公安队伍建设不断加强

第一篇：公安队伍建设不断加强

切实改进工作作风 不断加强队伍建设

为创建湖北名校提供坚强保障

——在学校全体领导干部会议上的讲话

徐中华

同志们：

开学初我们在全校教职工大会上提出了“创建湖北省一流名校”的目标，这是全校教职工的“幸福梦”、“强校梦”，也是历史交给我们的光荣而艰巨的任务。学校领导干部是学校改革发展的中坚力量，学校领导干部的工作能力、工作作风直接影响到学校宏伟目标的实现。当前学校正处在承前启后、改革发展的关键时期，是我们在工作中了解发现干部、考察任用干部的时候，也是大家甩开膀子大干事业、满腔激情一展身手的时候。今天我们召开全体领导干部大会，目的就是让大家认清形势，明确责任，努力成为一名政治素质高、业务水平精、管理能力强、群众基础好、面向未来堪当重任的好领导好干部，为创建湖北名校提供坚强保障。

一、加强领导干部队伍建设是学校发展的必然要求和现实需要。 毛泽东同志说过，政治路线确定以后，干部就是决定因素。同样，我们学校的办学目标和思路确定下来，我们领导干部就是决定因素。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部”“问题出在前三排，根源还在主席台”，领导干部是推进学校事业发展的关键，加强领导班子建设，造就一支精干高效、作风优良的干部队伍，事关全局，事关长远，事关创建湖北省一流名校目标的实现。所以在学校发展特殊时期，我们召开全体领导干部会议，进一步加强领导干部队伍建设非常有必要。

(一)加强干部队伍建设是学校发展的必然要求。 首先，干部队伍建设关乎学校的可持续发展。

几年来，学校在同志们的努力下，取得了不少成绩，赢得了良好的社会影响。当前，武穴高中教育正面临布局调整，武穴中学搬到郊区，其他高中筹划合并，为我们学校提供了难得的发展机遇。如今我们招生数量问题不大，问题是学生招进来后，教不教得好，管不管得好，高中生能不能考一所理想的大学，中职生能不能找一份的工作，我们面临很大压力与挑战。如果说学校以前的目标是把学校办大，现在则是把学校办强;以前是在数量上争规模，现在是在质量上见真功;以前是解决生存与发展问题，现在则是要追求可持续发展与创造辉煌的问题。因此学校面临的发展任务更重，发展要求更高，发展挑战更大。什么是发展的核心问题?就是领导干部队伍建设问题。抓住了这个根本问题就抓住了学校可持续发展的牛鼻子。领导干部队伍过硬了，其他的诸如教学质量问题、学生管理问题、安全管理问题、平面卫生问题、寝教室建设问题、后勤服务问题等等都会迎刃而解。因此，抓好干部队伍建设，是我们学校发展的重中之重，是学校提纲挈领的关键举措。

学校可持续发展的根本点是着力内涵发展要求，尊重教育规律，按规律办事，把内涵发展贯穿于教育教学、管理服务等各项工作的全过程。而要实现学校内涵发展、可持续发展，关键是建设一支懂规律、想干事、善谋事、能干事、干成事的干部队伍。因此，我们必须站在学校可持续发展、站在学校内涵发展、站在创建湖北名校的战略高度来认识干部队伍建设问题。这是攸关学校承前启后、继往开来的奠基工程，是实现学校可持续发展的重要保障和不竭动力。

其次，干部队伍建设关乎学校的和谐发展。 当前，我国正值经济转型时期，新旧体制碰撞，经济和社会文化生活正在发生深刻的变化，对人们的理想信念和价值观也带来深刻的影响，社会问题增多，也不可避免地影响到学校的改革发展。现在学校机遇和挑战并存，学校发展到了深水期，许多深层次矛盾和问题都渐渐浮出水面。对领导干部的沟通能力、和谐能力、做思想政治工作的能力、处理人际关系的能力等等都提出了更高要求。前几年我们高中和职教办学都在夹缝中生存，在学校面临生存问题的时候，我们全体干部教职工能够舍弃个人利益，为了学校的生存和发展，心往一处想，劲往一处使，为招生，为教学，为管理，九牛爬坡，个个出力。现在学校基本走出了发展困境，进入质量提升、创建名校的新时期。创业难，再创辉煌更难，如何推进学校的和谐发展，干部队伍面临着更严峻的考验。学校暂时发展到了一个平台，我们有的教师感觉可以松口气、歇一歇了，一部分教职工开始追求个人利益和眼前利益，而学校的发展又必然要求打破原有的利益格局，各种矛盾由此而生：有干部与教职工之间的矛盾，有教职工之间的矛盾，有干部在开展工作过程中滋生的矛盾等。干部处理这些矛盾既是能力的考验，又是德行的考验。干部办事公平公正，但有的工作可能触及一部分人的利益，引起一部分教职工的不理解，这对干部是能力的考验。而干部如果不能做到公平公正，势必引起更多教职工的不满，这更是对干部德行的考验。所以加强干部队伍建设事关学校的和谐发展，要求我们领导干部公正公平公开办事，用实际工作赢得教职工的拥护和尊敬，引领教职工在二次创业的新时期能够心连心，肩并肩，共同投身到学校创建一流名校的伟大事业中。

第三，干部队伍建设关乎反腐倡廉的要求。

当前全国上下重抓反腐倡廉，反腐倡廉建设事关学校改革发展全局。廉是对干部的基本要求，更是做干部的道德底线。领导干部保持清廉，做到金钱面前不动心，名利面前不伸手，权力面前不谋私，是非面前不让步，就能一身正气。廉是干部树立威信的基础。公生明、廉生威。只有清正廉洁，才有威信、威望、威严，才能放手开展工作，才能做到能干事、干成事。所以我想真诚地告诫在座的各位，领导干部做到静以修身，俭以养德,在思想上、作风上、生活上始终严格要求自己，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做生活上的正派人，经济上的清白人，政治上的明白人，工作上的带头人。这样我们就能很好地做到拒腐防变，我们就能以干部作风建设推动教风学风建设，树立清廉的良好形象，促进校风清明。

(二)加强干部队伍建设也是学校发展的现实要求。

我来学校两个多月了，两个多月以来，我一直在观察，在思考。令人非常欣慰的是学校各方面工作有条不紊地开展，特别是教育教学、管理服务等各项常规工作有序推进，校园面貌、卫生状况得到根本改观，新生报到、军训、入学教育等进行得井井有条。分管领导和相关职能处室也组织开展了一些实质性的工作：教学管理方面，我们从教师教学常规工作入手，抽查了教师的教案和作业批改情况、上课和自习到位到职情况;班级管理与学生管理方面，我们组织专班查晚寝、午休和学生上课考勤到位情况;校园平面卫生管理方面，几次卫生大扫除标准更高、作风更硬;学校日常管理方面，我们实行校务值日发现问题一事一通报，一事一督办。此外，我们还组织召开了本学期教学工作会、制度建设推进会等，组织了庆祝第29个教师节颁奖晚会，我们全体教职工拉近了距离，增进了友谊。总之，各项工作都实实在在，富有成效。特别是一些管理工作，常规安排与突出检查、随机抽查相结合，安排具体，工作落实，通报详细，作风务实。这些都充分表明我们许多干部的工作是卓有成效的，很多干部是经得起检查的，而且我们老师也都真切感受到了学校新学期新变化新气象。总的说来，我认为我们学校的领导干部队伍特别能吃苦，特别能战斗，素质全面，德才兼备。有的干部有思想，有头脑，有作为，不可多得;有的同志兢兢业业，脚踏实地，事业心特别强;有的牺牲了大量的休息时间，夜以继日，奉献精神突出;有的吃苦在前，享乐在后，不图名利，光明磊落，深受教职工的拥戴。

