德国城镇化发展的启示

第一篇：德国城镇化发展的启示

德国促进文化创意经济发展的措施及其启示

作者： 来源：《市长参考》 添加日期：10年04月22日

文化创意经济是推动经济持续发展的动力之一。由于文化创意经济较少地消耗自然资源，所以是开发人类自身的主体资源，所以是一种高增长、高附加值和低消耗的发展方式，在创造就业机会、推动经济发展和创造社会财富方面发挥着越来越重要的作用，因而近年来日益受到发达国家政府的高度重视。德国政府根据本国文化创意产业的特点，出台了一系列政策措施，促进了本国文化创意经济的蓬勃发展。其做法和经验对我国发展文化创意经济颇有启示。

一、德国文化创意产业概况

德国经济史学家熊彼得是文化创意经济的先驱。早在1912年他就明确指出，现代经济发展的根本动力不是资本和劳动力，而是创新，而创新的关键就是知识和信息的生产、传播、使用。经过几十年的发展，德国文化创意经济已从当初注重发展文化含量高的相关产业部门逐步发展到包括版权、专利、商标和设计等在内的整个经济体系，进入了创意经济发展的新阶段，形成了一个涉及面广、跨行业的文化创意产业，主要涵盖音乐、图书市场、文化艺术市场、电影业、广播电视业、设计业、建筑师事务所、新闻出版业、表演艺术市场、广告市场、软件与电子游戏产业等11个领域。近年来，德国文化创意经济蓬勃发展，成为经济社会发展的新增长点。德国文化创意经济具有国际化和专业化程度高的特点，特别是在建筑设计(包括室内设计、工程技术与城市规划)、会展咨询策划(咨询策划、会议及展览服务)、文化传媒(动漫、电影、音像、网游)、研发设计(包括信息服务业、软件业、工业设计、广告设计)和时尚消费(时尚设计、旅游业)等方面形成了一批国际知名的名牌。据德国联邦经济与技术部公布的数据，2008年德国文化创意经济创造产值630亿欧元，实现销售收入1320亿欧元，占当年国内生产总值的2.5%;全德国共有23.8万家从事文化创意经济的企业，从业人员超过100万人，占德国就业总人数的3.3%，其中个体户占28%，典型的创意人士大多揣着自己的创意点子单干。从下表可以看出，自2004年以来，德国文化创意经济无论是企业、从业人员总数还是销售总额，均持续增长。

2004年至2008年德国文化创意经济发展

资料来源：德国联邦经济部、联邦统计局

德国文化创意经济依托地区经济、文化特色和旅游资源，通过举办各种民间节日、会展、评奖和文体比赛等大型活动，塑造有特色的品牌，从而提升国际知名度，逐渐培育和发展成国际品牌。柏林电影节是与嘎纳、威尼斯齐名的三大国际影展，也是各大传媒的盛事，每年吸引约15000名专业人员参与。慕尼黑啤酒节是世界最大民间节日，也是慕尼黑一年中最盛大的活动，每年吸引600多万游客和观众。法兰克福书展是全球最大的图书博览会和最成功的版权型书展，堪称“出版业的奥运会”。每年一届的慕尼黑安全政策会议迄今已举办了46届，被誉为“防务领域的达沃斯论坛”。

二、德国政府促进文化创意经济发展的措施

德国文化创意经济的蓬勃发展与德国政府的一系列扶持促进措施密不可分。德国虽是联邦制国家，文化教育事业属于各州政府管辖的范围，但联邦政府设立了文化国务部长，每年的联邦政府预算中都有一笔数额可观的文化事业经费。近年来联邦政府不断提高文化事业预算，为促进文化创意经济发展提供有力的资金保障。2009年德国文化事业预算为11.4亿欧元，比上年增加3.5%，这是德国连续第4次提高文化事业预算，比2005年提高了20%。庞大的政府预算资金为促进文化创意经济的发展奠定了坚实基础。此外，德国政府还不断完善法规，使相应的法律规定适应经济和技术环境的变化，也使各种知识产权保护政策措施有法可依。近几年，德国修订了《专利法》、《外观设计法》、《规范信息社会著作权法》，简化了德国专利商标局及专利法院对专利和商标的行政程序，加快了专利法院对有争议专利的审理程序，赋予知识产权拥有人对侵权人的知情权，规定了律师向侵权人发警告信的收费标准上限。

由于文化创意产业已经超越传统意义上文化产业的单一产业层面，因此德国政府在实际操作中，也跳出了初期主要依靠文化部门促进文化创意产业发展的局限，由具有综合协调职能的经济部牵头负责促进文化创意经济的发展。为探索扩大文化创意经济的发展空间，德国政府最近几年采取的具体措施主要有：

