开 本：16开精装

册 数：全三卷

光盘数：0

定价：828元

优惠价：410元

进入20世纪，书籍已成为传播知识、科学技术和保存文化的主要工具。 随着科学技术日新月异地发展，传播知识信息手段，除了书籍、报刊外，其他工具也逐渐产生和发展起来。但书籍的作用，是其他传播工具或手段所不能代替的。在当代, 无论是中国，还是其他国家，书籍仍然是促进社会政治、经济、文化发展必不可少的重要传播工具。

详细介绍：

第一篇 总论

第一章 公安监所概述

第二章 最新司法监所管理政策、会议精神及工作动态

第三章 “八荣八耻”与公安监所领导的管理

第四章 以“八荣八耻”荣辱观促进公安监所全体领导执法 第二篇 加强荣辱观促进公安干警整体素质建设

第一章 公安监所整体政治思想指导

第二章 公安监所领导应树立社会主义荣辱观

第三章 树立新形象加强公安监所领导总体素质

第四章 “八荣八耻”与公安监所领导执勤执法的基本原则

第五章 加强公安监所的领导力

第六章 建设新型的监狱人民警察队伍

第三篇 新时期公安监所的安全与新任务

第一章 完善监狱机制加强经费保障

第二章 人权保障与监狱的生产

第三章 完善快速反应机制，积极妥善处置监所事件

第四章 推行监所警务机制，驾驭监狱局势

第五章 监所防控体系的建设

第六章 建立健全新型公安监所工作运行机制

第四篇 和谐时期公安监所领导力的加强

第一章 加强法制建设构建和谐社会

第二章 立警为公执政为民注重实践

第三章 加强公安领导的政治思想建设

第四章 领导干部应坚持终身学匀

第五章 新型的公安组织

第六章 警察公共关系与新形象的建设

第五篇 贯彻社会主义荣辱观与监所管理的规范执法

第一章 倡导“八荣八耻”提高服刑人员文明程度推进和谐社会建设

第二章 社会主义的荣辱观与监所执法

第三章 监所执法与人权保障的统一

第四章 在监所警察执法活动中加强人权保障的途径

第五章 监所管理执法依据

第六章 看守所管理执法规范

第七章 拘役所执法规范

第八章 治安拘留所执法规范

第九章 收容教育所执法规范

第十章 强制戒毒所执法规范

第十一章 安康医院管理执法规范

第十二章 监所检察

第十三章 公安监所执法的刑事赔偿

第六篇 强化公安监所基层基础建设

第一章 新时期构建和谐社会与公安监所基层基础工作

第二章 公安监所基层基础工作的指导

第三章 提高公安监所基层警务的战斗力

第四章 以人为本科学整合警力资源

第五章 切实加强公安基层基础建设

第六章 推进监所警务战略完善工作机制

第七篇 用科技强化公安监所的战斗力

第一章 现代科学技术与监所管理的加强

第二章 现代文明技术与公安监所管理战斗力的加强

第三章 监控、警戒技术与公安监所管理战斗力的加强

第四章 计算机技术公安监所管理战斗力的加强

第五章 电化教学公安监所管理战斗力的加强

第六章 技术装备公安监所管理战斗力的加强

第七章 监所改革及其未来走向

第八篇 相关法律法规

公安监管所管理执法规范与强化公安监所基层基础建设全书 公安监管所管理执法规范与强化公安监所基层基础建设全书

公安监管所管理执法规范与强化公安监所基层基础建设全书

第一篇 总论

第一章 公安监所概述

第二章 最新司法监所管理政策、会议精神及工作动态

第三章 “八荣八耻”与公安监所领导的管理

第四章 以“八荣八耻”荣辱观促进公安监所全体领导执法 第二篇 加强荣辱观促进公安干警整体素质建设

第一章 公安监所整体政治思想指导

第二章 公安监所领导应树立社会主义荣辱观

第三章 树立新形象加强公安监所领导总体素质

第四章 “八荣八耻”与公安监所领导执勤执法的基本原则

第五章 加强公安监所的领导力

第六章 建设新型的监狱人民警察队伍

第三篇 新时期公安监所的安全与新任务

第一章 完善监狱机制加强经费保障

第二章 人权保障与监狱的生产

第三章 完善快速反应机制，积极妥善处置监所事件