但是生活的辩证法就是如此，有美就有丑，有先进也有落后。我们必须清醒认识到我们干部队伍与新形势、新任务的要求还不相适应，清醒地看到个别领导干部身上存在的一些突出问题。两个月来，我也实实在在发现了不少问题：有的管理是粗放式管理、放任式管理、习惯式管理，甚至是无人管理;有的工作虎头蛇尾，甚至蛇头蛇尾，马马虎虎，就像张书记所说的：“做什么事情都留点遗憾。”有的问题很长时间解决不了，互相推诿，师生意见很大。那天中午下暴雨，我巡视教学楼，从六楼到二楼，看到办公室、教室都在抗洪，我看到班主任在带着学生排教室的水，看见教研组积水很深，一位女教师趴在办公桌上午睡，两只脚踏在两块砖头上。我还看到学生宿舍破门破窗破下水管，污水横流，长久失修。看到这里，我感到非常揪心，作为校长，我有愧我的老师，有愧于我的学生。诸如此类工作问题反映的都是我们领导问题，干部问题。有老师甚至对我讲：有的干部能力太差，有的干部作风太懒，有的干部手脚太长，有的干部德性太差，赶不上一般老百姓，有的话说得更难听。这就是群众对我们干部的意见，虽然可能有失偏颇，但也不无道理，在有的地方有的干部身上严重地存在着。 加强领导干部队伍建设，的确是当务之急!关于干部问题，我总结起来具体有几下四点：

1、工作不实，作风漂浮。

我们有些领导干部习惯在办公室发号施令，不深入自己所负责的工作一线，工作作风很是漂浮。一是夸夸其谈，高高在上。有的领导干部不深入实际，不调查研究，讲一些不着边际的话，不从实际出发，搞形式主义，弄得怨声载道，很是不得人心。我发现我们有的干部对自己的职责不清，思路不清，工作机制不清，对下属的分工也不清楚，糊里糊涂。我非常认同张书记总结的“搞不明白”。工作起来得过且过，哪里夜哪里歇。试想想，负责教学的领导干部不经常察看教室、教研组、各馆室，不检查不清楚每位教师的备教辅批考各环节的教学状况;负责德育的领导干部不深入寝室教室、不跟踪考核各年级各班主任的一日几到位、心中没有重点学生的监控;负责后勤服务的领导干部不清楚学校财物状况，不清楚工作的轻重缓急，不清楚师生饮食生活服务的关键环节，如何搞得好工作?这样的糊涂官工作起来就是盲人骑瞎马，夜半临深池，就是折腾老百姓，出了问题就怪这怪那，把责任一推了之。二是好练虚功，做表面文章。有的领导干部安排工作，照着本子念一念;检查督导，隔着玻璃看一看;批评教育，糊弄糊弄劝一劝。我看以前的通报都是只见表扬不见批评，只见现象，不见实际。那样的通报发下去有什么用?有次检查看到班务日志上学生填的老师上课情况都是正常、良好。这样的班务日志发现不了问题，完全是浪费纸张，浪费精力，所以我紧急叫停。其实，班务日志是发现教学问题解决教学问题的一种很好的机制，如果我们健全了机制也不是不可以实行，但像现在这样的做表面文章那是毫无必要。三是被动应付，敷衍塞责。有的干部工作不用心，自己份内的事情久拖不决，对学校急需解决的难点、热点、焦点问题进行回避推诿。9月21日，在制度建设推进会上，夏校长通报了各处室制度建设的进展情况，我也针对制度建设的不足谈了几点：一是“难”字当头，认为没有可参考的，制定困难;二是“怕”字作怪，怕难协调，怕执行不了，怕得罪人;三是“无”字当道，开口就是工作任务重，没时间;四是“忙”字搪塞，整天看到在忙，不知忙出了什么名堂。大家对照这四个字照照镜子，有没有这方面的问题。内涵发展、质量强校需要我们做很多具体而细致的工作，如果我们对照创建省级示范学校的要求扎扎实实做好平常的工作，学校就会真正在内涵发展、质量强校的路上越走越宽，越走越远，但是我们一些处室很多工作都只是在应付检查时糊弄一下，平常没有主动开展一系列的工作。比如我们中专部能不能广泛搜集优秀毕业生资料，高中各年级能不能汇总优秀毕业生去向，并集中到学工处建立一种联系机制。这只是举个例子，我想提醒各处室年级部的是，除了常规性的业务工作之外，不能只是被动应付，要主动性创造性地开展工作。

2、不扬正气，助长邪气。

一个干部就是一面旗臶，理应成为教职工的楷模，但我们个别干部不是弘扬正气，甚至是助长邪气。有的干部不能严格要求自己，自由散漫没有约束，没有顾忌，没有原则，工作时间经常邀约打麻将，一到周末(据说还有上班时间打牌的)就手痒痒，心惶惶。有的干部见到老师情绪不通不解释、不说明、不做积极工作，甚至阴阳怪气，扇阴风点鬼火。有的哥们儿义气严重，不是组建团队，而是组建团伙，平时勾肩搭背，沆瀣一气，团伙内吃喝玩乐一起，对内信息沟通及时，对外铁板一块，什么话都敢说，什么谣都敢造，什么牛皮都敢吹，蛊惑人心，涣散斗志，完全丧失了一个干部应有的作派，丧失了一个干部的磊落情怀。教职工看不过眼，不满意，就是你圈中人也看不惯。这样的干部不但害了自己，也害了别人，给你一个团队，你会把团队带到万劫不复的境地!有的干部不能正确对待领导和教职工的意见和建议，或老虎屁股摸不得，怨气冲天，或郁积于心，阴阳怪气，不阳光，不坦荡，一有机会就大放厥词，阳奉阴违，说一套做一套;有的干部成天说自己没有权，说别人得了多少多少，总是开脱自己，抵毁别人，心态很不平衡。

3、办事不公，私心作怪。

有几个老师对我说，有的干部工作不分是非，“感情”第一，以亲疏划线，谁和他关系好，不好也是好;谁和他关系不好，好也是不好!在工作中使绊子、穿小鞋，逼得老师不是用心搞工作，而是处心积虑搞关系。尽想个人好处，争名夺利，想方设法捞好处，挖空心思谋利益。在值周、查岗、常规检查、工作考核评优评模评职等过程中不严格按制度办事，不一视同仁，甚至颠倒是非，混淆黑白，干的不如看的，看的不如与干部玩的。让辛勤工作的教职工平时工作流汗，考核评价时伤心流泪。有的干部私心很重，为了自己一丁点利益，可以牺牲工作质量，可以牺牲学校的重大利益，可以违背自己的良心。

4、做老好人，怕得罪人。

有的处室通报工作只表扬，批评的只说现象。搞工作是只栽花，不种刺。在工作中没有真正关心人，工作一事无成。不敢面对质疑，一有不足，就说是领导发现的，不敢承认，对人不真诚，不敢揭露矛盾。一是“二传手”现象。个别干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对学校出现的难题、师生反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，做事推诿，一转了事。二是“踢皮球”现象。一些处室年级干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。三是“绕道走”现象。个别干部满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害学校发展和师生利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。四是“和稀泥”现象。个别领导干部在教职工管理上不敢坚持原则，不敢批评人，对损害大局的人和事视而不见，对歪风邪气放任自流，搞无原则的“一团和气”。