1.2007年秋季发起的“文化创意经济行动”。该行动由德国联邦经济部、外交部、司法部、财政部、教育部、劳动和社会事务部参与，联邦政府文化媒体事务专员与经济部负责运作，通过举办研讨会和相关行业听证会等活动搭建文化创意经济从业人员与政界交流的平台，探索在政策上促进文化创意经济发展的可能性。在此基础上成立了联邦文化创意经济职能中心，该中心挂靠在德国经济合理化和创新中心(RKw)，主要任务是构架政府与企业间的桥梁，倾听全德国各地的从事文化创意经济的企业、个体户和自由职业者的想法和建议，举办信息和经验交流会，介绍德国政府促进文化创新的措施，为文化创意人开展合作牵线搭桥。2010年，德国联邦文化创意经济职能中心将在德国成立8个地区分部，以方便与当地文化创意经济从业人员建立联系，为其提供具体帮助。

2.设立“电影促进基金”。该基金于2007年成立，德国联邦政府每年出资6000万欧元，以返还在德国支出的电影制作费用的形式鼓励本国影视艺人创作，并吸引外国制片商到德国拍片。截至2008年，该基金已向约198个项目提供了1.185亿欧元资金支持，有力地推动了德国电影业的发展。2008年，德国产电影的市场占有率升至1/3以上。此外，德国还开通了“电影网站”，该网站由德国电影研究所负责运营，作为网络中心平台提供全面的德国电影信息，成为德国开展国内外影视试点与合作项目的主要渠道。

3.成立“音乐倡议行动组”。2007年10月，德国联邦政府成立了音乐倡议行动组，旨在促进德国摇滚、通俗和爵士音乐的发展，特别在国外推广德国流行音乐。迄今已有146个音乐艺术家和46个相关项目获得资助，联邦政府2009年为音乐倡议行动提供了200万欧元促进经费。

4.通过联合组团赴海外参展、表演等方式。鼓励和支持文化创意企业参与国际合作。开拓海外市场。如连续多年组织中小企业联合参加法国嘎纳国际音乐博览会(MIDEM);2010年首次以德国联合演出方式参加在美国得克萨斯州首府奥斯汀举行的西南西国际音乐节(SXSW)，推广德国流行音乐。

三、值得借鉴的做法与经验

德国发展文化创意经济的做法与经验，值得我国有关方面在发展文化创意经济中学习和借鉴。

1.将发展文化创意经济纳入国家创新战略，通过发展文化创意经济，推动经济发展方式的转变和传统产业的升级、创新和结构调整，提升经济竞争力。德国在这方面最成功的例子是对鲁尔工业区的改造。鲁尔区曾是欧洲以采煤、焦炭生产、钢铁、化工和机械制造为核心的重工业区，也是全球在煤炭基地形成综合工业生产的典型代表。自20世纪50年代末，这种单一经济结构和工业污染的弊端日益显现，鲁尔区便开始了漫长的经济结构转型过程。除联邦政府采取政策干预和财政补贴外，地方政府主要通过实施积极的产业结构调整和区域化结构政策计划，扶持创新和文化科技发展，对被废弃的商业用地进行综合治理，或建立工业文化博物馆如埃森的煤矿博物馆，或创办园艺展，将老工业区改造成服务业中心和旅游目的地。2010年，德国埃森市与鲁尔区被选为欧洲文化之都，鲁尔区53个城市和乡镇联手将这个工业区打造成文化和旅游的统一体。德国将以文化、创意为角度，在全球重点推广“创意之国”和“鲁尔2010”两大主题。

2.通过发展文化创意经济改善国际形象，提升国家软实力。以2006年举办德国足球世界杯为契机，联邦政府与企业界合作共同推出提升德国形象的“德国——创意之国”工程，开通了“德国——创意之国”网站，在世界范围内推介德国，向世人展示一个蓬勃向上、具有竞争力、创新精神和制造能力的德国。德国联邦政府和德国经济界共同出资2000万欧

元，举办了一系列活动，最著名的是在全德国开展“创意之国的365个地点”竞赛活动，共有1200多个文化、企业和科研机构参与，最后评选出365个文化创意之地，每天向公众推介一个地方。德国政府还印制了介绍德国创意产业的台历，翻译成多国文字，由德国外交部和驻外使(领)馆向全世界散发宣传。该活动自2006年起一直保留至今，不仅改善了德国的国际形象，而且有力地促进了德国文化创意经济和旅游业的发展。

3.重视中小创意企业的发展，出台一系列扶持政策措施，支持企业积极开拓国际市场。由于文化创意产业具有规模小、个体经济成分大、涉及领域广等特点，德国建立了全国性、跨部门的促进机构和协调机制，制定了支持中小创意企业发展的政策，包括促进投融资与风险分担、知识产权保护与运作、培养年轻创意人才和开展国际合作等方面都建立了相应的制度，以便各级政府部门在实际操作中能够规范并有效地落实国家发展创意产业的各项鼓励政策。

4.实施品牌战略，通过设立基金或举办大奖和大型节庆活动提升德国文化创意品牌的知名度和国际竞争力。德国几乎在所有文化创意领域都设立了“大奖”，如iF设计大奖、德国电影大奖、回声音乐奖等。事实证明，设立大奖不仅能激励创新和促进产业发展，而且有助于扩大品牌的知名度。2009年，德国联邦政府还联合有关行会设立了奖金高达60万欧元的德国电脑游戏奖，以促进德国电脑游戏产业的发展。

(中国驻德国使馆经商参处)

第二篇：德国人的启示

德国人“用质量去竞争”的启示

提起德国，人们总能想起“奔驰、宝马、西门子„„等享誉世界的品牌，这与德国一个多世纪以来一直坚持“用质量去竞争”作为企业首要目标不无关系。然而，你是否清楚,十八世纪的德国，也曾是一个假冒伪劣产品充斥市场的国家?

