公安队伍建设调研文章

第一篇：公安队伍建设调研文章

公安基层调研文章

浅议**县公安局工作面临的几个问题

通过在**县公安局的三个月的下派工作，亲身感受到**县公安局在认真贯彻落实“二十公”精神、实践科学发展观，加强各项公安工作方面下了不少功夫，采取了不少措施，取得了大量的成绩。在此，我结合自身感受和工作经历，浅议我局面临和亟待解决的几个问题，请批评指正：

一、 民警队伍潜力待挖掘

我局现在同其他兄弟单位一样，面临着繁重的公安工作与警力不足之间的矛盾，各部门都感觉警力不够用，导致一些业务工作开展的不好。但我们看一下08年1-11月，全市公安机关的几项业务数据统计，百名民警破案数***区是432起，##县是370起，全市平均为198起，我们**是144起，全市排名第11;百名民警治安案件查处数***区是976起，##县是695起，全市平均为255起，我们**是120起，全市排名第10。从这两个数据可以看出**县公安局民警，在本市范围内横向比较工作量和工作强度是不大的，这也说明我们这支队伍还是有很大的潜力可挖的。如何去发掘民警的工作潜力，我认为要从以下几个方面入手：

一是局党委齐心协力，率先垂范，带领全局民警并肩战斗，增强凝聚力和向心力，使全局民警树立坚定的信心和决心，转变陈旧观念，勇于争先创优，锐意进取;1

二是要进一步建立和完善民警考核激励机制，坚决扭转“干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面，通过绩效考核机制，将民警的工作业绩与晋职、提升紧密结合，并运用物质奖励和精神鼓励相结合的手段，提高民警的竞争意识,挖掘民警潜力，发挥民警主观能动作用，推动工作向前发展。

三是局党委多渠道积极争取，加大从优待警的力度，尽力解决民警工作和生活中的具体困难和后顾之忧，营造和谐宽松的工作氛围，激发民警工作动力和积极性。

四是组织民警开展健康有益的警营文化活动，用健康的活动营造健康的氛围，从而陶冶民警热情向上的情操，凝聚队伍，激活队伍潜能。

二、 警民关系待改善

08年在全省的群众满意度调查中，我局在全省排名落后，这说明**的群众对**的社会治安是有意见的，对**的公安工作是不满意的，也直接的反映出我们的警民关系与公安部提出的“构建和谐警民关系”的要求还有很大的差距的。“善于做群众工作”是我党的一大优良传统，专门机关与群众路线相结合更是公安工作的“传家宝”，失去了群众我们的公安工作将会象鱼失去了水，将带来不可估量的损失。公安部近期提出的“三大建设”之一就是“构建和谐警民关系建设”,因此要教育我们广大民警必须和谐警民关系贯穿于各项公安工作中，把人民群众的安全感和满意度作为检验公

安工作的根本标准，从群众最需要的事情做起，从群众最有意见的地方改起，群众关注什么，我们就干什么，群众反映什么问题最突出，我们就整治什么，从点点滴滴的小事做起，回应群众的期待和要求，同时做好以下几项工作：

一是认真抓好宣传报道工作。要大力宣传**县公安机关在惩治犯罪、服务群众、维护稳定等重点工作方面取得的丰硕成果以及贯彻落实各项政策法规所采取的新举措、呈现的新风貌，让群众切身感受到公安为维护社会稳定所作出的不懈努力，让群众理解、支持公安工作，同时，利用和新闻媒体的合作，借助媒体大张旗鼓地宣传公安队伍中的好人好事，树立民警的新形象。

二是要规范服务，提高“见警率”、“管事率”。要通过抓窗口单位和一线民警的言行举止、工作效率，在提高“见警率”、“管事率”上想办法，使广大群众感受到公安民警的形象在变好，身边能经常看见民警，受到不法侵害能及时找到民警，对那些伤害群众感情，漠视群众疾苦，有损警民关系建设的人和事，不护短、不遮掩，从严查处。要以正在开展的“大走访”活动为契机，让民警深入到群众中去，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，积极为群众办实事、做好事，全心全意为人民群众服务，切实解决弱势群体生产、生活等各方面遇到困难。

三是要强化治安防范，严防侵财性犯罪。08年，**县“两

抢一盗”侵财性案件共发374起，占刑事案件发案的74.2%，侵财性案件不但侵害了群众财产，也对群众的人身安全造成了直接的威胁，侵财性案件的高发容易造成群众对公安机关的不信任感，损害了警民关系，也是影响人民群众的安全感和满意度一个重要原因。因此，我们要对这些侵财性案件的时间、地点、规律认真研判，有针对性的去开展巡逻防范工作，变上班为上岗，变办公室为更衣室，警力跟着警情走，打现形，挤压犯罪空间，侵财性案件下降了，群众的安全感和满意度就会提升，警民关系相应就会改善。

三、 信息化建设待加强

我局的信息化建设有一个好的基础，在公安信息网络和信息系统建设与应用方面，取得了长足的发展。基本实现了信息网络的互联互通，警务综合平台也已开通，基本覆盖公安工作的各个业务范畴和业务层面公安，

3、4级网，即将分别达到100M和10M，350M集群通信系统将开通，全局的电脑数已达236台，配备率为88%。但是我们还存在着，信息化建设在公安工作中发挥作用等方面不够理想，信息化应用的层次不高，成效还不够明显，在打击、预防、控制犯罪和为指挥决策提供依据等方面的作用发挥也不够明显，还未占主导地位等问题。比如从电脑数量上我们已基本达标，但从派出所来看除去户籍窗口使用的电脑，国保专用电脑，内勤使用的电脑，我们还远没达到民警人手一台电脑的程度。