第四章 推行监所警务机制，驾驭监狱局势

第五章 监所防控体系的建设

第六章 建立健全新型公安监所工作运行机制

第四篇 和谐时期公安监所领导力的加强

第一章 加强法制建设构建和谐社会

第二章 立警为公执政为民注重实践

第三章 加强公安领导的政治思想建设

第四章 领导干部应坚持终身学匀

第五章 新型的公安组织

第六章 警察公共关系与新形象的建设

第五篇 贯彻社会主义荣辱观与监所管理的规范执法

第一章 倡导“八荣八耻”提高服刑人员文明程度推进和谐社会建设

第二章 社会主义的荣辱观与监所执法

第三章 监所执法与人权保障的统一

第四章 在监所警察执法活动中加强人权保障的途径

第五章 监所管理执法依据

第六章 看守所管理执法规范

第七章 拘役所执法规范

第八章 治安拘留所执法规范

第九章 收容教育所执法规范

第十章 强制戒毒所执法规范

第十一章 安康医院管理执法规范

第十二章 监所检察

第十三章 公安监所执法的刑事赔偿

第六篇 强化公安监所基层基础建设

第一章 新时期构建和谐社会与公安监所基层基础工作

第二章 公安监所基层基础工作的指导

第三章 提高公安监所基层警务的战斗力

第四章 以人为本科学整合警力资源

第五章 切实加强公安基层基础建设

第六章 推进监所警务战略完善工作机制

第七篇 用科技强化公安监所的战斗力

第一章 现代科学技术与监所管理的加强

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第六章 技术装备公安监所管理战斗力的加强

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第三篇：公安监管工作情况汇报

党的十七大的召开，翻开了中国特色社会主义现代化建设和改革发展的新篇章。如何学习好、深刻领会好十七大的精神，切实把握其精神实质，扎实把十七大精神贯彻好、落实好，是当前全党、全国和各级公安机关的头等大事和重要任务。作为基层公安监管部门，必须顺应形势，强化主动作为意识，以十七大精神为指导，严密落实监管措施，深入推进监管工作，全力服务社会大局，切实为促进社会和谐及经济社会又好又快发展作出新的应有贡献。

一、以十七大精神为统领，狠抓公安监管队伍建设

xx强调指出：队伍建设是根本也是保证。建设中国特色社会主义的伟大事业需要有公安机关的全力保驾护航，作为肩负特殊使命和独特监管工作职能的公安监管部门，必须时刻牢记自己的神圣使命和所肩负的历史重任，自觉站在政治建警的高度，狠抓监管队伍建设，强化队伍管理，切实为公安监所的安全、和谐和协调发展提供坚强有力组织保证。加强监管民警队伍建设，在具体实际工作中，一是要加强监所领导班子。好班子带出好队伍。要按照结构合理、优势互补的原则配备领导班子，解决好看守所领导的职级高配问题。二是要配强配齐监管民警。要认真落实公安部、公安厅关于监所警力配备要求，确保监所警力达到标准、满足工作需要。由于监所民警工作环境特殊，要实行民警定期交流，并树立监管民警“无过就是功”的理念，加大对监管民警立功受奖的力度，不断增强队伍活力。三是要加强教育管理，积极开展岗位练兵，切实提高监管民警综合素质。组织开展经常性的政治学习和专项教育，灵活采取集中学习、轮训、岗位练兵等措施，不断提高监管民警的思想政治水平、品德操行和业务能力。要通过学习教育，努力增强监管民警的大局意识、法制意识、责任意识、人权意识和奉献意识;通过大力开展经常性的纪律作风教育整顿，严格落实各项规定，筑牢民警拒腐防变的思想防线，杜绝通风报信、私自会见、传书带物、照顾人情犯、关系犯等问题的发生。通过组织全体监管民警苦练基本功，进一步深化和巩固岗位练兵成果，切实提高民警的管理能力和执法水平，增强其整体素质和战斗力。四是健全奖惩激励机制，落实从优待警措施，营造拴心留人环境，以增强他们的责任心和进取心，最大限度地提高民警的工作积极性和主动性，增强看守所的吸引力，促使监管民警更加爱岗敬业，自觉奉献公安监管事业。

