方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《消防工程创国优方案》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：消防工程创国优方案
创国优方案
清嵩委[2012]9号
嵩溪镇计划生育创“国优”工作实施方案
各村(居)党支部、村(居)委会，镇直有关单位：
为了进一步有效地推进与规范我镇人口和计划生育工作，全面提升计划生育优质服务水平，根据县计生创“国优“会议精神，结合我镇具体工作实际，经镇党委、政府研究，制定如下实施方案，全面指导创“国优”工作顺利开展。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以及人口计生相关法律法规，以稳定低生育水平，提高人口和计划生育工作质量和群众满意程度为目标，以转变工作思路和工作方法，改革计划生育管理体制和工作机制为重点，坚持以人为本，构建和谐社会，为群众提供优质的计划生育服务，为创建“幸福清流”和实现镇域经济社会又好又快发展，创造良好的人口环境。
二、目标任务
以创建全国计划生育优质服务先进县为目标，强化措施，狠抓落实，全面提升人口计生工作水平和服务质量，确保顺利通过专家评审，实现“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好”的目标任务。经过一年努力，全面建成国家计划生育优质服务先进县。
三、时间安排
我镇创建国家计划生育优质服务先进县创建工作从2012年1月开始，至2012年12月底结束，分四个阶段进行。
第一阶段：准备动员阶段(1—3月)
1、学习、掌握上级有关创“国优”文件精神，结合本镇具体工作实际，讨论、拟定创“国优”的实施方案;
2、组织有关人员认真学习、深刻领会《评估指标》;
3、成立镇计划生育创“国优”工作领导小组;
4、根据要求认真分解创“国优”各项工作任务。
第二阶段：组织实施阶段(4—7月)
1、建设计划生育宣传阵地，开展各项宣传活动;
2、加强计生服务体系建设，开展各项优质服务;
3、完善计划生育优先优惠政策，加大计划生育家庭奖励扶助;
4、加强计划生育管理，稳定低生育水平，创建工作达到全国计划生育优质服务先进县各项指标要求;
5、积极组织各村、各单位召开义门镇创“国优”工作会，通报情况，明确各自职责，提出创“国优”具体要求与工作方法。
第三阶段：自查整改阶段(8—9月)
1、根据《评估指标》要求，全力打造高质量镇、村计生技术服务阵地和计生行政办公区域;
2、全面收集、归类、整理、完善创“国优”各种档案资料，分门别类归档立卷;
3、着力按要求打造两个样板村，凸显亮点和特色;
4、积极对上联系，根据《评估指标》要求，请求上级部门具体指导、帮助，有针对性的查漏补缺;
5、对照县上的《评估指标》，对所发现的问题全面进行整改、完善;
6、根据《评估指标》进行自查。
第四阶段：申报迎检阶段(10—12月)
1、进一步搞好自查，完善创“国优”资料和查漏补缺工作;
2、采取多种形式提高镇村干部、群众知晓度、满意度;
3、按照《评估指标》要求，对各村、各单位“国优”创建情况进行检查、考核。
四、工作要求
1、强化宣传，提高认识
创建全国计划生育优质服务先进县是县委、县政府的一项重大决策，是全面提高我镇人口和计划生育工作整体水平的一项重要举措。各村、各单位要统一思想，提高认识，各司其职，密切配合，凝聚力量，形成合力，确保按期完成全国计划生育优质服务先进县创建任务，并顺利通过评估验收。同时，各村、各单位要刷写3条以上固定性宣传标语，并采取广播覆盖等形式，使此项工作妇孺皆知，形成全镇上下狠抓创“国优”工作的浓厚氛围。
2、强化学习、把握标准
各村、各单位要认真学习，掌握评估标准，按照《评估指标》的要求，狠抓薄弱环节，认真查漏补缺，既要强化过程管理，更要注重创建结果，通过创建工作做到夯实基础，突出特色，全面提升我镇人口和计划生育工作质量和服务水平，确保顺利通过专家评审、验收。
3、强化领导、夯实责任
镇创建全国计划生育优质服务先进县领导小组，成立由镇长任组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的嵩溪镇创建全国计划生育优质服务先进县领导小组。各村、各单位也要成立由主要领导任组长的领导机构，重点抓好以下几方面工作：
(1)、成立创“国优”工作小组，负责创“国优”工作的组织领导;
(2)、按照《评估指标》要求，全面开展计划生育优质服务工作，全面完成各项创建指标;
(3)、结合各村、各单位实际，打造1～2项亮点特色工作;
(4)、全面完成各项软件资料的准备和归档组卷工作;
(5)、抓好干部群众计划生育知识、避孕节育知识、生殖健康知识的培训工作，宣传资料入户率达95%，知晓率95%，群众满意率90%;
(6)、落实创“国优”工作经费;
(7)、完成村民自治章程修订完善和计划生育协议的签订工作;
(8)、全面完成各项人口和计划生育工作目标。
4、强化督查，严格奖惩
镇创建全国计划生育优质服务先进县领导小组要采取平时检查与暗访相结合的方式对各村、各单位的创建工作开展情况进行专项督查，对领导不力、创建工作进展缓慢的单位将给予通报批评，对出现重大工作失误的，在目标责任制考核中给予扣分，实行“一票否决，并追究各村、各单位主要领导责任;对在创建工作中做出显著成绩的单位和个人，将予以表彰奖励。
中共嵩溪镇委员会
嵩 溪镇人民政府
2012年2月10日
第二篇：工程创国优阶段质量评定心得
最近参加了500kVxxx线路工程申报国家优质银奖的质量评定会，获取了一些信息，分享给大家：