我们坐在电脑面前的人有多少，用电脑进行网上办案、网上研判、网上办公、网上学习的人又有多少，总体上说，当前我们的信息化建设和应用工作正处于初级阶段。我认为要做好公安部提出的“三大建设”之首的“信息化建设”，要从这几方面抓好：

一是全体公安机关领导和民警要对信息化的概念要有清醒认识，不能认为公安信息的应用工作是技术人员或是内勤干的，与己无关，要善于从公安网上获取新的信息，要利用各种应用平台开展各类公安业务，以信息的应用作为公安各项业务工作的载体，让投入在信息化建设上的大量经费发挥最大的效益。

二是继续加大对信息化建设的投入，特别是添置和改善基层所队的信息化建设中的有关硬件装备，如电脑要真正达到一线民警人手一台，要配备数量充足的打印机、扫描仪、复印机、摄像机、照相机等办公设备，为信息化建设提供有力的硬件保障。

三是加强公安通信技术、计算机技术专业人员的培养，开发适合我们县局工作的综合信息系统，通过对业务骨干的培养，提升全局民警的信息化应用的整体水平。

第二篇：文章标题：如何进一步抓好公安队伍建设的几点意见

正确认识我局队伍建设形势不断推进队伍正规化建设

同志们：

今天，我们在这里召开队伍建设形势分析会，就队伍建设方面存在的问题进行分析，并提出整改意见。刚才，政治处主任就我局队伍建设的情况作了会面的总结分析，下面我就如何进一步抓好公安队伍建设谈几点意见

一、

正确认识队伍建设形势，增强抓好队伍建设的责任感

今年以来，我局按照年初确定的政治工作要点，以队伍正规化建设为主线，以开展全警“大学法”活动为载体，紧紧围绕“抓基层、打基础、苦练基本功”和“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、管理要规范”的要求，狠抓了基层所队建设，队伍素质得到极大提高，总的讲，基本实现了工作目标,取得了较好成绩。一是积极探索新形势下改进思想政治工作的新方法和新路子，制定并推行了《XX市公安局激励工作暂行办法》，成立了“民警正当执法权益保护委员会”，从优优待警的各项措施逐步得到落实。二是坚持集中脱产学习、“两所两队”为重点和全警参与不动摇的原则，扎实开展了“大学法”活动，确保了参学率100，合格率达90。组织开展了汉字录入竞赛，提高了全市公安机关的业务素质和能力。三是按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的标准，对内设机构和派出机构领导班子成员进行一次全面考察，全年共调整、提拨使用11人。四是贯彻“文化育警”理念，丰富警察文化生活，成功举办了第八届运动会。

在肯定取得成绩的同时，我们应清醒地看到队伍建设中也不同程度的存在一些不容忽视的问题和苗头。主要表现在：

一是公安民警职务类违法违纪问题仍然存在。1月17日，看守所民警XX被检察院以“帮助犯罪分子逃避处罚”刑事拘留，后因微罪不予起诉。

二是部分单位工作秩序不规范，内部规章制度执行不力，管理松懈。2月9日，XX派出所发生一起造成1人死亡的交通事故。

三是少数民警工作责任心不强，为民服务意识还需进一步提高。XX派出所户籍窗口民警没有打牢服务为民的意识被XX市局督导组暗访。

四是民警执勤执法不规范，群众投诉多。2月4日，XX派出所一民警因处理交通纠纷被投诉殴打当事人。2月5日，一群众到XX派出所办理户口投诉被民警打伤。

五是违反“五条禁令”现象依然存在。工作时间饮酒、酒后开车在个别单位和个别民警身上还不同程度的存在，还有的单位民警置市局的规定不顾，违规将警车停放在娱乐餐饮场所50米范围内。如XX派出所XA2273警车于8月10日19时许，将车停放在XX火锅店旁。8月12日19时许，XX所XA0994警车停放在滨江路芷江鸭店外。

六是有的科、所、队领导履行“一岗双责”较差，不敢大胆管理。特别是XX派出所民警XX与本所同事发生矛盾，在场的所领导制止不力，事后市局纪委开展调查，该所领导不主动配合，借故回避。

七是少数单位政令、警令不畅，执行上级命令或决策不力。今年8月，XX局长要求各单位组织学习公安报《农村警务民族工作者的成功对接》并报学习讨论情况，XX所、XX所、XX所和蔡家落实不好被督察整改。9月，国保大队、经侦大队等17个单位未按时填报《装备情况统计表》被督察整改。

据统计，今年以来我局共发生涉嫌犯罪2起2人、诫免1起1人、通报批评14起、发督察整改通知书29份。这些问题的出现，严重的暴露了个[本文来源于-http:///-，帮您找文章]别单位领导自身表率作用不强，管理教育不严，落实遵守规章制度不坚决等队伍管理工作中的漏洞和薄弱环节，必须引起各级领导的高度重视，切实增强抓好队伍建设的责任感，落实领导责任和民警的责任，按照队伍正规化建设的要求，抓好思想政治工作正规化、组织机构正规化、教育训练正规化、执法值勤正规化、内务管理正规化和监督制约正规化建设，切实为公安业务工作的开展提供思想和组织保证。

二、扎实开展社会主义法制理念教育，牢固树立立警为公、执法为民理念

今年在“大学法”活动中，全市公安机关按照中央政法委、市委和市局党委的要求，把社会主义法治理念教育作为一项重要学习内容，取得了明显的成效，有力地促进了各项公安工作的开展。中央政法委前不久召开了深入开展社会主义法制理念教育电视电话会议，罗干同志到会并作了重要讲话，决定把集中教育阶段的时间延长到明年上半年。公安部、XX市公安局分别发出通知，对贯彻落实中央政法委的有关部署提出了要求，中央政法委还专门印发了《社会主义法治理念教育读本》。从刚才所讲到的问题来看，就充分反映了个别

