国资国企改革情况汇报

2022-12-08

汇报材料是进行汇报的书面内容。然而,不同阶段的汇报重点有所不同,如何才能写出一份有效的,同时还可促进我们下一步工作的汇报呢?以下是小编精心整理的《国资国企改革情况汇报》相关资料,欢迎阅读!

第一篇:国资国企改革情况汇报

国资委双联工作进展情况汇报

自“双联”活动开展以来,我委严格按照州“双联”办的安排部署,精心组织,周密部署,在州级联系领导的指导下,会同“双联”成员单位深入联系点——红原县查尔玛乡村积极开展工作调研,帮助村制定和实施帮扶规划,切实解决了村面临的一批急、难问题,取得了一定的工作成效,现将相关情况报告如下:

一、发挥牵头作用,扎实推进“双联”工作

一是国资委作为牵头单位及时制定上报了《州直部门(单位)“双联”工作实施方案》,明确了“双联”工作的指导原则、总体安排、方法步骤、领导机构、具体联系人等内容。

二是按照《实施方案》要求,“双联”工作在州级联系领导的带领下,由各成员单位共同组成“双联”工作领导小组,按照任务分工,扎实开展各项工作。州国资委作为牵头单位负责协调组织“双联”工作,按照工作方案加强工作统筹,抓好具体组织实施,跟踪了解村工作进展,及时向联系领导报告工作推进情况。在工作推进中,我委多次组织召开成员大会,及时贯彻州“双联”工作会议精神和安排部署,多次组织开展工作调研,切实把“双联”工作摆上重要议事日程。逐步建立起主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到层层明确责任,事事抓好落实的工作格局。

二、动真情办实事,深入开展“双联”工作

我委把“双联”工作与“走基层”和“群众路线活动”有机结合起来,深入基层听民意,收集意见谋发展,为实现群众利益打基础。

(一)及时开展村情调研,扎实制定帮扶计划

一是为制定帮扶计划,我委先后于2013年12月20日和2014年1月2日,前往联系点进行前期摸底调查工作。对村的公路、饮水、用电、就医、上学、社会保障、收入来源、产业发展规划、基层党组织建设等方面进行了深入了解,并征求了部分村民对村发展的一些意见建议,收集到了第一手资料。

二是在前期调研的基础上,结合各成员单位职能职责,我委会同“双联”工作成员单位共同拟定了《双联工作联系村帮扶计划》并多次征求了红原县对口帮扶单位、查尔玛乡、村的意见建议。《计划》明确分配了各成员单位的项目帮扶任务和贫困人员帮扶名单。

(二)按照任务分配,积极开展帮扶工作

按照《计划》任务分配,国资委负责帮扶村电力基础设施建设、移动基站修复以及3户贫困户帮扶等工作。 一是积极协调州、县电力公司加快电力基础设施建设

在“双联”工作开展之际,正值村电力基础设施建设的关键之时。为提高工程建设效率、缩短建设工期、减轻村民用电负担,我委多次协调州、县电力公司加快工程建设进度,减(免)入户电线、电表等相关费用,确保在春节前家家户户都能用上点。在国资委的大力协调下和电力公司的不懈努力下,村在春节前夕用上了电,结束了无电村的历史。

二是积极协调州、县移动公司做好移动基站修复工作

村移动信号基站年久失修,手机信号无法覆盖的问题一直以来的是村亟待解决的问题。我委接到这个帮扶任务后,及时协调联系州、县移动公司于4月中旬进行实地查看解决,并于4月底完成了基站修复和电力接入工作。目前,村手机使用畅通,群众生产生活得到了极大的方便。

三是以“多帮一”方式加强扶贫帮困力度

1月10日,结合“走基层送温暖”活动,在州政协张锐副主席的带领下,深入村与牧民召开座谈会共谋发展大计,倾听了他们的诉求,征求了他们的意见,了解了他们的困难,宣传了党和国家的惠民政策,并向贫困牧民发放了慰问金5000元。

为加大帮扶力度,我委积极安排落实州盐业公司、九网信息公司加入到结对帮扶队伍中来。1月18日,州国资与2户企业组成的帮扶工作组,前往村开展了工作调研和访贫问苦。在调研中,国资委对村集体经济发展、基层党组织建设、社会稳定等工作进行了指导,州盐业公司现场进行了真假碘盐鉴别和碘盐知识宣传,九网信息公司积极了解了村旅游资源开发前景,并提出了建设性的意见。在走访慰问中,工作组详细掌握了3户贫困牧民的家庭情况,明确了国资委和企业的今后的帮扶任务,向他们送去了大米、油、被子、衣物等生活物资以及1600元党员捐赠资金。

(三)不断完善工作制度,确保工作取得实效

为进一步转变工作作风,密切联系群众,及时修订完善了干部帮扶登记制度、干部联系工作纪律制度,规范了工作程序,完善了工作台账,建立了“民生诉求”、“困难群众”、“稳定工作”三账和“民生民情日记”一记,确保“双联”工作取得实效。

三、存在的主要问题

虽然活动取得了一定实效,但我们也清醒认识到在工作中还存在一些问题和不足:一是由于州国资委人力、物力、财力有限,对于群众提出的一些问题,还不能够有效给予解决;二是国资委人少事多,在活动开展形式上还不够丰富,氛围还不够浓厚。

四、下一步工作计划

一是认真开展工作总结,借鉴利用好的经验和做法,克服存在的不足。 二是切实发挥牵头组织的作用,不断创新帮扶形式、丰富帮扶内容、整合帮扶资源,与成员单位共同解决好村产业发展、牧民增收、党组织建设等问题。