1. 质量评定检查会是自今年开始正式实施，今年全国范围参加申报的47个电力类工程项目都要求参加评定，承担评定的是中建协或其他具备相应资质的单位。采用计分制。
2. 工程优质奖需要设计单位的优秀工程设计和勘测XX奖作为支撑，但不限于此，根据目前的初版质量评定细则，一些省部级的奖项也能得到加分，所有奖项都是0.5分。譬如，该工程的设计得到优秀工程设计一等奖加0.5分，同样，如果拿到省级工地优秀组织奖、或省级优秀水土保持奖等等也可累加0.5分，相当合算。因此，申报单位应积极了解省内有哪些与工程挂钩的奖项可以运作并争取拿到;当然，如果工程属地省未设该类奖项无法拿到该类得分。 3. 设计需要配合申报单位提供以下材料：
设计创优细则，设计强制性条文实施计划，施工图交底文件，单位设计资质文件，各单位对工程设计及工代服务的评价文件，设计对工程的评价及科技创新及新技术的应用说明，还有其他一些申报单位要求的文件。
4.对于设计创优细则，专家指出，细则中一定要强调“严禁使用国家明令限制、禁止或淘汰使用的技术、工艺、设备和材料”。 5.对于强制性条文，要求设计单位不仅要制定强制性条文实施计划，还要对施工单位进行交底，专家建议，在设计施工图交底的同时完成强制性条文的交底。 6.关于“设计对工程的评价及科技创新及新技术的应用说明”，专家指出，设计对工程的评价必须指出“不足之处”，专家建议，“不足之处”应该是比较容易整改的，情节轻微、对工程质量影响极小的。“科技创新及新技术的应用说明”涉及评定得分，应简明扼要，充分列举。 补充
关于质量评定会：
专家解释，质量评定会后将汇总出“质量评定预评价意见”，最终的国优检查会将根据“质量评定预评价意见”及检查发现的“观察项”的整改情况完成评定。
质量评定的表格将尽可能通过申报单位拿到。
第三篇：浅谈创国优工程施工质量控制
孙磊 邓程来 李裕达
中建八局第二建设有限公司
广西体育中心主体育场工程荣获2011“国家优质工程奖”—。本文以广西体育中心主体育场工程的创优经验谈谈创国优工程的质量控制。
创国优工作主要流程：确定创优目标→创优策划→施工过程质量控制→阶段考核、检查→不符合项整改→组织申报→迎审。
创“国优”的质量目标确定后，如何保证质量目标的实现?施工过程质量控制无疑成为整个创优过程中最重要的部分。
1 建立质量管理机构、体系
1)成立创优领导小组
工程创优，离不开设计、施工、建设、监理任何一方的支持，尤为重要的是建设单位的支持;许多专业分包单位的工作只有建设单位才能够协调和统一。组建一个有权威、经验丰富、技术过硬、责任心强的创优领导小组，统一协调，各负其责，各司其职。规范所有参建方责任、对不尽责任方实施处罚，协调各方关系。
2)成立创优工程实施小组
创优工程实施小组的主要成员应该有项目部施工负责人、安装技术负责人、质检人员、各专业监理工程师和主要参建方现场负责人参加。 主要职责是，组织落实创优领导小组确定的各项创优方案、策划和措施。其中，施工方人员负责组织落实，监理工程师负责监督检验，创优领导小组主要成员负责确认。
总包施工负责人任组长，监理负责人任副组长。
指定各参建单位的现场负责人，为本工程的创优责任人。
健全的创优组织，才能保证创优工作“事事有人管、有人做、有人查、有人确认”。
2 施工质量管理措施
质量管理离不开管理制度，项目部认真落实我局质量管理制度及质量管理实施细则，根据企业制度结合工程实际制定了项目质量管理制度，纳入项目管理实施计划书中，以项目管理制度保证工程质量始终处于受控状态。
2.1 质量目标分解
根据《建筑工程施工质量验收统一标准》(50300-2001)、《建筑工程施工质量评价标准》(GB/T50300-2006)、地方优质工程评审办法及本企业系统优质工程评审标准，结合本工程的实际，将质量目标量化分解到各分项工程，并落实到人，层层签订质量责任书，保证质量管理全过程受控。
2.2 开展总承包管理
本工程按
一、
二、三类工程进行分包策划，根据我方总承包合同，由公司主承包的工程，为第一类工程;第二类工程为业主指定分包，施工总承包单位进行管理的工程;第三类工程为建设单位另行招标并签订合同后交由总承包单位进行管理的工程。所有分包均纳入总承包管理体系范围，目标一致、标准一致、管理同步。
通过建立健全总包管理制度、奖罚约束机制、过程监督机制，完善分包质量保证体系，加强总分包合约管理，实行总分包质量目标责任分解，统一管理平台及管理流程，使项目各项管理工作及施工活动均始终围绕项目管理目标而高效展开。
2.3 加强图纸会审及施工方案的制定
1、施工图纸及时组织会审，先内部人员初审再组织正式会审，尽量一次性解决问题，为下一步方案的编制提供条件，使方案更具针对性和可操作性，为保证工程质量创造先决条件。
2、根据工程特点及现场实际情况，通过考察调研、专家论证、方案比选，实施过程进行动态控制调整，以确保最后采用的施工方案的精益求精，达到控制施工质量的目的。
2.4 施工过程质量控制措施
本工程的质量目标是确保“国优”，前期准备工作做得再好、再充分，但如果没有严格的过程控制，创优目标将不可能实现。过程控制涉及施工的各个环节。
1、严格执行方案
施工方案经监理、业主审批确认后，组织有关施工管理人员及劳务队的管理人员认真学习，要求全面领会方案的要点，在经样板施工中证明其有效性后，工程部、施工队等施工管理和操作人员必须严格的按方案进行施工和执行，不得随意修改。方案的修改必须经总工程师批准，征得业主、监理同意，并经监理备案后执行。
2、多层次技术交底
