农村小学五年发展规划

第一篇：农村小学五年发展规划

农村小学五年发展规划

﹙2016年---2021年﹚

我校坚持“质量立校、德育立校、文化立校”的发展思路，并不断用“科学发展观”作为思想和行为的指导、努力做到科学发展，用适应新形势的教育发展观和新时代的新思想来凝聚人心、形成合力;用上级主管部门制定的新机制解决学校在发展中的新课题，用好的成果回报社会，用好的教育培养学生，用好的服务提升品牌。学校秉承“整合资源、全面发展、主创特色”的工作思路，全力实现“和谐、文化、健康、特色的我校”的愿景目标，努力做好每一位学生及学生家长满意的教育。

一、学校基本现状分析：

1、我校是一所农村小学，也是一所社会较满意、家长较信赖的公办学校。由于学校服务的区域甚广，很多地方的完小相当偏远、贫穷，学生现在不是上学难，而是上好学难。这种格局也就造成了，很多辖区内的学生流向外地，也有在没办法情况下选择高额开支在县城租房供孩子上学以及有的在家的留守儿童在祖父辈们农忙时只能选择寄宿制的私立学校的，所以我校辖区内的孩子，生源面临着严重的压力，所以必须要改革中求发展，改善目前的办学条件才能办好当前老百姓满意的教育。

2、学校建立了各项管理制度，促进了学校健康发展。但是还不够完善，还应在不断地实践中进行完善，同时学校缺乏执行力度和监督反馈管理机制，没有形成教职工工作文化和细致的激励机制。

3、广大农村教师缺乏研究意识、科研氛围不浓厚。校风、教风、学风，团队管理和家校互动的管理理念与时下的一些优秀的民办学校仍有一定的差距。但是，这一点完全可以在管理上加以引导、制度上加以落实，团队管理的的内容和形式，有待于进一步深化和提升。在其他方面，我们也缺乏深刻的研究与探讨。这样导致了教师在教学上的创新意识不强，信心不足，缺乏自主创新的能力，没有形成独到的教学风格。在思想和精神上，没有真正发挥作用，学校以往也没有进行相应的培训与引导，没有形成一种快乐工作的浓郁氛围。

4、各村落中幼儿园由于绝大部分都私营化，在制度上对其只负责任，而又无法管理到。更是有相当一部分园舍数不够及配套设施设备有待于完善，幼儿教师数量不足，大广大农村中，幼儿教师很多都没有接受过正规的师范教育，整体素质有待于进一步提高，随着各大村落周围幼儿园的设立，给幼儿园上学安全带来了重大隐患，经过多次上级主管部门的综合整治，稍有改善。

二、学校发展坚持的观点和原则：

1、坚持科学发展观，走文化发展之路，努力打造特色教育。

2、思想王牌，是行动的坐标，不断学习，借鉴。用新的思想理念引领学校科学展。

3、优化管理资源，实现高效管理，推行工作执行力和务实作风，立说立行。

4、坚持教学改革与创新，实行德育为先、质量为重的战略，，坚持“依靠教师，尊重教师，发展教师，成就教师”教师专业化发展的原则，关注教师成长，促进教师身心健康。以多元智能理论下的成功教育为理论支撑，促进学生的多元发展，注重过程性评价，提高教学质量，全面培养学生的综合素质。

三、指导思想：

以科学发展观为指导，全面推进素质教育，以改革、创新、发展为主题，注重教师专业化发展，全力实施德育为先、质量为重，着力提升教育教学质量，致力于培养多元化、素质高的综合性人才。树立远大理想和目标，努力打造人民满意的教育，指导教师进行高效率办公，努力做好高效率课堂教学。

四、具体目标和措施： 教育理念的理解：坚持用新思想引领学校大发展，加大学校办学思想的研究与实践的力度，丰富思想内涵，加快教育理念的实践与创新步伐，形成学校思想理论的财富。