5、制度不全，浪费经营。

两个月来，随着对学校每一个角落的深入，许多地方破破烂烂确实让人看了很揪心，特别是寝室教室急需维修，这些都需要大量的资金。学校收入主要用于教职工福利待遇和师生生活条件的改善。暑期我们每招一个学生都兴高采烈，因为个人完成了一个任务，学校也增加了一份收入。但是与之形成反差的是，许多地方许多方面都大把大把地浪费。由于制度不全，许多事情我们都按老习惯来，特别是一些坏习惯必须该灭一灭了。举几个小例子，听说以前我们学校买的粉笔可以用好几年，教室里学生整箱搬到讲台底下，许多被踩成了粉末。我们每个教师的抽屉里随便都能拿出几个废笔筒，为什么就不多发一些笔芯?还有诸如长明灯、长流水等问题为什么一直存在?很有一些地方做事不科学规划、不计算成本，同一事情反复花钱，规划计划浪费是最大的浪费。这些小事如果我们都当成自己家里一样精打细算，精细管理，我想完全可以避免很多的浪费。

如上所述，问题虽然在局部，虽然只在少数同志身上，是支流问题，但小洞不补大洞吃苦，千里之堤，溃于蚁穴。小问题任其发展就会变成大问题，变得不可收拾。希望大家认真思考，这样下去行不行，这样下去我们学校能不能持续发展，我们的名校梦能不能实现?我也希望大家对号入座，反省自己，这些现象我身上有没有，我分管的地方有没有?本着有则改之、无则加勉、闻过则喜的态度，自查自纠。今天讲的问题和现象只对事不对人，只治病救人，不惩前毖后。人非圣贤，孰能无过，知错能改，善莫大焉。如果知错不改，依然故我，无动于衷，依然老大不迈，依然涛声依旧，在干部调整时，那是必须坚决地既对事又对人!我们将要根据制度考核管理办法，把考核实绩作为干部升、降、去、留的主要依据，让想干事、能干事、干成事的干部得到褒奖和提拔重用;让不作为、无作为、乱作为的干部受到诫勉、降职和免职处理，打破干多干少一个样、干好干坏一个样的状况，让“拿钱不干活、当官不作为”的人没有市场，让庸官、懒官丧失生存空间。

二、加强领导干部队伍建设的具体要求。

“空谈误国，实干兴邦”。同样，空谈误校，实干兴校，实现湖北省一流名校的目标，迫切需要以更高的标准和更严的要求来加强干部作风建设。为此，要求全体领导干部做到以下几点：

1、公道正派，弘扬正气。

讲正气是我们中华民族的优良传统。自古以来，中华民族就把气节刚正、大义凛然当作做人的一条基本原则，看作一种高尚的精神境界。古语曰“养浩然之气”，“一点浩然气，千里快哉风”，都是讲一个人必须树立正气，必须有正义感。

讲正气更是领导干部的立身之本，是当干部的第一大德，不忠诚、不正派，再大的本事也不能当干部，也当不好干部。领导干部身处关键位臵，承担重要责任。要履责担责，不仅需要以自身高尚的人格感染人、吸引人、凝聚人，更要运用手中的权利去扶持正气，祛除邪气，创造良好的风气。讲正气是领导干部所处的地位和所担负的职责的必然要求，是为政之要，成事之道。常言道：“要做官，先做人”，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，讲的就是领导干部要讲正气，树立良好修为，增强个人的人格魅力。

政治上，要坚定不移。大的方面讲，要坚定地与党中央保持一致;具体到我们学校来讲，就是要与学校党委行政保持一致，讲大局，要坚定不移地维护学校的整体形象，我的学校我的爱，校兴我荣，校衰我耻。坚定不移地支持维护学校的决定决议，积极做好教职工的思想政治工作。当然我们的决议之前，大家可以畅所欲言，各抒己见。一旦决定下来，全体领导干部都要服从学校的决定，决不允许会上不说会下乱说，当面一套，背后一套，阳奉阴违，离心离德。要坚定不移地做好意识形态工作。当前是社会矛盾高发时期，许多东西也影响到学校。全体领导干部要有清醒的头脑，做好所管辖教职工的思想政治工作，要保证自己所带领的团队风清气正，有正能量，有凝聚力，有战斗力。最近在发笔记本问题上，在教师节福利问题上，本来是好事，教职工不了解情况有些意见很正常，但是我们自己个别的领导干部不说明不解释，甚至跟着起哄，煽动教职工情绪，你是什么意思?影响很坏，这种情况不允许再有了。

工作上需要公道正派，要公正办事。人道正派就是对人对事要客观公正，要一碗水端平。公生明廉生威。我们的检查评比，我们的评优评模评职，我们的表扬和批评，要参照事情的是非曲直，说真话，说直话，说公道话，实事求是，而不能分圈内圈外，不能双重标准，不能感情用事。有的领导干部心中只有老乡老同学老感情，对与自己过不去的人，提过自己意见的人，耿耿于怀，使绊子，穿小鞋。这样的干部可能会得到一些人的拥护，走一起路来前呼后拥，可以吆五喝六，最终是不得人心的。所以，我们还是要按程序办事，公平公正公开，自觉接受教职工的监督。创造性地开展工作，让更多的教职工参与到我们的研究、决策中来，多听教职工意见，认真对待教职工的建议，尊重教职工的知情权、参与权、监督权。这样我们的领导干部才接地气，有正气。 风气建设上，要扶正祛邪。扶正就是要弘扬正气，祛邪就是要敢于同不良倾向、不良风气作不懈的斗争。一个领导一个干部要有正义感就是正义的象征，要敢于弘扬旗臶，要大力匡扶正义，敢于批评不良的人和事，敢于理直气壮地以正压邪。邪气不压，正气不强。

在个人修养上，要保持良好心态。正气不会从天上掉下来，也不会自然产生。“吾善养吾浩然正气”。正气靠培植，靠涵养。领导干部要自觉加强修养，坚持自重、自省、自警、自励，慎微、慎独、慎始、慎终，经常锤炼自己的人格，经常检查自己的行为，使自己的精神境界日益完善。做大气之人，做堂堂正正之人，女同志优雅高贵，男同志儒雅绅士。我这里特别要强调一下心态问题。心态不好是当今的一大社会病，心态不平衡也是我们干部的一大问题。很多干部出问题都从心态不平衡开始，一念之差，相隔万里，的确是心能天堂，心能地狱!我希望同志们要正确对待名利得失，要正确待人待己，守住内心，守住一颗宁静的心，不要因物欲而迷乱双眼，不要因邪欲而改变意念。

2、全面履责，勇于担责。

责任就是做好应当做好的工作，承担应当承担的任务。负责任既是事业发展的客观需要，也应当是每个领导干部的主观追求。去年习近平同志在第十八届中央政治局常委与中外记者见面时，反复强调了三大责任，即对中华民族的责任、对人民的责任、对党的责任!他还说：“责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向人民交一份合格的答卷。”“坚持原则，敢于负责，勇于担当，体现共产党人的蓬勃朝气，浩然正气，昂扬锐气，反映着领导干部强烈的事业心责任感。”

