国企党建工作情况汇报

无论你是身处校园中，还是已经踏入社会，汇报都是我们日常生活、工作中不可或缺的技能。一般而言，汇报的内容既包括对成绩的概括，对于不足的总结，以及对下一阶段目标的计划和完成方法的阐述，以下是小编精心整理的《国企党建工作情况汇报》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：国企党建工作情况汇报

国企党委迎检党建工作开展情况汇报

各位领导：

大家好，欢迎到我公司莅临指导工作，下面由我为大家简要介绍一下公司工作情况。

XX有限公司成立于XX年，是一家集建筑、房地产、现代农业、农贸市场、开发、担保、投资、物业服务为一体的多元化现代民营企业。公司于XX年成立党支部，XX年升格为党委，下设X个党支部，现有党员XX人。公司连续XX年荣获全国优秀施工企业，连续X年被评为XX百强民营企业，XX年被评为“万企帮万村”精准扶贫先进民营企业、全国“抗击新冠肺炎疫情先进民营企业”。近年来，公司党委在市委的正确领导下，在工信委的具体指导下，坚持以党建引领促发展，以“四抓四提升”为载体，实现党建与业务互促共赢，先后被评为“先进基层党组织”,优秀非公有制企业党组织。

一、抓牢强基固本，提升组织号召力

近年来，公司党委始终坚持“企业发展到哪里，党的工作开展到哪里，党的先进性体现到哪里”的工作思路，将党建工作写入公司章程，保证党委“把方向、保运行、促发展”作用得到有效发挥。完善“交叉任职、双向进入”领导体制，党组织负责人与公司管理人员实行交叉任职，党企沟通协调深度融合。采取单独组建、联合组建相结合的方式建立了7个党支部，党组织的“两个覆盖”和“两个作用”在企业内部得到全面提升。完善党建工作体系制度，搭建党建工作“目标、责任、制度、考核、信息、保障”六大体系，推进党建与生产经营目标一致、责任共担、行动同步、成果共享。制定《党建责任清单》《党委委员主责主业实施意见》等文件规范，将党建工作制度纳入公司管理制度体系，融入公司治理体系，渗透到生产经营各个方面。

二、抓强“领头雁”，提升人才引领力

公司党委聚焦选准人、用好人、育能人工作思路，建立人才“双向培养”机制，把优秀的企业领导人、业务骨干培养成党员，把党员、入党积极分子优先选拔为企业管理人才，28名企业高管、环节干部、工程项目负责人中党员25人，占89.3%，有效激发全体员工在政治上求“红”、在业务上求“精”、在工作上求“进”、在贡献上求“多”的积极性。坚持示范引领，深入开展“亮身份、树形象、比贡献”活动，选树“党员示范岗”12个、组建“党员先锋队”7支、划分“党员责任区”28个，倒逼党员时刻以身作则，发挥先锋模范作用，让党的旗帜始终在非公企业高高飘扬。

三、抓实党建载体，提升活动凝聚力

持续推进“红色主题”活动与业务工作深度融合，先后开展了“全员讲党课”讲评活动、“红心向党、礼赞百年”庆祝建党100周年文艺汇演、“红色经典诗歌朗诵比赛”“关爱职工，夏送清凉”“尊崇军人”慰问联谊、“党建引领，金秋助学”“情暖中秋，携爱同行”系列慰问活动。结合行业特点，在项目工程一线创建“红色工地”，设置“红色文化”宣传栏、“情系职工”维权服务栏，把党的政策宣传到项目一线，把遵纪守法、安全生产、文明施工的法治理念灌输到项目一线，把绿水青山就是金山银山的发展理念根植在项目一线。近年来，企业在安全生产验收中达标率100%，工程质量优良率100%，成为全区十家安全生产、文明施工免检企业之一，党建凝心聚力助推企业发展的作用进一步凸显。

四、抓好“连心党建”，提升企业影响力

始终将“连心党建”作为企业发展生命线，紧紧围绕地方中心大局，组织开展反哺社会、服务民生活动。疫情期间，党委班子成员和公司中高层领导主动作为，坚守疫情防控一线，捐资捐物149万元，减免旗下商铺租户租金、平抑物价补贴市场1912万元，为全市脱贫攻坚、乡村振兴捐资1536.5万元。近年来，在社会公益事业方面累计投入资金4753万元，用“真金白银”诠释了非公企业对社会民生的回馈关爱，体现了非公企业的责任与担当，得到地方领导群众的一致认可。

第二篇：市国企改革情况汇报

按照会议的要求，我把大安市国企改革的进展情况、存在的问题及下步工作打算向与会领导做如下汇报：

一、国企改制工作进展情况按照全省国企改革工作会议及白城市委三届八次会议的要求，我们做了认真的研究部署，明确工作思路，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导、认真落实省委八届六次全会精神，坚持以产权为核心，大

力实施国有经济布局和所有制结构战略性调整，实现产权主体多元化，推动现代企业制度的建立，强化组织领导，加大工作力度，统筹规划，继续搞好国有企业改制攻坚，坚决完成全年改制工作任务。并成立了大安市国企改革领导小组，制定了大安市国有工业企业改革攻坚战工作方案，确定了基本原则、范围对象和方法步骤，针对国企改制中难点问题，采取“会办制度”予以研究解决。

我市列入省816户之中的12户重点企业，职工人数4861人，其中退休人员890人，在职职工3971人。资产总额21834万元;负债总额43580万元;资产负债率为200;应支付的改革成本为4894万元，其中：拖欠职工工资999万元，职工集资款694万元，欠社保养老费1178万元;应发职工经济补偿金2023万元。目前，已有白鹅公司、石油钻采机械有限公司、石油机械制造有限公司3户企业实现了“双退”。大安市液化气公司与客商达成产权出售协议，企业净资产285万元，出售价格180万元，已开完职工大会，通过了企业改制工作方案，5月初改制工作即可结束。大安石油机械股份有限公司、大安市明胶有限责任公司、大安市第一汽车配件厂、大安市第二汽车配件厂4户企业已完成了企业改制，职工解除劳动关系等工作，已完成了困难企业认定，劳动部门档案审理，职工经济补偿金测算等各项基础工作。大安市制糖厂、大安市第一造纸厂、市饲料公司都未实现改制，目前都有合作对象正在洽谈中，如社会保险费全部缓交、财政与省补偿金筹集到位，年末都可完成“双退”。市烟叶公司企业资产抵偿农行贷款后，补偿金自筹部分到位也能实现“双退”。

今天上午，市委刘继武书记又召开了专题会议，听取了前段改制工作的进展情况，针对存在的问题，提出了解决的具体意见，并明确指出，今年全市改制工作要在组织部门、经济部门等单位的协调、组织、领导下，要在7月末全面完成全市改制工作任务。

二、存在问题及原因

由于我市国有工业企业改革起步较早，在探索中也客观地造成了一些深层次的问题，可以说，目前这些企业“双退”工作面临的矛盾仍很突出，主要存在以下几个问题：

1、补偿金缺口较大，阻碍补偿政策的落实。按全口径统计全市29户国有工业企业在职职工10265人，经摸底测算平均工龄20年，补偿标准300元，补偿金总额为6500万元，按省、市、企各承担三分之一计算需企业筹集资金2200万元。经与市财政、劳动社会保障部门沟通了解到，本市需财政配套资金3945万元，而实际能配套1257万元，资金缺口2688万元。列入省重点的12户企业，自筹资金缺口约1000万元，需职工个人垫付。而有资产可变现的企业不多，可变现资产扣除劳动债务所剩无已。出售、出售收回的企业均无资产，需职工为企业支付。

2、自筹资金职工“交不起”。对企业职工退出自筹资金有资产可变现的，自筹资金由职工垫付，无资产可变现的自筹资金由个人支付。目前，部分企业职工上访，反映生活困难无资金垫付还有一家几口在一个企业，自筹资金超万元“交不起”。据初步了解，石油机械股份有限公司就有60多名这类职工。

3、欠交“社保”养老费不能按规定偿付。按省社保公司要求，企业欠交“养老费”，困难企业需交足50，其余50以资产抵押后，方给出具证明，才能办理身份退出手续，而我市列省重点的12户企业中就有7户。这些企业因无现金支付50陈欠社保费，并轨工作现已“搁浅”。

4、筹措改革成本难度大。按省有关政策规定，改制企业土地使用权由同级国企改革领导小组统一组织收购、然后转让，其收入全部统筹用于国企改制，但我市多数改制企业土地使用权已变更为个人名下，只有石油机械股份有限公司一户未办转让，以此筹资无法兑现。

5、企业与解除劳动关系人员，未按政策规定支付补偿费。仅石油机械股份有限公司就达653人。这部分人员都未参加养老保险，按规定需参加社保方可享受补偿待遇。

6、改革成本难以支付。改制过程除支付职工拖欠工资、集资款、欠社保养老费、经济补偿金等改革成本外，还涉及大量的费用支出：审计费、评估费、产权过户费、土地出让费、劳动仲裁费、职工档案保管费、破产费等金额之大企业难以承担。

上述问题产生的原因主要是：。

首先，职工劳动关系的理顺滞后于企业的退出。几年来先后有部分企业退出了国有序列，企业职工却仍保留着全民身份，劳动关系没有理顺。

第二，改

革成本不足。国有工业企业“双退”进展步伐放缓的原因是改革成本难以支付，人员难以安置，我系统工业国有企业实现“双退”需支付经济补偿金和偿还拖欠工资、集资款、社保养老金等项开支预计高达9800万元，企业资产不能与之成正比。

第三，前期政策与改制工作错位，制约“双退”进行。大多数企业在97年后相继实行改制，尤其是出售企业，当时

按政策要求，在出售合同中明确规定职工身份不变，致使企业出售后职工仍滞留在企业，造成现在改革难以操作的局面，这些都要在下步国企改革中加以解决。

三、下步打算

我市目前还有24户企业没有实现“双退”(包括列入省重点的7户企业在内)，按照“省国企改革工作会议”及市委、市政府的要求，我们要在总结经验的基础上，加大工作力度，按时保质保量的完成改革攻坚任务。

1、强化领导，落实责任，继续攻坚。我们要深入企业进一步调查研究摸清情况，帮助企业解决难题，完善方案，一厂一策。按照确定的规划目标和任务进一步落实责任。制定时间表、有计划、按步骤实施企业“双退”。市委常委、各相关副市长要每人包保一户企业，并要深入企业全程包保企业“双退”工作，进行改制工作现场指导，对职工进行思想发动，把住改制工作的关键环节，做好企业改制后的监督工作，并负责在职工权益分配，社会保险等环节疑问解答，确保企业改制按章操作，收到实效。建立必要的调度制度，每月调度一次，对改革进展情况及时汇报、上报。每季度召开一次例会，总结上一季度工作，解剖典型，协调解决改革中遇到的重大问题，安排部署下步工作。

2、抓住重点，规范运作，确保全年任务完成。需改制的12户重点企业，需退出的职工总数为3971人，其中石油机械股份有限公司职工就达2080人，解决该厂“双退”是全系统工作的重中之重。因此，我们要争取时间，一手抓企业破产、一手抓企业职工身份退出，要在市法院等部门的支持下，将股份公司恢复为国有企业，重新办理企业破产手续，力争三个月完成该企业破产工作。同时，加大职工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，争取今年5月份完成职工身份退出工作。我们还要抓好其余23户企业的并轨工作。把企业“双退”与完善城镇职工社会保障体系相结合，抓住国家予以资金补贴的机会，解决企业无产可破、无资可补的主要矛盾，破解企业改制中存在的深层次问题。必保今年完成全市“双退”改革任务。

3、借助外力，拓宽渠道，招商改制。一是企业“双退”与振兴东北老工业基地相结合，千方百计营造卖方市场。分析国家振兴东北老工业基地的新形式，依据我市重要生产要素供应充足及国有企业的产品基础等比较优势，广开门路，多方招商，营造国有产权出让的卖方市场。二是继续实行企业“双退”与招商引资相结合，发扬敲门招商的精神，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。三是企业“双退”与发展民营经济相结合，抓住每个招商机会，尽可能地寻找客商，营造竞争氛围，提高卖方身价。按顺序说，能国际招商尽力招外商;能就地招商，则就近招商。就是尽量把企业出售给国内外的集团、企业、自然人或法人出资人，利用外资改活企业。