具体目标和措施：

1、坚持“质量立校、德育立校、文化立校”的办学思想;坚持“让幸福和快乐从今天开始，让自信和成功人人拥有”的教育理念;坚持“责任、主动、忠诚”的学校精神;进一步丰富学校思想内涵，以思想为引领，坚定不移地以“德育为先、质量为重”的发展主题，遵循科学发展观的原则，实施素质教育，使学校健康有序的发展，实现杏小发展史上的再一次跨越。

2、加大学校思想的实践力度。扎实有效地把学校思想落实到工作实践上去，在思想学习的引领下，开展“我为学校树形象”、师德模范评比、骨干、优秀教师评选等各项相应活动。

3、加快教育理念的创新步伐。争取二至三年内，根据学校实际情况，根据时代和教育发展的需求，探索新的思想理念，时刻保持着办学思想的先进性，形成学校思想理论体系。

民主管理和依法治校建设:以“创造激情人生，实现自身价值”为管理理念，积极营造“人心思上，民主参与，快乐生活，愉快工作”的浓郁氛围，建设和谐团队、幸福团队、成功团队。

具体目标和措施：

1、每年召开一次规格高、效果好的教工代表大会，审议学校工作报告、工会报告，通过一些学校重大决策、修订一些规章制度，解答教工提案的落实情况。

2、关注教职工身心健康，减轻心理压力，消除职业倦怠感，定期开展丰富多彩的文娱活动。

3、增强民主管理学校意识，渗透到学校管理的各个层面，在教师发展、学校管理、评先树优、教师业务量化、校务公开、学校重大决策、人事制度等方面，做到学校管理民主化、科学化、程序化。

4、培育教职工的气质与涵养，引导教师做一个有思想，有激情，有气质，有涵养，有品位的杏小人。

5、树立正确的婚恋观和生育观，建设文明、健康的生活方式，关注团队，关注家庭，构建和谐团队、幸福家庭、完美人生。 教师队伍建设：

学校在教师专业化发展上继续坚持尊重教师、依靠教师、发展教师的指导思想;坚持多元化发展、个性化发展的原则，建设一支“有思想、有气质、有涵养、有能力、有研究、有成果”的教师队伍。力争在二至四年内，培养出一批师德优、业务精、教科研能力强、教学实绩突出，并在省市内有一定影响力的务实型、研究型、复合型的教师。完善班主任队伍的建设机制，从观念、专业、价值等方面，提高班主任的工作意识、服务意识、育人意识和科研意识，以“强基础、抓重点、树骨干、带整体”为思路，打造一批在中小乃至全中小有影响的优秀班主任。开展“魅力班主任”等评选表彰活动。进一步深化教师人事制度改革，结合新的绩效工资方案，扩大骨干教师的辐射和影响作用，用动态管理的方式把教师考核、评价、奖励有机结合起来，真正实现全体教师整体、均衡、优先和特色的发展。

教育教学工作：

----以“科研兴校、科研兴教、科研兴师”为学校发展的永恒主题。逐步由“经验型”向“学习型”地转化。

具体目标和措施：

1、树立教科研能力是兴教之本的理念，让科学研究深入人心，打造勤于学、敏于事、善于思、勤于学、攻于研、的专业教师队伍。

2、优化教学过程，构建高效课堂，创办优质教育。

3、扎实开展课题研究，以课题研究成果指导教学实践。建立健全教科研结构和网络，实施“教育科研一把手工程”，成立教科研工作领导小组，形成“校长—副校长—教导处——全体教师”自上而下、全员参与的教科研工作网络。在人力、物力、财力等方面给予大力支持，奖励教育科研获得的各项成果。4.进一步完善教科研制度，制定精细化管理办法，进一步规范立项课题的阶段研究和过程性管理。

----强化教学常规的管理。以全面的质量管理为核心，以追求效能为目标，切实提高教学质量，以质量赢得家长与社会的支持与信赖。坚持教学创新，实现“高效课堂”，完善“高效课堂”的基本操作程序，并根据学科特点、学生年龄特点进行细化、完善。