我们学校正处在抢抓机遇、内涵发展、创建名校的关键时期，我们全体同志必须牢固树立责任重于泰山的意识，必须具备“铁肩担道义”的情怀，全面履责，直面难题，敢抓敢管敢担责任，不负全体教职工的信任和我们的历史使命。首先是要全面履责，敢于负责，要对照学校领导干部的分工和职责要求，搞清楚自己负责工作的内涵和外延，搞清楚自己的责任区域和责任边界，不能抓一漏二，抓东忘西，有利就抓无利就推，容易就抓，繁难就拖，领导在就抓，领导不在就放下。特别是对于需要多处室协作的综合性的工作，牵头的要主动加强协调，参与的要积极配合，各尽其责，确保责任明晰，责任到位。其次是要敢于担责，勇于担责。特别是对于困难的事情，大家要树立敢于叫板的勇气，在我们创建名校的过程中，有许多难事。比如高考质量再突破的问题，安全万无一失的问题，学生管理问题，招优质生源问题。难事不创，大事难成。善于破解难事是检验我们领导干部团队能力作风的关键指标。只要是对学校发展有利，对师生有利的事情，不管任务轻重，不管事难事易，都要以“主人翁”的姿态担当起来，推行下去，不被动，不敷衍，不回避，不推卸。要把敢于担当体现在克难攻坚上，在困难和挑战面前不退缩，越是困难越向前克服困难，解决问题。要把敢于担当体现在勇于面对矛盾上，不当好好先生，不搞好人主义，该抓的抓，该管的管，敢于动真，敢于碰硬。那次在高三年级教师大会上，我就对高三年级提出了黄冈市保五争三的目标，希望我们董校长、翟主任要带领高三班子、高三团队，担当起历史责任，以壮士断腕的壮志和豪情，以追求卓越的智慧和才干，以任劳任怨的奉献和付出，集中精力，坚守“底线目标”，瞄准“争取目标”，着眼大面积，主攻高分段，精培尖子生，全面完成高考任务，给我们创建名校的工程交上第一份满意的答卷。

我们将对干部履责情况严格考核，夏校长正在着手制度建设。公平公正公开地考评干部，盯住责任不到位的事，盯住责任不落实的人，失职渎职要严肃问责。德能勤绩，注重实绩，不唯票数取人。要旗臶鲜明地支持，真心实意地维护那些不计个人得失，敢抓敢管敢于碰硬的同志，鼓励他们敢作敢为，肯干事能干事干成事。

3、工作务实，作风过硬。

一要推行走动式管理。工作要深入，深入，再深入，领导干部要把自己分管的工作对象、工作场所、工作环境了然于胸，要“一沉到底”，到最复杂的地方了解实情，到最困难的地方研究对策，到工作推不动的地方去寻找答案。走进课堂，走进操场，走进食堂，走进寝室，拿出干劲，拿起雷厉风行的作风，扎实为师生办看得见摸得着的实事、好事，让作风在与师生真诚交流、为师生真心服务中升华。要每天多转，让老师做到的，自己先做到。值得表扬的是我们年级主任、副主任每天和老师朝夕相处，同甘共苦，在走动中落实工作要求，在走动中传递同事感情，使工作和感情同步。当然，年级部作为学校教育教学、师生管理的前沿阵地，在继续发扬这种务实的作风的同时，要善于在走动中发现问题，解决问题，要坚决克服转多了，麻木了，对问题视而不见，听而不闻，导致问题越积越多，工作标准越来越低。最近我们抓卫生，抓寝室管理，就是要我们年级部在务实之上进一步求实。这里我特别要强调几个职能处室这方面的问题，应该说学校相关职能处室承担了学校各方面的工作，平常也非常辛苦，但是这些年处室职能弱化导致学校各方面工作缺乏学校层面的统一牵引力，许多方面也缺乏统一的布臵、安排、指导、督查、考核。有的干部权抓在手中，服务却跟不上。作为职能处室，眼睛要朝上，贯彻学校的方略、落实学校的部署不动摇，同时，眼睛更应该朝下，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，要把工作的着力点放在为师生服务上。这里我要强调的是处室同样要像年级部一样强化走动管理。教务处就要走到实验室、图书馆、艺术楼、各年级部、各备课组、各班，查教师常规教学落实情况。学工处就要走到各班，到各寝室，到各项学生活动中，查班主任到位情况，查寝室、教室建设情况，查学生文明守纪情况。总务处就要走动到校园的每一个角落，查建筑设施，查水电校产，查花草树木，查平面卫生。综治办更要24小时整个校园全覆盖，确保安全。不能对自己的工作浮光掠影，发现不了问题，经不起一问。

二要弘扬“马上就办”的作风。领导干部要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“争一流”的使命感，只争朝夕、昂扬奋进地抓好工作落实。全面推广“一线工作法”，做到工作在一线推动、问题在一线解决、矛盾在一线化解。“马上就办”，重在“马上”，贵在“办好”。要求我们领导干部对老师与学生反映的紧迫问题，要在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态，坚决杜绝工作懒散、办事拖拉的恶习。“马上就办”工作法要成为我们学校工作的常态，让务实的工作理念，立说立行的高效作风体现在工作当中去，推行“马上就办”，使其体现出“学校工作无小事”的责任意识。推行“马上就办”，有利于通过充分发挥制度的刚性作用，以制度治校，抓铁有痕求实效，形成“立即办、马上办、办得好、办得快”的良好氛围。

应该说，一个多月以来，我们领导干部“雷厉风行，马上就办”的工作作风整体情况是好的，但拖拖拉拉还是在一些干部身上存在。作风问题，关系人心向背，关系学校事业的兴衰成败，好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力和强大的战斗力。学校工作，成在作风、败在作风;学校形象，好在作风、坏在作风;群众评价，优在作风，劣在作风。名校创建，对我们领导干部队伍作风建设提出了更高更严的要求。因此，希望同志们转变工作方式，加强工作作风，以身作则，率先垂范。

4、用心想事，努力成事。

抓好工作落实好比是打雷和下雨。“打雷”是布臵,是要求,是动员,所以,雷要打响亮;“下雨”是落实,是干劲,是效果,所以,雨要下透彻。工作中不能出现“只打雷不下雨”,更不能出现“雷打不动”,而是要“既打雷又下雨”,就是“雷雨交加”。要能办事，会办事，快办事，办好事，办实事。用力干，把事干完;用智干，把事干好;用心干，把事干成。一是开动脑筋勤想事。遇事要多问几个为什么、怎么办，学会当领导，善于通观全局，提出自己的见解。遇事能提供情况，拿出主见，想出办法。要在知上情、明下情的基础上，把两者结合起来进行理论思维，综合分析，反复推敲，拿出最佳方案。二是认真细致会干事。要以快捷、严格、细致、准确、扎实的作风，一丝不苟，雷厉风行，讲究效率，干脆利索，今日事今日毕。认真对待和干好每一件事，不钻“空子”、不打“擦边球”，眼界开阔，思路宽阔，内外照应，严谨周密，分清事情的轻重缓急，按时保质快干、实干、干好。三是豁达大度能装事。要有“海纳百川，有容乃大”的大度气魄，虚怀若谷，豁达大度，从善如流，团结和睦。始终以工作为重，从大局出发，大度装事，保持良好心态，做到容人、容事、容嫌、容过、容言，尤其是要团结那些对自己有意见的同志一道工作，虚心听取和正确对待领导或他人的批评意见、建议或议论，不能一听就信、一听就喜、一听就怒。四是留心观察善记事。“好记性不如烂笔头” ，不忘事、不漏事、不误事。要习惯在自己的衣兜里揣个记事的小本子，及时记下上级交待、领导交办、分内要办的具体事。先干什么事、后干什么事，什么时间内干什么事、干到什么程度，本上有了，办事才会心里有数。只有把每一件要办的事记录在案，你才会认真思考办哪些事、怎么去办，从而提高办事效率和质量。五是齐心协力办成事。人心齐，泰山移。众人划桨开大船，一名优秀的领导干部要善于团结自己的团队，带领自己的团队，工作干到哪里，力量就汇集到哪里，一呼百应，抱团打拼，齐心干事，共同成事。这次“寝室建设十六条”的落实上，学校是同样时间、同样安排、同样部署，我们检查的时候就发现高二年级内部协调得力，团队力量强大，成事效果显著。

5、狠抓细节，追求完美。

不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江河。细节决定成败，细节成就完美。抓好小事，成就大事;注重细节，铸就完美。我有个朋友，是武穴成都彩虹公司的老总，他有个观点，看一家企业文化，就看厕所、食堂和宿舍，我觉得说的很到位。管理是相通的，看我们 学校的管理水平也可以看厕所、看食堂、看宿舍。食堂卫生管理这个学期大家都认为还是有很大的进步。但是宿舍和厕所那还是问题很大。厕所里面一直放着那个桶回收尿液，不卫生，气味重，但大家好像习惯了，也没有人提出来。我发现这个问题，把这件事叫停，厕所的卫生有了一定的改善。前段时间我们重点抓了宿舍卫生，学工处也改变了通报方式，除了表扬外，还列出了问题最突出的寝室，并公布了班主任姓名，这个做法很好，必须要坚持。我们不要怕揭短亮丑，大家都做好了，你的名字自然不会“榜上有名”。细节管理问题我们随处可见。我们年级主任和备课组长不知道注意没有，我们绝大部分备课组是怎样的卫生状况，相信大家心里都非常清楚。暂时我们的办公条件是很简陋，但是条件简陋我们要收拾整洁。而我们绝大部分教师办公桌上乱七八糟，布满灰尘。一屋不扫何以扫天下?