四、选派干部的组织管理情况

按照省和白城市人才办的要求，我市于2004年底派出12名同志到省里参加省委组织部组织的国企改革培训班。之后于2005年3月份分别下派到国有企业参与并帮助企业进行改革。较好地完成了协调关系、积极参与、督导检查的工作。同时，为加强对选派干部组织管理，确保选派干部下得去、蹲得住、干得好。我市实施了以市国企改革领导小组为主、市委组织管理为辅、国有企业与原单位相互配合的管理体系。市委组织部负责下派干部工作的日常协调、服务、督导。派出单位按照“队员打头阵、部门当后盾”的要求，切实做到支持国企改革工作。在具体工作中，我们做到了“四个加强”，提高了国企改革的进程。一是加强组织管理。我们要求选派干部必须自觉遵守所在国企的有关制度规定，服从所在国企的统一领导。各选派干部和国企改革办要加强经常性的联系，互相交流工作经验，互相协助开展工作。二是加强纪律管理。选派干部要与原单位工作脱钩。在具体工作中，重点是要落实好作息制度、请销假制度、工作职责制度等。同时必须做到“五个不准”，即不准在所驻企业报销应由个人负担的各种费用，不准用公款吃请，不准挪用专项改革资金，不准收受所驻国有企业发放的各种福得待遇等，不准参与有损于党员干部形象的各项活动，树立良好的形象，赢得广大群众的信任和支持。三是加强作风管理。工作期间。选派干部树立了强烈的工作责任心、事业心，以实际行动回报职工群众的信任，为密切党群、干群关系树立榜样。工作中，具体要做到“两个必须”。“两个要”，即有呼要应，及时了解听取、掌握所驻企业的情况，并采取妥善措施解决职工群众反映的问题∑情要报，及时向国企改革办汇报所驻企业发生的重大事件;“两个必须”，即国企改革职工大会必须参加;国企改革的重大决策必须全程参与指导。四是加强办公室日常工作管理。市委组织部与国企改革办采取了明查暗访方法，加强了对选派干部的综合协调，规范了日常工作的管理，了解和掌握工作动态，提出了工作思路，当好参谋，为领导决策提供依据。同时加强了宣传工作，抓好典型示范，切实做好信息报送工作，利用媒体，广泛宣传，为国企改制营造良好的舆论氛围，取得了阶段性的成果。

第三篇：国企党建工作汇报材料

党建工作以及党员教育培训活动要贴近行业业务，让大家愿意参加，增加党组织的凝聚力和影响力。范文大全特意为大家整理了关于党建工作汇报材料范文的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。

各位领导：

你们好，我代表嫩江直属库党委和全体员工向各位领导亲临我库检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心感谢。下面我就嫩江直属库党建工作开展情况向各位领导汇报如下：

一、基本情况

嫩江直属库是负责国家粮食的收购、储存、调运和销售任务的国有企业，储存的品种主要是大豆和小麦,库容19万吨。现设党支部两个，党小组三个，有员工87人，其中党员45人，占员工总数的51%。几年来，在公司党委的正确领导下，我们坚持按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展，努力实现党建与储存和轮换同步发展”的目标和要求，在认真落实上级党建工作要求的基础上，不断加强党建创新工作，实现了“三个维护”、“两个确保”的任务目标，促进了农民增收。库党委先后荣获“先进基层党委”、“规范化管理先进单位”、“精神文明先进单位”等称号，共有12名党员被上级评“优秀共产党员”。

二、加强组织建设，发挥模范作用

以“四好领导班子”建设为目标，从班子建设、理论学习、作风建设等方面多管齐下，领导班子的整体素质有了新提高，储备粮规范化管理有了新进步，企业效益有了新提升。一是按照“规范、完善、提高”的要求，全面建立健全了党建工作组织机构，明确了党建工作责任，层层建立了责任制，形成了上下联动，行动一致的良好的党建工作机制，有效地促进了党建工作规范化建设，为开展好党建工作奠定了组织基础。二是坚持民主集中制原则，班子成员间既分工明确又团结协作，重大事情集体讨论决定，小事及时沟通，工作中做到了互相理解、互相支持、互相尊重、互相补台，充分发挥整体作用，党委和支部两级班子的凝聚力和向心力进一步增强，真正起到了领导核心作用，推动了粮食收购、销售和储存各环节工作的开展。三是加强中心组理论学习。坚持每月至少一次理论学习制度，着重以科学发展观、党风党纪和时事为主要学习内容，坚持用正确的理论武装头脑，指导经营工作有效开展。四是开展实践活动。按照上级党委的要求，几年来，广泛开展了“保持共产党员先进性教育”、“四好”领导班子、“创先争优”等实践活动，在每次活动中，做到了领导重视、组织健全、形式多样、内容丰富，取得了看得见、摸得着的效果，增强了班子的发展能力。

三、提高党员素质，增强双带能力

嫩江直属库党员占员工总数的比重较大，党员作用的发挥直接影响单位的全面建设和整体发展，为此，我们从实际出发，加强对党员的教育和管理，进一步提高了党员素质。一是建立了党员花名册，使党员管理档案化。将每名党员自然情况、学习考评和业务等情况建档立案，以便全面及时了解每名党员的学习教育。二是典型带动。在党员中开展了“党员先锋岗”、“双带”等活动，充分发挥了党员的先锋模范作用，使群众学有先进，赶有目标，在急、难、险、重等任务中，党员都能走在前、干在先，赢得了各项工作主动。三是注重对党员的培养使用。

【范文网】

第四篇：国企年度工作汇报汇总

联通2011年工作会议报告

2011-1

各位员工：

大家好!

这次工作会议是在公司发展基础进一步夯实、发展优势进一步体现、竞争能力进一步提升的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要内容是，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实中国联通2011年工作会议和安徽联通2011年工作会议精神，总结 2010年工作，部署2011年的主要任务，动员全体员工进一步增强发展的紧迫感和责任感，解放思想、转变观念、发挥优势、夯实基础，推动公司发展再提速，实现生产经营再突破。下面，我代表公司领导班子做2011年工作报告。

一、2010年工作情况

2010年，在省分的正确领导下，公司深入贯彻落实省分各项战略部署，推进各项经营举措，从以下几个重点方面开展工作，取得了一定的进展：

一、实施渠道建设会战，扩大用户接触面

1、实施强势营销策略，加快3G—WO渠道五层体系的建设，扩大用户接触面。在城区核心商圈苏宁、国美、商之都、新百、协亨等卖场沃店均建成开业，基本实现“核心商圈有卖场，重点商场有柜台”

的目标。

2、加大缴费站建设力度，缩小社会渠道服务半径，大力发展预付费产品。

3、扩充了集团直销队伍，在集团部成立了政企客户中心和中小企业客户中心，组建了7个直销团队，目前已形成城区34人，县分15人，全区49人的集团直销队伍规模。采用内部招募外部招聘方式，政企客户经理队伍规模扩充到7人。同时出台员工发展政企客户的奖励措施，为政企客户经理打开局面提供支持。

4、公司分别在繁昌县分公司和镜湖营销中心试点实施了《渠道积分管理计划》和《渠道层级考核转型试点方案》，转型后佣金由发展、代收、存量收入、增量收入和专项奖励五部分组成，统一佣金执行发放标准，有效控制了渠道流失，激发了渠道发展热情。

二、推广行业应用，重点突破集团客户，实战演练加快市场拓展

1、上半年，公司与奇瑞公司多层次沟通，建立了实际联系的机制。2010年8月4日，集团公司常小兵董事长亲赴合肥与奇瑞公司签署了关于车载项目的战略合作框架协议。标志着奇瑞车载信息化项目进入了实质发展阶段。

2、通过芜湖广电委托中科大洋公司搭建的3Glive直播平台3G网络助力电视新闻现场直播，效果良好。

3、2G复工市场计划打破了中国移动利用“虚拟大网”在大企业私费用户上的垄断地位，对多个大型厂区宿舍进行宽带业务的覆盖。

4、10月份在省分集团部组织的“全省秋季商务楼宇(网格)营

销实战大赛”中，我公司集团客户部荣获大赛三等奖;同时在11月份省工会举办的“全省主动营销能力大赛”中取得第二名的好成绩。

三、加强宣传促销，创新思路，加快业务发展

严格按照总部六统一要求执行，将3G有效融入季节性促销活动中，充分利用WCDMA 3G各种优势，营造良好销售氛围。从年初3G春风行动到联通夏日风暴到3G学生手机节至第一个周年，第一的精彩---热烈庆祝中国联通3G用户突破1000万;各项3G促销活动贯穿全年，积极利用终端优势，发展合约计划用户，延长用户在网时长，提高有效3G用户。

开放社会渠道受理家庭宽带业务，形成专业化代理和社会渠道代办两条发展通道的局面，最大程度动员了销售力量，同时也增加了专营以上渠道业务项目，提高了渠道收益，经过2个多月的社会渠道发展，已经能占据宽带发展用户的30%，取得初步成效。

四、秋季校园促销活动组织有序，活动卓有成效。2010 年三季度校园促销活动期间，新势力2G发展用户完成任务比例125.05%，同比增长50%;3G发展用户完成任务比例60%。在校园宽带独家接入的安徽工程科技学院和皖南医学院执行宽带+手机业务的捆绑优惠，突破性实现了“三分天下有其一”的市场目标。同时，安徽师范大学皖江学院成为芜湖平安校园视频监控项目示范点。

五、探索实施“单厅核算、内部承包”制度初见成效，自有营业厅销售能力得到提升。3月1日，芜湖公司在南陵县营业厅试点实施“单厅核算，内部承包”机制，4月1日在全区推广，目前各营业厅

由原来的被动服务变为现在的主动经营，由原本的单一经营变为现在的多元化营销，由原来的“坐商”变为现在的“行商”，转变明显。

六、电子渠道各项考核指标位居全省前列。其中电子渠道用户完成率、渗透率、电子渠道交易额完成率、交易额占计费收入比均是全省超额完成几项挑战目标的地市之一。

七、运维成绩稳步提升，有效改善用户感知。运维在实行爱立信统一代维后，做好了组织落实工作，同时加强了固网装机代维工作的考核力度，严格装移机时限，有计划步骤地对实装率高的小区进行扩容，改善用户感知。

八、以EPR新系统上线为契机，全面清理和解决2009年宽带网遗留工程，为2011年宽带网大发展提供保障。

1、全面清理公司各项遗留工程。2008年新时空账户在建工程119个项，在6月30日前全面完成转资工作。此次清理工作共发现2008年及以往有54项无项目号已实施工程项目;运营公司2009年计划内在建工程项目114项。

2、全面解决2009年宽带网遗留工程。

3、在完成施工费用、工程物资的清理后，按省公司网络建设部要求全面完成2009年宽带网遗留工程的CAPEX工作，为公司2011年宽带网大发展提供基础保障。

九、以窗口服务为抓手，推动全区服务质量的稳步提升。

1、将黄山西路营业厅建成公司展示形象的窗口。突破原自有营业厅的服务职能，突出并加强了旗舰厅3G演示区的设臵，实行选号、

入网、终端选购等一站式办理，利用接触面营销优势，大力推进体验式营销。

2、修订及完善了营业厅考核办法，下发了《2010年芜湖联通自有营业厅人员薪酬补贴及发展激励标准(试行)》，将自有营业厅人员薪酬结构由“固定工资+绩效工资”的单一模式转变为“固定工资+绩效工资+薪酬补贴+业务发展激励”的多元化模式。通过绩效分配向一线员工倾斜，大大提高了服务人员的工作热情。

3、将步行街WO店打造成iphone俱乐部，成为iphone用户的下载软件的基地，用户的好帮手。

十、通信综合楼项目进展顺利。目前施工围墙、门头建设已完成，施工临时道路铺设完毕，临时设施部分搭建完成，基础开挖开始施工。

十一、积极开展派遣转外包用工转型，迎接新的业务模式转型。公司65位员工现已全部完成转化工作。

十二、开展全员参与的降本增效工作。在移动基站耗电较大的空调进行节能改造试点工作，充分考虑了土建基站与租赁基站在项目实施过程的差异性，采用空调节能添加剂和新风节能两项技术开展基站电费节能工作，取得了明显的效果，全年累计节约电费60万元，并作为成功案例，由省分上报总部进行试点、推广。

十三、不断加强精神文明建设，以企业文化带动企业发展。2010年，公司申报第九届安徽省文明单位，目前已通过初审。注重公司与市委市政府的联系，将原隶属于市经贸委的组织关系经过与组织部联

系直接划归市委直接领导，政治地位得到了提高。

同志们，2010年是芜湖分公司又一个不平凡的一年。这些成绩的取得离不开省分的正确领导，离不开各级党委、政府和社会各界以及广大用户的关心和支持，更离不开我们全体干部员工的无私奉献和奋勇拼搏。在此，我代表公司领导班子向一年来奋战在各条战线的全体员工致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!