二、以强化监所安全建设为着力点，以监所安全促全区社会治安的秩序稳定

作为公安机关的重要组成部分，公安监管部门承担着对被监管人员实施依法监管的职责，如果一旦发生安全事故，不仅会损害公安机关的执法形象，妨碍刑事诉讼活动的顺利进行和刑罚、行政处罚的正确执行，而且将对社会治安秩序和人民生命财产安全造成直接威胁，成为社会一大不稳定因素。因此，努力确保监所的安全稳定，不仅是公安监所的本质属性所决定，也是贯彻落实好“十七大”精神对公安监管工作的基本要求。

强化监所安全建设，必须进一步强化专政意识、敌情意识、忧患意识和责任意识，从深、细、实等方面下功夫，扎实严密监所阵地控制的各项措施，夯实监所安全的根基，努力把监管场所建设成为确保一方平安的坚固堡垒。

一是要以科技强警为支撑，加大资金投入，加强监所的软硬件建设，更新完善监所科技设施，为科技强警工作的扎实有效开展提供有力的工作保障，这是确保监所安全的前提和基础。

二是要有效落实民警面对面直接管理制度。比如建立管教民警主协管制度，就可使监区管理始终处于不脱管失控状态。分局监管大队按照监区布局设置，建立了以看守所同一监区2名管教互为主协管民警、拘留所与戒毒所管教民警互为主协管民警、医务人员为女监区管教协管民警的主协管制度。主协管民警互通情况，沟通配合，提高管教民警与被监管人员“接触率”和监区管理存在问题的“发现率”和“处置率”，确保管教民警面对面管理在押人员真正落到实处，牢牢把握公安监所管理的主动权。要加强对重点环节的管理，严格易发生问题的收押、提讯、就医、住院看护及投劳押解等工作环节，防止工作疏漏引发问题，造成事故;要全面实行监控巡视“二岗合一”制度，加大动态管控的力度，提高监所发现不安全因素及应急处置的能力和水平;要认真落实监室耳目物建制度，切实加强耳目建设，确保耳目建而有用，不流于形式，致力提高监所对在押人员中深层次问题的发现、掌握能力;要加强谈话和狱情动态分析，及时、准确、全面掌握所有在押人员特别是重点人员的思想动态，采取有针对性的措施，牢牢掌握监管工作的主动权。

三是要深化监所勤务模式改革，优化监所勤务及警戒执勤机制，提升监所整体工作效能及与武警共保安全的能力。要坚持警力跟着监情走，将有限的警力重点放在监所易发生问题重点时段、重点部位、重点环节及重点对象身上，提高监所管控的有效性，使监所管控切实做到实时管控、有效管控;要因地制宜，切合实际，建立健全符合看守所监区ab门管理需要的具体职责，明确监所和武警各自应遵循的规定，确保监区ab门的设置便于日常工作的开展。

四是要做好教育转化工作。在严厉打击违反监规等不服管教行为的同时，要积极引导在押人员，强化对他们的经常性、针对性的教育转化工作，要通过管教民警、所领导谈心谈话、开设亲情电话等多种形式及时对他们的心理进行疏导，消除其抵触抗管情绪，促进教育改造工作有效落实;要做到对被监管人员的依法严格管理与尊重人权(保障其正常生活、人格尊严、救助权利、医疗救治、文化生活等)相结合、各种外在规章制度的约束与内心疏导相结合、教育改造与适应社会发展的能力培养相结合，让被监管人员在教育转化中重生，在接受改造中发展。要加强对他们的劳动技能培训，使他们在今后走上社会时能有一技之长，确保他们走出监所高墙后适应社会的生存发展，不再从事违法犯罪活动。