那时的德国还是一个以农业为主的国家，科技、经济远远落后于同为欧洲的英法等国。为了快速提升国力，德国人首先把目光瞄准了通过工业革命而已经成为世界强国的大英帝国。起初，德国的许多企业工厂为走捷径，不择手段地剽窃英国的产品技术进行假冒仿制，而政府对此也多是睁一只眼闭一只眼，有时还施以援手暗中鼓励。当时的英国产品享誉世界，给国家创造了大量的外汇收入。然而，随着德国仿冒英国的产品鱼目混杂地流向市场，各国对英国的产品逐渐失去兴趣，“德国制造”的这些质次价差产品严重影响了英国形象不说，还导致外汇收入大幅下滑。英国人为“德国制造”大为恼火，大英政府在国民怨声载道中不得不通过了针对德国的《商品法》，勒令所有进入英国及其殖民地的产品必须标明“德国制造”的印记。很快，“德国制造”便臭名远播，一时间，许多国家纷纷拒绝进口德国产品，在世人的眼里德国人也成了被嘲笑的对象。德意志民族为“走捷径”付出了沉重代价。 面对奇耻大辱，德国人没有抱怨别国的指责，更没有刻意护“短”，而是认真自我反省。经过反复论证，他们终于认识到：“浮躁”与投机取巧，虽然能获取一时的好处，但终将以失败告终，“唯有产品的优质性才是它最好的广告”，“质量意味着产品的生命。因此，在任何情况下，质量都是企业的生命”„痛定思疼之后，德国人便开始大刀阔斧的改革。他们把“用质量去竞争”确定为企业的首要目标，并把英国人针对其制订的《商品法》张榜在许多工厂的醒目之处以警醒国人。

十多年后，英国及其许多国家的人民惊奇地发现，“德国制造”又渐渐侵入他们的生活，且越来越必不可少。原因是德国产品已今非昔比，均属上乘。

如今，一百多年过去，人们在德国的许多企业工厂仍然能看到当年的那部《商品法》，回想那段屈辱的历史，德国人至今念念不忘英国的“帮助”。

是的，德国人曾经走过弯路，但他们能够深刻认识自身的问题，且逐步把产品质量上升为整个德意志的哲学禀性，这就是探求事物的本质、确定长期的战略、适应外部的环境。这种经过沉重代价换来的哲学理念，不仅造就了众多享誉世界的大哲学家，而且也深深影响了德意志人的行为，即“追求完美”，这种民族哲学理念最终使德意志变为当今世界上最讲求质量的民族。 是的，德国人能够知耻而后勇。他们哪里跌倒哪里爬起来，通过“自上而下”的改革，很快使国家迈进现代化门槛。他们为了防止出现产品质量不过关的现象，除了道德这一关口以外，还有法律这一关口。德意志人认为：“在任何问题的处理上，重要的不是合情、合理，而是合法。”根据德国近代以来的法律，凡出现产品上以劣充优、以次充好的现象，企业将被立即查封，企业主和当事人将被立即法办，并永远不得再进入这一行业经营。谁敢以身试法?这就是“在德国，你是买不到假货的”原因。

是的，德国产品的售后服务是世界上最好的。他们竟然能在100年后都不忘提醒用户!因为他们认为这仍然属于产品质量的组成部分。2006年，广州某家医院收到一封来自德国的信件，称该医院大楼是德国建筑师于1919年设计建造的，如今已到设计寿命的年限，提请注意修缮和安全。过了几天，德国人又打电话提醒医院注意该建筑的安全，此举令该医院院长感动得说不出话来。2010年，青岛老城区下水道一个设备坏了，德国人得知后立即电告青岛市政府，100多年前德国人在青岛修建下水道时曾在水道中专门留有配件，青岛市政府派人下去搜寻，果然，那配件就在出问题的地点附近，换上去之后立即就解决了问题。

德意志民族从当初剽窃别国技术导致世人嘲笑到锐意改革“德国制造”而享誉世界，其截然不同的两种状态非常值得今天正在进行社会转型的中国人好好研究和思考。我们“改革开放”搞了三十多年，至今也很少有真正质量过硬、享誉世界的优秀品牌。原因固然很多，但真正反思一下，不难发现，一切产品质量问题归根结底都是人的问题，只有人的责任和诚信意识固化了，才能真正打造出高质量的产品。