二、正确认识当前面临的发展形势

2011年，公司发展内外部环境将更加复杂多变，对此要有清醒的认识，一方面要看到发展中的向好趋势和有利因素，另一方面也要对外部环境发生的重要变化和公司内部面临的挑战做好充分准备。

第一，外部环境变化对公司发展带来新挑战。价格上涨压力居高不下，成本控制面临巨大压力。竞争形势非常严峻，公众客户市场日趋饱和，传统语音业务发展压力加大，竞争对手强力争夺市场份额，用户获取成本持续抬高，市场整体资费持续走低。产业政策出现新变化，不确定性进一步增强，手机实名制推进力度加大，三网融合、携号转网进入试点，信息和网络安全环境日趋复杂，公司既有发展思路、运营模式面临新的挑战。

第二，公司内部还存在诸多影响发展的深层次问题。一是3G业务发展存在差距，未充分显现爆炸式增长态势;社会渠道发展有效率不高，用户质量较低;自有营业厅发展能力疲软，主动推荐率低;集

团单位终端捆绑发展不足，体验式营销未起成效;无线上网卡pc渠道发展不足，未能真正体现优势业务。二是行业应用尚未形成规模，推进速度不尽如人意。三是基础管理仍须加强，对新系统以及相关的业务处理流程需要不断健全和规范。四是部分中层干部存在贯彻不到位、执行不力的问题，团结协作意识有待加强。

在看到不利因素和存在问题的同时，也要看到公司发展仍存在较大的发展机遇和优势。

第一，宏观环境有利于公司加快发展。国家将加快推进经济发展方式转变，工业化、信息化融合不断加速;芜湖作为国家技术创新工程试点和合芜蚌自主创新综合试验区建设的试点城市之一，市政府全面启动了皖江城市带承接产业转移示范区建设工作，这必将为电信业发展创造了良好的空间。与此同时，省委、省政府在全省“十二五规划”指导意见中特别强调指出“积极发展物联网产业。提高电子商务、电子政务水平。大力推进教育、卫生、社保等各类社会事业信息化”，这必将为电信业的持续发展带来重大机遇。

第二，产业发展趋势拓宽了公司发展新空间。技术革新仍是产业发展的基本驱动力，信息通信技术应用范围越来越广阔，宽带、融合、智能、泛在与安全的演进趋势更加明显，并不断孕育新的突破;市场和消费需求正在发生新的变化，3G 和宽带加速普及渗透，带动电信业实现新一轮增长;产业融合进一步加快，价值链拓宽延伸，商业模式不断创新，新业务、新应用、新业态层出不穷，移动互联网、物联网、云计算深入发展，成为引发产业变革的重要动力。

总体上看，公司2011年仍处于重大的战略机遇期。同志们要充分认识到当前难得的时间机遇，增强发展的紧迫感、责任感和危机感，坚定加快发展的信心，着力捕捉和把握发展机遇，大力发现和培育有利因素，把机遇和优势转变为实现“三分天下有其一”战略目标的各项有利因素并落实到实际工作中。

三、2011 年思路

根据新的一年发展所面临的形势，2011年总体发展思路是：以集团公司2011 年工作会议和省公司2011年工作会议精神为指引，认真贯彻落实省分各项工作部署，按照“经营出现新突破、服务踏上新台阶、管理迈上新水平、队伍呈现新活力”的要求，围绕“3G规模突破、2G稳定发展、宽带跨越增长、利润显著改善”四大目标，继续突出3G和宽带两大重点，突出集团和城区两大市场，解放思想、发挥优势、夯实基础、加快发展，实现公司全业务运营的再突破!

四、2011 年发展目标

—总体收入实现较快增长。

—网络能力和质量持续改善。城区3G网络达到精品网络要求，接收电平大于-85dbm 的区域达到 85%以上，室分 A 类建筑物覆盖率达 95%，B 类建筑物超过 80%。县城以上城区 2G 网络接收电平大于-75dbm 的区域达到 85%以上。宽带接入网新建及改造区域全部达到

16M以上速率接入能力。

—客户感知显著改善，客户投诉率、离网率明显下降，品牌形象快速提升。确保3GVIP 客户保有率达75%、2GVIP客户保有率达70%。

五、2011年重点工作安排

一、加强促销宣传，积极创新，加快业务发展。

(一)渠道建设

1、固网渠道坚持专业化代理与社会渠道相结合的建设原则，积极拓展社会渠道的服务功能，进一步加大发展PC机销售网点作为固网渠道的补充。

2、确保拥有足够的代理商，逐步形成分片、区域优势。

3、积极推进单厅核算、区域服务的模式，以调动区域发展的积极性和活力;大力推广自建区域中心的业务模式，形成以点带面的效果，以此充实和加强乡镇渠道的力量，从而改善我们现有的渠道结构，并吸引更多的异网渠道加入到联通渠道中，使业务量得以有效发展。

4、强化与苏宁、国美等大型分销机构的合作，以“店中店”为主要合作模式，以“专区、专人、专柜”销售为基本特征，大力提升3G定制终端在主流社会渠道中的接触面。

(二)移动业务

1、加强2G老用户的维系工作，出台维系政策，提高用户捆绑率，将维系作为工作重点贯穿全年。针对2G后付费相关产品的缺乏，制定出更加切合市场的产品，并加大此产品的用户规模，以填补城区后

付费用户结构的缺陷。

2、抓住市场特点，结合渠道发展，拉动2G市场增长。做好春季返城民工、校园春秋两季促销及各种节日市场促销，在阶段性促销上取得用户规模的扩展。

3、3G主抓城区市场，以终端销售为主体，突出高ARPU值用户发展。在2G中高端用户中，逐步地有计划地推出更换3G手机的政策，让用户逐步过渡到3G中，从而综合利用目前3G基站的容量，减少成本;用低端3G手机逐步替代掉2G低端用户，让这一庞大群体能够享受到3G带来的乐趣，从而扩大3G的受众人群，提升3G的影响力。

4、拓展3G销售新型渠道，尝试与银行、软件公司、电脑公司等开展合作，找准目标群，实现精确营销。

5、加强3G优势的宣传和3G业务的体验工作。集中在沃店中主推3G终端的销售，进一步打造3G的销售氛围，规范销售环节的推荐方式，加强培训，提升推荐能力。高度重视合约计划捆绑终端用户的发展，提升3G用户发展有效性和数据业务使用率。将步行街沃店建成iPhone俱乐部的基地，成为全市下载软件的基地，并逐步形成商业模式。

6、将集团虚拟网政策引入普通家庭用户群中，并向网点放开办理，辅之以适当的返利，以此来扩大用户规模和黏着度;用一个个稳定的群用户来有效地降低用户的离网率，达到提升用户市场占有率的目的。

7、增值业务要制定长期、稳定性的发展政策和流程。

8、加速转变营销推广方式，实施精细化、针对性推广，低成本、高效率提升目标客户市场推广到达率和成功率。在自有厅及主流社会渠道，重点突出合约计划及典型应用推广，尤其是在iPhone合约计划销售旺盛的情况下，强化其他各战略终端合约计划销售推广力度，使2011 年新增合约计划用户占到3G新增用户的50%。加大上网卡推广力度，上网卡用户占比要达到15%以上。

(三)固网业务

1、针对电信等其他运营商的竞争压力，积极思索相应的策反方案，拟采取赠送使用月份的方式来策反其他运营商用户入网。

2、加大融合产品的推广力度，使融合产品成为经营一线的第一推介，加大一线员工融合产品的培训力度，简化办理流程，不断地提高融合产品的占有率，利用好固网和3G有利资源，拉动公司整体业务提升。

3、固网投资要有效化，以中高端小区和集团接入为主，建立并逐步完善对固网建设的评估考核机制。

4、积极创新，改变固网渠道现有模式，开展“固网渠道管理员——网格化经理(固网代理商)——社会缴费点“的网格化营销转型工作。

5、改变目前固网业务宣传方式，由单一宣传改为全面宣传，做到点面结合。加大与本地网络媒体的合作力度，改善用户对互联网的应用需求，提升用户对联通宽带的感知度。

6、积极构造差异化优势。深入推进“宽带提速”，以 4M 速率为

核心，优化产品体系。在家庭市场，大力推广“沃〃家庭”融合产品，新增“沃〃家庭”套餐在宽带用户中的渗透率要达到 15%以上，“沃〃家庭”中使用智能型家庭网关的要达到60%以上;在校园市场，推广“宽带+移动”融合产品;在县域市场，持续推进“破冰行动”;在高端商务和时尚人士市场，推广“宽带+3G+WLAN”。继续实施宽带捆绑固话策略，加大校园电话、公话营销，保持固电用户稳定增长。

(四)市场营销与宣传

1、落实经营目标责任制，加强管控。

2、树立品牌意识，加强各类业务的品牌宣传，加大投入，充分利用实用的、形式多样的媒体进行宣传。

3、加强市场的调研和规划，在政策制定过程中，政策制定部门要充分吸取区、县分的意见，各部门要积极配合，给予专业意见，理清流水线，增强实际操作性。政策落地后，要加强后期管控、调研，不断修缮。

4、实施有计划的营销活动，并使政策有一定的前后延续性和相对的稳定性。

二、强化队伍建设，以行业应用为主，拉动业务发展。

1、强化网格经理队伍建设，提高各平台对网格营销人员的数量及质量的关注度。继续落实政企经理队伍建设要求和强化考核，细化省分落地64家和重新梳理的市级实名单制客户的发展责任，制定教育、医疗、运输三个专网建设的初步方案。加大政企客户的政策力度，有计划地组织客户经理进行目标客户的攻关，形成重点单位的有效突

破。加强客户经理培训，继续开展“以赛代训”、“以战辅训”等活动，提升客户经理营销能力。

2、因地制宜构造适应未来发展的营销体系，接近市场，贴近用户，在城区市场强化网格划分，在乡镇市场将重心下沉，实现“城区网格化，乡镇区域化”的目标。坚持开展“扫楼扫街”主动营销活动，做到主动营销常态化、规定动作标准化。

3、推行五个转变，从被动满足客户需求向主动挖掘客户需求转变，从简单销售向整合资源形成团队营销转变，从单一提供通道向提供全面解决方案转变，从“星星之火可以燎原”的客户获取方式向促进客户“整体转网”转变，从大面积的广告宣传向高频次面对面演示宣传转变，以主动营销、方案营销、体验式营销为方式，以战略终端为切入点，全面提升集团市场拓展能力。

4、紧盯产业转移带给芜湖招商机遇，对新入驻芜湖的重点企业落户项目，在项目施工阶段即抢先介入，把握从施工阶段到项目投产阶段的市场机遇。

5、以行业应用发展为主，带动关联业务的发展，特别是关于民生方面的行业应用。以公司资源和客户需求为向导，形成具有特定客户群推广价值的应用型产品。针对客户需求，尝试在大中型企业中推出一种介于美的套餐和新势力套餐之间的既含有短信又含有流量的新套餐，以完善集团套餐的结构。

6、重点建设芜湖汽车信息化基地，积极推进移动办公、政府执法、汽车信息化、监测监控、股票机/上网卡的发展。采用“行业应

用+3G+系统集成”模式，积极参与有价值、风险小的ICT项目。

7、研究并引导学生使用适合的3G资费政策，同时制定攻关计划，有计划地加大校园的攻关力度。

8、重视校园能人队伍的建设，建立校园客户经理直接管辖能人的管理机制，使集团校园经理更加贴近市场，有利于对市场的掌控和增强政策的针对性。注重对能人培训和组织，培养学生的归属感和3G的优势感，形成良好的口碑宣传氛围，并积极争取校园学生中的中高端端用户使用3G业务。通过全年开展“精彩在沃”联通3G业务高校推广和巡演活动，提高广大师生用户的感知度。

三、加大对县分的支持力度。

1、提升县分公司地位，由原先副部门级设为部门级编制，并直接隶属于分管副总管辖，改变原先低于市分部门的情况。

2、在人员的使用上给以一定的管理权限，以调动县分人力资源管理上的积极性。

3、在经营策略和集团发展方式上，给以县分一定的自主权，以充分发挥县分开拓当地市场的积极性和主动性，达到提高县分收入在市分收入中所占比重的目的，使乡镇市场对市分收入起到积极的拉动作用。建立用县域的业务收入占比来衡量县区对公司的贡献度，并建立相应的激励制度。