单位对开展社会主义法治理念教育重视不够，工作开展缓慢，措施不得力;有的民警思想认识不深，对自觉投身于教育活动之中缺乏主动性;有的单位联系实际不紧密，工作措施不扎实，教育效果不明显等。所有这些问题，都与对开展社会主义法治理念教育活动重要意义的认识不到位、理解不深刻密切相关。下一步，各单位要紧密结合民警的思想实际和公安工作实际，把教育

活动与当前全市正在开展的“12.4全国法制宣传日”宣传活动有机结合起来,围绕“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”这一主题，下大力在抓好社会主义法治理念教育上下功夫、见成效。

一要切实解决执法突出问题。针对发现的执法不公正、不严格、不文明、不作为等突出问题和典型案例，对照社会主义法治理念的要求进行深入反思。通过对突出问题、典型案件的剖析，查清思想根源，解决思想认识中存在的问题，促使广大民警自觉用社会主义法治理念指导执法、规范执法、衡量评估执法，使执法的过程成为人民群众感受公平正义的过程。

二要把社会主义法治理念教育与解决信访问题紧密结合起来。通过解决信访案件，对广大民警进行生动的社会主义法治理念教育。三要加强规范执法行为的长效机制建设。要按照公安部《公安机关社会主义法治理念教育工作方案》和重庆市公安局《关于进一步深入开展社会主义法治理念教育活动的通知》要求，继续抓好执法责任体系、执法监督体系、执法信息化体系、教育培训体系建设，大力推广执法资格认证、建立执法档案等行之有效的做法，把社会主义法治理念的本质内涵、基本要求，融入规范执法行为的长效机制中去。

三、引导民警在换届选举和撤市设区工作中保持队伍的稳定和思想统一

当前，我市政治生活中有两件大事。一是换届选举，二是撤市设区。换届选举的相关工作已经启动，全市各级都在为换届选举工作做一些准备，大家也比较关心，同时，撤市设区工作已经全面启动，撤市设区后，我们在座的大家政治待遇和经济待遇都会得到提高。为了确保换届选举和撤市设区工作的顺利进行，各级党委政府都比较重视，XX市局和XX市委、市府专门下发文件，要求各级一定要做好保持队伍思想稳定、干部队伍的稳定工作。为此，提出以下工作要求并抓好落实。

一是组织民警认真学习、传达有关文件精神，进一步提高对换届选举和撤市设区工作重要性的认识，切实把思想统一到换届选举和撤市设区工作上来，统一到市委市政府的要求上来，自觉服务服从于换届选举和撤市设区工作。

二是领导做好表率。干部队伍的稳定首先领导干部要做好表率。各科所队长要在换届选举的关键时刻做好楷模，做好表率，带头维护队伍的稳定，做好稳定工作。

三是扎实认真做好民警思想政治工作，特别是要做好涉法信访工作，防止民警队伍思想动荡，全力确保思想稳定。特别是对一些情绪急躁、性格孤僻怪异的民警，领导要亲自做好疏导工作，正确引导，防止激化矛盾。

四是各项工作有效整体推进。目前，已值年终岁尾，各项工作头绪多，破案打击任务繁重，各单位领导一定要提高加强队伍管理，确保队伍稳定重要性的认识，在努力完成各项工作任务的同时，要切实强化措施抓好队伍管理教育，确保队伍不出问题。特别是在执行“五条禁令”和“执政为民、服务发展”的问题上一定不能含糊，严格管理、严格要求。纪委、督察要采取多种形式开展明查暗访工作，对发现的问题要一查到底，决不能姑息迁就。

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第三篇：公安队伍建设调研报告(五)（定稿）

新形势下加强公安队伍建设的调研报告

当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何带出一支“政治合格、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍，切实加强和改进公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

一、芒市公安局队伍现状 **公安局现有*** 近年来，芒市公安机关先后开展了****活动，从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，芒市公安局队伍建设取得了明显的成效。主要表现在：一是队伍纪律作风有了明显改变，很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况;二是“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高;三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。

但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过;二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警队政治理论学习很少，法律业务钻研得不深，结合实际运用得更少，满足于一知半解，满足于现有经验;三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬、办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系;四是少数部门和民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。

二、原因分析

公安思想政治工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

(一)受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。

目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。

(二)思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。 针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说得多，做得少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由于缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

(三)激励竞争机制仍需不断完善。

近年来，我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效，但在目标设臵、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。

(四)存在认识偏颇

由于业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。

三、对策建议

(一)加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。

公安机关是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这只队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元化文化对公安队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数公安民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务、如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。因此，必须教育广大民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作的一项基本内容，引导广大民警将对群众的朴实感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。

(二)加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。 要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求，努力建设过硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验;二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，用于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作;三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围;四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民;生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀;五是要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识，全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。

(三)严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素质。

经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与民警自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，指定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化管理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领，要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题，要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。

(四)统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。

公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安工作的性质、特点密切相关，同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，首先必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少民警的违法违纪问题;其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接听取下去群众对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决;纪检督察部门要变事后查处为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督;第三要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬，以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。

(五)建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关举措。

要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在公安工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰;二要切实做好后勤保障工作，努力保障办案经费，增加必要的装备，特别是涉及到民警自身防护的装备一定要保证;三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇;四要采取措施，积极保障公安民警正当执法权益。