首先，要从国家层面构建大质量格局，切实提高监管的有效性。国务院颁发的《质量发展纲要》已为提升产品、环境、工程、服务等质量问题指明了方向，中央又把“质量强国”列入国家战略，各省市也制订了许多强省强市措施，关键是贯彻落实到位，扎扎实实付诸行动。

其次是加强标准体系建设，打牢质量提升的技术基础。李克强总理明确提出“标准是自主创新的制高点，谁掌握了标准制订的话语权，谁就掌握了市场竞争的主动权”。可以说，标准是企业核心竞争力的重要体现。推进标准体系建设，有利于提高产品质量和规范企业管理，有利于推广科研成果、先进经验和发展新品种，有利于为解决市场争端提供依据和降低技术壁垒风险。我们在这方面与世界先进水平相比还有很大差距，必须加倍努力，才能获得新的突破。

再次是加强质量体系建设，落实企业主体责任。国务院《质量发展纲要》指出：要健全质量信用信息收集与发布制度，搭建以组织机构代码实名制为基础，以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台，推动行业质量信用建设，实现银行、商务、海关、税务、工商、质检、工业、农业、保险、统计等多部门质量信用信息互通共享。要完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，实施质量信用分类监管，建立质量失信“黑名单”并向社会公开，加大对质量失信惩戒力度。要鼓励发展质量信用服务机构，规范发展质量信用评价机构，促进质量信用产品的推广使用，建立多层次、全方位的质量信用服务市场。

四是注重部门协作配合，依法严厉打击质量违法行为。要构建和完善“政府主导、企业主体、社会监督、公众参与”的大质量工作格局，政府要加大对生产源头的治理力度，强化市场监督管理，持续深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场质量执法，严厉查办制假、售假等质量违法行为。公安、工商、质检、检验检疫等部门要加强执法协作，建立健全处置重大违法突发事件、案件快速反应机制和执法联动机制，加强行业性、区域性产品质量问题集中联合整治，严防假冒伪劣产品流向市场，确保民生。

德国人质量建设的经历，给了我们很多启示。对于正在实施“质量强国”战略的中国而言，除了认真借鉴发达国家质量建设的经验，更应立足本国实际不断完善自身的质量建设体系，既重视生产环节的设计制造，也严把流通领域关口。只有努力做到“人人享受质量，人人关注质量”， 并切实将质量意识固化为国人的共同理念，也才能真正实现“质量强国”的中国梦!(增涛)

第三篇：德国职业教育理论的启示

——学习李文博《德国职业理论与前沿理论介绍》的体会 畜牧兽医专业谷振山01 2014.11.10 2014年10月10日，内蒙古机电职业技术学院的李文博老师在全国中职教师国家级培训班上给我们生动讲述了德国职业教育主流教育思想，并对其中的“双元制”职业教育模式进行了系统的阐述，学习后感觉受益匪浅，现结合自己多年从事中等职业教育的经历，谈谈自己的看法：

一、对德国职业教育理论的理解和认识: 德国的职业教育发展，在全球处于领先的地位，这源于德国职业教育主流思想的引导，德国的职业教育主流思想包括职业教育设计导向，职业教育能力的开发，职业教育学习领域的课程方案，职业教育行动导向的教学过程和职业教育的教学论等五个方面，核心的内容是“双元制”职业教育模式的实施，这种模式被认为是目前国际上最为成功的职业教育模式之一，被誉为德国经济腾飞的“秘密武器”。“双元制”是由政府对职业教育进行宏观管理，学校、行业主管部门和生产单位组织实施的三重负责制。这种相互交叉、有机结合的管理体制，为职业教育的实施和完成提供了保证，有利于在教学过程中贯彻理论联系实际的原则，有利于培养出既懂理论又有动手能力的生产和管理人员。在德国的“双元制”教育中，企业培训起着主导作用，主要通过实践操作培养职业技能，而职业学校只起着配合和服务的作用，其教学任务主要是以专业理论来辅导和提高学员在企业中的实践培训成果，加深和补充普通教育的任务，所授课程中大约60%是专业课程，40%是普通教育课程。双元制职业教育录取过程是学生先同企业签订学徒合同，然后根据学徒的职业，再到相应的学校报到学习，受教育者以“学徒”身份在企业实际的生产岗位和培训中心接受职业技能及相关工艺知识的培训，又以“学生”身份在学校接受文化基础和专业理论教育。

二、中国职业教育与德国职业教育的比较

了解了德国的职业教育之后我们知道，德国的双元制职业教育的教学组织按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作。企业的培训内容按照各专业部制定的培训条例进行，并根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容是在服从企业培训要求的前提下确定并实施的，以深化企业培训中的专业理论。而在我国，则很少有学校和企业能够在实际教学中完成这种合作，具体表现是：