具体目标和措施：

1、建立适应新时期教育教学发展形势及学校发展实际的教学管理体系，制定教学管理流程、教学质量评价标准。对各学科教学的各环节进行过程性、流程化管理。

2、坚持教学创新，打造“高效课堂”。深入探讨“高效课堂”的内涵，在各年级各学科中的具体要求，形成一整套完善的研究成果。

3、建立“素质教育的评价体系”，进一步修订完善各学科课堂教学的评价体系、学生素质发展的评价体系、教师教学能力的评价体系，全面提升素质教育的实施水平。

4、成立教学工作管理小组，负责制定各项管理制度、制定学校教学工作计划;对各校区教学工作进行全面的指导、检查、评价;组织开展全校的专题研讨、观摩教学、作业展览等教学活动。

5、开展校本研修，以课例研究为主要形式，紧扣“高效课堂”的研究，组织专题研究课、高效课堂观摩课、说课评课活动，把课题研究与课堂教学有机结合，推进教学改革创新工作的进度。

-----实施“德育为先”。调动一切可以调动的力量，并精心策划并力争使学校活动均具备引导学生学会学习的策略;学校活动均应根据学生身心潜能发展做基点;学校活动均应保证学生适当性与趣味化发展，探求适合时代需求的德育新模式。

具体目标和措施：1.继续完善校内德育管理网络，党、团、少先队通力协作的德育管理机制，形成齐抓共管的合力。2.突出“以人为本”的育人理念 ，以师德规范为核心，以提高班主任的业务素质为突破，抓住“选拔、培训、激励”三个环节，通过上岗培训、师徒结对、德育例会、班主任论坛等有效方式，在建立班主任岗位职责规范、严格考核的同时，建立文明班级、优秀班主任评比制度，造就一支“讲奉献、素质优、业务精”的德育工作者队伍。

3、深化爱国教育、感恩教育、礼仪教育、安全教育、爱心教育、生命教育、传统文化教育、养成教育。

4、继续推行领导干部、红领巾值岗制度，严格进行量化考核。

5、班级环境做到美化、教育化，充分发挥班级中队角、黑板报的育人功能，体现学校特色、班级特色。

6、实施“我能行，我真棒——特色学生评比方案”，坚持学生自评、小组评、家长评、老师评，全方位、多层面评比。

7、定期对班会课、晨会课、学科渗透情况组织研讨、观摩、评比;积极研发校本课程，用好校本课程。 -----实施课程开发。从学生自主发展和学校办学特色的双重需要出发，体现地方性和个别性，地域特色。以学校文化为主线，围绕学校主课题“诵读经典，享受读书乐趣”，充分发掘和利用校内外课程资源，为学生的发展提供自主、开放、和谐的学习生活空间，促进学生自主发展。

具体目标和措施：

1、培养学生热爱家乡、热爱家乡历史文化、热爱大自然的思想感情。

2、初步培养学生的家庭责任感、班级责任感、学校责任感及社会责任感;

3、培养学生的团队意识、环保意识、创新意识、爱心意识、发展意识和活动策划、组织、协调能力;

4、引导学生初步学会做人、做事、人际交往和沟通能力，收集和处理信息的能力。

5、以传承家乡文化为主要内容的民间传统文化(节日风俗)、历史文化、人文文化的传承与发展，体现本土文化、形成浓郁的地方特色，真正使校本课程开发实现“人无我有”的目标。