(六)加强警察公共关系建设，塑造良好形象。 公安工作是一项社会工作，需要全社会的理解、支持和配合，必须高度重视并有效开展警察公共关系建设。坚持严格执法、热情服务，牢固树立全心全意为人民服务的观念，这是我们开展警察公共关系活动的出发点和落脚点。实际工作中，应拓宽渠道、多策并用、多管齐下。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，争取全体民警真诚合作与支持，使部门之间、民警之间沟通思想、笑出误解，增进团结。同时，强化民警的纪律观念，同心同德，互相配合，行程巨大的组织凝聚力;其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持和协助。要与地方党委、政府和上级公安机关保持密切联系，经常听取他们对公安工作的一件和要求，发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作;第三，要加强公安宣传工作，巩固扩大宣传阵地，不断提高公安宣传工作的覆盖面和社会影响力。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关、公安民警与人们群众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。 新形势下公安队伍建设调查报告

当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何按照周永康同志在全国“20公”上提出的要求，带出一支“政治合格，业务精通，作风优良，执法公正”的队伍，切实加强和改进公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

一、队伍现状

以重庆市**县为例，该县位于四川盆地东南部、重庆西北部，唐长安四年(公元704年)建县，因境内“小**山”而得名，是国际主义战士邱少云的故乡和蜚声中外的**龙的发祥地。全县幅员面积1334平方公里，辖33个乡镇，人口81万。维护**社会政治稳定的公安队伍，到2005年，全局现有民警350人，大学文化程度100人，占28.57，大专文化199人，占56.85，中专32人，占9.1，高中18人，占5.1。除局领导外，有主任科员80人，占22.85，副主任科员189人，占54，科员66人，占18.85，办事员5人，占1.42。近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、整肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论，“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，公安队伍建设取得了明显成效。主要表现在：一是民警队伍纪律作风有了明显改变，非凡是贯彻执行“五条禁令”以来，无一例违例事件的发生。很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况。二是“立警为公，执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高。三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。

但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警对政治理论学习得少，法律业务钻研得不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解，满足于现有经验。三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，“四粗四难”的顽症仍不同程度地存在。在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系。四是少数单位和民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。

二、原因分析

公安思想政治工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外部因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

(一)受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。

目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必须会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。

(二)思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。

针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多，做的少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由于缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治 工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

(三)激励竞争机制仍需不断完善。

近年来，公安机关虽然先后实行了绩效考核、等级治理等队伍治理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够。对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做的还不够。

(四)存在熟悉偏颇。

由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，轻易立功受奖，因此，他们的主要精力都放在业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作，轻思想工作的倾向。

三、对策建议

(一)加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。

公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事执法力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元文化对公安队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，用主流文化消解亚文化的负面影响，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中心保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数公安民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务，如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满足作为第一标准。因此，必须教育民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作一项基本内容。引导民警将对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。

(二)加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。

要按照政治坚定，开拓创新，团结协调，廉洁勤政的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。三要襟怀坦荡，珍视团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。四要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民，为人民干实事，谋福利;生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀;交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。五要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要 严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，推行引咎辞职和责令辞职制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识。全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。

(三)严格公安教育练习，不断提升公安民警的综合素质。

经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与民警自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育练习应积极贯彻落实《公安机关人民警察练习条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化治理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领。要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题。要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。 (四)统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的治理监督制度。

公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安队伍的工作性质、工作特点密切相关，同时也与教育、治理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，首先必须严格治理，严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少民警的违法违纪问题。其次要严格监督，严厉法纪。各级公安机关的领导要经常深入基层检查督促工作，直接听取辖区群众对民警的意见，发现问题及时提醒、及时解决;公安机关的内部监督部门要变事后查处为主为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督。第三，要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员治理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及警官的任职、晋升标准等。要严格执行省级统一考录人民警察制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严厉查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬。以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严厉查处一起，决不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。 (五)建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关措施。

要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在公安工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰。二要切实做好后勤保障工作，努力保障办案经费，增加必要的装备，非凡是涉及民警自身防护的装备一定要保证。三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇。四要采取措施，积极保障公安民警正当执法权益。警察是和平年代人身危险性最高的职业。目前我国法律对警察执法行为的保护较为分散笼统，没有根据警察职业特点的立法非凡保护，更没有可具体操作的条款。建议增设对袭警行为的非凡处罚条款，增加对辱骂、恶意投诉民警行为的处罚规定，维护民警人身安全和执法权威。要设立专门机构，及时受理和处置侵犯民警权益的案件，真正为民警主持正义。

(六)加强警察公共关系建设，塑造良好形象。 公安工作是一项社会工作，需要全社会的理解、支持和配合，必须高度重视并有效开展警察公共关系建设。坚持严格执法、热情服务，牢固树立全心全意为人民服务的观念，这是我们开展警察公共关系活动的出发点和落脚点。实际工作中，应拓宽渠道，多策并用，多管齐下。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，争取全体民警真诚合作与支持，使部门之间、民警之间沟通思想、消除误解，增进团结、步调一致。同时，强化民警的纪律观念，同心同德，互相配合，形成巨大的组织凝聚力，为对外公共

关系活动创造良好的基础和前提。其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持与协助。要与地方党委、政府和上级公安机关保持密切联系，经常听取他们对公安工作的意见，争取理解支持;要加强与执法执纪监督员和民间社团的联系，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作;要深入社区、农村，宣传公安队伍建设和公安工作情况，宣传安全常识，帮助解决群众的困难。第三，要加强公安宣传工作，巩固扩大宣传阵地，不断提高公安宣传工作的覆盖面和社会影响力。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关、公安民警与公众之间的相互了解;运用事实和法律影响、说服公众，修正其不恰当的看法、观念和行为，最终使公安民警与公众之间的态度、行为和观念相统一，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要充分利用大众传媒，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论。要严格执行“五条禁令”，持之以恒地抓好内务条令、练习条令和即将颁布实施的纪律条令的贯彻落实，健全各种执勤执法规范，从最基本的行为准则抓起，加强养成教育，形成公安队伍良好的职业风范。要抓紧制定相关规定，积极组织实施公安机关非凡是派出所等“窗口”单位的统一外观标识建设，以方便人民群众，抓住以人民群众满足为标准的这个基本点，抓住以人为本，全面塑造、提高、发展民警的这个新生点，来做好正规化建设这篇大文章。