1、职业教育与企业脱节。要确保职业教育的教学质量，关键在于根据企业岗位的要求制订详细周密的教学培训计划和教学大纲，强调学用结合，合理安排理论学习和实践操作的学习分配，尤其注意动手能力和实际操作技能。但我国的职业教育从前一直是由学校单独完成包括理论教学和技能教学教学内容脱离企业的实际情况导致职校毕业生找不到工作而企业大量的岗位又招不到合适的员工。如今不少学校在推行顶岗实习“校企合作”等职业教育的教学模式，企图通过此类方式提高学生的技能技巧，但是尽管在理论上谈的很多，真正能够与企业和市场需求结合培养人才的职业学校却并不多。

2、职业教育教学系统无法与市场紧密结合。在德国，职业教育的教材经常随着科学的进步和发展进行更新和替换，授课的教师也有很多时间下到企业进行实际的操作，了解最新的技术知识。而在中国，职业学校教师的任务就是讲教材而且教材不变教师也没有机会接触到就业市场没有去了解当前的形势缺

乏主动了解就业市场的积极性。

3、是职业教育教材改革没有规范。教材改革盲目而上自成体系专业课教师可以根据自己的教学经验编写教材造成人力和物力的浪费。编写教材没有统一的指导思想没有形成区域的标准和特色往往是各学校自己编写适合自己教学的教材没有形成一定的市场所以教学改革的效果不明显。

4、教学质量和学生技能水平的监督体系没有形成统一。政府、教育行政部门、劳动和社会保障部门、行业协会部门没有真正地沟通好对职业技术学校的监督不力学校的理论教学由教育行政部门负责监督。有些技能鉴定部门为了追求效益和合格率开始降低标准导致学生在就业时职业资格证书不能发挥作用行业协会基本没有参与到职业教育中来没有为职业教育提供准确的用人信息。我国的职业教育大多是单一的学校行为，脱离实际的理论教学和形式模拟的实践教育只使得职业教育的理论化和动手实践的形式化，成为偏离“职业”教育的障碍。虽然自我国大 力推进职业教育以来，已经有许多学校在通过“顶岗实习”、“校企合作”等模式来促进学生实际操作技能的培养，但这些大喊“实践和教学要统一”的教育模式其实并没有在真正意义上做到理论与实践的结合。不少学校的学生即使要实习或者进入企业，都是被要求在校学习1-2年之后，才能到相关的企业和单位实习。这种教育模式客观上使学生远离了生产第一线，并不利于学生及时将所学理论同实践相结合。可以说，就目前来看，中国的职业教育与普通学校的教育差别仍然不明显，除了比普通学校多配备了一些实验实习的设施之外，并没有增加更多的实践课程。就国内来看，以分数衡量一切的大潮流也在职业教育中体现着。往往毕业考试的优异成绩，就基本上承认了某一个人已经是位“优秀的技术人员”。而实习成绩，也只不过是一个参考，与毕业考试比起来微不足道。而至于这个“优秀的技术人员”是否能熟练的操纵先进的工业设备，校方完全留给了企业自己去解决。这也就是为什么我们的技术人员到企业以后，不能马上地形成生产力，还需要一个相当长时间的适应过程。

三、德国的“双元制”职业教育给我们的思考

职业教育的人才培养目标就是要培养适应市场需求的技能型人才，而要实现这一目标，就需要在职业教育的过程中重视学生技能学习、动手能力的培养。目前我国大部分职业学校实行的校企合作正是职业教育改革的必由之路。为企业培养专门的技术工人，把岗位需要与培训内容结合起来，把就业与教育结合起来。把学校教育同企业生产紧密结合，学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业真实的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，加之以相关必要的学校理论教育，就形成了真正意义上的职业教育。他们的“资格”，决不是单纯的一种学历文凭或证书，更重要的要懂得操作应用，有动手能力。

1、建立机制，为职业教育发展提供法规政策上的支持。德国职业教育发展遥遥领先世界的一个重要原因是其教育分流机制比较合理，在小学毕业时就根据学生的个体差异进行合理的分流，初中毕业时再次分流，学生都能够根据自己的能力差异和兴趣爱好选择适合自己的教育类型，并没有出现千军万马过独木桥的奇异现象，大部分学生都选择接受职业教育。我国也急需建立合理的教育分流机制，改变不符合个体发展需要的招生考试制度，积极引导学生选择合适的职业教育。当然，这需要国家在教育政策上给予职业教育与普通教育同等的待遇，加强职业教育的立法，完善各种配套制度的建设。

2.，深化校企合作，切实贯彻产学结合的发展思路。德国的“双元制”，其核心理念是校企合作，产学结合，并非常重视行业在职业教育中的主导作用。企业与学校的合作并不是停留在接收毕业生的低层次上，而是全面参与职业教育的各个方面，真正实现了校企结合的职业教育理念。相对于我国的职业学校而言，虽然也 提倡校企合作，但大多数仅仅是停留在就业这一个层面，其他方面基本上是没有任何实质性联系，这是我国职业教育需要大力改革探索的方面。