技术交底内容全面，不但包含执行标准的名称、施工工艺、质量验收标准，还包括成品保护、质量通病预防措施、环境健康措施和安全措施等。项目总工办、工程部严格执行三级技术交底程序，采取“总工办—工程部—施工作业班组—操作人员”的链条式层层技术交底。对重要结构部位、施工难点部位的施工技术，由项目部组织会议，全体施工管理人员参加，项目总工讲解。使得各级管理人员了解设计意图，领会方案精髓，明确施工目标，满足验收标准，为施工的顺利进行和施工质量的保证提供技术保障。
3、加强落实技术复核
技术复核不仅复核建筑物的轴线、标高，而且对原材料、配合比、钢筋配料、技术洽商、设计变更等进行复核，防止因各种工作失误而导致的施工质量问题，避免造成返工。技术复核由项目总工主持，专业施工员和质检员参加。对于复核中发现的问题，由专业施工员组织处理，并经再次复核合格后方可进行后续施工。
4、坚持样板引路
为了保证施工质量，验证施工方案的可行性，施工中坚持样板引路非常重要，将样板引路引申到各个工序，在每个工序大面积展开前，先做样板，样板完成后，综合评比，达到要求后方可大面积推行，做到一次成优。在样板施工中，对暴露出来的施工问题进行有针对性地分析，调整改进施工方案，并继续进行样板施工，直到样板施工成功。
5、严把材料质量验收关
对于进场的材料首先进行外观检查，同时具有出厂合格证、出厂检验收报告、技术说明书三证齐全;外观检查合格，经监理见证取样复试合格批准后方可使用。
6、将现场质量检查、验收落在实处
对每一分部分项工程甚至每一道工序都要加以严格控制，精益求精。一道工序完成后，认真执行“三检制”，检查合格后才能进入下一道工序的施工。需隐蔽的工序还必须通过建设、监理单位现场代表检查验收。
7、落实成品保护
成品保护就是在施工过程中对已完成的成品采取妥善的措施加以保护，它是一项关系到能否确保工程质量、降低工程成本、如期竣工的重要工作。成品保护通用措施包括包裹、覆盖、封闭、巡逻看护。
8、质量周报、月报
把每周(月)的质量情况，质量发展趋势，存在的质量通病、问题症结在哪里，采取的措施方法，书面向上级领导及全体员工作一个汇报、通报，使质量状态、管理和发展趋势处在透明中。
9、周质量检查
每周四由质量小组、项目部各部门、劳务队、各专业分包参加对施工现场进行质量例行检查，把存在的质量问题通过检查暴露出来，让大家共同监督整改;把优点让大家学习发扬和推广。找典型进行现场教育，并以书面的形式进行通报。
10、专项质量会议 对于工程中的难点、重点、不稳定操作工序、新技术、新工艺等召开质量专项会议进行交底、学习、探讨。
11、其它管理措施
1) 质量奖罚制度;
2) 周例会制度;
3) 材料检验、施工试验制度;
4) 机械运行管理制度;
2.5 建筑节能和环境保护主要措施
本工程采用了多种新型节能、环保材料，如挤塑聚苯乙烯泡沫塑料保温板、矿棉吸音板、加气混凝土轻质墙体材料、中空玻璃、衬塑镀锌管、新型防水材料、感应洁具、技能灯具和开关等，节能、降耗、隔热保温、隔声效果显著，工程施工质量可靠，保证了各项建筑节能效果的实现。
2.6 科技进步措施
任何一项精品工程都是科技和工艺的有机结合。在施工管理工作中，注重科技先行，不断提高工程的科技含量。在创精品工程的活动中，我们积极应用新技术、大力推进QC小组活动，及时解决了若干施工过程的技术和质量难题，为稳定和提高工程质量发挥了不可或缺的重要作用。
积极开展科技活动即是对施工技术、工艺的优化、总结，既提高了技术人员技术水平，同时也是对施工质量控制的一种技术保证。 2.7 技术资料归档
技术资料是施工质量控制的一种表现，工程资料齐全完整是现场复查的重要内容，申报单位必须把工程资料的收集、整理作为一项重要工作来抓。收集整理工程资料的内容及程序按照当地规定，但整理好的工程资料必须齐全完整，并含分包单位的工程资料和业主直接另行发包的工程资料。
3 与业主、监理、设计等单位协调配合
“工程质量创优既是建筑施工企业的责任，也是建设单位及质量监督单位的共同责任，创优的基础是合格，合格的更高目标就是创优，如何确定工程质量目标，如何争取相关单位的理解和支持，并确保施工过程中执行到位，是决定创优工程成败与否的关键。
3.1 与业主协调配合
协调好与业主之间的关系是项目工作的一个重点。在与业主、监理的三方例会上，讨论解决施工过程中所出现的各种矛盾及问题，理顺每一阶段的关系;从施工角度出发，在保证施工质量的同时，为业主着想，达到业主提出的各种合理要求。
3.2 与监理单位协调配合
与监理单位进行紧密的合作，在整个工程的质量控制上共同努力，对施工全过程进行严格监督检查，不达到质量标准要求不通过。
3.3 与设计院协调配合 项目的技术工作人员积极与设计院相关人员沟通，了解整个工程的宏观设计意图和微观细节问题，为工程技术工作做好充分的准备。
4 结束语
施工质量管理，重在施工过程每个细节、环节的控制，每个细节、环节做好做到位，最后施工质量自然水到渠成，才能为创优工作打好坚实的基础。
第四篇：计划生育创国优实施方案
深委发〔2012〕49号
关于印发《深澳镇全面推进国家级人口和计划 生育优质服务先进县工作实施方案》的
通 知
各村（居）委会、各有关单位：
根据南澳县“创国优”活动的统一部署，制定《深澳镇创建全国计划生育优质服务先进县实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共深澳镇委员会 深澳镇人民政府 二〇一二年六月五日
主题词：计划生育 先进单位 实施方案 通知 抄报：县计生局
抄送：各分管领导 存档
（二） 南澳县深澳镇党政综合办公室
2012年6月5日印发
1
深澳镇全面推进国家级人口和计划生育优质
服务先进县创建工作实施方案