五是要健全完善并严格落实安全工作责任制，严格兑现奖惩，真正实现制度管人、管事。建立人防、物防、技防相结合的安全防范体系。要引导民警在思想上牢固树立制度措施是安全命脉的思想，确立监管工作无小事意识，严格落实监管工作防范措施。加大监督、检查力度，及时发现苗头性的问题，督促有安全隐患的监区、监室，采取有力措施及时整改，并对整改情况进行检查验收。同时要结合所情的发展变化，积极开展公安监管安全稳定的问题研究，汲取各地监管工作的经验教训，总结各种行之有效的安全管理好经验、好做法，确保监所安全。

六是不断完善处置突发事件工作预案，开展经常性的演练，努力提高全体监管民警处置突发事件的能力和水平，及时总结、弥补不足，以利实战。

七是进一步规范公安监管执法行为。要紧密结合监管工作实际，切实把监管执法工作抓实、抓好、抓规范。加强对监管民警的规范执法教育，严格留所服刑犯减刑假释、保外就医等材料的审批，严把审核关，杜绝关系案、人情案情况的发生，切实做到执法公正。

三、深化、延伸公安监管职能，为公安全局工作服务

公安监所常年集中收押、收教、收治大批犯罪嫌疑人员和行政处罚人员，其中蕴藏着范围广、数量大的情报信息资源。公安监管部门应当充分发挥自身的资源和条件优势，在全力做好安全管理、教育转化、监管执法的同时，充分发挥公安监管场所“犯罪信息库”和打击犯罪“重要战场”的职能优势，积极配合公安机关正在开展的“打盗抢抓逃犯”专项行动，严厉打击犯罪，最大限度地扩大监管场所深挖犯罪战果，努力创造公安机关新的破案增长点和监管工作新的亮点，积极促进监管场所“两无一降”工作目标的落实，为北京奥运会成功举办创造和谐稳定的社会治安环境。

在此基础上，深化监管战场职能建设，不断提高服务公安现实斗争的能力，彻底实现从“一看、二守、三送走”模式的被动型战场后方向服从、服务于公安侦查、防范和控制的主动出击型第二战场的历史性角色转型，要致力于开发监管情报信息新功能，进一步凸现“资料库、信息库”独特优势。积极主动选择各种途径，采取各种方法手段，注意从中收集和获取有关危害国家安全、影响社会稳定和其他各类违法犯罪活动的情况、信息等资料，致力于开发、拓展监管情报信息功能，建立科学的监管情报工作机制，为公安工作全局提供更加优质的服务。同时要发挥警示教育基地优势，主动加强与社会的共建活动，通过组织社会各界人员到监所参观及留所服刑人员现身说法等多种形式，提高社会预防犯罪的针对性、实效性。

第四篇：公安分局监管大队民警先进事迹材料

个人感言：在日常工作中，监管民警与押员朝夕相处，给予罪犯的影响是最直接的，在执法实践中，其一立一行，一举一动，都直接影响着押员的改造。监管民警在日常工作中表现出来的品德、情操、作风、言行等，往往能教育和影响罪犯不良品德的矫正。如果我们的干警在罪犯面前说一套、做一套，言行不一，甚至在执

法中徇私舞弊，哪怕你讲的道理再好，也是无力的，是不能被押员接受的。这就是教育心理学所讲的“情绪障碍”。所以在工作中我们必须贯彻言教与身教相结合的原则，用党的方针政策和自己的人格力量，言行一致，以身作则地去教育、感化、影响罪犯，带头实践自己所倡导的道德标准和价值观念，用自身的道德准则，文明的举止，去感染、启迪、陶冶每一个罪犯的心灵，罪犯就能在耳濡目染和潜移默化中培植起新的思想和品德，就会使教育改造罪犯的工作收到更好的效果。