3、加强“双师型”师资队伍建设，提升职业学校师资力量。德国职业教育的发展离不开其高素质的“双师型”教师队伍，他们对职业学校的教师有着非常高的要求，不但要求教师具有扎实的专业理论基础，而且还要具有娴熟的实践操作技能。建立了一套有利于师资队伍发展的教师资格认证系统，对专业任职标准、资格认定制度、师资培养模式等都作出了明确的规定，从而规范了职业教师队伍，确定职业教育的高质量。诚然，高要求必然会有高待遇，德国的职业教师都享受公务员待遇，并享有一系列的在职培训和发展提高的机会。

4.构建多元教育体系，满足人们的教育需求。德国等发达国家都采取了相关措施，增强职业教育与普通教育的通融性和互补性。如德国许多州规定，具有中等职业教育和继续职业培训资格的学生可报考大学。德国的职业教育都实现模块化课程与教学，学生所学课程、所取得的学分、获得的证书、文凭无论是在职业教育体系内外，都可以得到一定程度的相互承认。这些举措为满足人们多元化的教育要求提供许多便利，有利于提高职业教育的地位，促进职业教育的发展。

5.，实现学历证书与职业资格证书并轨，建立全国统一的学历系统和职业资格认证体系。德国建立和推行就业准入制度，学生必须获得相应的文凭或资格证书才能够就业，我国可以借鉴这一经验。德国的职业教育文凭与职业资格证书统一并轨，体现了职业教育的职业技能的特点。而由于历史和体制的原因，目前我国的职业院校的毕业文凭只具有学历证明作用，如果要取得相关专业的职业资格证书，还必须另外到其他培训机构接受职业培训，这实质上是弱化了职业院校的就业培训功能。各级政府应从职业院校的办学条件实际出发，通过教学质量评估，对职业院校的毕业文凭的技能含量给予直接的职业资格认可，实现两证并轨，多证合一。

6.，改革职业教育课程体系，不断探索以能力为本位、以实践为主导的教学模式。职业教育本质上就是以能力为本位的教育，以培养实用型、技能型人才为目的，培养生产第一线所急需的技术、管理和服务人才。德国的职业教育能真正以能力为本位，构建符合企业需要和生产实践的课程体系与教学内容体系。德国的“行为导向”教学改革策略强调教学应该以培养学生的职业能力为本位，遵循“知识够用，技能实用”的原则。这与我国现行的以理论为主导的职业教育教学模式大相径庭，对我国职业教育探索合理的教学模式有重要的经验借鉴意义。

当然，对于德国的职业教育模式，我们不一定就能完全照搬照套，但是我们仍然可以结合自身实际创造出适合中国自身的校企合作人才培养模式。无论我们采取哪种模式，让学生从学校走出去，真正的进入企业当中，由学校和企业共同合作培养高素质技能型人才应当是我国职业教育目前最适宜的一种模式。在共同商定课程计划、实训方案、考核标准、就业方向的基础上，学校和企业共同承担责任和义务，使学生实践技能的培养得到了确切保证。在学校仍以班级授课的形式由教师授课，在企业则分成小组由师傅指教。企业培

训主要是使受训者更好地掌握“怎么做”的问题。而职业学校的理论教学解决受训者“为什么这么做”的问题。学校的教师和企业的师傅在整个培训过程中起着非常关键的、重要的作用。这种校企的结合使得学生和企业有了很多的交流机会，大大降低了培训后失业的风险，对解决对口录用问题有着积极的意义。

第四篇：德国职业教育的启示（定稿）

德国职业教育的启示

(湖南信息职业技术学院 教务处，湖南 长沙

410200)

一、德国职业教育的概况

我有幸参加了由教育部和德国继续教育与发展协会合作举办的“中德职教师资进修项目”。在学习过程中，我对德国的“双元制”教育有了较深刻的认识。德国的职业与技术教育被誉为德国经济腾飞的“秘密武器”，而“双元制”模式被誉为该秘密武器的“发射机关”所在。先来谈谈德国职业教育的概况，可以从四个方面来讲。

(一)德国教育体系。

1.初级教育：学前教育。

2.初等教育：第一阶级教育。

3.中等教育：第二阶段教育。其中第二阶段I级教育基本上是普通中等教育，相当于我国初中;II级则包括普通中等教育和职业中等教育，相当于我国高中。第二阶段教育也属于义务教育。

(1)第二阶段I级教育。在德国有四类中学：主体中学、实科中学、文法中学和总体中学。获得文法中学高中毕业证书的学生就取得了进入德国大学学习的资格，因而完全中学毕业证书又被称为“大学成熟证书”。