第二篇:国资委党风廉政工作情况汇报

国资委党风廉政工作情况汇报 1 × 市国资委于×年×月成立。目前,市政府授权我委监管企业×户、参股企业×户,监管企业职工总人数为×多人,资产总额×亿,净资产×亿元,由国资委成立之初的增值保值率×%,到×年底,为×%,上升了×个百分点,出资监管企业涉及金融、城建、公路铁路投资、公路施工建设、有色冶金、医药、制药、投资融资等。近年来,在省国资委纪委和×市纪委的领导和直接指导、直接关心下,市国资委党委和纪委紧紧结合出资监管企业的实际,突出重点、传承创新,深入推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,逐步建立了用“四好班子”目标引导人;用业绩考核激发人;用业绩年薪激励人;用管理制度规范人;用廉洁要求约束人,推动了工作创特色、出亮点。根据会议精神,我把市国资委党委和纪委做好企业党风廉政建设和反腐倡廉工作工作

一、把握氛围,注重培育,推进党风廉政建设。

一是注重廉政文化培育。把廉政融入企业文化建设,并把廉政宣传教育列为企业文化的重要内容,积极利用企业开展文化活动、宣传橱窗加大对党风廉政建设的宣传,着力形成“人人讲廉政、个个重廉政”的氛围。结合市国资委党委委员挂点联系基层党建工作点推进企业党风廉政建设,根据市国资委党委的统一安排,每个党委委员都结对挂点联系了一个党建工作点,定时定点联系,并有针对性地把联系点的党风廉政建设作为联系、指导的重要内容,有力地促进了企业党风廉政建设的开展。大力开展警示教育,充分利用电教设施组织企业广大党员尤其是党员领导干部观看警示教育片,同时结合发生在身边和发生在企业的违法违纪典型案例的剖析对企业高管人员、中层干部和党员、员工进行警示教育,举一反三,警钟长鸣。×公司通过警示教育引导党员干部做到“五官端正”,即:嘴不馋、耳不偏、手不长、腿不懒、心不散,增强反腐倡廉的责任感和使命感。二是注重廉政制度实施。坚持执行廉政建设的“四项”基本制度,坚持实行对企业高管人员任职前的廉政谈话制度,自市国资委成立以来,市国资委纪委一直坚持对每个新任职的企业高管人员进行任职前的廉政谈话,要求新任职的企业高管人

员向市国资委签订廉政承诺书,并从讲党性、讲政治、讲诚信的高度兑现廉政承诺。坚持实行签订党风廉政责任状的制度,市国资委出资监管的企业负责人每年都要向市国资委党委订立党风廉政责任状,企业内部逐级签订廉政责任状,形成一级对一级负责、层层抓落实的局面,确保党风廉政建设落到实处。结合市国资委出资监管党风廉政建设工作中值得探索、亟待解决的任务,分成了×个专题,要求一个专题、一位国资委领导、一户企业进行试点、一个科室,即“四个一”模式,整合各层次的资源和力量边探索、边研究、边试点、边创新,从而总结出企业党风廉政建设和反腐败工作的特点,摸索出做好企业党风廉政建设和反腐败工作的路径,形成一批有价值、操作性强的企业党风廉政建设和反腐败工作的制度和典型,为我市建立健全国有企业惩治和预防腐败工作规划打下基础,使之建立长效机制形成齐抓共管。坚持实行诫勉谈话制度,本着“惩前毖后、治病救人”和保护干部、爱护干部的原则,市国资委纪委坚持对发现在廉政方面有情况或问题的高管人员实行诫勉谈话。坚持执行述职述廉制度,市国资委纪委明确要求企业高管人员要坚持每年一次面向企业员工的述职述廉,接受企业广大员工的监督和评议。三是注重预警机制建设。为了及时发现和掌握监管企业在党风廉政建设中的苗头性、倾向性、普遍性问题,准确把握企业党风行风的现状,增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的前瞻性、主动性和针对性,根据市纪委的部署和要求,市国资委纪委加强了预警机制建设。积极编织预警信息网络,明确了市国资委纪委书记分管市国资委出资监管企业预警机制建设工作,市国资委监察室主任为预警信息专报员,具体负责联络市纪委和上报预警信息;市国资委所出资监管的企业也根据市国资委纪委的要求分别设立了×个不等的预警信息监测点,并指定了企业的一名领导为预警信息工作负责人和一名党员干部为预警信息监测站工作人员,具体负责本单位预警信息的采集、分析、处理和报送。抓实了信息报送,确保了网络畅通,明确了报送预警信息的具体时间、方式和要求,对重要信息和短时间内形成的倾向性问题强调了要及时报送。重视信息分析和运用,注重把所收集的预警信息与信访反映问题的调查处置结合起来,及时进行分析、处理,力争把矛盾和问题解决在萌芽状态,并指导和帮助企业切实进行整改,有效地促进了党风企风建设。