校园文化建设：

加强校园文化的研究与实践，以所有环境都是学生学习场景;所有器物都能陶冶学生心灵;所有规划都要激发学习需求为指导原则，为师生营造温馨快乐的学习和工作环境。 具体目标和措施：(1)建设优质的物质环境。加强学校的硬件建设，根据杏花村小学的的实际情况，继续谋求环境的人文化、特色化色彩，在教学器具的配备方面再适当投入。(2)创设良好的校园文化环境：加强校园文明建设，充分发挥活动场所的利用率，继续办好红领巾广播站、红苹果电视台，各种社团，出版学校专题刊物，进一步发挥宣传舆论功能，强化校园环境的隐性德育功能。(3)建立人人参与的德育环境。继续抓好家校互动工作，以家庭教育的行为习惯教育为主题，以学习行为规范养成为突破口，实施高效德育，施行德育渗透的教育教学工作的各个层面。(4)营造家长放心的校园安全环境。强化校园安全意识，我们必须以平安校园建设为目标，进一步健全学校安全工作网络和安全工作机制建设。(5)建设健康活泼的校园网络文化。我校已建成校园网，每个教室都配备了多媒体、一线教师都配有笔记本电脑，使信息高速公路进入教育领域，我们要进一步完善网络文化的管理机制，使它走上健康、活泼的道路，从而更好地为学校教育服务，全面促进学校的素质教育。

具体目标和措施：

1、在接下的二年时间内，在我校辖区内的所有完小的三年级——六年级开展双语教学，并实施 “自主探究、合作交流”的学习方式。紧扣“高效课堂”的研究，把课题研究与课堂教学有机结合，推进教学改革创新工作的进度。

2、加强英语教师自己业务的培训，在学校营造好的英语教学环境、凸显英语教学优势，在学生家长中取得较好的效果。

3、继续完善《学生自主管理机制》，明确自主管理的目标、要求、工作流程，把“学生自主管理”作为一种理念、办成一项特色。

第二篇：乡新农村建设五年工作规划

乡新农村建设五年工作规划

乡新农村建设五年工作规划

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的新的重大历史任务，是加快推进城乡统筹协调发展的重大举措，对于落实科学发展观，促进经济社会更快更好发展，构建和谐社会，具有重要意义。根据中央省市县文件精神，结合实际，特制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、

管理民主”的要求，以星级文明创建为切入点，以发展农村经济、加速农业产业化进程、增加农民收入、提高农民素质和生活质量，建设农村全面小康为最终目的，坚持“以人为本、科学规划、以点带面、梯次推进”的发展步骤和“政府主导、支部领导、群众主创、市场参与、部门帮扶、社会共建”协作模式，全面推进社会主义新农村建设。

二、主要目标

总体目标是：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和“全面部署、以点带面，分步实施，整体推进”的思路，加强基层组织建设,大力发展农业产业，教育、科技、文体、卫生、广电等社会事业不断加强，生态环境逐步改善，社会保障体系进一步健全，居民生活质量普遍提高，民主法制和精神文明建设取得新进展，努力[本文转载自[那一世范文网-http://找文章，到那一世范文网]把我乡广大农村建设成为和谐的社会主义新农村。

具体目标是：到2010年，全乡实现亿，增长15%，农民人均纯收入5800元，城镇化率达30%，年均人口自然增长率6‰，星级文明户率95%，文明组率95%，文明村率100%，乡村道路硬化、绿化、亮化率100%，重建乡卫生院，2年内建成3个县级示范村、5个乡级示范村。 示范村目标：是达到“五有”、“五无”、“十个网络”

“五有”：①有村庄建设和产业发展规划；②有村规民约，实行村民自治和村务公开；③有70%以上的组、屋场建成星级文明小区，70%以上道路进行硬化，绿化率100%，亮化率、有线电视入户率达80%以上；④有经济合作组织形式的特色产业，村人平纯收入超过当年全县平均水平；⑤有一个好的村级班子。 “五无”：①无计划外生育，②无人偷漏税费，③无人买码赌博和参与“法轮功”等邪教组织，④无重大治安、安全事故和刑事案件，⑤无越级上访和群体性上访闹事事件。