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，全面推进人口和计划生育优质服务，构建和谐计生，进一步提升人口和计划生育工作整体水平，促进我镇人口和计划生育工作实现新发展。为确保创建“国优县”目标的顺利实现，根据《南澳县创建全国计划生育优质服务先进县实施方案》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把群众满意程度作为检验工作的主要标准，通过利益导向机制，激励群众积极参与，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，严格控制人口增长，提高出生人口素质，不断满足人民群众日益增长的避孕节育和生殖保健服务需求，实现全镇人口与经济、资源、环境的协调可持续发展。
二、创建目标
通过共同努力，2012年使全镇人口和计划生育工作实现国家级优质服务先进县标准。全镇计划生育工作达到宣传教育经常、行政执法规范、优惠政策落实、改革稳步推进、干部队伍稳定、服务阵地健全、综合服务优质、工作质量稳步提高的基本标准,最终实现“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服
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务质量好、民主管理好、队伍作风好、服务平台好”等“七个好”的目标要求：
（一）领导重视好，实现党政组织高度重视，统筹解决人口问题能力显著增强。镇党委、政府把人口和计划生育工作纳入经济社会总体发展规划，不断加强人口计生工作机构和队伍建设，加大经费投入，对人口问题实施综合治理，千方百计稳定低生育水平。认真落实党政“一把手”抓计生工程，严格目标管理，实行“一票否决”。
（二）政策导向好，实现惠农政策全面落实，计生利益导向普惠广大计生家庭。全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等法律法规以及省、州、县近年制定出台的人口计生工作文件，结合全国利益导向示范区创建工作，进一步完善利益导向机制，推进少生快富工程。有针对性地制定惠及计划生育家庭的各项政策措施，促进人口计生工作思路和方法的转变。结合“联村联户、为民富民”行动，积极开展“幸福家庭”创建工作。
（三）依法行政好，实现依法行政文明执法，群众根本利益得到切实维护发展。基层经常性工作得到加强，人口计生部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，政务公开制度和有奖举报制度全面实行，人民群众对人口计生工作的满意程度不断提高。
（四）服务质量好，实现计生服务领域创新，高效便捷优质服务遍及千家万户。人口计生宣传教育和综合服务质量明显
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提升，服务程序严谨规范，服务领域更加宽广，服务手段科学灵活，服务技能精湛高超，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本生殖保健服务。
（五）民主管理好，实现计划生育“阳光”管理，加快基层民主自治建设进程。全面实施诚信计生，实现人口计生工作重心下移，计划生育政务公开、村务公开落到实处，依靠和发动群众广泛参与计划生育民主管理和民主监督，基层村（居）民委员会、计划生育协会、社区流动人口服务站活动经常、独立、有效，基本实现计划生育村民自治。
（六）队伍作风好，实现队伍稳定素质优化，人口计生系统行业作风明显转变。建设一支适应新形势和新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派，敬业爱岗的高素质队伍。
（七）服务平台好，实现人口信息动态管理，计生服务基础平台设施不断完善。应用好覆盖广东省全员人口信息系统、PADIS综合决策管理系统，各类信息化办公平台正常运行。
三、创建活动主要内容
（一）深化宣传教育。村级以开展“面对面”宣传教育为主，加强计生政策知识宣传。镇包村专干、村专职副主任、自管小组长在入户访视时，要将计生政策、生殖保健、致富信息等知识讲解传授给群众。农户有服务袋，袋内有《已婚育龄妇女手册》、政策法规、婚育新风、生殖保健等5种以上宣传品。镇上要设立一块中型计生宣传牌，更新规范宣传标语，宣传栏，
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国策壁等宣传内容，每个村至少设三块小型宣传牌或三条永久性宣传标语，为“创国优”营造浓厚的舆论氛围。
（二）加强依法管理。严格落实《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等法律法规，全面推行计划生育政务公开，认真受理群众来信来访案件，畅通群众诉求渠道，杜绝恶性案件发生。进一步加强政风行风建设，深入开展便民维权活动，保障群众合法权益，维护社会和谐稳定。人口、公安、卫生等有关部门要认真贯彻落实《广东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，在镇服务所有计划生育技术服务和医疗卫生服务机构制作悬挂“两非”警示牌，采取综合措施，深入开展“关爱女孩”行动，全面实行人口和计划生育有奖举报制度，引导全社会参与和监督，促使全镇人口出生性别比逐年下降并趋于正常。