，男，32岁，汉族，陕西省市人，中共党员，大学本科文化程度，1997年8月参加公安工作，现系市公安局莲湖分局监管大队民警，5月加入中国共产党，一级警司警衔。

平凡的岗位有着不平凡的精神

俗话说：人过一百，形形色色。看守所里

五、六百名在押人员结构复杂，性格情况千变万化，工作头绪多，事务繁杂，各种不安全因素随时都有可能导致事故的发生，要想监管好这些嫌疑人，罪犯，被告人，保障司法程序的顺利进行，使得每一个违法犯罪嫌疑人得到应有的惩罚和教育，就必须扎扎实实的从头做起，从细节做起，因为细节决定成败。在这种主导思想的支配下，使得认真的作风，细致的态度贯穿着同志工作的始终，给他指明了今后工作前进的方向。工作中，同志一直带着两个‘宝’，一个是钢笔，一个是日记本，本子上详细地记录了他每天的工作安排，上岗情况，工作中发现的问题，存在的问题及问题是如何解决的等等，随时工作随时记录，随时落实，已决押员张某是一名大学毕业生，自从犯罪关押以来，家里没有来一封信，没有来探望一次，同室押员也没有人喜欢和他说话，这名初次涉世失足的青年开始绝望了，但是同志没有忘记他，对他每天的表现情况都详细进行记录，适时开展谈话、教育，并用自己的伙食补助给张某买衣物、鞋袜等。说，教育改造人、鼓励人向好的方向发展才是社会的需要，从此，张某振作了，再也不绝望了，他决心做一个真正对社会有用的人。

同志不但能够认真工作，而且能自觉遵守看守所的规章制度。刚到监管大队工作，就有一个非常要好的朋友来找他，说自己有个亲戚，正在看守所关押，想通过他探望一下，同志了解情况后，发现这个朋友的亲戚是个未决犯，按照规定不能探望接见，如果探望就是违纪的事情，于是他便坚持原则，耐心给这个朋友作了解释，婉言拒绝。他说，虽然人性的关怀是不可少的，但是红色警戒线千万不可逾越，工作中他始终坚持这个原则。多年来他主动贯彻执行中央关于廉洁从政的一系列规定和中央政法委规定的“四条禁令”，连续三年无违法违纪问题。

平凡的工作有着不平凡的成绩

监管工作是一份很平凡的公安工作，它需要高度的责任心、敬业心，只有这样才能取得更大的成绩。同志调到监管大队以后，首先从这份平凡工作中最苦最累的地方着手，熟悉监管业务知识，背诵监管工作规范，从最基本的管理教育工作学起，扎扎实实，一点一滴，掌握押员的思想动态，熟悉押员的基本案情，基本情况，全面掌握监管工作四“熟知”。在押员管理工作中，死刑犯管理一直是监管工作的“重头戏”。这方面他有自己的思路。死刑犯路某自入监以来，经常无理取闹，扬言要自杀，甚至有冲监倾向，干部多次谈话效果甚微，8月，正是季节交替的时间，天气温差较大，一天早晨，张某正在监室洗脸刷牙，突然感觉自己口腔中疼痛难忍，面部肿胀，连吃饭都成了困难，本来这就是一个季节病，连张某自己都知道过了这季节就会好的。然而，作为管教干部同志认为，如果这时利用人性的弱点对其进行感化，或许能收到出其不意的效果，于是便立即向带班领导进行了汇报，在副所长卫小军以及所医生、武警的大力帮助下，将张某送往社会医院进行诊治，及时缓解了张某的疼痛。这是张某自走入社会以来从未受到得礼遇，张某感动万分，当晚在自己的日记本里写道：看守所里的管教干部使我懂得了什麽叫关爱，什麽叫感恩。他们对我真是太好了，在生活中，处处关心我，勉励我，照顾我，经常向我嘘寒问暖，自己有啥理由轻生呢。同志通过对张某的成功感化，从而为支队提出的“三无一降”目标做出了更大的贡献。

同志先后从事治安民警、内勤、监管民警，业务能力强，有着丰富的工作经验，曾成功深挖破获发生在我市雁塔地区的特大抢劫案，使得曾经逍遥法外的犯罪嫌疑人的到了应有的惩罚。10月30日，因受害人詹某和嫌疑人黄妮谈恋爱，后詹某提出分手，黄妮便伙同刘新虎、付争光(现关押于莲湖区看守所)等人以讨要青春损失