二、把握导向,强化规范,推进党风廉政建设。

一是强化用人导向。企业领导班子是企业的核心,企业领导班子的综合素质和能力是决定企业兴衰成败的关键因素。为强化企业用人导向,今年以来,市国资委加强企业“四好”领导班子建设,通过开展对各企业“四好”班子创建活动进行评价和经验交流等方式,努力培养和造就一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好、致力为国有企业建功立业、得到职工拥护的企业领导班子;不断完善企业法人治理结构,按照干部管理权限,陆续完成了对高速公路公司、宏泰公司、自来水公司等企业有关高管人员的考察任免工作,配合市委组织部完成了对铝厂、医药集团和钴钨公司三户原省属下放企业领导班子的考察调研工作;加强企业家队伍建设,草拟了《市属国有及国有控股企业领导人员与国家公务员交流工作的意见》文稿,并积极向市委组织部推荐呈报了×名优秀年轻的企业县处级后备干部。二是强化公开竞标(租)。为防止暗箱操作,实现国有资产效益最大化,市国资委不断强化对国有资产公开竞标(租)过程的监督,严把竞标(租)文件关、公告关、现场考察答疑关和现场竞标(租)关等四个关口,分别参与了×公司工程施工及设备采购招投标、市公路大楼、×公司×%的国有股权拍卖、禹冰苑转让、通威集团设备采购,以及市国资经营公司市直行政事业单位经营性资产招租等活动的现场监督工作。通过有效监督,实现了竞标(租)过程的公开、公平、公正,激活了国有资产的存量和增量,实现了国有资产的经营效益和社会效益的最大化。三是强化机关轮岗。为完善用人机制,增强干部队伍活力,培养一支高素质的国资管理干部队伍,市国资委党委对委机关干部进行每×年进行一次全面的轮岗,要求在同一岗位工作两年以上的干部都必须轮岗。通过干部轮岗,不但促进了干部之间的良性流动,防止了权力集中的部门或岗位滋生腐败现象,同时,还有效地激发了干部的再创造能力、继续自律能力、相互监督能力和发现问题能力。

三、把握重点,完善提升,推进党风廉政建设。

一是完善重大事项报告制。为了加强对国有资产的监督管理,在全省率先制定了《×市国有及国有控股企业重大事项监督管理暂行办法》《×市国有资产出资人代表工作守则》等基础性制度文件的基础上,进一步完善、规范市国资委监管企业重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用(以下简称“三重一大”)的决策制度,保证“三重一大”事项决策的科学化、民主化、制度化,

完善企业在重大问题上职工民主参与、民主监督和民主管理的机制,促进企业的改革、发展和稳定,市国资委制定了《×市国资委出资监管企业“三重一大”事项决策责任追究制》,明确了“三重一大”事项的范围,规定了凡是涉及到企业重大事项必须向市国资委报告或备案,同时还应向企业广大职工公开,接受职工监督,有力地加强了对企业重大事项的监管,推进了企业党风廉政建设。二是完善薪酬管理。为加强对企业薪酬的有效监管,增强企业薪酬的透明度,建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度,按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的基本要求,本着“按劳分配为主、效率优先、兼顾公平”的原则,市国资委完善工资收入分配制度,鼓励企业在内部分配上逐步引入市场机制,运用市场手段调节收入分配,并接受市国资委和企业员工的监督,杜绝了企业员工(含企业高管人员)薪酬少数人说了算的现象。在此基础上,为了更好地鼓励企业经营者干事创业,市国资委着力完善薪酬管理制度,在充分调研的基础上已经形成并向市政府呈报了《×市国资委出资监管企业负责人薪酬管理办法》,今年×月市政府下文实施。三是完善企务公开。为了有效防止企业在决策和生产经营中的暗箱操作,防控滋生权力腐败,市国资委、国资委纪委对企务公开做出了明确规定,要求企业对企业重大事项以及职工关心关注的其它事项,应通过厂务公开栏、厂情发布会、党政工联席会、职工代表团(组)长联席会和企业内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报等形式和途径向企业广大职工公开,接受职工监督。督促各出资监管企业结合自身实际制订了《企务公开实施细则》并抓好具体落实,各企业也以内部网站、板报、简报、会议等有效形式加强了企务公开,接受职工的共同监督。×厂甚至把厂领导班子个人、业务部门接待开支及使用公车等情况通过每季度一期的《×监察通报》进行定期公开,部门、车间、班组也在内部以板报、会议等形式对本部门、车间、班组的事项尤其是资金使用情况进行定期公开。

四、把握难点,传承创新,推进党风廉政建设。

一是创新方式。为切实解决好国有企业党建工作声音不强、纪检监察工作乏力的问题,市国资委党委、纪委创新对出资监管企业的考核方式,在全省首创对企业实行党建工作、纪检监察工作与经营业绩考核工作相结合的“三位一体”综合绩效考核方式,与企业负责人签订综合绩效考核责任书,把企业党建工作目标