（三）提升服务水平，深化优质服务。全面实施生殖健康促进工程，大力推进“生殖健康服务进家庭”行动，努力实现服务能力、服务项目、服务人群全覆盖，全面提升人口和计划生育优质服务水平，全力打造人口和计划生育公共服务品牌。充分发挥各级人口计生网络作用，积极为群众提供安全、便利、有效的生殖健康优质服务，提高全镇育龄群众生殖健康水平，促进家庭幸福和谐，生育服务证持证率达100%，查环查孕率高于区域平均水平，群众对计生工作满意率90%以上，奖励优惠政策资金兑现率100%，免费享受计生技术服务落实率达100%，节育措施知情选择率100%，综合避孕率85%以上，
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术后、药具随访率95%以上，普查普治率90%以上（生殖健康服务率）。群众对应享有的计生权利知晓率90%以上，群众对避孕节育知识知晓率85%以上，宣传片进村入户率98%以上。镇计划生育服务机构要完善生殖健康服务项目，普遍设立生殖健康服务室、免费药具发放点，配备必要的生殖健康咨询、保健技术人员，定期开展生殖健康服务，在学校青少年集中的地区，要建立青少年生殖健康教育基地。
（四）落实奖励扶助。加快完善计划生育利益导向机制建设，让实行计划生育家庭得到更多的实惠。认真落实国家“三项制度”（奖励扶助、特别扶助、少生快富），严格落实各项优惠政策，在整村推进、异地搬迁、危旧房改造等帮扶项目中加大对“两户”和计划生育贫困户的倾斜力度。在实施新农合、新农保等项目时，免除“两户”家庭的个人缴费部分。积极开展计生“两户”家庭意外伤害保险工作，降低计生“两户”家庭的生育风险，解除“两户”等计划生育家庭的后顾之忧。
（五）加强流动人口服务管理。认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，全面开展流动人口“双百”工程，实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务，流动人口免费服务率80%以上。县镇都有专（兼）职人员负责，建立流入人口档案，及时验证，开展服务。流出人口镇村要建立流出人口档案，及时登记、发证，按时查验环孕情证明，充分利用PADIS系统进行信息化管理。
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（六）加强信息化建设。加快信息建设。实施信息化提质工程，全面加快人口信息化建设步伐，以实现人口全员化、网格化、自动化为目标，充分利用全员人口管理信息系统，围绕解决全员人口信息数据内容不全、准确度低等问题，做好全员人口信息的清理核查，摸清人口底数，及时核对信息数据，提高信息质量，确保全员人口信息录入率达到100%，准确率达到95%以上，全面推进全员人口信息采集、汇总、分析、应用和公安、卫生、教育、统计等部门的数据比对工作，重点在人口信息应用、共享上取得新突破。
（七）优化干部队伍。逐步完善网络教育培训、严格考核等措施，全面打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众思想工作的干部队伍。加强对计生干部和育龄小组长的管理与培训，镇、村（居）干部计生工作人业务培训率90%以上。进一步明确工作职责和任务，制定有效的考核奖励措施，提高他们工作的主动性和积极性。
（八）推进村民自治。各级计生协会切实增强责任感和紧迫感，健全县镇村协会组织机构，调整充实各级协会领导班子，全面推进基层群众自治示范村创建工作，依法制订计划生育《村民自治章程》和《村民自治公约》，与村民签订诚信协议书，实行协议化管理。凡涉及群众实行计划生育的利益，必须经村民代表大会讨论决定，确保群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，推进人口计生工作重心下移、关口前移。
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建立健全基层群众民主决策、民主管理、民主监督等制度，维护和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（九）规范工作资料。注重收集、整理“创国优”活动过程资料，严格按照有关要求分类归档。8月底前全面整理到位，迎接上级检查评估验收。
四、实施步骤
第一阶段：全面推进阶段（2012年6月上旬-6月中旬）
制定实施方案，召开全镇创建国家级人口和计划生育优质服务先进县推进大会，进一步明确各村相关单位工作职责和要求。各村要结合实际，调整创建领导小组，细化工作方案。
第二阶段：组织实施阶段（2012年6月中旬—8月中旬）
认真组织实施创建工作，完成计划生育宣传阵地建设，全面开展各项宣传活动，切实营造好宣传氛围。进一步加强镇、村两级计生服务体系建设，认真落实各项优质服务。继续完善计划生育优先优惠政策，加大计划生育家庭奖励补助力度。进一步加强计划生育管理，稳定低生育水平，总体工作达到国优各项指标要求。
第三阶段：申报迎检阶段（2012年8月下旬—10月）
对照国家级人口和计划生育优质服务先进县重点评估指标和创建活动的工作要求，对各村工作进行检查，按照镇级自查、县级复查的方式查漏补缺，使各项指标达到“国优”标准，迎接国家和省、州的评估验收。
五、保障措施