我希望同志们要乐于做小事，善于抓细节。一是要重视所有的小事。大事都是由许许多多的小事构成。我们眼中的小事，可能是学生家长的大事。把每一件小事做好就成就了大事，把每一件平凡的事做好就不平凡了，把每一件简单的事做好就不简单了。不能看不起小事，因小失大，并不鲜见。二是要重视所有的细节。细节决定成败。“拘小节”的人往往心神专注、眼光敏锐，能见微知著、小中见大。最近我们彻查了许多地方，批评了一些人，目的就是通过“拨乱反正”，破旧习，除陋习，立新习，树良习。也希望同志们自觉以“规范”为“尺”，以人为“镜”，勇于批评，敢于互相找“茬”，以谦虚的姿态，以善意的态度，诚恳相待，互相提醒，共同进步。三是要追求完善。做工作的意义在于把事情做完美，而不是做五成、六成就可以了，应该以更高的、大家认同和满意的标准来严格要求自己。要把追求完美作为我们工作的追求，开展管理竞争，全校开展晒精品工作、晒精品管理活动，开展教学管理、学生管理、生活服务等管理竞争活动，让“没有最好，只有更好”的标准成为我们学校管理工作的良性竞争氛围。后面我们还要提出班风教风学风建设的要求，希望大家对“如何做”了然于胸，做好每一件小事，工于每一处细节，使我们的工作既符合规范要求，又体现我们武高人的素质和特有的品味。

6、注重学习，提升能力。

要适应学校发展的新形势，处理好学校发展过程中的许多矛盾和问题，迫切需要我们每位领导干部在加强学习上下功夫，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。 一 要端正学习态度。我们有的干部思想僵化，不能高瞻远瞩，思想不开化，工作老一套。如果作为一名干部，跟不上学校的思想，跟不上学校的发展思路，说明你的观念就落后，就和现在的学校发展不适应。就必须增强学习的紧迫感，主动学、认真学、深入学。要把加强学习作为政治任务、历史使命和重要责任，深刻认识到学习是获取知识、提升能力、增长本领的必经之路。自觉把学习融入工作、融入生活，推动学习工作化、工作学习化，使学习成为工作、生活的重要组成部分，养成勤奋的学习习惯，保持良好的精神状态，认真钻研、深入思考，引领全校形成热爱学习的良好风气，为建设学习型学校做出表率。二要把握学习重点。要结合我们自身的工作性质，既要注重拓宽知识面，又要突出重点，深入学习履行职责所必需的知识，做到博采众长、厚积薄发，增加知识储备，拓展知识结构，提高工作能力和管理水平，要结合自己的工作实际，认真学习相关管理知识和管理经验，不断提高工作创造性，力争成为教育教学、管理服务工作的行家里手。三要讲求学习方式。要向书本学习。本着缺什么、补什么的原则，多读书、读好书，把读书与运用相结合、把阅读与思考相结合，不断提高学习能力，拓宽知识视野。要向实践学习。在实践中经受锻炼、增长才干，更好地担负起推进学校发展的职责。要向广大教职工学习。虚心向教职工求教，做到问政于教职工、问需于教职工、问计于教职工，努力把大家的聪明才智凝聚起来，形成推动学校发展的强大合力。四要注重学习实效。学习的目的在于应用，在于指导实践。要注重学以致用、学用结合，要通过学习努力使自己站得高一些、看得远一些，把学习成果转化为谋划处室工作、推动学校发展的思路，做到工作有新思路，有新举措，有实实在在的工作成效。

同志们，我从基层一路走来，在不同岗位履职的经历，见人无数，见官无数，识人无数，我很清楚老百姓最喜欢什么样的干部，最反对什么样的干部，深恶痛绝什么样的干部。希望大家做老实人，说老实话，干老实事，脚踏实地，这是为官做人的唯一捷径，这是人生大智慧。创建湖北名校是我们开创历史的伟大事业，希望大家在创建名校的伟大实践中，经风雨，见世面，长才干。疾风知劲草，烈火见真金，希望大家有敢作敢为的铮铮铁骨，做堂堂正正的人，做顶天立地的君子，不要作秀，不要怕得罪人，不要担心选票，不要糊弄我。干部是干出来的，不是说出来的，喊破嗓子不如甩开膀子。我会用我的眼，用我的心，用我的智慧看大家的行动。我是有爱才之心、识才之眼、容才之量的，决不会亏待每一个为学校发展作出贡献的有功之臣。

今天会议说了很多狠话、硬话，甚至是气话，不一定十分准确。其实我很不愿意说狠话的。说实话，武穴师范 实验高中是我政治生涯的最后一站，我不想同大家过不去。但是，我也知道我不能害人，见到同志们身上的问题不批评，不指正，装睁眼瞎，我做不到。绝大多数同志还很年轻，很有才干，只要克服了一点问题，就能成长为很有作为的领导干部，希望大家理解我的苦口婆心，理解我的心情，正确对待我的批评，也欢迎大家对我进行批评。让党的批评和自我批评的优良作风化着春风浩荡，为我们学校带来勃勃生机。

同志们，10月底我们将开展“教风、学风、班风”三风建设活动，目的是推动班级建设。学校的三风建设将是学校管理的重要抓手，只有起点，没有终点。希望全体领导干部同志们胸怀学校发展的大局，站在“三风”建设的前沿，积极参与，勇于创新，做到思维超人一筹，行动先人一步，节奏快人一拍，成效高人一等，用实际行动推进三风建设，推进班级建设工作，脚踏实地，努力为实现我们的强校梦贡献自己的聪明才干。

第二篇：加强执政能力建设不断提高执政水平

加强执政能力建设 不断提高执政水平重庆巴南区委宣传部 施硕党的执政能力，是党在领导和支持人民当家作主，管理国家及社会事务的本领。党的十六大报告中明确提出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。加强党的执政能力建设，是新时期党建工作中的一项重要而长期的历史任务。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，从思想、组织、作风和制度上加强党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

一、牢固树立“立党为公、执政为民”的科学执政理念。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民”。我们的党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。这是对我们党执政理念的精辟概括。中国共产党能够能成为执政党绝不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，更不是偶然的，她是几代共产党人依靠群众，发动群众，艰苦奋斗、共同努力的结果，是历史和人民的选择。得民心者得天下，中国共产党是一个没有阶级利益的政党，她的利益就是广大人民的共同利益。因此，面对错综复杂的国际国内形势，我们加强党的执政能力建设，就必须以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念。如果缺乏对这一执政理念的深刻认识，执政能力建设必然是盲目的、不清醒的。在加强执政能力建设的实践中，我们必须认真落实“立党为公，执政为民”的要求，着力于提高“立党为公，执政为民”的能力和水平。我们党在制定和实施路线、方针、政策时，要坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量，坚决惩治～，实现好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革的成果。