4、加大重点乡镇和集团市场的投入，同时加强县域卖场建设和人员配备工作。

四、将“客户满意度”考核指标作为全年重点工作。通过“服务

工作常态化”、“质量监控制度化”、“业务流程客户化”、“业绩考核导向化”等手段，实现“由点到面、由个案到体系、由问题表象到问题根源”系统地解决服务问题。

1、将中国移动确定为移动业务对标对象，中国电信作为固网业务对标对象。开展客户体验的行业对标工作，寻找窗口服务差距。

2、加强营业厅管理，以单厅为重点，提高服务质量。

3、延续优良传统，明确客服重点工作是方便客户、解决客户问题，加强用户感知。开展“寻找影响客户感知业务流程”活动，对现有公司业务服务流程从业务、产品、渠道和服务需求四个维度进行分类归集，找出影响客户感知的相关流程，最终实现业务服务流程面向客户感知的标准化和规范化。

4、全面启动投诉预警机制。通过预警机制及时控制投诉量，化“被动处理投诉”为“主动发现问题”，有效控制省分各项投诉考核指标。

5、积极探索新的维系方式，丰富维系手段。将电话营销与固网营销、核实资料相结合，推荐融合套餐，提高维系质量。

6、以打造“电子商务的门户和一体化的信息服务平台”为努力方向，以商旅服务和传媒业务为主要突破口，构建信息导航业务的新增长点。

五、加大建设力度，加强网络优化，提高用户感知。

1、加强3G室内建设，确保室内和室外水平一致。加大W站在城市及大中型乡镇的建设力度，有效地提高3G基站的覆盖面积和受众

面，扩大3G的影响度;城区加大小区内3G基站的建设力度，使得2G信号更好地便于用户使用;2G加大乡镇及部分城区信号的改善，提高用户通话的感知;加强网络优化力度，从根本上改变基站越建越多，信号却仍不见好转的局面。同时加强监理考核制度。

2、加大宽带的建设力度，将建设与市场有机结合。在楼宇、小区建设上加大管道的投资力度，力争使小区内至少都有单孔管埋入，以便日后接入网的发展以及无线宽带建设的有效利用;对于已建ADSL小区，有计划有步骤地采取光缆延伸替换并扩容用户端口，不断满足用户对带宽的需求，大力提高用户对联通宽带的速度感知;在大力发展宽带的同时，适当地配以一定比例的语音端口，以满足用户对固话的少量需求。

3、提高装移机及时率，尽可能缩短用户等候时间，并对标中国电信的服务承诺，提升自己的响应速度，从而不断地提高修障及时率，有效地降低故障发生率，改善联通在公众宽带用户中的服务形象。

4、加强代维单位与市场经营部门的联系，加大运维人员的培训力度和线路光进铜退的整治工作，以达到减轻代维劳动量以及扩大融合产品的宣传和发展。

5、大力开展网络整治，重点整治干线、本地传输网和接入网，提升基础传输网络安全性;持续开展移动网优化，重点做好 2/3G 互操作优化及 3G 业务端到端优化。持续优化网间互联结构，确保网间通信质量;深化网间结算管理，降低结算成本;实施对呼叫中心、呼叫热线类业务的定向营销，有效吸收异网落地话务，促进网间结算收

入增长。

六、将总部本地网全成本财务评价体系、降本增效各项目标与市分公司全面预算管理、财务报账平台系统相结合;坚持以提升效益为核心，努力改善公司的EVA指标;加强佣金管控，实现佣金进系统自动计算比不低于90%，推进佣金分期支付及与维系收入的挂钩，提高佣金支出效益。

七、全面围绕3G，逐步将电子渠道打造成为3G宣传、服务、销售的重要渠道之一。加大对外部用户的宣传推广力度，让电子渠道真正发挥其作用，成为公司宣传、销售的重要堡垒。

八、在确保工程安全和质量的前提下，积极推进工程进度，力争6月底前综合楼主体实现结构封顶，2011年12月份前内外装饰完工。

九、以元月份开展的全员岗位双向选择为契机，激活人力资源，使人尽其才，让适合的人到适合的岗位上去，从而调动广大员工的积极性，激发员工的工作激情，并对中层干部进行合理调配。建立开放创新的人力资源管理制度、持续激励的管理制度和后续人力资源储备机制，营造“以人为本”的企业文化氛围，给予前端市场人员保障，保证企业持续发展。

十、加强党风廉政建设，激发各级组织的新活力。深入开展争先创优活动，继续组织争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员、争创“学习型党组织”活动，切实加强基层党、团组织建设。持续开展廉洁从业教育，完善“小金库”防范治理长效机制，防范“小金库”的发生。着力提升廉洁文化氛围。继续组织效能监察活动，进一步完

善信访举报分析制度，加大违纪违规案件查处力度，保证公司健康稳定发展。

十一、加强精神文明建设，营造企业和谐氛围。继续加强企业文化建设和发展战略宣贯，大力提倡高效执行、激情奋斗、目标导向的工作作风，提高员工责任感和荣誉感。倡导人文关怀，激发员工积极性和创造性。进一步加强精神文明建设，创造条件，鼓励符合条件的部门积极申报各级“青年文明号”等荣誉称号。充分发挥职工代表大会和工会组织作用，深入基层开展职工思想调研工作，切实维护职工民主权利，组织开展“送温暖”活动，推进职工之家标准化建设，巩固和提升和谐的劳动关系。继续组织开展形式多样的劳动竞赛、技能竞赛，提高员工岗位技能水平和爱岗敬业的精神。规范自身经营行为，推进竞合工作，营造良好的行业发展环境，实现公司发展与行业发展的和谐统一。切实履行央企社会职责，深入开展整治互联网和手机淫秽色情及低俗信息专项行动，积极回馈社会，不断提升企业内外部和谐发展氛围。

同志们，新的一年公司的发展任务异常繁重艰巨，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，让我们团结一致，振奋精神，迎难而上，为实现 “三分天下有其一”的战略目标而努力奋斗!

抢抓机遇 做大做强

全力实现中国联通发展的新跨越

——在中国联通2011年工作会议上的报告

(2010年12月17日)

陆益民

同志们：

这次会议是在我国迎来“十二五”发展时期，中国联通进行重要战略机遇期的形势下召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神全面贯彻落实中央企业负责人会议和全国工业和信息化会议部署，以科学发展观为指导，总结2010年工作，部署2011年任务，组织和动员公司全体员工，认清形势，抢抓机遇，加快发展，做大做强，为全力实现中国联通发展的新跨越而努力奋斗。

一、2010年主要工作情况

在即将过去的一年里，中国联通面对复杂的市场环境和艰巨的发展任务，认真贯彻落实中央、国务院和上级部委的部署，坚持以“抓机遇、保增长，调结构，上水平”为主线，以“融合创造新优势，3G实现新发展”为抓手，按照“在发展中调整结构，

在创新中增强活力，全面提升综合竞争力”的工作思路，解放思想，大胆实践在发展上加快步伐，在管理上积极创新，在机制上不断突破，各项工作取得了新的进展，一些主要领域出现了可喜的变化。

——发展趋势积极向好。预计全年主营业务收入同比增长8.6%，超过行业平均增长水平，收入市场份额提升了0.3%个百分点。全年可完成国资委利润考核目标。

——重点业务快速发展。预计全年3G净增长1113.5万户，达到1387.7万户，实现收入123亿元，月均环比增长超过12%，拉动总收入增长5.1个百分点;宽带用户净增875万户，达到4722.4万户，实现收入285亿元，同比增长19.4%，用户增长和收入增长速度均领先行业水平。

——综合能力进一步增强。网络规模与主要竞争对手差距进一步缩小;发布实施了以“信息生活的创新服务领导者”为愿景的公司新战略;以“沃·3G”为引领的全业务品牌树立新的形象，用户感知得到改善;公司的凝聚力、创造力和执行力进一步提升，队伍的信心和士气明显增强。

——各分公司为整体发展做出了积极贡献。广东、山东、河南等分公司盈利较好且新增入贡献率较大;青海分公司市场份额提升幅度最大;北京分公司完成利润预算且利润贡献突出;陕西分公司完成利润预算且利润改善突出。

2010年，公司重点开展了以下工作：

(一)创新经营模式，提高营销能力。按照快速发展3G和宽带，稳定发展2G和固话的思路，进一步加大市场拓展力度，一是适应市场和客户需求变化，科学调整和优化营销政策，丰富3G套餐，完善补贴模式，开放社会渠道，搞活终端政策，开展3G体验式营销“六统一”的市场策略形成了差异化竞争优势，加快实施宽带“提速增收”积极推进常态化社区营销，保证了宽带业务持续快速增长。二是发展与维系并重，发挥全业务优势。组织开展了全国校园会战，加强驻地网，农村等聚类市场拓展，强化融合业务营销，对业务发展和保有发挥了积极作用，预计固话业务收入同比下降10.4%，降幅较同期收窄4个百分点。优化调整国际业务资费，加大国际双边，来向和漫游业务发展力度，预计国际业务实现收入35亿元，同比增长14%。三是加大应用产品的研发，培育和推广，推动业务转型，建立了行业应用开发基地和示范点，在移动办公、银行证券，汽车制造等领域取得突破性进展。推进“十百千万”工程，全国新签合同7.2万个，新增收入XX亿元。预计全年集团客户业务收入XX亿元，同比增长17.5%，加大3G新产品推广，组织开展“沃爱生活”全国性促销活动，培养用户使用数据业务习惯，3G用户户均流量由年初的30MB提高到当前84MB。固网非语音业务收入占比达到52.3%，移动数据及信息业务收入占比达到29.4%，实施了北京、哈尔滨、青岛、大连4个城市“三网融合”试点和10个省的家庭宽带多媒体业务试点。四是进一步加强渠道建设，提高销售能力，加强

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与苏宁等社会渠道的战略合作，3G社会渠道发展占比年初的32%提高到目前的43%，加强电子渠道建设，实现营业额124亿元，占收比由2%提高到7%。五是坚持以服务促经营，努力改善客户感知，着力维系高价值客户，3G牌照VIP客户季度保有率达到91.3%，有效推动营销服务一体化，呼叫中心客户发展量同比增长83%，窗口服务短板明显改善，升级投诉量较年初下降33.6%。

(二)增强网络能力，提高支撑水平。有效衔接滚动规划，投资预算和项目安排，共安排投资XX亿元，网运成本达到230亿元。在投资规模有较大压缩的情况下，保障了移动、宽带、数据及信息化应用业务的投资需求。新增3G基站7万个，达到16.7万个，县城覆盖率由52%提升至95%。3G路测接通率从97.1%提升至99.5%，2G路测接通率从97.2%提升至99.4%，新增169骨干网出省带宽7600G，达到14000G。宽带接入端口新增1550万个，其中4M以上和16M以上端口占比分别达到81%和30%，实施了天津、海南2个地区移动号码携带实验，制定公司信息化发展演进规划，加强全网性集中系统建设，完善ESS系统功能，完成全国28个省的ERP核心系统实施，实现项目管理系统和采购管理系统向地市的延伸，推进数据规范化管理，保障了各项经营管理举措的落地。

(三)优化资源配置，提高管理效率。组织开展了以网运成本，营销费用和行政管理费用为重点的降本增效活动，扎实推进资源资产盘活与产权整合，全年累计盘活资产原值61.6亿元，净值

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25.5亿元。积极推进了节能减排工作，完善资金收支两条线管理体系，优化债务结构，通过多种低成本融资方式降低财务费用，平均融资成本由年初的4.1%下降到3.2%，在债务存续期内节约财务费用约30亿元，完善公司治理，加强资本运作，抓住红筹公司股价持续上涨机遇，成功发行9亿股为期5年的可转股债券，融资143亿港币，建立投资项目标准化管理体系，促进了项目管理的规范透明，继续扩大集中采购范围，全面加强库存物资管理，库存资金占用额较年初减少45%，以房地产为重点，加强了存续资产经营与管理。持续强化审计监督，推进内控体系建设，认真开展效能监察，完善法律风险防范体系，开展“小金库”及工程建设领域突出问题专项治理，经营管理行为进一步规范，开展全国安全生产大检查，消除事故隐患，实现了安全生产。

(四)创新体制机制，增强企业活力。在集团总部，省分和本地网等各个层面分专业线调整优化组织机构，成立了市场部、销售部和集团客户事业部，整合了相关新业务子公司及研发机构，组建了相关新产品运营支撑中心，在接入网末梢实行了营销分离，通过设定职数、强化业绩考评，加大竞争性选聘力度，对各级领导班子进行了优化，公开竞聘选拔年轻干部担任省级分公司主要领导。进一步规范用工，促进员工在集团内部的市场化流动，推行“KPI+三度”综合考评体系，组织总部与省分之间的纵向人才交流和省分之间的横向交流25个批次、140余人次，公开招聘各类岗位120余个，管理队伍的年龄结构，知识结构和专业结