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（一）提高认识，加强领导。“创国优”活动是县委、县政府的一项重大决策，是全面提高人口计划生育工作水平的一项重要举措。为切实加强领导，确保按期实现“创国优”目标，镇上对各村计生“创国优”工作实行领导干部负责制，镇党委书记黄文彬、镇长朱振成对各村创优工作进行总协调，镇党委副书记柯耀南做好协调工作的同时负责金山村，镇纪委书记吴俊强负责圆山村，常务副镇长章镇瑞、综治办副主任蔡树生负责圆山村，镇党委委员徐俊杰负责海滨村，镇党委委员黄玉丹负责榴城居委，镇党委委员林淑宏负责松岭村，。各村、镇属各单位要统一思想、高度重视，由主要领导亲自抓、负总责，制定切实可行的工作方案，实行村干部包社责任制，把职责和任务落实到人，加大经费投入力度，采取有力工作措施，全力推进“创国优”活动的扎实开展。
（二）突出重点，狠抓落实。各村要把降低出生人口统计漏报率，提高重点对象“三查”率、避孕措施及时率和加强流动人口管理服务作为工作重点，制定有效措施，着力抓好落实，切实提高基层基础工作水平。
（三）落实经费投入。镇上将加大财力投入，做到“四确保”：确保各项免费技术服务项目的落实；确保各项计生奖励优惠政策的落实；确保计划生育工作人员工资待遇的落实；确保镇、村服务机构标准化规范化建设经费的落实。
（四）强化督促检查。创建工作由镇创建全国计划生育优质服务先进县领导小组负责检查指导，同时，组织相关人员根据工作进展情况定期或不定期对各村、相关部门的工作开展情况进行专项督查，对在督查中发现领导不力、影响创建工作开
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展的，将严肃追究责任；对在创建工作中做出显著成绩的单位和个人，将予以表彰奖励。
附：
1、国家级计划生育优质服务先进县重点评估指标
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国家级计划生育优质服务先进县重点
评估指标
（一）坚持党政主要领导亲自抓、负总责，相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。确保公民享受的法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策落实。
（二）人口和计划生育经费纳入财政预算，人均事业经费投入符合中央和省上要求，确保免费基本服务项目及相关经常性工作经费拨付到位。县、镇、村计生工作人员工资报酬落实率达100%。
（三）县、镇级服务机构建设标准化、规范化，机构健全稳定，依法开展服务，三年无技术服务事故发生。村级服务室满足群众需要。
（四）服务人员编制落实，结构合理，执业（助理） 医师、护士注册及晋升等渠道畅通，专业技术人员资质符合执业要求。
（五）经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有的基本权利知晓率达90%，避孕方法基本知识知晓率达85%以上。
（六）已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，落实率达100%。药具服务满足育龄人群的需求。流动人口免费服务率达到90%以上。
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（七）育龄群众获得规范的技术服务，术后随访服务率、落实避孕措施及时率达95%以上，避孕方法知情选择率达90%以上。全面开展生殖健康服务进家庭行动。
（八）建立以群众需求为导向的决策服务机制和全员人口信息管理服务平台，信息准确率达95%以上。
（九）三年符合政策生育率高于本省（区、市）平均水平。出生人口性别比正常或偏高的出生人口性别比得到遏制并出现稳步下降的态势。
（十）县级服务机构达到“四优一满意”要求。群众对计划生育服务和作风建设满意率达90%以上。
第五篇：创优质工程（国优、省优）的一些做法与经验
工程创优一定要从开始就要严格按要求来组织，特别是对于技术资料的搜集与整理工作，否则等到验收之前去补资料，一是失去了资料的真实性，二是增加了工作量，而且往往容易出现矛盾。
施工过程中重点部位要进行拍照或录像，这是创优工程的新要求。比如基础工程、钢筋工程、模板工程、砼浇筑过程等，使整个施工过程有一个直观的了解。
创优工程还必须是取得相应级别的文明施工现场称号，还要有QC小组成果发布，这些都是一般工程所不需要的。 攀高求精创鲁班奖
一、创建鲁班奖的形势在发展
近几个创建鲁班奖的形势是在发展的。鲁班奖不仅为广大建筑施工企业所追求，而且也是参与建设各方面所追求。
1、 2003年，建筑业总产值21865亿元，比上年增长9.2%;房屋建筑施工面积26.35亿平方米，比上年增长22.1%。每年仅房屋建筑工程竣工的就有数十万个。而每年授予鲁班奖工程只有80个，因此要获行鲁班奖的工程正如有的企业说，创鲁班奖犹如攀高山顶峰，是“一览群山小，攀登顶峰难”。
2 、近几年申报的企业比以往多了，但由于申报名额所限，每年申报的企业虽然只限有130个左右，但要求申报的企业还是很多的，因此有些地区(部门)不得不突破建议指标数。2003年就有10个地区(部门)突破了建议指标数。以往我们认为施工企业申报鲁班奖，如果能予通过当然很好;如果通不过不仅耗费人力物力，还会给企业带来一些负面影响。但有的企业并不是这样想法，他们认为企业申报鲁班奖工程(特别是第一次申报)，通过制定创优目标和措施，
1 通过高标准的严格控制和检查，甚至通过鲁班奖的申报、核查和评审，都可从中吸取很多的创优经验，这些对申报企业也是一个提高的过程。特别是第一次申报鲁班奖工程的企业，也可以说是向鲁班奖跨越了一大步。