二、不断巩固和加强“党和群众血肉联系”的执政基础执政基础是检验党的领导体制和工作机制是否科学的一个基本指数。一个政党执政除了必须有坚实的政治基础、经济基础和文化基础外，由阶级基础和群众基础等要素所构成的政治基础，也是执政党赖以生存和发展的基石。加强执政能力建设与巩固执政基础是互为前提，相互促进的。我们党的最大执政基础就是与群众血肉联系，而党执政后的最大危险是脱离群众。江泽民同志曾多次告诫我们：“基础不牢，地动山摇。”加强党的执政能力建设，绝不能就能力谈能力，而是要从巩固和加强执政基础上下功夫。“执政能力”从本质上反映的就是党和群众的关系，所以，在一定意义上说，党群关系的密切程度决定了党执政能力的强弱。在新的历史条件下，党群之间的关系出现了许多新情况和新问题，党群、干群之间的关系在社会利益关系大调整中出现了大量新的矛盾。在发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的条件下，如何使权力的实施更加民主化、科学化;如何实现党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，如何在新形势下保持党和人民群众的密切联系等问题，已迫切地摆到了我们党面前。因此，执政党应当千方百计地增强执政基础，要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈地做好事。要把实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，作为加强党的执政能力建设的根本出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来提高党的执政能力和领导水平，坚决维护人民群众的合法权益，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，自觉接受人民群众监督，而绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。

三、紧紧围绕“发展才是硬道理”的执政要务发展是我们党执政兴国的第一要务。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。我们要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展和稳定的关系，不断开拓发展思路，丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。改革开放20多年来，我们党坚持以经济建设为中心不动摇，大力推进社会主义现代化建设，经济建设和各项社会事业有了长足发展。目前，我国人民的生活总体上已达到了小康水平。但必须看到，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，三农问题、贫富差距问题、社会秩序与公共安全问题、国有企业和教育体制改革问题日益突出，综合国力与发达国家相比还存在较大差距，因此，我们只有抓住机遇，进一步加快发展，努力提高人民生活水平，全面建设小康社会，才能不断增强社会主义国家的综合国力，更好地体现我们党的先进性和社会主义制度的优越性。我们要牢固树立科学的发展观，充分认识到发展作为一个整体概念，不仅是指经济的增长，还包括综合国力的增强，人民生活水平和生活质量的提高，生态环境的改善，科技教育及各类文化事业、社会保障、社会秩序、政治秩序等的全面进步。只要我们不断解放和发展生产力，切实把党的先进性和社会主义制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，我们党就有了长期执政的重要基础和根本保证。

四、努力完善“以人为本、依法执政”的执政原则以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。这既是一种对最广大人民群众主体作用和地位的肯定，又是一种价值取向，还是一种思维方式。肯定最广大人民群众在社会历史发展中的主体作用和地位，我们就要深入体察人民群众的意愿，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益体现在党领导发展

的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面，充分尊重人的价值与尊严。一个社会，只有尊重人的价值与尊严，才能使其社会成员有一种尊严感和自豪感，才能使良好的社会秩序得以建立，才能最大限度地调动社会成员的积极性，创造更多的社会财富，推动人类文明的不断发展。作为执政党，必须坚持以人为本，要在尊重人的价值与尊严上，起着倡导作用，使尊重人的价值与尊严，在全社会深入人心，使我们未来的社会主义事业，更有理性，更有活力。中国是一个法制国家，要真正把“以人为本”执政原则坚持好、贯彻好，要把社会主义各项事业发展好，建设好，必须要有强大的法律做保障，大力实施依法治国基本方略。我们党的领导是靠执政来体现，依法执政是新时期中国共产党执政方式的重要创新。我们必须要依法执政，才能不断强化执政意识，提高执政本领，

五、努力营造“和平、发展”的执政环境提高党的执政能力，从一定意义上说，取决于执政党对执政环境的正确把握和对执政使命的深刻认识。当今世界的主题就是和平与发展。和平是发展的前提和基础，发展是和平的保障。当前经济全球化的趋势日益明显，世界多极化在曲折中发展，现代科学技术突飞猛进，世界各国以经济和科技为基础的综合国力的竞争日趋激烈，单边与多极的矛盾和斗争也日益加剧。这种发展、变化和竞争，对党的执政能力提出了新的考验。党十六大和中央经济工作会议明确强调，本世纪头20年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央经过对国际国内形势认真分析、深思熟虑后得出的科学判断。我们可以很清楚的看到，20世纪80年代以来，世界上一些长期执政的大党老党纷纷失去执政地位，尽管原因十分复杂，各个党的情况也很不相同，但未能正确应对执政环境的变化，无疑是重要原因之一。所以，加强党的执政能力建设，应着力于准确地把握执政环境的新变幻，深刻认识党的执政使命和具体任务，增强长期执政的忧患意识，执政求进的创新意识和执政兴国的发展意识，从应对复杂局面，拒腐防变、抵御风险上提高党的执政能力和领导水平，始终保持党的先进性、始终站在时代前列。刚刚闭幕的十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强关于加强党的执政能力建设的决定》，这是我们党建设史上又一个新的里程碑，要善于总结自己八十多年奋斗历史，善于借鉴其他政党发展过程的经验教训，善于思考当今世界的发展潮流，在学习、实践和总结中不断丰富自己的思想认识，不断提高自己的执政能力，中国共产党才能不同于其他政党，才能以造福于国家与人民而执政。我们衷心的祝愿我们的执政党在自己的今后的道路上，走得更远，走得更好，开创历史的新篇章。

第三篇：不断加强农业科技创新体系建设

陈华宁

一、我国农业科技创新体系建设成就

1.农业科研机构和人才队伍建设得到加强。经过50多年，特别是近20年的发展，目前中国在中央、省、地、县建立了农业科研院所、农业高等院校等机构，范围涵盖农业产前、产中和产后各个阶段，机构以农业部门为主，涉及水利部、中科院、教育部、林业局等。截至2003年底，我国有农业科研机构1170个，比1979年的513个增加近1.3倍，其中农业部所属58个、省属465个、地市属647个;种植业、畜牧、渔业、农垦、农机化科研机构分别为694个、126个、127个、43个、180个。

经过50年的建设，国家和地方两级农业科研院所在农业科技体系中占据主导地位。科技创新能力得到提升，科研机构综合实力普遍增强，承担国家重大项目、为行业决策服务的能力显著提高，地方农业科研机构以应用研究和开发研究为主，着重解决本地区关键性的重大科技问题。

截至2003年底，全国农业科研机构在职职工9.6万人，从事科技活动人员5.7万人。从事科技活动人员中，农业部所属0.6万人、省属2.8万人、地市属2.3万人;种植业3.9万人、畜牧0.7万人、渔业0.4万人、农垦0.2万人、农机化0.5万人。各级政府通过农作物改良中心、重点实验室、工程技术研究中心以及重大科学工程等基础设施建设，改善了科研条件，集聚了一批高水平的科技人才，为我国农业科技发展做出了卓有成效的贡献。

2.农业科技创新成果取得重大突破。我国农业科技在过去的50多年中取得了辉煌成就。据统计，1979～2004年共取得部级以上重大科技成果9000多项，其中国家奖1316项(自然科学奖43项、发明奖242项、科技进步奖1031项);1988～2004年获得农牧渔业丰收奖3375项。1996～2004年，获得国家级奖励365项，其中科技进步奖303项、发明奖46项、自然科学奖16项。建国以来，共培育推广新品种6000多个;截至2004年底，我国受理植物新品种权申请2046件，其中农业科研单位申请1094件，占53.5%。