“十个网络”：①广播电视网络。实施广播电视村村通工程，有线电视入户率达到90%以上，并逐步实现数字化；②通讯信息网络。建有村级现代远程教育站，宽带网入村，95%的农户装上家庭电话；③医疗卫生网络。建有高标准的村级医疗卫生诊所，配备专业医疗人员，并实现农村改厕率90%以上；④供水供电网络。100%的农户用上家用自来水或洁净地下水，供电到户率100%；⑤燃气能源网络。实施生态洁净能源工程，90%以上的农户建有家用沼气池；⑥基层文化网络。建有村级文化活动室，设施设备齐全，群众文化活动有序开展；⑦基础教育网络。适龄青少年完成九年义务教育，高中阶段入学率达到90%；⑧农业科技网络。以村、组为单位定期举办农村实用技术培训班，提高农业科技含量，农民人平纯收入年均增长8%以上；⑨社会保障网络。村五保户供养高于省定标准，特困户农村低保应保尽保，社会福利事业健康发展；⑩民主法制网络。加

强民主法制建设，实行村民民主自治，建立健全村级治调工作机制，普法教育广泛深入，村民自觉实行计划生育，社会治安稳定。

三、建设要求

一是制定总体规划，全面系统完整的建设新农村。按照“科学规划、合理布局、突出特色、分步实施、讲求实效”的原则，坚持村镇建设统一规划，重点抓好村庄建设和管理，注重引导新建房农户由分散向集中连片和集镇、村镇发展，促进农村人口向小城镇集中。特别是在村庄规划设计上，要充分体现农村特色，贯穿生态理念，既展现农村田园风光，又彰显农村的历史文化底蕴，适应农村生产生活要求。同时，要坚持因地制宜，分类指导，动态管理，做到百花齐放，不搞一刀切。3月前制定好——三个县级示范村的整体规划，6月前制定好乡整体规划。

二是加快农业和农村经济发展，开辟农民增收新途径。坚持把推进现代农业建

设、促进农民持续增收作为新农村建设的出发点和基本目标，立足村镇区位、资源和传统产业优势，大力推广“龙头企业+基地+协会+农户”的经营模式，培育特色支柱产业，重点要围绕推进大户经济、劳务经济、合作经济、集体经济、绿色经济的发展，打造一批具有地方特色的名特水产养殖、畜禽养殖、农产品加工等高效种养以及劳力输出等专业村镇。

三是加强基础设施建设，创造农民生产生活新条件。加强农村基础设施建设，加快推进农村道路、饮水、电网、电信和农田水利等建设，加强环境卫生整治，大力普及农村沼气，推动农村改厨、改圈、改厕，改善村容村貌。 四是发展公共事业，构建社会服务新体系。加快发展农村文化教育事业，加强基层文化设施和农村公共文化服务网络建设。巩固九年制义务教育成果，逐步普及高中教育。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，建立新型农村合

作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。深入开展送科技、文化下乡和普法宣传活动，引导农民破除封建迷信，倡导健康向上、科学文明的生活方式，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。依托中学组建农民学校，加大对农民的实用技术培训力度，面向市场为农民提供职业技能培训，使广大适龄农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人。

五是推进平安创建，努力营造平安和谐新环境。加强基础工作，建立和完善农村治安防范机制。健全自治组织，完善村规民约，群防群治，加大严打惩治力度，开展“禁毒防艾”宣传教育，健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善处置群体性事件，加强和改进信访工作，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会稳定。

六是加强基层组织建设，健全民主管理

新机制。以实施农村党支部第一支部书记工作制度为重点，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强农村基层党组织和基层政权建设，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制。建强村支两委班子，切实提高村级班子的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥村级班子在新农村建设中的战斗堡垒和领导核心作用。全面推广村支两委加经济合作组织的“三个作用、一个合力”工作机制，把支部建在产业链上，实行村支两委和经济合作组织负责人双向进入、交叉任职，充分发挥党支部的领导保障作用、村民委员会的自治作用、经济合作组织的辐射带动作用，形成全面建设社会主义新农村的工作合力。加强民主法制建设，完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，搞好村务公开、财务公开，进一步完善“一事一议”制度。