考核和党风廉政建设考核一并纳入企业领导人员经营业绩考核,实现了党建工作、纪检监察工作与企业负责人经营业绩目标同部署同考核,考核结果与企业负责人经营业绩考核结果统筹,同企业负责人薪酬相挂钩,做到既考核经济指标和社会指标,又考核党建工作和纪检监察工作,使考核内容更加科学全面,并建立了企业专职党委书记在绩效考核中的薪酬制度,摆脱了过去党建、纪检工作考核那种有名无实、实际效果不明显的状况,将有效地形成以党建促生产经营、以生产经营促党建的良性循环,有力地促进国资系统政风行风建设的提升。二是创新载体。为深化企业党风廉政建设,推进企业内部的有效监督,市国资委党委、纪委积极创新载体,把开展企业效能监察作为党风廉政建设的重点之一,狠抓落实。一是出台了相关的办法和方案,制定了操作性很强的《×市国资委出资监管企业效能监察暂行办法》和《×市国资委加强出资监管企业效能监察工作的实施意见》。二是明确了重点,从企业生产经营的薄弱环节、易发生腐败的关键领域、重要部门(岗位)和查处“小钱柜”入手,围绕企业在效益、效率、质量、安全等方面存在的问题开展工作,当前尤其以抓好资本运作、工程建设、营销采购、资产处置、重大项目安排、大额资金使用、降本增效等为效能监察重点。三是做好了理论准备和思想准备、组织准备和实践准备,多次举办或组队参加了企业效能监察业务培训、学习考察和座谈会,统一了市国资委及其出资监管企业上上下下的思想。三是创新机制。针对市国资委纪委办案力量薄弱、办案经验缺乏的实际情况,我们积极创新工作机制,推进企业党风廉政建设。一方面积极主动与市检察院反贪局的沟通协调,取得了市检察院反贪局的大力支持,本着及时地预防和准确地查处发生在市国资委出资监管企业中的贪污贿赂等职务犯罪行为、维护社会主义市场经济秩序、促进国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的精神,双方就市国资委出资监管企业人员违法违纪信访举报、案件查处、预防贪污贿赂等职务犯罪方面建立了协调工作机制,在此框架下建立了联席会议制度、信息资源共享机制、协调办案机制、预防职务犯罪机制,努力从源头上寻求预防腐败发生的对策和措施,也将很好地解决市国资委纪委办案调查经验欠缺的现实问题。另一方面整合市国资系统纪检监察力量,调查处理发生在市国资委机关及其出资监管企业中的违纪问题,有效地解决市国资委纪委在调查办案方面力量欠缺的实际困难,更好地为企业改革发展稳定大局保驾护航,为实现×市国资企业、国有资

产保值增值作出更多更大的贡献。

国资委党风廉政工作情况汇报 2 20xx 年,在委、政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党十八大、中纪委十八届二次会议、省纪委十届二次全会、委十届四次全会、纪委十届二次全会精神,结合实际,紧紧围绕国资监管、国企发展中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以科学发展观统领全局、以完善惩治和预防腐败体系为重点、以落实党风廉政责任制为抓手、以体制机制制度创新为牵引、以加强纪检监察干部自身建设为保证,建立健全国有企业监督管理各项机制,全面开展廉政文化建设进企业活动,深入推进国有企业反腐倡廉建设,为实现国有企业增收创效、国有资产保值增值提供了有力保证。

一、抓关键,有效规范国有企业权力运行机制 (一)健全机制,形成以制度管人管事的约束体制。成立了以一把手为组长、分管副职为副组长、相关科室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,领导小组办公室设在监察室,负责日常事务,各企业也相应成立组织机构,层层建立了领导机制,加强了党风廉政建设的组织领导。根据新的形势和发展要求,协助委组织部制定了《属国有企业领导人员管理暂行办法》和《属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》,深入贯彻执行了《自治企业国有资产监督管理暂行办法》、《自治国有股权管理暂行办法》等制度和规定,特别加强了对重点环节的约束,深入贯彻落实了党风廉政建设责任制,认真执行《国有企业领导人廉洁从业若干规定(试行)》和我国有企业监督管理办法,进一步健全和落实了“三重一大”在各个领域、各项工作中的实施细则,逐渐形成以制度管人管事的约束体制。

(二)强化监督,形成强大监管态势的约束格局。对国有企业惩防体系建设工作进行了督促检查,并对存在的问题提出了相应整改措施,督促其及时整改落实。根据《中共委人民政府关于 20xx 年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,制定了《国资委 20xx 年反腐倡廉建设任务分工表》。按照“一岗双责”的要求,将全部工作分解到科室。通过高密度、高力度、高态势的强大监管措施,形成具有较强约束力的监督格局。

(三)逗硬奖惩,强化国有企业监管的手段措施。将国有企业的绩效考核与领导任免、薪酬挂钩,建立健全了企业效益、班子团结、职工测评、信访案件、请示汇报、应急处置、民主决策、社会评价等方面的考评办法,为逐步探索和建立切实可行、奖惩得当、量形裁度的奖惩条例奠定了基础。同时,严格按照有关规定,规范了考核机制,客观公正地对监管企业领导班子履行职责情况进行了考核。对所监管企业工资分配的总体水平进行了调控,核定了企业工资总额及企业负责人基薪,将奖励和约束机制贯彻监管的全过程,进一步强化了国有企业监管的手段措施。

二、抓大局,深入推进国有企业反腐倡廉建设 (一)紧紧把握住政策大局,抓好了重大方针的贯彻落实。下发了《国资委党委 20xx 年纪检监察工作要点》(国资党〔20xx〕25 号)等文件,在国资委主持召开的各类会议上,深入学习、传达和贯彻了党十八大、中纪委十八届二次会议、省纪委十届二次全会、委十届四次全会、纪委十届二次全会精神。同时,在各项工作中,紧密结合我实际,认真贯彻中央、省、有关政策、文件和会议精神,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,推动国资委机关及国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深发展,为国有企业止滑提速、增效增收,为全“两个加快”和跨越式发展提供了纪律作风保障。

(二)牢牢把握住民主大局,抓好了重大决策的民主决议。坚持了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的党内民主集中制的基本原则,有力促成了集体领导、民主集中的集体决策格局。坚决抵制个人说了算、权欲私欲膨胀的个人意识,杜绝暗箱操作,进一步健全了企务公开、厂务公开、财务公开机制,严格执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的“三重一大”制度,增强企业领导层的社会公信度和群众认可度。