第四篇：文章标题：公安交警支队队伍正规化建设电视专题片解说词

凝心聚力铸警魂情系交通保平安

公安局交警支队队伍正规化建设纪实

坦荡如砥、纵横交错的城市道路，见证着_的成长变迁，日新月异;

有条不紊、平安畅通的交通秩序，凝聚着公安交警的心血汗水、无私奉献。

_，因为频临大海而美丽，因为公安交警的奉献而安详

。

星转斗移，日月如梭。绵延不断的城市交通，印下了公安交警栉风沐雨、任劳任怨、默默奉献的闪光足迹。

透过公安交警这面港城文明窗口，我们看到了_市公安局交警支队正规化建设所走过的光辉历程，听到了全市公安交警与时俱进、铿锵有力的坚定脚步!

推出片名：凝心聚力铸警魂情系交通保平安

——_市公安交警支队队伍正规化建设纪实

“千里之行，始于足下”，事业成败，关键在人。

近年来，_市公安局交警支队始终把队伍正规化建设作为一条治本措施，常抓不放，审时度势，确立了“抓典型，抓示范，典型引路，带动全局”的工作思路，从优化办公环境，提高服务质量，方便人民群众入手，通过规范内务管理树形象、规范教育训练强素质、规范执勤执法促公正、规范监督制约抓服务、规范警务保障增效率等一系列行之有效的措施，不断地推动队伍正规化建设向纵深发展。

(采访同期声：支队领导谈队伍正规化建设的组织领导。)

群雁高飞头雁领，打铁还须自身硬。正是因为有了交警支队这个团结务实、开拓创新、锐意进取的领导班子，才锻造了交警支队这支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的公安队伍。

规范内务管理树形象

如今，漫步_城区、乡镇，走进交警支队及所属单位，您会惊奇的发现，交警警容严整，精神抖擞，说话和气，待人可亲，办事公道;各单位全部统一了外观标识，办公场所井井有条，整洁干净，令人耳目一新。这一切，缘于交警支队规范内务管理所结出的硕果，是落实“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”四句话要求的形象写照。

自去年以来，交警支队各单位累计投资近300万元，对基层中队的办公场所和“五小工程”进行了全面改造，为民警更换床铺190张，为每个中队安装了整体厨房，建起了高标准的浴室和体育活动室，统一了办公桌椅、文具用品，为广大民警营造了良好的学习、生活和工作环境。

交警支队还投资20余万元，为各达标单位统一制作了单位门牌、标志牌、桌牌、警务公开栏和各类职责制度版面1000余面;同时，对各达标单位的办公室、值班室、专业库房的布置安排，做出了明确规范，要求做到整齐划

一、有章有序，美观大方。

“没有规矩，不成方圆”。交警支队的领导班子深深懂得，制度建设是队伍正规化建设的有力保障，是以制治警的长效机制。为此，交警支队在深入调查研究、层层征求意见的基础上，认真汇总，修改完善，编印了《_市公安局交警支队队伍正规化建设内部管理规章制度汇编》、《_市公安局交警支队队伍正规化建设实施细则》，明确了队伍管理、业务管理等各项规章制度31项，制定了详细具体的实施细则，发放到每一位民警手中，做到有法可依，有章可循，确保政令畅通，令行禁止，从严治警。

规范教育训练强素质

开展大练兵活动，是加强队伍正规化建设、提高队伍整体素质和战斗力的一条有效途径。交警支队始终把内强素质、外树形象作为大练兵活动的重中之重，常抓不懈。在历次大练兵活动中，从支队领导到一般民警，不分男女，不论年龄，一视同仁，做到“上岗一分钟，规范六十秒”，“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”。如今，在交警支队，“深化大练兵，苦练基本功”已成为全体干警们的共识和自觉行动。

从今年9月初开始，交警支队又掀起了新一轮大练兵热潮，他们组织26名各岗位骨干，到五莲大队叩官中队，进行了为期40天的集中封闭训练，通过集训，极大地提高了参训民警的政治业务素质。在淄博举行的全省交警系统岗位练兵比武竞赛中，有2名民警进入全省前十名，受到了省厅政治部的通报表彰。

为深化全员练兵，从11月份开始，交警支队又在东港大队涛雒中队举办了全市公安交警警务实战技能和社会主义法治理念教育轮训班，对45岁以下的民警进行分批轮训。目前，培训班正在紧锣密鼓的进行中。

在大练兵活动中，交警支队采取集中训练与日常训练相结合，紧密结合各单位实际，因地制宜，组织开展一系列行之有效的大练兵活动，确保取得实效。直属大队建立了“学习日”制度，确定每周五下午为集中学习时间，并建立了考试题库，每月组织一次大练兵考试。岚山大队挑选了9名民警作为岗位能手重点培养，带动全体民警开展大练兵活动。莒县大队以交通事故处理初级资格考试为契机，组织民警集中学习交通事

故现场勘查、检验鉴定、责任认定、调解等方面的知识，提高民警的业务素质。

为防止大练兵活动流于形式和走过场，交警支队建立完善了一整套训练考评机制，组织车管、事故处理、巡察等业务科室，针对不同岗位特点，认真研究制定了科学的训练考评机制，建立健全了教育训练考核档案，做到有章可循，落到实处，抓出实效。

规

范执勤执法促公正

“规范执法行为，促进执法公正”。交警支队以开展社会主义法制教育和“深化三项排查、三个专项整治”活动为契机，进一步建立、健全和完善执法责任追究、目标管理、考核奖惩、全程监督等执法长效机制。