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构得到初步优化。建立本地网全成本财务评价体系，组织全国本地网广泛对标，引导和推动本地网细分析，找差距、促改进，不断提高资源使用效率，提高一线员工收入水平，出台激励本地网加快发展的政策，调动了生产经营一线的积极性。

(五)加强党建和队伍建设，切实履行社会责任。以“创建先进党组织、争当发展排头兵”为载体，深入开展创先争优活动，通过“党员公开承诺”、“党员示范岗”等主题活动，有效调动了广大党员的主动性和创造性，促进了企业经营发展，在强化各级领导班子中心组学习的基础上，以提升党员政治理论素质为重点，举办了党员教育骨干培训，带动了基层党组织整体学习，推动了创建学习型党组织活动的开展，以全业务运营下的领导力转型培训为重点举办了中高级管理人员国际培训，开展了全国地市级分公司总经理培训，组织专业技能竞赛，承办2010年中央企业通信行业职工技能大赛并取得优异成绩，荣获“突出贡献奖”和“优秀组织奖”。完善职代会制度，深化企业民主决策、民主管理、民主监督，公司荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”称号。圆满完成上海世博会，广州亚运会等重要通信保障任务，完成玉树地震、舟曲泥石流等一系列应急通信抢险工作，认真完成“村通工程”任务，开展整治手机和互联网淫秽色情专项行动，净化了网络环境，维护了信息安全。

总之，一年来公司各项工作迈出了新的步伐，这些成绩的取得，离不开党中央，国务院的亲切关怀，离不开上级部委的正确

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领导，离不开社会各界的大力支持，离不开全体员工的勤奋工作。在此，向关心支持中国联通发展的各级党政部门，社会各界表示衷心的感谢!向奋战在各条战线的广大干部员工致以崇高的敬意!向关心支持公司发展改革的离退休老同志和员工家属表示亲切的慰问!

在总结成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题：一是发展速度和质量有待提升。公司整体市场份额仍然较低，盈利能力需要进一步增强，重点业务发展速度和规模与预期仍有差距，区域发展不平衡的问题比较突出，用户高发展、高离网、高成本的问题依然存在。二是服务水平距离客户良好感知有较大差距。网络、平台、产品、营销服务等方面的质量和水平，还不适应用户，业务和消费结构的新变化，以客户为中心的生产运营流程亟待完善，服务热点问题时有发生。三是产品创新和支撑能力相对薄弱。对新业务发展的重视不足，产品研发资源的整合力度不够，尚未形成整体合力，行业信息化解决方案，移动互联网应用，固网增值业务等新产品领域的研发，支撑和推广能力仍显不足，没有形成规模突破，信息系统和应用平台还不能很好地支撑业务发展。四是管理粗放的问题还不同程度存在。各类资源的使用效率和效益还不高，快速响应市场，科学配置资源的机制亟待优化，队伍的能力和素质需要进一步适应新形势的要求。这些问题，我们要在今后的工作中认真加以改进。

同志们，2010年是我国“十一五”的最后一年，“十一五”

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时期，特别是合并重组以来，公司走过了一段极不平凡的历程，两年多来，我们始终坚持科学发展，在顺利完成合并重组艰巨任务的基础上，把工作重心聚焦到加快发展，提升地位，改善效益上来，推动公司逐步走上了快速健康发展的道路;我们锐意推进改革创新，不断完善体制机制，持续加速战略转型，使企业焕发出新的生机与活力;我们更加注重以人为本，努力营造广大员工各尽其能、各得其所、创先争优的局面，为公司发展提供了根本保证，所有这些，都有助于推动中国联通进入科学发展的新阶段。

二、2011年工作的指导思想、目标和要求

党的十七届五中全会明确了“十二五”时期的指导思想、目标任务和工作部署，提出“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础”。中央企业负责人会议提出了未来五年的总体思路，即围绕“一大目标”，实施“五大战略”，加强“三大保障”。“一大目标”是：做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。“五大战略”是：大力实施转型升级战略、科技创新战略、国际化经营战略、人才强企战略、和谐发展战略。“三大保障”是：继续深化国有企业改革，增强企业活力，提供动力保障，不断完善国资监管体制，增强监管有效性，提供体制保障;加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，提供组织保障。

围绕贯彻落实上述任务和要求，结合公司发展战略和“十五”

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发展规划，未来五年，中国联通将深化实施“3G领先与一体化创新”战略，以“聚焦增长，提升效率”为总体目标，推动落实“行业地位提升、核心业务领先、运营效率提高、客户体验卓越、创新能力突破”，加速实现“三分天下有其一”，为尽快成为“信息生活的创新服务领导者”奠定坚实基础。

2011年是我国实施“十二五”规划的起步之年，全年工作的指导思想是：以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，按照“经营要有新突破、服务要上新台阶、管理要上新水平、队伍要有新活力”的要求，加快规模发展，转变发展方式，大胆改革创新，加速扩大市场份额，全面提升综合实力，努力实现中国联通发展的新跨越。

2011年主要工作目标是：

——整体业绩有明显提升。完成主营业务收入XX亿元，(10年完成主营业务收入1700亿元)同比增长XX%，主营业务收入市场份额提升不低于1个百分点;利润总额和经济增加值(EVA)明显改善。

——各项业务实现更快更好发展。3G业务净增XX万户，(10年净增1113.5万户)收入规模达到上年的XX倍以上;集团客户收入增长超过14%。

——网络能力和质量进一步增强。安排第一批投资X00亿元，完善县城以上3G网络覆盖，“5.17”之前在56个重点城市的核心城区开通HSPA+;东中部地区2G网络覆盖与竞争对手水

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平相当;A类建筑物室内覆盖比例达到85%;新增宽带端口1443万个;WLAN覆盖热点达到4万个。

——服务水平明显提高。3G、宽带客户满意度行业领先;网络质量、资费争议、服务质量的百万用户投诉率同比下降5%，杜绝重大恶性资费争议案件。

确定上述发展目标，既是牢牢把握历史性机遇、加快实现中国联通跨越式发展的现实需要，也是有效应对内外部挑战，确保公司可持续发展的迫切要求。

总地来看，未来两年到三年，是中国联通发展进程中极其宝贵的战略机遇期。从宏观经济环境来看，世界经济明年有望继续恢复增长，我国加快推进经济结构调整实施积极的财务政策和稳健的货币政策，经济将继续保持平稳较快发展，国家提出的“培育发展战略性新兴产业”、“拓展新兴服务消费”、“全面提高信息化水平”等任务，将给电信业发展带来重大机遇，从产业发展趋势看，技术革新仍是产业发展的基本驱动力，信息通信技术的应用范围越来越广泛，宽带、融合、智能、凡在与安全的演进趋势更加明显，并不断孕育新的突破;市场和消费需求出现新的变化，3G和宽带加速普及渗透，正带动电信业实现新一轮增长;产业融合进一步加快，价值链拓宽延伸，商业模式不断创新，新业务，新应用。新业态层出不穷，移动互联网，物联网，云计算深入发展，成为引发产业变革的重要动力，从企业自身情况看，经过融合重组两年多的发展改革实践，中国联通已经积累了非常有利的

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发展条件：加大网络建设力度，网络覆盖水平与质量迈上新台阶，为业务发展提供了强有力的保障;以3G业务为突破口，创新市场营销策略，差异化的竞争优势正在显现;积极发挥融合优势，在资源、业务、管理等领域取得了积极进展;着力提升队伍素质，广大员工在融合与发展的实践中经受住了考验，能力、信心和士气都有了较大提升。

当然，我们必须理性地看到，历史赋予中国联通的机遇极为宝贵，随着技术进步、产业调整和行业转型的加速，公司面临着前所未有的复杂环境;公众客户市场日趋饱和，传统语音业务发展压力巨大;互联网、终端、内容等产业链上的商业模式不断变化，产业竞争更加突出;LTE的商业化步伐进一步加快;“三网融合”进入实施阶段，“携号转网”，“手机实名制”等一系列监督政策陆续出台，这都将给公司发展带来新的影响。我们务必增强危机感，紧迫感和使命感，加速提升公司的市场地位。

为此，2011年我们必须把握以下几点：

一、坚持把加快发展，扩大规模作为主攻方向，推动实现“经营要有新突破”必须更加突出速度与规模，通过用户群的扩大及业务量的增长，带动业务收入的增长，进而促进企业效益的提升、必须把市场份额提升作为工作的基本导向，无论南北方都要认真对待：北方要巩固和提升市场地位，南方要加速缩小差距，重点地区必须尽快形成于本地区相匹配的市场规模，重点业务必须迅速形成规模性突破，3G业务跨域式增长;2G业务稳中有升，宽

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带业务高速增长，固网收入由负转正，集团客户和增值业务做出更大贡献，重点新产品的渗透率和占收比要达到行业平均水平。

二、坚持把构建以客户为中心的大服务格局作为重要任务，推动实现“服务要上新台阶”，必须牢固树立服务理念，以客户的体验和感知为中心，大胆破除一切不适应市场和客户需求的体制和机制障碍，及时调整和转变营销服务方式，资源配置方式、运行维护方式和管理支撑方式，加快建立涵盖售前、售中、售后的大服务体系，形成于公司发展相匹配的全方位综合支撑能力，实现网络可靠、产品适用、计算准确、交通方便、修障及时的优质服务，促进企业形象和客户感知的不断提升。3G、宽带等重点领域的能力、质量和水平要确保行业领先。

三、坚持要提高盈利能力和运营效率作为基本目标，推动实现“管理要上新水平”，必须高度重视提升盈利水平，这不仅是国资委考核的要求和资本市场的期望，更是公司可持续发展的保证和改善员工薪酬水平的前提。要牢固树立价值创造理念，科学把握投资成本和收入的关系，优化结构，提高效率，实现投入与产出相匹配、规模与效益相协调，北方分公司盈利的要持续改善，亏损的要扭亏为盈;南方分公司要明显改善盈利水平，要持续推动管理变革，精确管理，高效运作，强化执行，着力实现规范化管理与灵活经营的协调，快速响应激烈的市场竞争。

四、坚持把激发人的能动性作为根本保证，推动实现“队伍要有新活力”，必须始终坚持以人为本，进一步完善员工职业发

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展及薪酬分配机制，进一步加大激励力度，努力建设业绩至上，和谐向上的企业文化，充分调动员工的积极性，主动性和创造性，不断增强员工的认同感和归属感形成朝气蓬勃，充满活力的氛围。

三、2011年重点工作安排

(一)全力加快业务发展

要突出重点，统筹兼顾，创新模式，坚持规模与质量并重，发展与维系并重，竞争与合作并重，促进各项业务的快速协调有效发展。

第一，以3G业务的规模发展为引领，注重量质并重和客户维系，迅速扩大移动业务规模。坚持“六统一”发展策略，集中精力推动3G规模发展：一是进一步优化资费套餐，有计划地扩大目标客户群，适时设计推出HSPA+引入后的产品资费。二是按照补贴成本与收入相匹配的原则，积极实施终端补贴政策，着力加强合约套餐销售，拉动中高端用户发展，推广“自备机入网存费送费”、“购手机送话费”、“承诺在网赠费”模式确保合约用户占新增用户比例达50%以上，充分发挥终端产业链优势，积极推出覆盖高中低端的精品终端。以iPhone为主导，通过明星战略终端提升市场规模和品牌形象;持续做好普及型智能终端定制和销售，提高性价比，推出入门级终端，快速提升在中低端市场的渗透率。三是加强精细化营销和体验式营销，注重依靠数据应用吸引和锁定用户，全年3G手机用户有效发展率要达到80%。四

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是加快上网卡发展，推广年卡、半年卡产品，加快试点推广家庭和企业无线网关产品，适时推出HSPA+制式的上网卡产品，上网卡用户占比要达到15%以上。五是以集团客户为重点，出台相应政策，以“行业应用+VPN”及“明星终端+商务应用”为手段，继续运用好信用担保，分期付款，语音VPN，定向流量优惠等政策，以特种终端盒专用上网卡为抓手大力拓展增量市场，撬动存量客户整体转网。六是有计划，有步骤地做好2G用户向3G用户迁移，对高ARPU高数据流量用户进行定向营销。