(三)切切把握住全大局,抓好了重大事件的请示汇报。我委要求各国有企业要牢固树立全上下一盘棋的全局意识、国资监管一条线的大局思想,严格按照《企业国有资产监督管理暂行办法》、《国有企业投资管理暂行办法》、《企业国有产权转让管理实施细则》等国有企业监管办法有关规定和程序,及时、如实请示汇报重大决策、产权转让、项目投资和财务人事变动等事件,并及时向委、政府

转呈和转报国有企业重大事件,牢牢掌握住处置问题的主动权,有效防范和尽快解决突发事件及重大问题。

三、抓主线,大力营造国有企业健康发展环境 (一)以廉政文化建设为载体,大力营造企业健康环境。根据纪委廉政文化“七进”活动的要求,我委以廉洁从业为核心、依法经营为主线、制度约束为载体、文化教育为模式,与马尔康电力公司联合开展了廉政文化进企业活动,通过各种活动形式、宣传媒体大力宣传了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定(试行)》和我国有企业监督管理办法,寓教于乐,乐中受益,营造出了朝气蓬勃、活泼健康的知法、守法、护法发展环境。

(二)以学习雷锋活动为形式,大力营造企业进取环境。根据《关于深入开展学雷锋活动的实施意见》(委办发〔2012〕7 号)文件及相关会议文件精神,以学习雷锋活动为契机,结合创先争优活动,按照省委“四个特别”和委提出的“干正事、干大事、干成事”要求,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,进一步加强了机关干部、企业领导人员作风建设,及时纠正了党员干部和企业负责人作风方面存在的突出问题,督促其带头做好职工和群众工作,切实抓好了“领导挂点、部门帮村、干部包户”、千名干部下基层、牧民定居行动、三百工程等专项行动,全心全意、真心实意为老百姓做好事、做实事、做成事。结合创先争优活动,在国有企业中全面开展“绩廉双优”评比活动,进一步营造出了比学赶超、奉献进取的良好氛围。

(三)以解决职工实际困难为切入点,大力营造企业和谐环境。以树立可亲、可信、可敬形象为着力点,以大九旅集团资产重组工作为切入点,进一步完善了大九旅集团职工劳动休息和薪酬改革制度,并在其他国有企业中广泛推广,同时,全面整顿企业领导层和管理层结构,不断增强党员干部的为民意识、服务意识和宗旨观念,设身处地为企业职工解决存在的困难,认真开展信访积案化解工作,着实治理国有企业信访老大难问题,热心为企业职工送政策、送办法、送温暖,在企业上下、职工群中建立起了一盘棋、一条心、一股绳的信誉城墙,增强国有企业职工的信心和力量,在企业内部努力营造健康向上、和谐融洽的良好氛围。

四、抓重点,确保各项重大工作全面落实到位 (一)建立健全“小金库”治理、项目建设领域清理整顿等工作长效机制。严格按照国有企业监督管理等办法及相关政策规定,进一步强化职能职责、强化功能功效、强化手段办法,深入推进国有企业“小金库”治理和项目建设领域清理整顿工作,加强了企业财务、项目建设等关键性工作、关键环节和关键地带的监督检查,有力预防了企业财务运行、项目建设领域中可能发生的腐败现象。我委要求各国有企业进一步推广党务、厂务、企务公开制度,扩大公开公示、细化项目台账、规范档案管理,建立长效机制,接受职工和社会的监督,确保企业财务、项目建设在合法、合规、合程序的基础上顺利运作。通过财务监督、项目建设领域等清理整顿,各国有企业在重要节点的监督得到加强,党风廉政建设在关键环节、关键部位起到了强大的推动和约束效能。

(二)以各项重点工作为落脚点,抓好了党风廉政建设和反腐倡廉在大事要事上的落实。纪检监察工作不仅仅限于负面问题的整治,更重要的是通过问题整治和正面激励,有效带动各项工作迈上正轨健康快速前进。加强了对拆迁企业招拍挂的监督,确保拍卖和拆迁工作合法、合规、合程序。充分发挥国有企业纪检监察职能职效,为我抗洪抢险和灾后重建增添力量。按照有关要求积极抓好了国企改革,妥善、及时处理企业改革中出现的问题,严防职工群访、上访和遗留问题的发生。认真负责地抓好了改制企业的资产清理和移交工作,确保改制企业过渡时期的平稳运行和安定局面。

五、抓队伍,不断增强纪检干部履职服务能力 今年年初,按照省、纪委的总体部署和安排,我委及时召开专题会议,超前部署。

(一)深入推进“三项建设”活动,不断提高纪检监察干部综合素质。成立了“三项建设”活动领导小组,领导小组下设办公室,并明确监察室具体负责“三项建设”活动日常工作。制定了《国资委系统扎实推进“三项建设”的实施方案》(国资党〔2012〕73 号),明确了活动内容及步骤,层层落实了责任,为“三项建设”活动提供了组织保证。我委纪检监察干部按照要求认真学习,记写读书笔记,撰写心得体会,在外出出差期间,挤出时间,充电学习,对涉及能力素质建

设、思想作风建设、基层组织建设等三方面的重要理论进行了重点研读。同时,认真学习了《纪检监察干部应知应会》读本,积极参加了纪委组织的考试。三是认真开展“三项建设大讨论活动”,推动我委“三项建设活动”深入发展。全委干部职工开展了“三项建设大讨论”活动,主要就国资委系统存在的问题和如何加强自身建设进行大讨论。并向纪委报送了《国资委党委关于开展“三项建设”活动大讨论的报告》(国资党〔2012〕85 号)。通过以上活动,全委干部职工能力素质进一步得到了提高,思想作风进一步改进,队伍形象进一步提升。