3 、建设单位对申报鲁班奖的积极性也在提高。有的建设单位为了实现创鲁班奖的目标，积极地为施工企业创优提供条件，并对获鲁班奖的施工企业给予奖励。北京的建筑施工企业今年也纷纷对获鲁班奖工程项目给予重奖。有的施工企业明确提出：“谁捧得鲁班奖，谁就是公司的功臣。”有的地市对获得鲁班奖工程的项目经理授予劳动模范称号。
4、 企业为求获得鲁班奖，在确定质量目标后，从领导到每个员工都努力地去创建，使工程质量上水平。由于鲁班奖竞争的激烈，大家都在工程质量上下功夫，因此近几年鲁班奖工程的质量水平也在不断创新中提高，其中不少鲁班奖工程都具有国际先进水平。
5、 在建筑市场竞争日趋激烈的今天，争创精品工程，已是建筑施工企业创品牌的竞争法宝，特别是获鲁班奖工程的企业，则更成为在建筑市场中多揽活，揽好活的一块金字招牌。一个建筑施工企业在其所承建的水厂获得鲁班奖后的两年内，就有4个水厂工程由其承建。还有的施工企业由于多次或连续获得鲁班奖，他不是“有活就干，而是”挑拣着干“。许多建设单位说：”我们很期望和获得鲁班奖的施工企业合作”;有的房地产开发商说“老百姓十分关心放心房，不少客户在买房时，往往会提出这房子是那个施工单位承建的，因此我们也很希望和获得鲁班奖工程的施工企业合作，因为这可使客户对工程质量多一份信任。”
6、创精品工程不仅提高企业品牌，而且通过创精品工程培养出精于技术与管理方面的人才。2003年中获得鲁班奖工程的项目经理，不少是以前跟随别人
2 创鲁班奖，而今是带领一些更年青的技术管理人员创鲁班奖。企业具有创优意识和经验的项目经理多了，也就会为企业创出更多的精品工程。
二、 创建鲁班奖要“三高”“三严”
创鲁班奖工作要“三高”与“三严”是高的质量目标;高的质量意识;高 的质量标准。“三严”是严格的质量管理;严格的质量控制;严格的质量检(查) 验(收)。 (1)、高的质量目标
在市场经济中，产品(工程)质量已是企业生存和发展的重要因素，企业 的品牌也主要依质量来支撑，因此有的企业已认识到提高质量，打质量品牌才 能在市场的竞争中获胜。他们往往以高的质量目标向社会，向用户承诺。鲁班 奖是国内建筑工程的最高奖，钽班奖工程的质量是国内领先水平的，企业能创 出鲁班奖不仅标志企业的质量水平，也显出企业的技术与管理能力。因此有的 企业在提出创鲁班奖工程的目标时，不再提出“争创鲁班奖”，而是誓夺鲁班奖 “;还有的企业不仅提出要多创鲁班奖，而且还提出要创更多的精品工程，使 企业所承建的工程质量均能满足用户的要求，这个质量目标就比仅提出创一个 鲁班奖工程的目标要高得多。不少企业第一步是先创鲁班奖，第二步是通过创 鲁班奖的经验传播，提高企业的整体质量水平。因此有的企业在创出第一个鲁 班奖后，不仅是拉二连三地创出鲁班奖工程，同时企业的工程质量整体水平也 有很大的提高。最近有的施工企业为了与国际接轨，提出了“不断追求建筑产 品零缺陷”，“不做一流，只争第一”，向更高的质量目标迈进。 (2)、高的质量意识
质量意识是对质量的认识，高的质量意识就是对质量的认识达到高层次的 境界，领导层的质量意识高，必然高度地重视工程质量和质量管理，也才会制
3 订出高的质量目标和实现目标的相应措施，企业领导层的质量意识虽是关键， 但还必须在企业的全员中也要具有高的质量意识，不然企业的质量目标和措施 就不能完全落实到基层。因此创精品工程，企业的全员必须首先具有高的质量 意识。有了高的质量意识，才会有高的质量目标，也才能制订为实现高质量目 标的高标准得到落实。 (3)、高的质量标准
鲁班奖工程的质量要求是应达到国内领先水平，也就是它不仅仅是满足国 家标准规范的质量要求，而是要大大高于国家标准规范的要求。因此创鲁班奖 工程必须首先制订高于国家标准规范(含行业与地区，部门的标准规范)的企 业控制标准。近几年鲁班奖工程的质量水平比以往有明显提高，这主要是在创 鲁班奖工程过程中，采用了高的质量标准进行控制。如在北京，上海的施工企 业要申报鲁班奖工程，首先是必须获得北京市的“长城杯”和上海市的“白玉 兰”奖，并在该奖项中名列前茅，因此还必须采用高于“长城杯”或“白玉兰 奖”的企业质量验收标准进行控制。
在2002-2003年中，不少申报鲁班奖的工程对工程质量不再是“内实外光，表面平整，横平竖直”等定性的描述，而是以量化来表明工程质量的水平，这样可以清楚地看到企业控制的水平程度。现列举一些工程以量化描述工程质量水平状况如下： 1) 房屋建筑工程一：
项目名称 量化描述质量水平 砼梁板 表面标高偏差不大于1.5mm 21m预应力梁 截面尺寸偏差不大于4mm H=4.5m 513道墙 垂直度、表面平整、截面尺寸偏差小于1.7mm
4 H=4.5m 416根柱 垂直度、表面平整、截面尺寸偏差小于1.7mm 干挂花岗岩 垂直度、缝格平直度偏差均小于1mm 35000m2 地砖 接缝高差小于0.3mm，缝格平直度小于0.5mm，表面平整度小于1mm 窗口 上下位移小于2mm 2)房屋建筑工程二
项目名称 量化描述质量水平
1277根砼柱 抽检1530点，垂直度偏差均小于3mm，截面尺寸偏差均小于2mm 26600平方米墙面饰面砖 抽检3000点，平整度不大于2mm 5600平方米水磨石地面 抽检390点，平整度不大于2mm，且色泽均匀，铜条明晰
大理石地面 接缝高低不大于0.3mm 476间卫生间墙地面 共有15887平方米地砖地面，其平整度与垂直度不大于2mm。 3)立交桥工程
项目名称 国家标准 企业控制标准 实测质量 桥墩 286根墩柱轴线偏差 10 8 不大于6 垂直度 0.3%H 0.2%H 0.15%H 平整度 5 3 2 沥青路平整度偏差 1.5 1.3 1.27 坡向偏差 0.3% 0.2% 0.16% 伸缩缝安装偏差 2 1.5 1