交警支队广泛开展执政为民教育，使依法治国的理念深入人心，广大民警如饥似渴，记笔记，谈心得，学法、讲法、用法蔚然成风。他们结合“深化三项排查、三个专项整治”，查摆剖析执法中存在的问题，认真制定措施，限时进行整改;结合执法资格升级考试，通过集中授课、个人自学等形式，对全体民警分期分批进行了执训，提高了民警的执法素养，目前通过执法资格考试，具备二级执法资格的民警已达291人;实行各单位法制员到支队法制科轮流跟班学习制度，召开专门会议，对执法档案建设进行安排部署。

交警支队强化警务机制创新，不断提高执法效能。他们加强与行政执法局、交通局等相关部门的协调、配合，有力的促进了各项专项治理活动的顺利开展;实行支队领导包大队、大队领导包中队、中队包乡镇、民警包路段的四级承包责任制;各大队实行弹性工作制，突破原正常上下班机制，灵活掌握时间，把警力集中于违法突出、事故高发时段。直属大队针对市区货运车辆与民警打上下班时间差的实际，加强了凌晨、夜间及白天民警下班后时间段的勤务部署。岚山大队对辖区国、省道特别是事故多发点、段，由4个中队轮流上路，实行全天候24小时不间断的巡查，并同步实行了检查考核制度。充分利用支队现有网络优势，大力推进非现场执法，对电视监控、电子警察抓拍的违法行为，实行全市公安交警部门共享，有效地提高了违法行为的处理率和公正水平。

规范监督制约抓服务

近年来，交警支队不断完善警务公开机制和内外监督机制，自觉接受社会各界监督，不断提升服务水平，争做人民满意交警。

支队在互联网上开辟了主页，为群众提供办理交通管理业务网上查询、交通违法查询、业务表格下载等服务;车管所和各大队通过警务公开栏张贴、电子显示屏滚动播放等形式，把涉及交通管理业务的政策依据、办事程序、服务承诺、收费标准等全部予以公开;进一步增加了车辆号牌公开挑选、交通事故责任公开认定、公开调解处理的透明度。2005年，车辆号牌电脑选号由原来的“二选一”改为“四选一”，扩大了车主的选择范围;并将大型货车和小型汽车的挂牌办证权、年审权下放到有关区县，实现当地车辆、当地挂牌、当地年审，从而极大地节省了车主的成本，深受广大车主们的欢迎和好评。

近几年来，交警支队各单位共聘请社会监督员126名，定期召开会议，虚心听取他们对交警工作的意见和建议，并认真加以整改;认真落实省厅要求，组织开展了“双述双评”活动，扎实听取群众意见，积极主动改进工作。对内，修改完善各类规章制度30余项，加强了上下级之间、业务岗位之间的相互监督和制约。同时，把监督触角延伸到八小时工作之外，实行诫勉谈话制度，时刻做到未雨绸缪，警钟长鸣。支队纪检督察部门加强了对易发生问题的重点时段、重点区域的暗访，强化了对执法权力相对集中的岗位和易发生问题的执法环节的监督、检查。今年以来，先后开展了警用车辆使用、“三个排查、三个专项整治”等各类专项督察7次，确保了问题的及时发现，及时整改。

围绕群众关心的热点、难点问题，交警支队听民声，解民忧，对市区道路交通秩序进行了集中整治。针对超员、超载、易燃易爆危险品运输、闯禁区、闯红灯、无号牌行驶、货运车辆运输等严重影响城市形象和人民群众生产、生活秩序的突出问题，交警支队会同有关部门，联合执法，重点查处，为百姓营造了一个安全畅通的交通环境、平安宁静的生活环境。

交通安全宣传进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭的“五进”活动的有效开展，使交通安全宣传率达到100，交通事故率大幅度下降。

“让我们忠诚地守卫交通安全，一天又一天;让我们执着地追逐幸福，一年又一年。交警直属大队祝您平安幸福。”、“文明驾车，平安常相伴;守法行路，畅通好心情。交警直属大队向模范遵守交通法规的人们致敬!”一句句温馨的话语，一段段友情的提示，道出了公安交警情系交通、爱岗敬业、甘作人民保护神的宽广胸怀。

规范警务保障增效率

现代化的警务装备是提高工作效率、提升服务质量的保证。_市公安局交警支队不断加大硬件投入，优化警用科技装备，推进科技强警。

投资600万元，建起了全市交通指挥控制中心一期工程，在此基础上，又投资建设了莒县交通指挥控制中心和支队交通指挥控制中心二期工程，共建设了24路视频监控、5个路口的电子警察，可对市区28条主要道路、市政府等各重点场所进行24小时监控。目前，全市共有固定电子警察15个，电视监控40个，道路卡口11个，对各类违章行为布下了天罗地网，科技强警的威力正一步步显现。各大队共投资92万元，为基层中队和实战单位增添对讲机20部、微机11台、警用车辆8台;直属大队、岚山大队、高速公路大队投资近15万元，为路面执勤民警购置了反光背心、空气呼吸机、夜间应急灯等安全防火设备，切实保障了基层民警的执法需要。

交警支队在科技强警的同时，不断充实一线警力。从支队机关选派5名优秀民警到基层交警中队挂职锻炼，各单位共抽调12名民警充实到基层中队和交通事故处理岗位，今年新分配的20名军转干部和5名警校毕业生也全部充实到基层中队，使全市基层交警中队警力数占总警力数的比例由42.3提高到44.5,基层一线的实战警力占警力总数的比例达到88.8。