(二)深入推进“会前学纪”活动,不断提高纪检监察干部履职尽责能力。根据《中共纪委办公室关于做好“会前学纪”总结宣传的通知》(纪办〔2012〕81 号)文件要求,深入开展了“会前学纪”活动,进一步提高了纪检监察干部知纪、守纪、执纪等各方面综合素质。活动中,我委坚持集体学习与个人学习相结合、深入调研与认真研讨相结合、理论学习与具体实践相结合的原则,采取专题讲座、观看短片、案例分析等方式,学习了“三重一大”决策制度、委政府重大决策部署执行情况监督检查的反腐倡廉法规制度、领导干部廉洁自律的反腐倡廉法规制度、开展本单位重大工作相关的纪律要求、与会议研究的重点工作相关的反腐倡廉法规制度、与本单位突出的党风廉政问题相关的反腐倡廉法规制度、从中央到省新颁布的反腐倡廉法规制度等。集体学习至少每月一次。编制了国资监管制度手册,人手一本,全单位所有人员均参加了学习,学习范围达到了 100%。

第三篇:国资委2013年上半年工作情况汇报

xx年,xx市国资委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求,在没有出资人企业的情况下,顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门),以部门机构改革、职责重新调整为契机,大胆推进思维创新、工作创新,及时调整工作思路,提出了推进“五化”化解难题的总体思路,使各项工作

取得了新进展。

一、创新思维 深化改革

一段时间以来,社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识,在国资委的内部,有部分干部职工认为,企业都上划下放了,国资委是“监管无对象,发展没平台”,工作无从下手,认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机,开展国资委的职责是什么?围绕职责应该做什么的思想大讨论,大家认识到国资委是国有资产管理监督部门,只要国有企业存在,国资委的职责就在,并且责任重大。从近几年的情况看,无论是南方雪灾,还是汶川地震,无论是抗洪抢险,还是金融危机的袭来,国有企业充分发挥龙头作用,为党和政府争了光,为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下,不仅不会消失,而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强,不会消弱。目前,我市国资委履行出资人的企业暂时没有了,不能代表监管没有了对象,不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点,现阶段国有资产监管分三个不同的类型:一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责,国资委承担国有企业的股东角色,对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业,国资委主要履行资产管理的职责,对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理,更多的是政策上的引导和业务上的指导。xx市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失,而不是工作对象的消亡,后两种监管的工作量更大,难度也更大。工作的目标明确了,国有资产监管的定位搞准了,我们又适时提出:“事在人为;思路决定出路;找米下锅,主动工作;只有主动工作,才能赢得工作主动”,用大家耳熟能详的观念统一认识,为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作,上半年,我们先后两次组织国企改革回头看活动,对18个县区的国企改革现状,存在的问题进行了专题调研和督导,起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》,明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务,不断提高国有资本的控制力和影响力,改变过去国企改革就是关门走人,就是变民营的片面思想,针对不同的企业类型和现状,采取更加贴合实际,有利于国有资产保值增值,有利于职工稳定,有利于社会和谐,提出了不同的国企改革方案,把企业资产整合作为改革的重要手段,积极推进国有资产资本化,国有资本证券化。对1994年以来,实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访,对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析,努力激活沉睡资本,借助国有资本运营公司这一躯壳,积极打造国企改革发展的新平台,不断推进改革向纵深发展。

二、夯实基础 强化监管

上半年,我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓,对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底,并把这项工作和推进国资监管全覆盖,强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》,要求市直各有关部门、各县区大力支持,各企业要按时上报。二是委领导带队,深入到重点县区、企业现场督导,限时完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对,增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止xx年底,全市国有企业户数为224户,企业资产总额2542961万元,国有资产净值1198819万元,实现净利润20481万元,年末在岗职工21996人。其中市属60户,占总户数的26.8%,资产总额2194747万元,占86.3%,国有资产净值1162970万元,占总净值的97%,利润总额29231万元,年末在岗职工10207人。县区属164户,占总户数的73.2%,资产总额348214万元,占全市13.7%,国有资产净值35849万元,占全市国有资产净值的3%,利润总额-8390万元,年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底,新增国有企业33户,增加资产总量1970518万元,是原统计资产总额(572443万元)的3.44倍,增加国有资产净值1095133万元,是原国有资产净值(103686万元)的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看,上半年共办理占有登记企业9户,新增国有资本1.36亿元,变动登记企业9户,国有资本增加1180万元,登记注销企业3户,国有资本减少6987万元。共年检企业54户,年检国有资本总额88亿元。

从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主管部门,游离于监管之外,存在着“有利大家管,有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规定拟在国有资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。

三、融入企业 优化服务

围绕国资委的监管工作职能,我们提出监管就是服务的思想。一方面,拓宽了监管的外延,我们不仅要为基层企业、市属企业服务,同时也要为中省属驻张国有企业服务,“服务一上,天地广”;另一方面,提升了监管的内涵,监管就要把发展壮大作为目标,优化服务就是要让企业发展壮大,优化服务就要提升能力,提升标准,提升效率,优化服务首先要融入企业,了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐,帮助企业排忧解难,与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位,主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处,帮助xx市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制,帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持,将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年,我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务,得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息,上报的材料要求复杂,时间非常紧迫,我们连夜安排搜集汇总有关政策规定,在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作,接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳,“把困难留给国资委”,已经成了我们对企业的承诺,继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌,为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业,也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛,宣化已经改制和仍未改制的十多家企业,他们自发组织,每月邀请国资委参加,相聚在一起,谈工作、展望未来;忆过去,共叙友谊,为国资委的服务提供了平台,为国资委的工作赢得了掌声。