(2)第二阶段II级教育中具有同等学历者，如职业或专科完全中学的毕业生，也具有上大学的资格。

4.高等教育：第三阶段教育。

(1)大学。这里指的大学，在德国常称为学术型大学或科学型大学(综合大学)，大学入学条件为“大学成熟证书”。

(2)应用技术大学。技术应用型大学，学习内容偏重实践，学制较短。

(二)“双元制”职业教育。

所谓双元制职业教育，意指青少年既在企业接受职业技能和与之相关的专业知识培训，又在职业学校接受职业专业理论和普通文化知识教育。它不同于学校制形式，可以称为部分学校制职业教育形式。接受双元制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学(相当于我国的初中)毕业证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。

(三)主要机构的职责与义务。

这些机构主要负责法律、管理、经费及考核方面要求。

1.联邦教育和科学研究部。它在职业教育问题上起着综合与协调作用，体现在：主管联邦职业教育法的修改工作，并对其拥有解释权;监督该法的执行情况;负责制定职业教育的重大和具有原则性的政策;主管联邦职业教育研究所;负责颁发职业继续教育条例和实训教师有关教育学资格条例;资助职业教育中“受歧视者”和“尖子生”;资助职业教育的模块试验和研究计划。

2.联邦经济部及其他业务部。它主要负责对有关培训职业的承认和废除，除农业、司法、卫生职业分由联邦粮食、农村部、司法和卫生部等部门负责外，其他大部分手工业和工商业飞培训职业均由经济部负责。无论是承认还是废除某个培训职业，事先必须征求联邦教科部的同意，否则也不能生效。由经济部和其他业务部通过法律的形式发布国家承认的培训职业、条例，目的是统一这个行业的培训内容、规格、要求、做法，实训教师的资格，组织培训的原则，注意事项和培训结束后有关考试的一系列规定。

3.各州文教部长联席会。它的主要任务就是保证德国的教育事业在共性和可比性上有一个必要的起码标准。它是各州文教部长们自愿自我协调的一个工具。

4.联邦各州的职责。基本法规定各州对学校的主管权，各州通过其主管部也对其承担相应的任务。各州还要全面行使负责职业教育中一些特定的经费资助，对行会主管职业教育的过程行使法律监督权。

5.行业协会。德国的行业协会是以地区划分的，具有强制性，这些行业的任务是代表本协会成员的利益，维护和保持工商界久有的信誉传统。行业协会除必须完成促进本行业经济发展的任务外，还承担一些国家委托的任务，职业教育就是其中最重要的一项。德国的行业协会主要有手工业行会、工商业行会、医生行会等。行会对职业教育的职责主要有：对承担培训企业的资格认证和监督;缩短和延长培训时间;负责审查企业与学徒之间签订的培训合同;负责考核;职业教育委员会;制定规章制度;监督和咨询;仲裁委员会等。

(四)教学内容和考试办法。

双元制职业教育的教学内容按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布了国家承认的培训职业有93个职业大类的371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排、考试办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文教部制定。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育，深化企业培训中的专业理论。双元制职业教育的考核、成绩认定与证书发放由各行业会负责。考试分为中期考试和毕业考试两种，从考试形式上包括口头考试、书面考试和实际操作技能考试。通过考试的学徒工才能毕业才能可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该工位上的合格技工。

二、德国双元制职业教育的几个突出特点

由德国职业教育的概况我们可以看到德国职业教育的完善性和成功性，也是德国双元制职业教育推向全球的必然性，从德国双元制职业教育中我们可以清楚地看到它的突出特点。

(一)同生产紧密结合。

双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。

(二)企业的广泛参与。

大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。

三、我国职业教育现状

尽管近年来职业教育的发展受到了空前的重视，然而社会各界仍然普遍存在鄙薄职业教育的观念，职业教育的吸引力不够仍然是一个现实的问题。主要体现在以下几个方面。

(一)“成绩不好去读职业学校”。

现在有些初中的教师告诫学生，你要再不努力学习就让你去读职业学校;有的学生是根据自己的兴趣选择上了职业学校，但是家长羞于在同事面前提起，怕面子不好看。前者是文化观念的表现，后者是社会心理的反应。这是职业教育缺乏吸引力的具体表现。其实，在我国有关人力资源政策中曾出台过相关建议：高级技术工人的待遇相当于高级工程师、副教授的平均待遇。但是，这一政策建议一直没有落实过。原劳动和社会保障部职业技能鉴定中心主任陈宇认为，这是解决职业教育吸引力的根本原因所在：提高工人的待遇，让初中级技术工人在社会分配中的份额不断提高，让他们从事体面的、有尊严的工作。

(二)“职教管理体制须动大手术”。

目前有一个长期没能解决的突出问题，就是我国职业教育的管理体制还没有理顺，表现在三个方面：一是教育口内部对中职、高职的管理没有理顺，中职与高职分属于两个司管理。虽然职业教育占了整个教育的半边天，但是在投入数量上仍然是一头多一头少，在行政架构的设置上仍然是一头大一头小。二是教育口与劳动口对职业教育的管理没有理顺，教育部与国家人力资源和社会保障部各管一摊，互相独立，各成体系，导致各省、各地方的教育和劳动部门对于职业教育的管理存在矛盾。三是教育口与行业对职业教育的管理没有理顺，由于前几年教育体制改革，几乎所有的行业都退出了职业院校的管理，但是没有同时建立起一种让行业实际参与职业教育管理的体制，因而强行割裂了职业教育与各行各业与生俱来的天然联系。