交警支队把民警的权益和冷暖时刻挂在心头，设身处地的落实各项从优待警措施。不折不扣地执行民警年休假和体检制度，为全体民警办理了因公伤亡保险;成立了保护交通民警执法权益委员会，切实维护公安交警部门的执法权威和交通民警的执法权益;坚持一线民警的福利待遇高于机关的原则，为基层中队、交通事故处理科民警适当增发执勤、夜班补助，从而提高了一线民警的工作积极性;岚山大队、五莲大队投资30万元购置了两台班车，定期通勤，方便了民警。各类文艺活动的举办，丰富了民警们的业余生活，陶冶了情操;各项从优待警措施，极大地增强了交警支队的凝聚力、向心力和战斗力。

一分耕耘，一分收获。近年来，_市公安局交警支队各种荣誉接踵而至：“全国青年文明号”、“全国优秀公安基层单位”、“‘和平使命2005’联合军事演习拥军支前先进单位”、“全省春运工作先进单位”、“全省交通安全行车五进活动先进集体”、“全省预防道路交通事故先进集体”、“全省公安机关预防道路交通事故‘百日竞赛’活动先进集体”、“全省优秀公安基层单位”、“省级青年文明号”、“省级文明机关”、“_市五一劳动奖状集体”------

“情系交通安全，心铸和谐家园”。如今，_市公安局交警支队这支“港城铁军”，正同心同德，凝心聚力，秣马厉兵，为建设和谐_，构筑和谐社会，只争朝夕，与时俱进，再创辉煌!

感谢各位领导莅临指导，敬请提出宝贵意见。谢谢!

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第五篇：城防体系建设调研文章

协调联动推进落实

充分发挥纪检监察工作在新农村建设中推动作用

崇礼县纪委监察局

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要举措。如何加强农村党风廉政建设，为建设和谐稳定的社会主义新农村提供坚强有力的政治保障，是县级纪检监察机关在新时期面临的新课题。基于这一认识，纪检监察机关要充分认识到在新农村建设中的地位和肩负的职责，从实际出发，找准契入点、结合点和着力点，把反腐倡廉工作同新农村建设有机结合起来，充分发挥纪检监察职能作用，建立健全纪检监察机关内部各室相互协调配合的有效机制，积极履行教育、监督、惩处、保护职能，为新农村建设提供坚强的政治保证和纪律保证。

一、高度认识纪检监察工作在社会主义新农村建设中的作用

随着经济社会的快速发展和社会主义新农村建设的稳步进行，纪检监察工作在加快推进新农村建设中的作用主要表现在以下六个方面：一是对基层党员干部的教育;二是加强党风政风建设，纠正损害群众利益的不正之风;三是强化行政监察，促进政府部门和工作人员依法行政;四是推进政(村)务公开，发挥群众监督作用;五是抓好涉农资金的监督管理;六是抓好信访和案件查办工作。对此，纪检监察机关必须站在全局的高度，充分认识加强农村党风廉政建设的重要地位，积极发挥各科室分工负责、协调共进的推动作用，既积极履行职责，加强教育监督，维护农民群众的切身利益，又通过落实责任，加强组织协调，充分发挥纪检监察机关的参谋助手作用，为推动农村系统反腐倡廉工作深入开展提供有力保证。

二、努力找准纪检监察工作在新农村建设中的切入点

县纪检监察机关要找准发挥自身职能作用的契入点和着力点，不断推进基层党风廉政建设，切实规范对新农村建设的管理。一是找准惠农政策在农村落实情况的切入点，促进农村建设让群众真正得到实惠。要围绕促进科学发展、构建和谐社会，强化监督检查职责，保障各项惠农政策措施的落实。二是找准解决群众反映强烈问题的切入点，切实维护群众利益，促进农村和谐稳定。建设和谐的社会主义新农村，首先必须解决好人民群众最关心、最直接现实的利益问题。通过调研发现，在当前社会主义新农村建设中，农民群众对几类问题反映较为强烈，迫切希望纪检监察机关积极履行职能，强化监督检查措施，切实加以解决。一是政策落实问题。国家支农惠农政策能否原原本本落实到基层、落实到农户，特别是各类农村建设项目资金能否足额、按时拨付到位，直接影响新农村建设的进程与效果，群众希望纪检监察机关加强监督检查，确保政令畅通。二是信访解决难问题。信访处理过程中的层层转办“踢皮球”现象，是群众反响最为强烈的问题。群众希望纪检监察机关充分发挥组织协调职能，加强对信访工作责任制落实情况的监督检查，减少信访处理中的“公文旅行”，对责任心不强、办事拖拉、推诿扯皮造成问题得不到及时解决和答复的，严格追究有关人员的责任。三是与民争利问题。农村基层党员干部以权谋私、侵害群众利益，以及贪污、挪用新农村建设资金等问题，直接影响新农村建设，也是损害党群干群关系的重要原因之一。群众希望纪检监察机关加大对农村基层干部不廉洁行为的查处力度，切实维护好群众的合法权益。四是社会风气问题。群众希望纪检监察机关要以新农村建设为契机，抓住农村基层党员干部这个教育重点，提高基

层组织战斗力，倡导乡村文明风尚，形成勤奋、文明、尚廉的清风正气。由此可见，解决农民反映强烈问题，一定要认真做好调查研究，找出问题的症结，抓住重点和根本，从源头上预防和治理，以确保新农村建设顺利进行。三是找准为新农村建设服务的切入点，督促和引导各级机关把工作重心向服务新农村建设上倾斜。纪检监察机关为新农村建设服务，其核心和实质上就是为人民群众服务。因此，要围绕自身的性质特点积极开展服务工作。一方面，营造良好的发展环境，服务第一要务。纪检监察机关要坚持 “两手抓，两手都要硬”的方针，积极为经济建设保驾护航。要按照中央要求，紧紧抓住发展这个主题，找准位子，理清思路，制订服务农村经济的硬措施，做到对企业、客商合法权益敢护，对破坏经济发展环境的人和事敢查。要经常督促基层涉农部门根据各自的工作性质和特点，建立健全各种便农、利农的服务措施，大力推行限时服务、预约服务、承诺服务等措施，不断提高为农民服务办事的效率和水平。另一方面，要充分发挥信访、纠风、执法监察等工作的优势和特点，经常性地开展下访活动，把党的最新政策带下去，把群众意见收上来，保证上情下达。

