地方技术论文提纲

2022-11-15

论文题目：技术创新视角下地方政府行为对产业结构高级化的实证

摘要：当前,中国经济如何续航创新驱动下的产业结构高级化,不仅是中国经济面临的关键挑战,更是地方政府执政能力的巨大考验。在经历了快速发展阶段后,目前中国经济增长速度已经大幅度下降,从2010年的10.6%降至2018年的6.6%,经济发展现阶段布局以发展新技术、新手段等一系列创新活动为主,经济发展模式由速度调整向结构调整进行转变。在中国政府主导经济发展模式的背景下,地方政府行为对产业结构高级化的影响不可小觑。近年来,随着社会主要矛盾、经济发展目标、社会条件等各方面都发生了巨大变化,地方政府主导下部分地区通过投资拉动经济等模式,实现了产业结构快速演进,但与此同时,全国范围整体产业结构层次低、工业化质量与结构不足、区域发展严重不平衡等问题不可忽视。关于技术创新对产业结构高级化影响的研究成果较为丰富,基于地方政府行为角度,结合技术创新要素综合探讨地方政府行为对产业结构高级化的相关研究较少。地方政府如何进一步发挥创新驱动产业结构转型升级的作用,并协调好地方政府行为、技术创新和产业结构高级化三者之间的关系,是当下亟待解决的重大理论和实践问题。本文借鉴已有研究成果,基于2000-2017年中国省际面板数据,从地方政府行为中财政不平衡、财政分权、官员晋升压力以及地区国有企业比重等四个维度出发,拟在分析地方政府行为与产业结构高级化的内涵与作用机理的基础上,运用系统GMM实证分析地方政府行为对产业结构高级化的影响,在此基础上进一步加入技术创新变量,实证分析其在地方政府行为与产业结构高级化的关系中发挥的作用,并考察技术创新水平的差异对二者关系的影响究竟存在何种作用。研究发现:（1）财政分权、官员晋升压力、国有企业比重的提高能促进产业结构高级化。地方政府财政分权的提高有利于产业结构高级化,财政分权提高地方政府财政权力,通过财政补贴和政策优惠等方式刺激地区产业结构高级化。地方政府面临的官员晋升压力会促进产业结构高级化,在高质量发展的新要求下地方政府会鼓励绿色经济、高技术产业的发展,是推动地区产业结构高级化的重要因素。地区国有企业比重会促进产业结构高级化,当下发展阶段国有企业带来的政策优惠和资金投入能显著改善区域的资源配置,刺激地区产业结构快速成长。（2）财政不平衡程度的增长不利于地区产业结构高级化,呈现“U”型关系。财政收支失衡导致地方政府可以用于投入技术创新、发展高科技产业的资金有限,不利于产业结构高级化。但是当财政不平衡值过大时,超高规模的财政支出意味着财政投入巨大,一定程度上将会刺激地区产业结构高级化。（3）技术创新在地方政府行为对产业结构高级化的影响中呈现不同的调节作用。技术创新发挥显著的正向调节作用,能显著增强财政分权、官员晋升压力和国有企业比重对产业结构高级化的正向作用,加剧财政不平衡对产业结构高级化的负向作用。（4）技术创新水平的差异会影响地方政府行为对产业结构高级化的促进作用。较低的技术创新水平会降低财政分权对产业结构高级化的影响,技术创新水平的提高,能有效增强财政分权对产业结构高级化的作用。随着技术创新跨越不同的门槛值,国企比重的回归系数表现为显著的递增趋势,即技术创新水平的提高能增强国有企业对产业结构高级化的正向作用。基于以上研究结论,本文提出以下政策建议。（1）地方政府应保持合理的财政收支平衡。在保持地方政府财政收支平衡的同时,避免盲目追求过高的地方政府财政收入分权。通过开源节流增加财政收入的相对比重,重点发展高科技高技术产业,以产业结构高级化促进地区GDP水平和税费收入的增长,合理规划财政收支结构,降低非必要开支。（2）适当提高地方政府官员的考核压力。建立以经济高质量发展为要求的地方政府官员政绩考核指标,要求地方政府在保证经济发展速度的同时需要重视经济发展质量。尽可能发挥好地方政府在经济发展和产业结构调整中的引导作用,化官员晋升压力为创新发展动力,稳扎稳打发展经济,提高地区产业结构高级化水平。（3）根据地区实际发展阶段合理配置国有企业比重。鼓励民营企业与国有企业并肩发展,充分利用市场竞争环境刺激企业良性竞争。对于经济发展水平较低,技术创新能力较弱的区域,鼓励国有企业入驻;在经济发展水平较高、市场化程度高的区域,尊重市场的选择,降低地方政府的干预程度,鼓励民营企业与国有企业竞争发展。（4）地方政府应继续深化推进技术创新改革。重视技术创新在当下经济发展和产业结构高级化中的战略地位,以创新调结构促增长。加强高级实用性人才培养,重视产学研的均衡发展,提高技术创新转化为生产力的步伐。发挥地方政府的市场调控职能,打造良好的创新市场环境,强调本土自主创新,推动民族科技进步,改善国际分工地位,为中国经济全球化发展提供更多的要素禀赋。

关键词：地方政府行为;产业结构高级化;技术创新;系统GMM;门槛回归

学科专业：产业经济学

摘要

Abstract

第1章导论

1.1 研究背景及问题

1.2 国内外研究现状

1.3 研究目的与意义

1.4 研究方法与内容

1.5 可能的创新点

第2章核心概念与理论借鉴

2.1 核心概念