四、德国职业教育对我国职业教育的启示

尽管近年来职业教育的发展受到了空前的重视，然而社会各界仍然普遍存在鄙薄职业教育的观念，职业教育的吸引力不够仍然是一个现实的问题。主要体现在以下几个方面。

(一)解放思想，营造一种重能力、重技能的社会氛围。

在德国，职业教育发展如火如荼，有的学生不愿意读综合性大学，而愿意接受职业教育。在我国，职业教育却被深深地打上了“次等教育”的烙印，很多学生不到万不得已不会读职业学校，这与我国职业教育不发达有关，但历史文化方面的原因也不能忽视。我国有五千年悠久的历史，孔孟之道盛行，“官本位”思想根深蒂固，这使得我国当今社会崇尚知识远远超出崇尚能力和技能，严重地阻碍了职业教育的发展现在。我国的高等职业教育开始起步发展，必须营造一种重能力、重技能的社会氛围。

(二)抓住时机吸引企业参与职业教育。

在德国，企业承担了“双元制”职业教育70%的费用，这样做不仅使企业获得了高技能的工作人员，而且为社会提供了大量技能型人才。企业对社会发展应该负有责任和义务。在我国，企业参与职业教育的深度和广度都不够。据报道，我国目前各种类型的高级技术工人都出现了短缺的情况，这对职业教育而言是一个千载难逢的机遇，不仅可以解决高职毕业生就业难问题，而且是高职院校积极寻求校企合作的好时机。有关部门要引导企业参与到高等职业教育中来。为自己培养高级技术工人。

(三)大力培养“双师型”教师高职院校的教师。

教师除了要具有所学专业学士以上学位外，还应具备某一专业岗位的职业资格，专职教师还要定期下企业培训或顶岗，以更新专业知识、熟练专业技能。这些都有利于在教学过程中加强学生实际操作能力的培养。

(四)打破教育部门与劳动部门、人事部门各自为政的局面，建立跨部门的管理和协调机构。

根据实际情况成立由行业、企业、学校、学生、教育部门、劳动部门等各方代表构成的管理机构，统筹规划、协调管理本地的职业教育，解决资源分割、教育与市场和社会脱离的弊端。

总之，大力发展职业教育，培养适应社会主义现代化建设需要的专门人才和劳动者，是历史赋予我们的艰巨使命，我国职业教育的发展任重而道远。

第五篇： 《德国人的启示》读后感

德国它是两次世界大战的策源地，也是第二次工业革命的发 祥地。它是艺术家与哲学家的国度，诞生了一代代厚积薄发 的思想巨人。德意志，一个后起的资本主义国家，却持久的 演绎着硝烟弥漫的帝国春秋。它有着怎样的民族意志与精 神，又走出了一条何等独特的大国之路! 纵观当今世界，无论是像奔驰、宝马、博世这样的知名 国际化大企业，还是像多尔曼、沃斯这样专攻某一领域设备 的德国中型企业，都自然继承了德国制造的优良名声，对理 性的崇尚、 对计划性的遵守与精确度的执著。 所以很难说清， 到底是德国这个国家的形象与性格塑造了德国制造的名声， 还是上百年来德国产品的优质造就了人们对德国这个国家 的整体印象。

这段时间以来，我在参加我行组织的关于学习《德国人的启示》一书中，脑海中不时浮现出关于德国文化的点点滴 滴。是啊，德国之所以成为一个集工业文明之大成的世界强 国，良好的“硬件”设施固然重要，但更可贵的还在于它有着 深深融入每一名德意志人血液中的精神，而这种精神、这种 理念，正是德国文化的灵魂，是德意志共和国的工业文明皇 冠上最璀璨的明珠。通过学习了解德国文化，我对商业竞争 和员工责任有了更高层面的认识 ，一个企业的发展与强大 需要员工有严谨的行为，顽强的执行力和高度的责任心。

在小企业金融部实际工作中，员工每天与客户打交道，杂事琐事繁多，难免产生惰性，容易滋生消极情绪，责任心就容易有所下降，以至于工作无法按时完成或是错过一些营销机会，因此经常进行责任心教育，建立行之有效的责任考核机制，让员工明白自己应该承担的责任，让员工认知到责任心在日常工作的意义，养成一丝不苟的工作习惯，是很有必要的。尽职尽责是员工对工作负责的基本要求，一名员工，无论从事什么岗位都应全力以赴尽自己最大的努力把工作做好，如果我们邮储银行的员工都更做到尽职尽责，不断提高和改进自己的工作，我相信我们的邮储银行明天一定会更好! (小企业金融部 范崇蜀)