上半年,虽然做了大量的工作,但许多工作才刚刚起步,后续的任务更加艰巨,面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题,一是机构改革人事安排问题,国资委从76个编制缩减到22个,人员如何分流,如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。

下半年工作安排

一是继续做好对接津京工作,把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。

二是抓好班子、带好队伍,努力实现机构改革的平稳过渡。

三是继续做好国资监管的基础管理,下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。

四是为企业提供优质服务,联系央企和省企,推动县区国企改革和国有资产的管理工作。

xx年7月20日

第四篇:国资改革步伐加快 重点关注广东国资国企改革

编者按:统计数据显示,截至7月31日,194家上市公司涉及国资改革。其中,化工、商贸百货、房地产三大行业成“重地”。市场分析人士表示,国资改革题材覆盖面广,且更多涉及蓝筹股群体,对整体市场撬动作用明显,无疑成为二级市场投资者重点关注的板块。其中,笔者最关注的当属广东国资国企改革带来的巨大的市场机会。

一、广东2017年混合制企业占比将超六成

据新华社报道,新华社记者8月5日从广东省人大常委会推进混合所有制经济改革专题调研座谈会上了解到,下一步广东省将通过强化制度引领、分类推进国企混合所有制经济改革。

广东省国资委副主任周兴挺透露,广东省将举行全省国企改革发展工作会议、全省国有企业混合所有制项目招商推介会以及科技创新意见会,再次吹响广东国企改革的号角,激活企业的积极性和市场关注度,推动混合所有制经济又好又快发展。

根据安排,下一步广东省将通过制度设计,出台《关于进一步深化全省国有企业改革的意见》和《深化省属企业改革的实施方案》,并制定具体方案以及实施细则,系统推进广东省混合所有制经济改革。

按照计划,今年广东省将推进40至50家企业进行体制机制创新试点,培养一批有竞争力的企业,带动提升省属企业活力,并在明年抓一两个集团层面的企业作为改革试点。

此外,广东省还将组建持股平台,以持股平台为抓手,集聚和盘活存量资本,广泛吸纳各类资本,放大国有资本功能,优化国有资本布局,并准备成立国有资本运营公司。

广东省商务厅副厅长吴军建议,应吸收外资在混合所有制经济改革中的作用,国有企业可以借助外资参股,更好利用国内外市场和资源。

二、市场化改革催生并购重组潮

广东是我国的国资重镇之一,广东国资委在“十二五”规划中提出,力争到2015年末,国资证券化率突破60%。不过,目前广东国资证券化率仍游走在20%之下。数据显示,截至2014年5月底,在广东省产权交易所挂牌的混合所有制项目金额为1256.75亿元,成交金额仅为4.32亿元;而广东国资体量已超过4万亿元,可见广东国资推进混合所有制改革有着巨大的空间。

根据广东省国资委网站信息显示,目前直属于广东省国资委的国有企业共有21家,按照主要经营范围看可分成三类。第一类是广新、广晟、广业、广弘(现已并入商贸控股集团)4家上一轮国企改革时成立的国有控股集团,这些集团的资产多为经营性资产,旗下上市公司资源相对丰富;第二类是机场集团、水电集团、粤电集团、交通集团、粤海集团、航运集团6家以公共事业和基建为主的国有企业;第三类是旅游控股集团、建工集团等11家目前尚未拥有上市公司的国有集团。

广东省国资委“十二五”规划提出,2015年底资产证券化率突破60%,而目前只有20%左右。安信证券分析师认为,广东国资证券化步伐亟待提速,其中商业竞争类企业具有很大整合空间。

近年来,广东省一直探索混合所有制经济改革,涌现了诸如顺德美的集团、惠州TCL、珠海

格力集团、广州海格通信、粤电力、宏达爆破、省广股份等成功案例,这些企业通过混合所有制经济改革,让国有资本与社会资本发生“化学反应”,激发了企业活力,提升了市场竞争力。

一位广东省属企业相关人士在接受记者采访时表示,广东省国资国企改革意见也已制定成型,近期有可能就会下发。广东国资委将挑选旗下40至50家公司进行体制机制创新的试点,分别进行薪酬体制改革、股权激励、员工持股等方面的试验,从而尝试国有资本和社会资本对接,混合所有制企业经营管理、员工持股方式、出资人管理事项清单等改革举措。

金证互通董事总经理陈斌表示,国资改革最大特点是行业整合,包括不同上市公司之间的同一平台整合、优质资产注入、整体上市、成立新平台整合优质资产lP0上市等多种形式。对二级市场投资者而言,同一控股股东旗下存在行业整合可能、总市值规模不大、业绩较差的企业,更有可能成为先期改革对象,值得重点关注。

三、投资策略和建议:

广东国资委则希望通过5年的努力,让上市公司成为国有企业的基本组织形式,其中省属企业资产证券化率由现在的20%上升到60%,主营业务完全实现整体上市,并明确提出“国有股权出让不设下限”,并计划到2020年混合所有制企业户数比重超过80%,二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。

上市公司国资改革投资主题投资参考,与挖掘新兴产业和成长股思路不同,国资改革概念股属于资产重组板块,投资的标的往往是业绩比较糟糕和资产质量比较差的,建议投资者重点关注:(1)国资改革先试先行的区域,比如,深圳、广东、上海、重庆、北京等;(2)上市公司实际控制人(国资)的实力;(3)引入战略投资者的进展和战略投资者的实力;(4)上市公司参与国资改革的实质性进展;(5)重点在总市值低于50亿元的国资上市公司中;(6)国资改革也是概念性炒作,一些浑水摸鱼的公司也可能成牛股,可参与但需要设置止损计划。