费为由，将受害人詹某打电话骗出，并用车强行将其拉至长安区丰裕口附近，以殴打、威胁等方式向詹索要人民币五万元，被逼无奈，詹经多方联系，让自己的亲属凑齐了人民币3.3万元，四人在詹某的带领下，回到市吉祥村十字附近，取到了詹的家属送来的3.3万元后，将钱平分逃之夭夭。受害人詹某即报案，雁塔公安机关处警后，迅速将犯罪嫌疑人黄妮抓获，但其他

几人一直在逃未归案。几个月后，刘、付二人自以为平安无事了，又在北关附近因纠纷将一家美容美发店主打伤，被莲湖公安机关抓获关押于看守所内，在看守所里过了近一个月，两人都守口如瓶，丝毫没有向公安机关坦白抢劫一事，相反，他们还抱着一种侥幸心理，认为关不了多久就会释放，但是他俩这次却“失算”了，自关进莲湖区看守所后，他俩人行为表现就进入了同志的视线，经过谈话，就认为付、刘二人很有可能有余罪没有交待。于是，在日常管理工作中，就以这两人为工作重点，多次进行谈话教育，政策攻心，确定嫌疑人刘新虎、付争光除了这次伤害案外，又涉及一起抢劫案，但是，此二人是出了名的惯犯，累犯，多次受到公安机关的打击处理，在没有充分证据的情况下，直接进行正面讯问，肯定效果不佳，还可能起到反作用。于是，同志主动放弃休息时间和同事亲自前往雁塔区看守所、陕西省女子监狱等地，调查取证。通过对同案犯黄妮的讯问、以及受害人的指认等，获得了两人涉嫌抢劫案的直接证据，确定两人正是涉嫌参与黄妮抢劫案的同案在逃人员，从而成功破获了发生在我市雁塔地区的特大抢劫案。

第五篇：县公安局监管大队副大队长事迹

乐为警徽添光彩

——县公安局监管大队副大队长事迹介绍

今年47岁的周霓红算得上是绩溪县公安系统的一名“老将”了，自1988年从教师队伍调入公安机关以来，他一直在基层所(队)担任民警、副所长、中队长等职务。今年2月，一纸调令将他从巡警大队调往“责任重于泰山”的监

管大队任副大队长，从县城调到郊区，从110巡警到整天与监管对象打交道的狱警角色的转变，周霓红表现出坚定的服从和全力投入。他知道，自从穿上这身警服后，服从组织安排，勇为警徽增光就成了他义不容辞的天职。

一

正当他到岗上任之时，由公安部和最高人民监察院共同发起的“双加强、双保障”活动在全国各地轰轰烈烈地开展起来，绩溪县看守所(监管大队)作为被公安部授予的“二级看守所”，在创建活动中表现得尤为突出，周霓红在不断熟悉监管业务的同时，一头沉入了加强监管执法、加强法律监督;保障刑事诉讼顺利进行，保障在押人员合法权益争创活动之中，他与领导班子针对看守所存在的问题，从充分保障在押人员的合法权益出发，在全所树立起“监所无小事”的理念，先后建立健全了《安全检查制度》、《会见制度》、《监管民警值班制度》、《押解制度》及《通信制度》等多项规章制度，力从源头上杜绝在押人员被超期羁押和其他意想不到的后果发生。在给拘留所服刑犯人上报减刑工作中，周霓红与所领导们按“双加强、双保障”要求，创造性地开展了工作，在全市首次实行公示制度，经公示，将在押人员无异后才予上报，为严格看守所文明执法、保障在押人员合法权益作出了有益的尝试，得到上级领导的肯定和赞许。