5 伸缩缩短与桥面高差 3 2 1.5 90000立方米砼标准差 控制在2.6-3.8Mpa 4)、变电所工程：
项目名称 量化描述质量水平
1306件设备基础 标高偏差控制不大于0.5mm 74台设备，115只瓷瓶 共4324处使用螺栓固定，无一处使用垫片，弧度控制在0.5mm以内
4738只金具，6093只绝缘子 全部通过测量计算配对 电缆沟盖板 6895块电缆沟盖板统一编号
电缆 1723根电缆(总长126km)通过计算机排列无交叉 安全运行 592天
成排构件水平偏差 不大于30mm(国标20mm) 成排构件垂直偏差 不于于2.5mm(国标35mm)
以上工程通过量化描述工程质量水平，易使人看出工程质量的水平。 4)、严格的质量管理
严格的质量管理是保证高质量目标的实现，质量管理是很实在的一项管理 工作，因此有些地区在评优中将质量管理工作做为一面指标考核。这项工作在 北京市是做得比较好的。他们在检查和评选“长城杯”工程中，对质量管理工 作(见下表)均要进行检查，并评出每项管理内容的等级和项目管理工作的综 合评价。
项次 项目名称 备注
1 质量计划目标及预控措施实施成效 各项评价等级分为精 2 质量体系运行和过程控制的有效性 良 一般 三个等级
6 3 项目管理实施对目标控制的指导作用 4 项目质量控制对生产因素的质量控制情况 5 项目质量控制和质量责任制到位状况 6 项目管理文件资料齐全审签手续情况 7 推广应用“四新”和管理与技术创新情况 8 竣工验收结论评价情况 9 用户评价满意程度
10 小区、群体配套设施和庭院状况 11 工程成品保护和现场容貌 (5)严格的质量控制
质量控制关键是过程控制，要创一个精品工程就必须进行全过程的控制。 质量控制是质量管理的一个内容，严格质量控制可以预防质量问题的发生，可 保证质量管理不断提高。 (6)严格的质量检验
质量检查验收就是把关，建筑过程中的严格检查验收也是使工作质量处于 控制之中的关键。
三、技术资料要齐全
1 、申报鲁班奖工程的技术资料要求比验收标准要更高一些，如GB300-88 验评标准，不论是“合格”或“优良”工程，其质量保证资料达到齐全或基本 齐全均可。但在GB300-300标准实施中，标准对质量保证资料什么是“齐全” 或“基本齐全”并没有具体说明，致使实施中出现了随意性。为此在1990年10 月，标准修订组对此作了一个说明。
(1) 、质量保证资料刘全：一个单位工程，如能按标准要求，具有数量和内
7 容完整的质量保证资料即称为齐全。
(2)、质量保证资料基本齐全：质量保证资料的类别或数量旭有欠缺，但能反映结构安全和使用功能是满足设计要求的，则可以认定该工程质量保证资料基本齐全还要视工程特点和已有的资料情况来定，也就是从已有的资料中，是否能反映单位工程结构安全和使用功能，是否达到设计要求，如果达到，即或有些欠缺也可认定为基本齐全。
为此前几年申报或评审鲁班奖工程中，对技术资料(内含质量保证资料)的要求也就要求达到“齐全”或“基本齐全”，但在评审中对技术资料齐全程度也是要考虑的。因此近几年不论是申报鲁班奖或评审鲁班奖的工程，技术资料的情况已在向齐全的方面转化。
自2003年起我国建筑工程质量验收要依据GB50300-2001标准(以下简称“现行标准”)，标准中的第5.0.4条，对单位(子单位)工程提出的两个资料均应完整，一是质量控制资料(表G.0.1.2);二是所含分部工程有关安全和功能的检测资料(表G.0.1.3)。对上述两种资料的内容(即“资料名称”与“检查项目”)虽具体的提出了明确要求，但对数量(资料份数)并没有提出明确要求。如数量有欠缺但能反映单位(子单位)工程的安全和功能达到设计要求的，是否即可认为是“完整”，这样的理解如果是正确，它即相当原标准的“基本齐全”;如不正确，那就是按标准要求办，在数量上不能存在有欠缺，有欠缺即认为不符合标准。虽然要达到后者要求的难度较大，但并不是不能做到和进行检查。如2003年申报鲁班奖工程中，有的工程的技术资料就比较好，检查组给予较高评价：(1)工程立项、规划，国土等报建与审批手续完备;环保，消防，卫生监督验收资料齐全;(2)施工组织设计、施工方案、技术交底、设计变更、施工图会审、隐蔽工程验收记录等各项施工管理和技术管理资料齐全，各种原材
8 料、部位均有产品质量证明文件和复验报告;(3)质量保证资料与工程质量验收资料齐全，并已备案;(4)资料有总目录和分目录装订成册，收集齐全，便于查找和管理。
2、今后申报与评审鲁班奖工程的技术资料，除了现行标准规定的工程质量控制资料与检测资料外，还含有其它资料如下： 1) 工程立项、规划、国土等报批资料; 2) 工程开竣工报批资料;
3) 工程的施工组织设计或施工方案报批资料; 4) 施工合同(含总承包合同与分包合同)有关资料; 5) 创鲁班奖的质量目标与措施资料;
6) 工程获奖有关资料(含工程质量与文明施工等奖) 7) 工程竣工验收资料; 8) 工程备案资料
9) 进口设备的验收签证。开箱记录。商检报告与检验报告等资料 10) 规划、环保、消防、卫生监督等部门对所属专业工程质量的验收资料 11) 顾客满意度(率)的信息资料 12) 住宅工程入住率资料
13) 工程结算资料(主要了解工程的预长资金与结算资金) 14) 其它资料(核查组根据工程的特殊性认为需要提出的资料)
上述资料均应完整齐全。因此今后鲁班奖工程的技术资料不再有基本齐全之说，而是要求齐全，也就是说规定该有的资料，都应达到规定的要求。鲁班奖的技术资料不仅仅是工程质量的反映，同时也是反映申报企业的管理水平和技术实力。因此对申报鲁班奖的技术资料有编排装订中也力求达到有目有序。