超级稻引领我国水稻“第三次革命”。自1996年启动“中国超级稻研究计划”以来，经过全国10多家协作单位的不懈努力，技术攻关取得重大突破，示范推广获得重大进展。在理论研究方面，开辟了亚种间杂种优势利用、理想株型构建的新领域;在品种培育方面，创制优异育种材料30余份，育成新品种28个，百亩示范片平均亩产超700公斤，小面积亩产超800公斤;在示范推广方面，协优930

8、两优培

九、沈农26

5、国稻6号等超级稻品种累计示范推广2亿多亩，增产稻谷250亿斤。

禽流感疫苗研制居国际领先地位。研制成功H5N1型禽流感病毒基因工程灭活疫苗和抗H5亚型禽流感重组禽痘病毒载体疫苗。最近，又在国际上首次成功研制出同时抗高致病性禽流感和新城疫两种疫病的新型基因工程“双抗”疫苗。目前，H5N1型禽流感病毒灭活疫苗已在全国应用约6亿毫升，H5亚型禽流感重组禽痘载体疫苗在全国应用4.2亿羽份，“双抗”疫苗正在加速产业化。这些高效、安全、方便、低成本疫苗的成功研制和推广应用，为保持中国禽业持续稳定发展及在国际高致病性禽流感防治方面发挥了关键作用。

转基因抗虫棉选育取得重大突破。我国是世界上拥有自主知识产权、独立研制和开发成功转基因抗虫棉的第二个国家。转基因抗虫棉是我国目前唯一在生产上大规模应用的转基因农作物，已有46个抗虫棉品种通过省级和国家级审定。自1999以来，国产抗虫棉推广应用面积以每年10%左右的速度递增，累计推广面积超过1.27亿亩。

3.农业科技体制改革稳步推进。1985年《中共中央关于科技体制改革的决定》颁布后，

我国的农业科研工作按照面向经济建设主战场、高技术研究及其产业、基础性研究等三个层次，在开拓技术市场、引进市场机制、加速科技成果转化方面取得了明显成效，有力地促进了农业和农村经济全面发展。尤其是2001年公益性科研机构改革以来，科研单位科技资源得到优化、新型学科建设取得进展，科研人员积极性得到提升，为加快国家农业科技创新体系建设奠定了良好基础。

在运行机制上，国家农业科研院所全面实行了全员聘用制，非营利机构实行按需设岗，公开招聘。改革分配制度，加大岗位工资比例，科技人员收入有了明显的提高，充分调动了科研人员的积极性和主动性。各科研机构实行固定岗位和流动岗位相结合，并留出一定比例的流动编制吸引客座和流动人员。这些改革措施的推行，有效地促进了“开放、交流、竞争、协作”新机制的建立。

在学科调整上，按照强化国家目标导向和突出优势的原则，各农业科研机构重新凝练了学科领域，加强重点学科建设。在人员结构调整上，按照高效、精干的原则，大幅度压缩了职能部门和人员。

随着科技体制改革的深化，成长了一批农业科技型企业。首先，国家级农业科研单位中转制的院所，均已完成清产核资、资产划拨等准备工作。其次，农业科研单位、大专院校和农业科技推广部门不断融入经济建设主战场，依托技术优势创办了一批农业科技型企业。截至2003年底，全国农业科研机构有经济实体496个，从业人员1.4万人，全年总收入27.8亿元，上缴利润8100万元。

二、加快我国农业科技创新体系建设的思路

1.增加农业科技投入，转变中央财政投入方式。建立以政府财政投入为主体的稳定增长机制，实现农业科技投入结构、投入规模、投入方向和投入方式的根本性转变。一是在投入结构上，实现农业科技投入稳定持续地增长。鉴于我国农业科技自主创新的公益性特点，应坚持中央财政的投入主体地位不动摇和中央财政投入稳定增长的决心不动摇。与此同时，地方建立农业科技投入稳定增长的财政机制。。二是在投入规模上，应明确农业科技研发在国家财政科技投入中的重要地位，在国家科技投入总量以较高速度增长的基础上，确保国家财政用于农业领域科技研发经费的增长速度高于国家科技投入总量的增长速度。三是在投入方向上，国家对农业科技投入的产出，主要是国家农业科技创新与农业生产公共需求和公众利益所必需的公共服务资源。在构建这些公共服务资源平台的基础上，务必防止“重建设、轻运转”的投入倾向，充分提高公共服务资源的利用效率和价值。此外，还要在若干关键性领域实施国家农业科技创新的重大专项，如转基因工程、农业节水工程、农业行业科技工程等，加大对农业基础研究和前沿技术研究的支持力度。四是在投入方式上，要处理好公益性研究和市场性引导的关系。大部分经费采取稳定支持和竞争择优方式支持公益性领域长期开展研究，少量经费用于引导具有面向市场能力的领域开展技术研发。

2.完善农业科技创新政策。一是建立科技制度分类评价体系。在绩效评估上，针对项目和岗位不同，分类进行评价。对不同岗位科技人员的绩效评价考核不搞一刀切，逐步建立和完善可比性评估体系，在明确项目绩效目标的基础上，建立面向结果的追踪问效机制。根据农业科技自主创新周期长等特点，对项目的检查评估不宜过于频繁。二是完善激励机制。激发创新人员的积极性，首先要整体提高农业科技人员正常的工资性收入，改变农业科技人员收入比其他行业低的状况。同时，改善收入结构，引入一定的竞争和激励机制，使效益工资与业绩挂钩，按岗定酬、按绩取酬;完善农业科技成果转化和推广收益反哺创新群体及个人的机制。三是完善科技管理政策，建立科学、规范、高效的农业科技创新管理机制和体制。在宏观管理上，确立行业主管部门对农业科技创新进行宏观协调和指导的主导地位。有效集成中央、地方等各方面的资源，把集中力量办大事的制度优势与市场资源配置的基础性作用

有机结合起来，实现跨学科、跨地区联合攻关，促进重大技术突破。在项目选题与立项上，围绕国家需求和市场需求，加强中央与地方、科研与生产、行政与推广的结合。

3.完善法律法规，加强执法力度。一是完善相关法律法规。应对《种子法》、《植物新品种保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、资源保护等现有法律法规在实际应用中出现的不足尽快予以修正，研究推进农业科技进步、农业科技成果转化等有关法律制订。二是加强知识产权保护制度的创新。没有知识产权保护，就不可能有自主创新。通过知识产权制度的完善，有效激励自主知识的形成。同时，加强执法，加大《种子法》、《植物新品种保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、资源保护等法律法规的执法力度，坚决查处和打击各种违法侵权行为，有效保护农业科技创新成果，为农业科技自主创新创造良好环境。

4.加强农业科技创新基地与平台建设。围绕农业发展的重大战略需求，建设若干学科交叉、综合集成、机制创新的国家科学中心、国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室以及部门重点实验室、农作物改良中心、良种繁育基地、野外观测台站等。以农业科技创新平台为依托，组织实施重大自主创新项目，吸引和凝聚高水平人才，推动项目、基地、人才的有机结合。

第四篇：全面加强督查队伍建设不断提高督查工作水平

新余市不断适应新形势、新任务的要求，努力抓好督查干部队伍建设，切实关心支持督查干部队伍，着力培养提高督查人员素质，从而使全市督查干部队伍始终增强动力，充满活力，全市督查工作水平得到了进一步提高。

一、舞好一个龙头，配齐、配强党委督查室人员。市委主要领导十分重视督查工作，多次就如何做好督查工作提出要求，强调要以市委督查室为龙头，采取更加灵活多样的方法和形式，不断充实和壮大督查工作队伍，以适应当前督查工作的新要求。目前，市委督查室配备了主任1名，工作人员2名;同时，聘请了8名工作经验丰富、政治业务素质强的在职县级领导同志为市委督查员，赋予其一定的职权。根据市委督查室的安排，市委督查员经常对全市的各项重点工作进行定期、不定期的督查，查找工作落实中存在的问题，有力地推进了市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实。