“双加强、双保障”创建活动开展期间，也正值公安部全方位推行“岗位大练兵”之时，由于绩溪看守所干警年龄普遍偏大，业务又较为繁重，一些干警出现了厌训、惧训情绪。对此，周霓红在动员会上要求大家提高认识，摆正和认识“岗位大练兵”与“双加强、双保障”的正确位置和辩证关系，提出“一切为了提高效率，一切为提高警力”的口号，采取机动性与灵活性相结合，练兵场与工作岗位相一致等有效措施，促进大练兵活动的开展。同时，他提出所领导与干警实行“一对一”、“面对面”谈话制度，确保参训率达到100。在确保监管工作正常进行的前提下，看守所采取分批集训与组织集训相结合的措施，对特殊岗位的干警还实行个别专门训练，在全所干警共同努力下，看守所大练兵理论测试平均成绩达到90分以上，队列汇报比赛还荣获全局第一名的好成绩。

二

周霓红调入监管大队(看守所)之时，也正是绩溪看守所的非常时期，去年7月份以来，由于邻县旌德县看守所搞所地基建，原属旌德县看守所监管的30多名在押人员因此迁入绩溪代管，既要做好异地监管安全，又要保障在押人员的合法权益和刑事诉讼顺利进行。周霓红头脑中那根紧绷着的弦又一次拧紧了，他与所领导共同谋划一个个加强保障预案，突出加强队伍建设和规范化管理为主线，以高起点、高标准和严格要求，扎实有效地开展各项监管工作。使看守所干警雷打不动地实行24小时又人值班巡视制度，并结合现代科技手段充分发挥“人防”与“技防”的监控作用，特别加大对死刑犯、重案犯的控制力度，及时掌握监内动态，将各类事故苗头消除在萌芽状态。今年3月，从旌德县看守所转来的杀人嫌疑犯徐某，情绪异常沮丧，在押登记期间，周霓红发现此人为聋哑人，很有寻死自尽可能。为此，他要求干警对她加重监控力度，并布下狱内耳目。5月11日，在放风时间，徐某果然撕毁衣物结绳，欲悬梁自尽，被干警及时发现解救。由于徐某身为聋哑人，干警与其沟通较为困难，周霓红还请来手语教师，从聋哑人的基本生活用语中细心观察出其心理状况，对她采取了特殊保障措施，从生活各个环节给予重点监管，使她顺利地进入了刑事诉讼阶段。

担任监管大队副大队长以来，即将步入知天命之年的周霓红又重新捧起书本，钻研起对在押人员管理的政策和业务来，他勤于向书本学习，虚心向同事请教。并对狱内容易滋生“牢头狱霸”的苗头和倾向作了深入细致的分析和论证，提出了独到的见解，今年试行监所监控措施后，全所从未发生一起“以老欺新”的“牢头狱霸”现象。现今，在周霓红的提议和倡导下，看守所对在押人员的谈话教育制度不断深入，每位民警每月对每名在押人员谈话均不少于3次，看守所还以此为沟通要道，以评选“文明监室”、“文明个人”活动为锲机，激励在押人员早日改邪归正，走向光明正道。

三

春风化雨，润物无声。在“双加强、双保障”创建中，周霓红始终严于律己，牢固树立执法为民思想。在改进提高执法水平和工作方法上，他又表现出极大的热情和宽广的胸怀。他认为要尊重和保障在押人员的合法权益，就必须要用真情感化、点唤他们悔过自新、报答社会的觉悟和信心。今年，故意杀人犯陈某某被押后，心理极大反常，周霓红从

党和政府的政策和犯罪心理两方面双管齐下，多次与他零距离谈话，使他最终稳定了情绪，如实交代了犯罪事实;在押人员张某某自认为已是“二进宫”，谁也奈何他不得，充当起狱内老大来，被周霓红发现后，周霓红本着“以为人本、管教并举”方针对其感化教育，使他甩掉了思想包袱，并发挥着配合改造的积极作用，维护了监所秩序;刑满释放人员刘某某家境贫寒，家又

远在他乡，周霓红在他释放时自己掏钱为他购买了车票和路途中的必需用品，刘某某十分感动，表示要痛改前非，重新做人，不负管教干警们的教诲……

立警为公志不移，执法为民情常在。如今，周霓红和看守所的干警们一道，为提高执法水平，打造平安绩溪勤于奉献在平凡的岗位上，在洗涤在押人员心灵，改进监管工作作风中，为神圣的警徽增添着绚丽夺目的光彩。