着力抓好发展的有效性，确保2G业务稳中有升：一是参照3G套餐管理模式，逐步实施以省为单位的2G套餐统一管理。二是加大融合业务推广，通过北方全业务，南方2G与3G业务的融合，借助北方自有渠道和南方社会渠道积极推广2G业务，拉动发展，增加粘性。 三是利用空闲网络资源，考虑网间结算因素，在不减少收入的前提下，突出本网优惠，积极开展形式多样的话务量营销。四是优化调整2G资费、佣金、补贴等政策，对营销策略，严格赠款管控，合理配比维系成本，分级配备维系人员，确保用户保有率达到60%。

第二，以宽带业务的高速发展为引领，加大融合业务发展力度，确保固网业务正增长。按照南北有别，差异化经营原则，针对地区差异，分别制定相应的发展策略，统筹新增拓展和存量保有，细化营销策略和经营管理，加快4M以上接入速率宽带用户的普及，促进宽带业务持续快速增长，北方要以融合与提速增收

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为主要抓手，积极拓展城市新建、农村、校园等增量市场，提高宽带用户渗透率，并做好已有客户的维系和保有，实现市场份额稳中有升，确保市场主导地位。对城市新建住宅、新建商务楼宇等重点新增市场要确保全面进入，尽可能提高独家进线比例，确保新增用户市场份额不低于80%，要做好现有客户保有和市场深度开发，提高额不低于80%，要做好现有客户保有和市场深度开发，提高续费率，降低流失率，南方要加大资源投入，对重点区域确保宽带资源适度超前提供，聚焦重点市场、重点客户，进行精细化运营管理，综合加强宽带、3G、WLAN等资源的协同，突出差异化优势，尽快形成规模。对竞争激烈区域，突出带宽优势，以良好的速率感知提高业务竞争力;对竞争对手资源薄弱、市场有较大需求的区域，要力争形成局部优势，在做好企业客户和城市家庭客户的基础上，东部发达地区可积极向农村家庭拓展，中西部较发达地区可适度向发达县乡农村家庭延伸。

大力发展融合业务，重点推广“沃家庭”融合产品，加快智能型家庭网关的推广应用，开展全国促销活动，改善客户结构，提高客户整体价值，新增“沃家庭”套餐在宽带用户中的渗透率要达到15%以上，“沃家庭”中使用智能型家庭网关的要达到60%以上，在校园和发达城区开展“有线+WLAN”。“有线+3G上网卡”捆绑营销，提供用户随时随地上网体验，尽快推出“沃商务”，聚焦重点行业、重点应用，完善解决方案，支撑中小企业市场和集团客户市场拓展。着力加快WLAN业务发展，推进移动

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业务、固网宽带业务和WLAN业务的融合营销，尽快形成规模，缩小与竞争对手的差距。

固话业务仍是当前收入和利润的重要贡献来源，要持续开展话务量经营与增值业务营销，拓展与保有并重，通过包月、长途亲情号码、二次营销等方式促进保有。通过结合宽带发展进行月租置换、话务量赠送等方式促进新增，提供以共享时长、合账缴费为基础的融合业务。在农村持续拓展村级VPN，大力推进农村信息化建设，规模发展平安互助、12316等应用。认真贯彻落实国家关于小灵通清频退网的工作要求，坚决停止新增小灵通及大灵通用户入网，同时利用全业务优势，积极稳妥推进现网小灵通及大灵通用户转网，做好“灵通升G”工作，细分客户群，有针对性地通过资费设计、终端补贴、话费补贴、过渡性功能支持等手段，吸引高ARPU用户使用公司其他业务。

第三，以集团客户的有效拓展为重点，实现行业应用的规模突破。一是积极发挥3G优势，在全国全力打造移动办公、政府执法、汽车信息化、监测监控、股票机/专用上网卡五个“百万级用户”的行业应用。要重点选择有一定市场规模、有清晰业务模式、在行业内有影响力的行业应用项目作为标杆，加强宣传和推广力度，尽快促进和带动规模化发展，在保证五大应用落地的条件下，各省可根据本地实际再选择1-2个行业应用进行规模推广。通过行业应用“5+2”工程，拉动移动业务高速增长。二是高度重视中小企业客户的营销和拓展，对中小企业聚集的上午楼

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宇、专业园区、聚类市场等区域做到全面覆盖。以宽带和3G为核心，加快中小企业信息化应用平台的整合，推广信息化应用产品解决方案，大力发展“沃商务”和“宽带商务”套餐产品。三是加快IDC发展，优化布局，加大在长三角、珠三角区域的资源配置，建设和优化升级5个以上五星级IDC，通过服务创新提升单位资源的经营效益，提高企业数据中心托管、容灾备份等服务的收入占比，引入云计算等新技术推动虚拟数据中心发展，逐步改变简单资源出租的经营法师，用虚拟主机、虚拟存储、应用托管等新型业务来提升IDC市场竞争力。四是抓住各行业的信息化发展带来的扩容改造机遇，锁定政府、央企、金融、航空、医疗等重点领域，充分发挥ICT业务对集团客户获取和保有的作用，整合内外资源，推广解决方案，理顺管理规则，全力获取重大项目，加强客户关系维系，提前做好续约事宜，保证网元出租率达到95%以上。五是把握国家大力发展现代化服务业的产业政策，积极参与生产性服务业，提供业务另成外包(BPO)服务，深度挖掘客户需求，向集团客户提供“呼叫中心+码号+基础通信”的一站式服务，探索企业桌面系统、零售业IT系统等信息技术外包服务模式。

第四，主动适应移动互联网和综合信息化发展趋势，以数据流量和重点产品为抓手，实现增值业务规模突破。一是全面加强流量经营。积极组织外部优质内容，共享用户群，加强互联网应用向手机的延伸，引导用户使用移动互联网业务，整合外部资源

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和自有短信彩信等平台能力，方便用户使用，提升用户体验。提供以门户为中心的个性化智能导航服务，开展跨业务平台的用户行为分析，集中、主动、精准地推送内容，进行精细化营销，打造开放的内容聚合平台和推广渠道，激活沉默用户，提高用户活泼度。二是加快发展重点产品，依托新产品运营支撑体系，强化业务开发和运营支撑，加强平台统一规划，实现视频、音乐、阅读等业务的规模发展。推进“三网融合”试点，通过自有平台和机顶盒的研发和部署，大力推进电视互联网业务，创新家庭宽带多媒体业务模式。整合邮箱、微博、及时通信等互动类产品，开发联通特色社区服务。在推进手机公交卡、手机银行卡的同时，依照监管政策，结合自身优势，提供差异化手机支付业务，大力推进远程小额支付。规范基于信令的智能应答、扩展来显等功能型业务。充分发挥“116114”拥有大量后向企业客户及前向公众客户的资源优势，大力推进导航业务由传统的码号信息服务向高附加值的信息交互及电子商务服务的升级，打造中国联通“116114”电子商务门户及一体化信息服务平台，推动信息导航业务差异化、规范化发展，三是实施前后台一体化营销。以“沃爱生活”为统一主题，分阶段开展流量促销、校园促销和节假日促销活动。同时，发挥产品部门在新业务营销中的支撑作用，在做好一次营销、组合营销的同时加强网上营销。四是坚持不懈推动开放合作，强化全面开放意识，拓展合作的深度与广度，以开放的平台为核心，打造新的合作模式，改善合作服务水平，提升

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合作管理能力，调动合作伙伴和开发者的积极性。

第五，发挥网络资源和技术业务优势，实现国际业务的更快增长。以3G为重点，进一步扩大国际合作和外事交流，加强产品开发，加大国际漫游开通和质量保障力度，实现来访业务量的快速增长，加强国际漫游业务的宣传和使用引导，进一步降低国际漫游数据业务资费，扩大国际漫游套餐和包天产品覆盖范围，实现出访业务收入的更快增长，降低国际固网语音成本，拓展优势路由方向，促进大宽带穿境电路及纯境外电路的营销。继续增强全球组网能力，加大国际网络覆盖，提高故障处理能力，建立国际漫游质量预警机制，努力提高国际业务综合服务水平。增强境外运营公司实力，拓展对运营商的批发业务和对企业客户的跨国组网业务。

第六，进一步完善营销组织，提高各类渠道销售能力。完善集团客户组织体系，实施区县网格化营销，人力不足的南方分公司可在部分网格引入社会力量。充实集团客户人员力量，继续强化省、地市分公司行业总监的配置。对自有渠道在管理体系，视觉形，销售模式，效能评估，考核激励，系统支撑等方面进行统一运营管理，大力提升自有营业厅产能，在全国自有渠道建立“3G终端+合约计划”销售样板门店对社会渠道通过分级分类管理，实现全面掌控，全年突破70%的主流渠道，掌控70%的家电和手机连锁渠道，实现对8000家主流渠道核心门店的覆盖。对合作代理商建立以合约计划为导向的考核管理体系。以提升交易额、

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扩大号卡销售、增加增值业务订购量为重点，有计划有节奏地开展网上营业厅、短信营业厅、手机营业厅、自助终端的营销，全年电子渠道使用用户渗透率达到25%，营业额占收比达到10%，增值业务订购量达到2000万笔。积极向电子商务领域探索，建设面向互联网的统一账户体系。

(二)提高网络能力和支撑水平

以支撑业务发展需求、推进网络综合承载能力持续稳健提升为核心，系统规划和建设各层级网络及支撑系统。

2G/3G协调建设，打造3G精品网络，完善2G网络推广度覆盖。继续完善城区，县城3G网络覆盖。完成东、中部地区重点乡镇覆盖建设，在直辖市、省会等重点城市的核心车过去开通HSPA+，提升3G用户感知，确保3G网络的业界领先地位。坚持室内外协同规划，加大室内覆盖建设力度、加快WLAN建设，为3G精品网络提供有效补充，大力提升交通干线覆盖水平，对机场高速、重要高速铁路客运专线及重要城际客运铁路实现3G、2G网络全线覆盖。继续拓展2G网络覆盖，着重提升交通线路和农村覆盖水平，确保2G网络覆盖质量，为3G精品网络提供良好支撑。

加快高性能宽带网络建设。加大光纤接入网建设力度，继续推进宽带网络升级提速。北方10省巩固宽带网络优势地位，进一步提高农村宽带接入网的能力和水平，确保新建楼宇全面接入;稳步推进“光进铜退”，盘活资源，降低成本。南方21省充

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分利用现有光纤、光缆资源，加快商务楼宇接入建设;在长三角，珠三角等经济发达地区，加大住宅小区宽带接入网建设力度。

适度超前建设基础通信网。加快基础传输网资源整合，提高管道、杆路、。光纤和传输系统利用效率，推进本地传输网深度融合，统筹建设基础设施、光缆和传输系统、加快IP承载A网与CNCnet的融合改造进度。完成关口局调整工程的项目实施，确保网间互通安全和业务开放。做好大客户所在地网络覆盖，提升客户接入项目的快速响应和建设能力。

统筹业务平台和应用系统建设。进一步整合移动网与固网增值平台，合并功能类似平台，逐步关闭没有业务收入的业务平台，满足“三网融合”、物联网等新业务发展需求，完善增值业务平台架构，逐步形成统一业务展现门户、应用能力标准灵活、统一管理支撑的平台服务体系。

积极组织实施所承担的国家科技重大专项，开展网络融合、移动互联网、物联网、云计算、终端等方面的研究，试验和应用部署，加强技术创新体系建设，增强在标准化组织的话语权。

进一步完善运维服务体系，提升网络运行质量，增强全业务运营支撑和保障能力。在本地网层面要提升对重点业务、重点客户的支撑能力，强化客户服务意识，改善售后服务质量，提高客户满意度。规范服务外包，整合压缩代维队伍数量，提高代维队伍水平特别在南方要扩大以主设备厂家为主的综合代维试点。加大网络优化力度，重点提升高速铁路、高速公路及重点商务楼宇

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室内分布等薄弱环节的网络质量，确保3G质量保持领先优势、2G质量有持续改善、要结合光进铜退，加快改善接入线路质量，确保宽带接入质量和用户感知的双重提升。加强网络资源管理，积极推进资源管理系统建设，有效提升网络运维效率，加快支撑业务发展。

积极打造“一个集团、一副面孔”的信息化系统。积极推进统

一、规范、集中的信息系统建设。快速提升融合业务的支撑能力，实现全业务、全产品、全客户、全渠道的一体化营销支撑。确保完成ESS系统的建设和优化工作，把电子化销售服务的业务范围从3G扩展到2G和固网业务。加快统一数据库建设，整合现有系统数据，提高基础数据的规范性，实现数据的统一与集中管控，建立适应企业未来发展需要的数据管理体系，继续深化ERP应用，优化业务流程，提高管理水平，进一步提升信息系统对企业运营管理的支撑能力，加快构建集团一级架构渠道费用管理系统，将代理商基础信息、佣金规划和佣金支付纳入系统进行管理实现渠道费用管理透明化、规范化、科学化。加快数字档案馆等公共服务信息系统的建设，持续提升企业基础管理水平。