二、抓好队伍建设，建立健全督查工作网络。做好新时期的督查工作，关键要有一支高素质的督查工作队伍。为此，新余市制定下发了《关于进一步加强督促检查工作的意见》，明确要求建立起遍布全市各地、各部门的督查工作网络。按照这一要求，各地各部门均明确了分管督查工作的领导和专兼职督查员，形成了相对稳定的督查工作队伍;为进一步加强督查网络工作交流，市委督查室编印了全市督查工作手册，建立了联系渠道，提高了网络运行水平。

1三、加强培训指导，全面提高队伍整体素质。新余市将加强业务培训作为提高队伍整体素质的重要一环，根据实际情况，多途径、多手段对督查干部队伍进行培训和指导。按照政治强、业务精、政策熟的要求，认真抓好广大督查人员的政治学习和业务学习，鼓励和支持督查干部参加上级组织的培训，全面提高了督查干部的政治素质和业务水平;同时，积极开展各县(区)交叉督查活动，例如在进行一些重大督查项目时，采取抽调各县(区)和有关部门督查人员一起共同参与的方法，实行交叉督查，既解决了人手不足的问题，又促进了互相交流，互相学习，达到了共同提高的目的。同时，市委督查室十分注重加强对各地、各部门督查工作的业务指导，通过以会代训，定期下发《督查专报》要点，组织开展专报稿件点评，评选优秀稿件等活动，规范了专报的写作方法，切实提高了督查人员的文字综合及抓工作落实的能力和水平。

四、强化组织纪律，严格督查人员的教育和管理。督查工作是代表党委政府行使督促检查权的一项政策性、纪律性很强的工作。为此，我们在开展督查过程中，严守“奉职行权”的原则，没有党委决议，没有领导的授权，不独自处理问题。同时，加强廉政建设，要求督查人员在督查活动中必须秉公办事，廉洁自律，严格执行党风廉政建设的各项规定，在基层单位和干部群众中树立了良好的形象，形成了一个外有监督、内有约束、规范运行的督查体系，保证和促进了督查工作的顺利开展。

第五篇：如何持续不断加强和改进作风建设

作风建设是一个十分重要的问题。党的作风是党的世界观的外在表现。有什么样的世界观就应该有什么样的作风。我们的世界观是辩证唯物主义、历史唯物主义,我们承认社会存在决定社会意识，承认客观世界相互联系不断发展，所以我们要求党员干部的作风必须是深入实际、实事求是、一切从实际出发，必须是注重实践、联系群众、尊重群众的首创精神，必须是研究特点、着眼发展、不断解放思想开拓创新。反过来，如果不是这样，而是弄虚作假、闭门造车、不顾实际地憋词憋文憋套套，或者上传下达、等因奉此、不研究自己的特殊情况，或者思想僵化、迷信本本、跟不上时代的发展变化，这就说明不但作风发生了问题，而且思想深处、世界观上也出现了毛病。党的作风是党的宗旨的必然要求。有什么样的宗旨就应该有什么样的作风。我们党是最广大人民根本利益的代表，党的宗旨是全心全意为人民服务。同最广大的人民群众保持最密切的联系，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，是我们党区别于其他政党的显著标志。这次中央全会指出，加强和改进党的作风建设的核心问题，是保持党同人民群众的血肉联系，也就是坚持党的全心全意为人民服务的宗旨问题。应该说，这些年来我们党为群众办了许多实事、好事，多数群众的生活得到了改善，广大群众是拥护我们党的。但必须看到，不少群众确实对我们有意见，在某些事情上意见还比较尖锐，甚至有较大的不满情绪。“水可载舟，亦可覆舟”。我们切不可忘记这句箴言。党的作风是贯彻党的方针政策的必要保证。各级机关、各级干部总是要执行政策，不是正确地执行政策就是错误地执行政策，而政策执行得如何与作风如何有着极其密切的关系。作风好，能够深入实际、调查研究，密切联系群众，方针政策的制定就比较周全，贯彻执行就比较顺利;作风不好，高高在上，官僚主义，形式主义，虚华漂浮，不仅政策不能落实，还会产生其他许多问题。现在，群众对我们的一些政策有看法，有的是政策需要完善，更多的则是政策在贯彻过程中出了问题。政策和策略是党的生命，万万不可粗心大意。

对于当前党的作风，应当讲两句话，一是总体上是好的，绝大多数党员干部是勤政为民、廉洁奉公的，不这样看就不能理解我们所取得的巨大成就;

一是确实存在不少问题，有些问题还十分严重，不这样看就是头脑不清醒。这些年来，为了纠正党内不正之风，我们开了多少会，讲了多少话，发了多少文件，作了多少规定，应该说也取得了不少成绩，查处了一批大案要案，惩治了一批腐败分子，为党和国家挽回了重大损失，同时也涌现了一大批敢于同腐败现象作斗争的先进人物。但也要承认，党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的一些问题，并没有得到根本解决，有的甚至愈演愈烈，特别是贪污腐败的案子越来越多，涉及的钱数越来越大，卷入干部的职务越来越高。这是一个值得深思的现象。这里确有一个对许多事情怎么看、怎么办的问题。有些事情在改革开放和市场经济的新形势下是必需的，不能用旧观念把它看成是问题;有些事情在任何时候都是不好的，不能以新形势为借口不把它看成是问题。比如说，形式是必要的，因为没有形式就不能有效地开展工作，但形式主义是不能要的，因为形式主义不讲实效、劳民伤财，有些已发展到误事误国的地步。比如说，“本本”是要认真研究的，因为不弄通弄懂“本本”就难以指导实践;但本本主义是错误的，因为本本主义食古不化、照抄照搬，有些已经完全脱离实际。比如说，政绩是要讲的，因为政绩是考核干部的一个重要依据，但“政绩工程”是不能搞的，因为“政绩工程”沽名钓誉、华而不实，有些甚至用老百姓的救命钱往自己脸上贴金。比如说，应酬是难免的，因为应酬是对外交往的一种方式，但大吃大喝是要反对的，因为大吃大喝铺张浪费、奢侈腐败，严重影响干群关系。总之，对于党风建设中的许多事情，我们必须从实际出发，具体问题具体分析，认真总结经验，努力探索管用的方法。解决党风方面的问题，六中全会作出了一系列规定。要加强思想教育，加强制度建设，加强监督管理，在当前情况下要特别强调的是领导带头、以身作则。什么叫领导?简单地说，“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒，“导”就是引导、教导。只有“领”好了，“导”才能起作用。自己满脸脏东西，怎么号召人家讲卫生?你在台上讲人，人在台下讲你，你讲的还管什么用?“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”如果各级领导干部都能真正做实事求是的表率、联系群众的表率、艰苦奋斗的表率、清正廉洁的表率、遵守纪律的表率、批评与自我批评的表率，都能真正克服和反对形式主义，抵制和不搞任人唯亲，都能身体力行，言行一致，那么许多问题就可以得到解决或者容易得到解决。当前社会上议论最多的是权钱交易、买官卖官。人们说，“有的人本事不大，但赚钱很多;有的人德才不佳，但升迁很快”。这些问题能不能切实解决，是党风建设的一

个关键。我们要时刻想着，我国目前还有几千万农民没有脱贫，几千万职工下岗失业;我们正在建立社会主义市场经济体制，面临许多棘手问题。我们要增强使命感、责任感，用自己的模范行动带动群众、影响周围，为加强和改进党风建设、促进社会风气的好转作出应有的贡献。