目前,格力集团转让49%股权引入战略投资者、深纺织A的控股股东深圳纺织集团拟转让公司部分股权、广晟有色拟增发49%的股份等都是广东国企改革的先行者。而依据改革受益先后顺序、估值安全边际、标的弹性大小等,我们认为广东国企改革有四类机会可关注:1,改革最先受益者(星湖科技、风华高科、广弘控股等);2,存在安全边际的国企改革品种(广东鸿图、超声电子、粤水电);3,整体上市带来重估的机会(广百股份、东方宾馆、广州浪奇);4,引入战略投资人或实行股权激励的品种(珠江钢琴、深圳燃气等)。

广东国资改革相关概念股:星湖科技、广弘控股、格力地产、粤水电、佛塑科技、广东明珠、风华高科、省广股份、中金岭南、广晟有色等值得关注。

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第五篇:国资委:实施“一五三”战略 推进国资国企改革发展

7月25-26日,国务院国资委举办中央企业、地方国资委负责人研讨班时提出,国有企业要统一思想,坚定信心,全面实施“一五三”战略,着力抓好各项重点工作,持续推进国资国企改革发展,确保全面完成年度各项目标任务。 紧扣“一五三”战略 推进三个转变

国务院国资委主任蒋洁敏指出,国际金融危机以来,国内外经济形势发生了重大变化,面对新形势、新任务,国有企业要在促进经济发展和打造中国经济升级版中发挥主力军和生力军作用,把“一个目标”、“五大战略”、“三个保障”构建的“一五三”总体思路上升为全国国资国企改革发展的总体战略,以做强做优国有企业、培育世界水平跨国公司为目标,继续全面深入实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展,进一步深化改革发展、完善监管、加强党建,在“一五三”战略实施中,着力推动三个转变。

首先,推动从注重规模扩张向注重质量效益转变。近些年的发展说明,简单依靠要素投入和规模扩张的外延式增长模式已经越来越难以为继,未来国有企业的发展需更加注重优化资源配置,推动生产要素向优势骨干企业集中,向企业主业集中;需更加注重创新驱动发展,以提高传统行业的技术含量和附加价值;需更加注重管理提升和职工素质的提高,用一流管理和一流员工队伍打造一流企业。

其次,推动从国内经营向国际化经营转变。国有企业要树立全球化战略意识、建立全球化治理结构、构建全球化经营网络。继续培育全球整合资源的能力,统筹国际国内市场,立足全球配置资本、技术、市场等各类资源,同时打造一批具有全球视野、战略思维的复合型管理人才和技术创新领军人才。此外,还要熟悉掌握和运用国际市场规则,发挥大企业的引领作用和群体“走出去”的协同效应,增强国有企业在国际竞争中的影响力。

再次,推动从产业链过度延伸向专注高端转变。国有企业要加快推进现有资源向产业链、价值链高端环节集中,强化自主创新,率先在一批重大关键技术上实现突破,打造一批高附加值的尖端产品和国际知名的高端品牌,占领行业发展制高点。此外,要发挥高端环节的牵引带动作用,以形成分工协作、互相配合、合作共赢的产业格局。 落实“一五三”战略 完成年度工作任务

国务院国资委进一步要求国有企业要着眼长远、立足当前,在“一五三”总体战略的指导下,今年下半年全力以赴做好实现保增长目标、大力推动调整转型、深化国有企业改革发展、深入开展党的群众路线教育实践活动以及安全生产工作,确保全面完成年度各项目标任务。

国务院国资委党委书记张毅指出,国有企业要认清当前面临的形势,增强搞好国有企业的紧迫感和责任感,既要看到当前经济形势的复杂性严峻性,也要看到面临的有利条件和发展机遇,更要充分认识自身在促进经济社会发展中的重要责任。

国有企业要把实现保增长目标作为硬任务,不断强化对经济运行和市场变化的跟踪分析,扎实做好经济运行分析监测。要狠抓管理提升和降本增效,盘活存量,用好增量,清理低效无效资产的同时加强风险管理,严格财务杠杆边界管理,有效控制债务风险。同时,国有企业需大力调整转型。要充分认识调整转型是提高发展质量、确保经济持续健康发展的根本性措施,必须把调整转型放到更加重要的位置,通过加大调整重组力度,突出主业整合资源;加快淘汰落后产能,提升产业层级和加快提高企业自主创新能力,努力抓出成效。

在深化国有企业改革中,要深入研究改革重点难点问题,争取在重点领域和关键环节取得突破;推行公有制多种实现形式,深化完善公司制股份制改革;加快推进规范的董事会建设,健全完善工作制度和议事规则;继续推动三项制度改革,建立更加灵活有效的用人机制、薪酬激励制度、激励约束机制以及规范的分配秩序;研究解决企业办社会职能等问题。

根据党的十八大提出的要求,国有企业要从今年下半年开始,深入开展党的群众路线教育实践活动,将党员干部在教育实践活动中激发出的工作热情和进取精神转化为凝聚职工群众智慧力量、推动国资国企改革发展的强大动力。同时,按照国务院的统一部署,今年下半年,国有企业在安全生产工作中要继续落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚决遏制重特大事故发生,全面提升安全管理水平,为国有企业改革发展营造良好环境。

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