(三)推动客户服务迈上新台阶

落实服务质量持续改善计划。完善服务质量监督体系，落实各专业加载服务质量监督自测机制、服务短板专项治理机制和投诉案件系统解决机制，完善统一投诉电子工单流管理，将微博等新兴媒体反映的服务问题纳入统一的全程监控和有效问责，强化

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对短板问题的督办整改。固话服务质量持续改善计划，建立相应的服务决策管理机构，梳理完善后台面向前台的跨部门响应流程。

深化3G专属服务。一是进一步明确3GVIP客户的分级标准，重点针对靓号和已在网六个月ARPU百元以上的3G客户提供专属服务。二是优化VIP服务内容，集中服务资源向高端客户倾斜，切实做到有内容、有标准、有服务时限，提升服务有效性。三是加强客户经理队伍建设，选用高素质人才加大培训力度，使之真正具备服务3G高端客户的能力和水平，建立健全客户经理服务管理体系，强化服务内容的落地实施和工作考核、四是完善客户经理服务支撑，建立以客户经理任务管理、监督考核系统为核心的VIP管理平台，完成面向3G客户的主动服务关怀。

实施宽带承诺服务。北方所有本地网要全面推行装移修承诺服务，无条件受理，向用户公开承诺“限时装机、限时移机、限时修障”;南方要积极创造条件开展承诺服务。在此基础上，以热线宽带专家座席为核心，辅以互联网和人员上门，积极提供软硬件系统维护等宽带延伸服务，保障宽带使用，提升服务口碑。

提升客户接触点的服务能力。确保完成22项客户应急项目建设，推进客服集中平台建设，探索统一型业务座席集中运营模式，实现客服热线打得通、说得清、业务能办理。推出10018全国VIP客服专线，实现VIP客户经理和热线VIP座席的服务协同，增强高端服务能力。推进呼叫中心服务营销一体化，加强来话营

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销，实现重点业务营销新突破，

(四)提高管理的精细化水平和工作效率。

加强财务和预算管理。继续深化降本增效工作，通过建立收支配比的动态管控机制和“权责利”统一的成本责任中心，广泛运用标杆管理、定额管理等手段，不断优化成本费用结构，及时总结并推广先进经验，促进各项成本费用的使用效益的持续改善。严格控制结算成本，强化国内国际结算管理，规范网间业务，确保网间业务效益。深化资金收支两条线管理，将境外运营公司纳入收支两条线体系中。搭建集团一级架构的资金管理平台，加强营收资金的全程、全额管理，逐步完善营收资金自动实时稽核。继续推进资源与资产盘活工作，依托资源共享信息库功能加大资产省际盘活力度，努力提高资产使用效益。

加强稽核、投资和工程管理。建立规划、计划和项目前期管理融合机制，优化投资预算和项目计划下达及动态管理流程，提高项目计划编制效率，优化和完善项目全过程管理。做好滚动规划，谨慎把握战略性、前瞻性投资需求，动态优化投资资源配置及固定资产结构。完善投资预算和项目计划动态调频体系，保障3G、宽带等重点业务投资需求，快速形成生产能力。进一步完善审批和管理界面，适度加大审批授权力度，严格可行性论证，明确关键流程时限，充分利用信息化手段对项目全过程合规性、实施及时性、投资有效性进行监控，提高项目管理效率。加强项目检查和后评价，建立全过程管理考核机制，保证项目规范管理，

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不断创新建设模式，积极推动共建共享，降低网络建设和运营成本。对主要建筑物、交通线路、重要场所实行名单制管理，确保建设进度。积极尝试以资本杠杆、投资并购手段，有效整合产业链上下游的短缺性资源，增强对产业链的掌控能力。重视投资者关系，完善公司治理。

加强内控和风险管理。以经营管理重要领域风险防范为重点，进一步优化内控流程，强化内控的责任制制问责制，严格落实审计发现问题的整改。加强企业法律风险防范机制建设，深入开展普法宣传教育活动，落实中央企业法制工作的三年目标。继续做好工程建设领域突出问题专项治理和治理“小金库”专项治理工作，抓好效能监察工作落实。重视保密工作，杜绝重大失泄密事件，维护企业利益。

加强安全生产管理。落实企业安全生产主体责任，实施更加有效的考核和责任追究制度，继续开展“千分制”量化考评达标，重点解决消防、项目外包监督管理、现场基础建设等方面的问题，严格安全生产准入，加强隐患排查治理，确保不发生生产安全责任事故。

推进节能减排。坚持从源头抓起，在项目计划、设备采购、工程实施等环节认真落实节能减排措施，优先选用低能耗设备，引导厂商在生产过程中主动节能减排。大力开展合同能源管理，积极推广先进节能技术，加快老旧高耗能设备更新改造，推进基站用电标杆化管理，加强行政综合管理，有效降低能耗。加强节

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能减排考核，层层落实责任，确保完成考核目标。

(五)以创新的体制机制激发活力

优化本地网资源配置机制。建立本地网全成本财务评价工作常态化机制，分季度评价，分阶段聚焦和整改问题，不断完善评价标杆体系，加强成本专题分析和对标管理，定位运营短板，对于成本费用增长与效益增长不匹配的，要确定刚性标准和整改目标，推动资源配置管理规范化，要理顺关系，明确职责，并以此为基础，通过强化管理和创新机制，制定促进本地网发展的激励和约束政策，实现本地网基础管理水平和资源配置能力的快速提升。

进一步优化管理体制机制。探索成立专门的数据管理机构，统一公司数据管理，形成统一标准、统一模型、统一应用、集中管理的企业级数据库。探索销售体系创新，从销售组织架构、激励机制、渠道绩效管理、执行能力等多方面完善销售体系建设、鼓励各地区结合实际探索营销体系创新。理顺体制，整合资源，明确定位，优化和完善新产品运营管理。进一步完善网络分公司运营模式，加强子公司管理。

完善考核激励机制。对于省级分公司，进一步简化考核指标，聚焦重点，考核收入，市场份额、利润、行业应用与新业务，客户服务和网络质量等六个指标。鼓励市场份额提升，收入增长，收入贡献以及盈利改善。对于总部部门，按照工作任务和关联业绩指标，坚持定性与定量结合，注重协作能力和对生产一线的管

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理及服务，根据子公司差异化定位和业务特点优化考核办法。

建立分级授权管理体系。针对投资计划，市场营销，财务管理和物资采购等方面，逐级加大管理授权力度，同时建立相应的监控和考核激励机制，明确事前、事中和事后的风险监督和控制办法，确保各经营单位在有约束、有监控的条件下合理有效调动资源，对大客户接入和覆盖，要提高响应速度，提高支撑能力和应变能力。

创新用工与分配机制。以“活力曲线”为手段，完善员工考核评价体系建设。强化和优化薪酬分配激励机制，细化薪酬分配政策，将能够科学量化的薪酬激励政策落实到“最小经营管理单元”，持续和深入推进提升员工队伍活力的机制建设搭建广大人工成本管理平台，加强薪酬分配信息的透明化管理，提高人工成本资源的投入回报率，深入开展岗位和用工体系建设与优化，推进用工体系的逐步规范统一，加快实施双通道晋升，积极开展梯队建设，有效保持核心人才队伍的稳定。

(六)进一步加强党建和队伍建设

加强企业党建和廉政建设。以庆祝建党90周年为契机，深入开展创先争优活动，推动党建各项工作。进一步完善组织建设，健全组织制度，规范组织程序，充分发挥党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。深入贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，健全惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。各级领导干部要自觉执行“三重一大”集体决策

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制度，带头遵守廉洁自律的各项规定。

加强领导班子和人才队伍建设。进一步推进用人制度改革，提高选人用人公信度，提升各级管理者领导力和执行力，增强领导班子整体竞争力。探索构建领导力模型和领导力培养发展体系，积极开展优秀管理人才的源头建设，形成符合公司战略的人才成长链。建立和优化培训管理机制，推行全员工委素质与技能提升计划，充分利用公司培训资源，加强领导力培训和重点业务培训，为企业发展做好人才储备。

加强精神文明建设和企业文化建设。积极组织开展形式多样的精神文明创建活动，发挥工会、共青团组织作用，提高思想政治工作的有效性。加强新闻和信息工作，整合宣传资源，搞好危机公关，引导舆论导向，树立企业良好形象，加强企业民主管理，推进厂务公开。加强企业文化建设，重视信访维稳，维护员工合法权益，关心离退休同志，促进企业和谐稳定，为公司发展改革提供更加坚实的保障。

同志们，新的一年即将开始，让我们共同努力，以坚定的信心和振奋的精神，开拓进取，扎实工作，确保完成全年各项任务，为“十二五”开好局、起好步奠定坚实基础，努力将中国联通推向跨越式发展的新阶段!

谢谢大家。

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坚持科学发展 深化战略转型

开创“十二五”服务信息化的新局面

——在中国电信集团2011年度工作会议上的报告 王晓初

(2010年12月28日) 同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七届五中全 会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，总结 2010 年和“十一五”工作，分析面临的形势，部署“十二五”

和2011 年任务，动员全体员工坚持科学发展，深化战略转 型，推进创先争优，努力实现规模发展、创新突破、合作共 赢和价值提升，开创服务信息化的新局面。

一、2010 年和“十一五”主要工作情况

2010 年，面对频发的自然灾害、艰巨的保障任务和激烈 的市场竞争，全集团以科学发展观为指导，团结拼搏，奋发 进取，圆满完成各项工作任务，企业发展取得新的成效。

(一)积极投身玉树抗震、舟曲泥石流抢险和多轮抗洪， 彰显了企业社会责任新境界。在一系列重大自然灾害面前， 集团公司快速反应，周密部署，指挥调度全网资源，举全集 团之力抢险救灾、保障通信。各级企业临危不惧，勇往直前，

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发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良传统，全力以赴投入抗灾保通信的战斗中。青海公司24 小时抢通 玉树灾区通信，创造了率先恢复玉树机场通信、率先全面恢 复县城通信等12 个第一;甘肃公司20 小时抢通舟曲灾区所 有中断光缆，以最快的速度恢复C 网通信;江西、福建、吉 林、河南、安徽、湖南、四川、云南、广东、海南等21 个 省级公司积极投身当地抗洪，有力保障了救灾指挥和党政 军、金融、电力等重要通信畅通。在灾后重建中，科学规划、 因地制宜、突出重点，增强了通信信息网络的防灾减灾能力。 在历次抢险救灾中，全集团众志成城、不畏艰险、百折不挠， 表现出高度的政治意识、责任意识、大局意识和过硬的应急 通信能力，涌现出一大批英雄人物和先进事迹，得到各级党 委、政府的充分肯定和社会各界、广大用户的高度评价。

(二)出色支撑上海世博会和广州亚运会，展示了综合 信息服务提供商新形象。作为上海世博会全球合作伙伴和广 州亚运会综合信息服务高级合作伙伴，为上海世博会建成 500 多个涉博项目，承载了46 个重大信息化应用系统，为世

博局、170 个世博场馆、254 家世博商户、32 家中外媒体、 32 家重要涉博单位提供了优质服务，世博期间推出了城市光

网、移动LTE、IPv

6、物联网、3D 高清IPTV、云计算和云手

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机、手机对讲、多语言识别服务热线等8 大科技亮点和18 项涉博新业务，成功诠释了“信息世博”;为广州亚运会建 成新闻媒体、指挥者、组织者、公众通信等4 大网络，完成 69 个工程项目，开通3 个服务中心、54 个场馆服务点和49 个酒店派驻服务点，独家承担开闭幕式焰火燃放信号传送任务，推出了亚运光谷、手机支付、天翼对讲、免费WLAN 接 入、三屏互动等特色服务，成功打造了“数字亚运”。通过 全集团特别是上海、广东公司的努力，实现了通信保障万无 一失，演绎了全天候、全业务、全方位的现代综合信息通信 服务，践行了绿色、环保、低碳的人文发展理念，充分展示 了勇挑重担、无私忘我、精益求精、奋力争先的精神风貌， 极大提升了中国电信的品牌影响力。

(三)扎实开展创先争优活动，发挥了基层党组织的战 斗堡垒和党员的先锋模范作用。今年6 月以来，按照中央的 统一部署，紧密联系企业实际，在全集团开展了创先争优活 动。围绕“创先推动转型上水平，争优实现发展新突破”的 主题，将创先争优活动与学习实践活动整改落实工作相结 合，与创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做 “四优”共产党员相结合，与推动企业科学发展战略的实施 相结合，与加强反腐倡廉建设和群众性精神文明建设相结 合，扎实开展了一系列工作。建立了领导联系点制度，领导 干部深入基层，加强指导，服务群众。各级领导干部注重一