三、发挥纪检监察机关在社会主义新农村建设中的职能作用

纪检监察机关作为党的监督检查机关，要坚持以科学发展观为统领，切实履行四项职能，促进社会主义新农村建设工作健康有序的发展。

(一)推进廉政文化进农村，强化教育职能。建设新农村，宣传教育要先行。纪检监察机关要以农村基层党员干部教育为重点，通过开展一系列丰富多彩、群众喜闻乐见的教育活动，大力推进廉政文化进农村。一要进行社会主义荣辱观教育，引导广大农村党员干部自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进文明乡风的形成。

如我县今年组织开展“读书思廉”、“电影看廉”、“庆七一唱廉”、“助困扬廉”等“四廉活动”，积极推进廉政文化进农村工作。全县共制作发放廉政文化宣传图画200余套，电教片30多套，免费发放《党章》10000多本，组织全县农村党员干部参加廉政知测试，参加率为97.6%，优秀率为95.9%，使廉政文化建设做到了家喻户晓，让廉政文化扎根于新农村。二要把反腐倡廉教育纳入新农村建设，开展形式多样的宣传教育活动，教育广大党员干部自觉增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事。如我县在村“两委”班子换届选举之际，利用电视、报纸、宣传单等多种形式，大力宣传相关法律法规等内容，引导广大党员、村民在公平、公正、公开的选举活动中增强政治纪律观念和廉政意识。三要结合新农村建设的各项任务，开展加强党员干部作风建设，通过民主评议、加强培训等方式，在广大农村营造人人讲廉政、事事议廉政的浓厚氛围。如我县创新形式举办村级“两委”干部培训班，在各乡镇设立“廉政课堂”，邀请市、县领导和县委党校教师进行党风廉政教育培训。仅上半年，举办10次培训班，参训村干部达50余名，有效地提高了受训干部廉洁自律意识。

(二)坚持专项执法监察和民主政治建设，强化监督职能。新农村建设不但涉及到人，而且涉及到财、物。为让新农村建设各项工作置于阳光之下，必须加强对人、财、物的监督检查。近年来，我县纪检监察机关依托“万众评公务”、“行风评议”、“作风建设年”、“机关效能监察”等一系列活动，主动融入新农村建设，积极做到监督“关口”前移，有力地促进了全县新农村建设的深入开展。去年中央、省、市对我县村镇下达专项资金多达200多万元，全部用于新农村建设，通过监督检查，没有发现一宗村干部挤占挪用新农村建设专项资金的行

为，让群众真正得到了实惠。今后，我们要紧贴公共投资项目建设、专项资金管理使用、环境保护、建设用地管理、征地拆迁补偿安置等重点难点工作，加强执法监察。同时，加大农村基层民主政治建设，建立民主选举、民主议事、民主管理、民主监督制度。

(三)扫清新农村建设过程中的不良障碍 ，强化惩处职能。常言说，群众利益无小事。在社会主义新农村建设过程中，要以人民群众反映突出的问题为重点，优化农村发展环境为切入点，充分发挥惩处职能，坚决惩处影响新农村建设的人和事。要进一步拓宽信访渠道，创新接访方式，围绕人民群众反映突出的问题，严明纪律，严肃查处各种违法违纪行为，促使干部勤政廉政。当前，要重点查处以下几类案件：一是不顾群众意愿和实际情况搞形象工程、给群众带来严重负担并损害群众利益的案件;二是工作方法简单粗暴、在新农村建设工作中引发群体性矛盾和恶性事件的案件;三是政策兑现不到位、克扣或拖欠农民补贴资金并造成恶劣影响的案件;四是贪污、挪用新农村建设资金的案件;五是假借新农村建设和村民“一事一议”之名搞农村“三乱”的案件;六是吃拿卡要、刁难群众、与民争利的案件;七是发生在物资采购、工程建设等领域商业贿赂的案件。

(四)打造有利于新农村建设的干事环境，强化保护职能。在社会主义新农村建设过程中，纪检监察机关要以维护干部合法权益、澄清是非丑恶为切入点，切实调动农村干部群众建设社会主义新农村的积极性和创造性。一是尊重和保护农村党员干部的民主权利。认真贯彻《党章》和《党员权利保障条例》，支持和鼓励农村党员干部提出意见、建议和批评。围绕监督检查“公推直选”、政务村务公开、村民议事制度是否落到实处，尊重和保护农村党员干部群众的民主权利。二是鼓励和支持党员群众同各种违纪

违法现象作斗争。畅通纪检监察机关了解社情民意的渠道，切实抓好信访工作。要对检举、控告人及检举、控告内容严加保密，鼓励和支持农民群众同各种违纪违法现象作斗争。三是支持和保护廉洁奉公、大胆创新的农村党员干部。对那些肯干事、会干事、干实事、干成事的干部，要为他们撑腰，做好后盾;尤其是对那些在社会主义新农村建设中，敢干敢为，勇挑重担而受到不实举报甚至诬陷的干部，更要及时为他们澄清事实，还其清白，真正做到支持实干者、帮助失误者、处置腐败者、保护受诬陷者，确保社会主义新农村建设顺利进行。