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岗双责，惩防体系建设成效明显。深入推进人事制度改革， 各级班子和员工队伍的战斗力得到提升。集团公司将增量人 工成本向一线员工、艰苦地区员工倾斜，对受灾员工给予专 项补贴，推进小食堂、小浴室、小卫生间、小活动室等“四 小”建设，改善一线员工生产生活条件。各级企业广泛开展 了学习《邮差弗雷德》活动，强化用心服务。基层党组织和 广大党员共提出合理化建议1.38 万条，开展技术革新项目3259 个，为群众和社会做好事8547 件，创造直接经济效益 6.5 亿元，特别是在急难险重任务面前，经受住了严峻考验， 发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

(四)圆满完成生产经营目标任务，推进了企业有效益 规模发展。客户经营成效显著。政企客户收入完成857.2 亿 元(截至11 月底，下同)，增长11.2%;商务领航品牌套餐 用户达到983 万户，中小企业及聚类客户渗透率达到46%; 规模推广四项重点行业应用，发展移动用户407 万户，政企 天翼用户达到2286 万户。公众客户收入完成1060.7 亿元， 增长3.4%;我的 e 家品牌套餐用户达到5007 万户，中高端 家庭渗透率达到90.7%;公众天翼用户达到6745 万户，其中 融合用户占比56%，校园用户市场占有率达到15.9%。主业 海外收入完成32.5 亿元，增长15.7%;中国通服海外收入完 成19.6 亿元，增长95.9%。服务能力快速提升。健全服务体 系，开展“五个一承诺”、“满意服务竞赛”等活动，全业

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第五篇：国企改革工作汇报提纲

按照省经贸委国企改革调查通知的要求，我们于近期对全市国企改革情况进行了认真的梳理、总结，现将相关情况汇报如下：

一、国企改革工作现状

我市国有工业企业共计24户，职工人数11547人，其中退休人员2262人，在职职工9265人。资产总额28500万元;负债总额42710万元;资产负债率为

151;拖欠职工工资5893万元，职工集资款558万元，欠社保养老费2479万元;应发职工经济补偿金7312万元。1996年以来企业陆续实行了不同方式的改制，具体划分为七种类型。其中：

1、参与集团公司1户(轴承厂)。

2、实行有限责任公司5户(油机械制造有限公司、骨素明胶有限责任公司、油钻采有限责任公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、信誉橡胶制品有限责任公司)。

3、破产企业(进入程序)6户(石油机械股份有限公司、药物包装厂、第一橡胶厂、印刷厂、食品厂、第一汽车配件厂)。

4、整体兼并企业1户(油脂化工厂)。

5、出售企业6户(联谊罐头厂、稀土永磁电机厂、矿山风机厂、食品厂、白酒厂、淀粉厂)。

6、出售收回企业3户(啤酒厂、糖果厂、骨胶厂)。

7、改制未完企业2户(工业用布厂、制糖厂)。

在以上27户国有工业企业中，除油脂化工厂、恒泰橡胶制品有限责任公司、信誉橡胶制品有限责任公司实现“双退”外，其余24户企业中有22户实现了单退，这些企业虽退出了国有性质，但职工未退出国有身份。

为积极推进公有制多种有效形式，加快调整国有经济布局，完善国有资本有进有退、合理流动，我市坚持企业债务不悬空，资产不流失，职工有安置的原则，加速国企从一般性领域退出的步伐，采取超常规的办法，推进实施企业产权制度改革。按照2004年工业改革攻坚战的安排，各企业在主管部门的指导下，以实现国企“双退”为主要内容，在明确改制指导思想的基础上，确定了今年改制工作的对象。一是抓企业破产，净化企业内外部环境，以破产促进招商;二是抓招商引资，以招商促进企业“双退”。

在企业破产方面，有石油机械股份有限公司、石油钻采厂、酒厂、石油配件厂、第一汽车配件厂等五户企业已进入破产程序，其中：石油机械股份有限公司从2003年9月8日企业提出破产申请，2003年11月25日省高法下达破产立案通知书，到2004年11月8日历时14个月。目前企业破产工作按省高法提出补充股东会对实施破产的表决意见的要求，已开完股东大会并向法院提交了相关材料。石油钻采厂、大发酒厂、石油配件厂破产工作已经终结，第一汽车配件厂破产工作也在进行之中。

在招商引资方面，各企业坚持以招商促启动，以启动促稳定的原则，主要做了四项工作。一是年初制定了企业改制工作方案，确定了“统筹安排，规范运作，稳步推进”的原则。明确了企业出售标的、方法、步骤及职工身份退出补偿标准，工作程序等具体事项。二是广泛宣传。在对工业企业改制工作进行调查摸底、分类排队的基础上，于4月26日通过电视台于社会公开发布7户企业出售公告，并对投标者做强做大企业的能力、经济实力、诚信度、对职工负责的态度、产品研制与市场开发的能力等方面提出了具体要求。三是确定购买对象，进行互相考察。在有意向购买石油机械股份有限公司的几位客商中，上半年以双鸭山市振兴煤矿的老板做为购买主要招商对象，下半年以“兰石集团”、柳州重型机械厂等大型企业为重点，多方招商。四是规范运作，实施1312工程，即制定一个好的改制工作方案;算好清产、核资，资产评估，职工身份退出三笔帐;开好一个职工大会;办好职工身份退出、职工续保两个手续。目前全市工业所属企业除了未改制的2户企业外，其余都已完成了制定符合企业实际的改制方案，清产核资、资产评估、职工身份退出补偿的测算。有的企业职工大会已经开完。

二、存在问题及原因分析

由于我市国有工业企业改革起步较早，在探索中也客观地造成了一些深层次的问题，可以说，目前这些企业“双退”工作面临的矛盾仍很突出，主要存在以下几个问题：

1、补偿金缺口较大，阻碍补偿政策的落实。全市国有工业企业在职职工9265人，经摸底测算平均工龄20年，平均工资400元，补偿金总额为7312万元，其中需企业筹集30为2193万元。而有资产可变现的企业只有5户(石油钻采厂、工业用布厂、一汽配件厂、骨胶厂、制糖厂)，可变现资产仅为520万元，出售、出售收回的9户企业和破产的6户企业均无资产，尚缺1693万元，缺口率达75。

2、企业已“双退”，但补偿金未支付。市第二汽车配件厂实行了股份制经营，资产量化到个人，采取的是股权补偿的办法;市第二橡胶厂，资产偿还职工的债务后，无资可补，但已通过职工大会同意转为股份制企业，职工没得到补

偿;市油脂化工厂经职工大会同意，采取了“投保补偿”的办法。上述企业职工都未得到“钱”，而此次国家给其它企业职工退出身份补偿，势必会引起三户企业职工的波动。

3、出售企业没有“人随资产走”。在已出售的6户企业中，企业的资产已通过合法手续卖掉了，产权已经变更完毕，但职工身份未退出国有，仍滞留在原企业。

4、出售企业

收回后，遗留问题多。市糖果厂、市啤酒厂、市骨胶厂产权出售收回后，资产既有职工的，又有债权人的，还有购买者投入的，纠纷不断，如骨胶厂赵玉莲缠访。并且有的企业资产抵不上债务，职工退出补偿企业自筹部分无资可补。如市啤酒厂。

5、进中心和出中心人员未能解除劳动关系。按吉林省完善城镇职工养老保险制度的规定，进出站人员都享受经济补偿金(生活补助费)，但原来企业对此部分人员视为“两清”，全市工业进站人员约2800多人，此部分人将增大补偿支出超千万。

6、企业与解除劳动关系人员，未按政策规定支付补偿费。仅石油机械股份有限公司就达653人。

7、企业可变现财产少。按照市完善城镇社会保障体系试点方案确定的困难企业经济补偿金省里补贴50，市财政补贴20，企业自筹30的支付办法，企业自筹部分30，而绝大多数企业目前无产可破、无资可补。有的企业破产后，资产已经职工大会通过出售或转让，其所得偿还了职工的工资等债务，但按补偿规定补偿无来源;有的企业资产不能偿付职工债务，让职工交30补偿金，职工会向企业要拖欠工资、集资款。

8、改革成本难以支付。改制过程涉及大量的费用支出：审计费、评估费、产权过户费、土地出让费、劳动仲裁费、职工档案保管费、破产费等金额之大企业难以承担。

上述问题产生的原因主要是：。

首先，已经改制的企业还存在投资主体单

一、企业股本结构不合理、法人结构不健全、内部运行机制不配套等一些不规范、不到位问题。

第二，职工劳动关系的理顺滞后于企业的退出。几年来先后有部分企业退出了国有性质，企业职工却仍保留着全民身份，劳动关系没有理顺。

第三，改革成本不足。国有工业企业“双退”进展步伐放缓的原因是改革成本难以支付，人员难以安置，全市工业企业实现“双退”需支付经济补偿金和偿还拖欠工资、集资款、社保养老金等项开支预计高达1.6亿元，企业资产不能与之成正比。

第四，前期政策与改制工作错位，制约“双退”进行。我市现有的改制不彻底的国有企业，资产负债率都超过100，也就是说所有者权益是负数。大多数企业在97年后相继实行改制，尤其是出售企业，当时按政策要求，在出售合同中明确规定职工身份不变，致使企业出售后职工仍滞留在企业，造成现在改革难以操作的局面，这些都要在下步国企改革中加以解决。

三、下步国有企业改制的具体措施

我市国有工业企业经过几年来的改革，目前尚有21户企业未实现“双退”。其中19户只是企业退出了国有性质，还有9265名职工未退出全民身份。按照白城市政府要求，我们计划在2005年底以前全面企业“双退”任务。今年完成2户，占应退出企业户数的10;2005年完成19户，占总数的90。为了确保改革任务完成，今后要做好五项工作：

1、强化领导，靠前指挥，开展攻坚。把改制工作列在工作首位，深入开展改革攻坚。在具体组织上，配备熟悉企业工作、责任心强、有魄力的干部组成企业改革推进组，具体参与企业改制、招商引资、职工安置费用测算，修定改制方案。

2、抓住机遇、用活政策、化解矛盾。把企业“双退”与完善城镇职工社会保障体系相结合，抓住国家予以资金补贴的机会，解决企业无产可破、无资可补的主要矛盾，破解企业改制中存在的深层次问题，使“双退”工作顺利开展起来。

3、规范运作，统筹安排、争取补贴。为使“双退”工作顺利进行，按照市政府有关“双退”工作的安排意见，对已“双退”的企业由企业对职工进行正确的引导，做好思想工作，适时实施;对已出售的企业、售后收回的企业和进中心后又出中心的职工，做好政策宣传，由职工自行筹资30，逐步实施;对有资产可变现的企业，需制定方案，召开职工大会表决通过后，稳妥实施。

4、调查研究，明确时间，落实责任。我们要深入企业进一步调查研究摸清情况，制定方案，一厂一策。按照确定的规划目标和任务进一步落实责任。制定时间表、有计划、按步骤实施企业“双退”。各工业主管部门的党委成员要每人包保一户企业，并要深入企业全程包保企业“双退”工作，进行改制工作现场指导，对职工进行思想发动，把关改制工作的关键环节，做好企业改制后的监督工作，并负责在职工权益分配，社会保险等环节疑问解答，确保企业改制按章操作，收到实效。建立必要的调度制度，由主管部门每月调度一次，对全市每月改革进展情况及时汇报、上报。每季度召开一次例会，总结上一季度工作，解剖典型，协调解决改革中的遇到的重大问题，安排部署下步工作。

5、借助外力，拓宽渠道，招商改制。一是企业“双退”与振兴东北老工业基地相结合，千方百计营造卖方市场。分析国家振兴东北老工业基地的新形式，依据我市重生产要素供应充足及国有企业的产品基础等比较优势，广开门路，多方招商，营造国有产权出让的卖方市场。二是继续企业“双退”与招商引资相结合，发扬敲门招商的精神，百分之一的希望，做百分之百的努力。三是企业“双退”与发展民营经济相结合，抓住每个招商机会，尽可能地寻找客商，营造竞争氛围，提高卖方身价。按顺序说，能国际招商尽力招外商;能就地招商，则就近招商。就是尽量把企业出售给国内外的集团、企业、自然人或法人出资人，利用外资改活企业。

《国企改革工作汇报提纲》