四、主要措施 一是示范带动，梯次推进。按照星级文明小区、星级文明村、小康示范村和文

明乡创建的梯次推进战略，分步骤、分阶段推进新农村建设。要坚持分类指导，统筹规划，循序渐进，积极引导、鼓励和支持基础条件好、经济实力较强、农民积极性高的村作出示范。，全乡重点抓好3个县级新农村示范村建设，2010年前办好8个新农村示范村，要通过样板村的示范带动，促进全乡新农村的全面建设。

二是齐抓共管，重点帮扶。要突出农民群众的首创精神和在建设中的主体地位，尊重群众意愿，充分调动农民建设新农村的积极主动性和创造性，通过宣传群众、组织群众，使群众认识到自己的利益,并鼓舞群众为实现自己的美好生活而奋斗；要强化基层党组织在新农村建设中的责任意识，一支书是新农村建设第一责任人，村支部书记是直接责任人，充分发挥基层党组织和村一支书队伍的战斗堡垒作用和主力军作用。要建立健全新农村建设联系制度和帮扶制度，实行领导牵头办点示范和一支书派

出单位、相关部门作为后盾单位对口帮扶；要动员组织社会各界力量，尽其所能为新农村建设提供支持和服务，真正形成“支部领导、政府主导、群众主创、社会帮扶、市场参与、整体规划、梯次推进”的工作格局。 三是加大投入、规范管理。要创新资金投入机制，拓宽资金来源渠道，建立财政投一点、帮扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的筹资机制。特别是要积极引导农民搞好“一事一议”，调动农民投工投劳建设自己家园的积极性。乡财政每年要投入引导资金支持新农村建设。在政策允许的范围内把建整扶贫、以工代赈以及农业、水利、交通、能源等专项资金相对集中捆绑使用，统筹安排和集约投放，确保建设资金到位。新农村建设应坚持民主决策，实施方案须经村民会议讨论通过，并报乡批准后组织实施。要注重市场的作用，用市场运作的理念来经营管理农村。

四是加强督查，确保实效。比照文明创建工作考核办法，进一步建立和完善督查讲评制度，采取定期督查与不定期检查相结合，督查通报与工作讲评相结合的办法。每月一督查，每季一通报，每半年召开一次现场观摩会进行讲评，总结经验，推广典型，促进工作。并把考核结果纳入乡文明建设千分制考核范畴，作为考核乡村干部的重要依据。建立健全工作激励机制，对建成达标的新农村示范村进行奖励。

五、组织领导

成立乡社会主义新农村建设工作领导小组。由任组长，、任副组长，、、、为成员。领导小组负责新农村建设工作的组织、指导、协调、督查等，下设办公室，由兼任办公室主任。各村都要成立社会主义新农村建设工作领导小组。各村要始终把进一步推进星级文明创建工程，全面建设社会主义新农村作为今后农村工作的重点，摆上重要议事日程，坚持常抓不懈，实现我乡农村发展的新跨越。

第三篇：建设新农村畜牧养殖业五年规划

——畜牧局

为了大力推进“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”发展战略，全面贯彻“支持猪、抓住羊、突破牛、拓展禽、适度发展水产及特种养殖”的思路，在短时间内实现总量突进、质量突进、加工突进、服务突进，确保“

三、

十、百、千”工程目标如期实现。让全县农牧民转变观念，突出以养殖业为核

心，以科技信息为动力，实现我县经济的跨跃式发展，加快新农村建设步伐，特制定五年规划。

一、基本情况

我县通过加快品种改良、加强畜产品基地建设、提升科学养畜水平和疫病防控能力、加大专项人才培育、有效技术服务力度等措施，畜牧业发展得到进一步增强。到目前，全县牲畜存栏达到136.3万(头)只，其中羊120万只，猪13.7万口，奶牛2.6万头，家禽58.6万只。出栏牲畜140万只，其中羊出栏128万只。

二、重点发展方向

“十一五”期间我县在畜牧业的发展上，重点是肉羊、奶业、瘦肉型猪三大特色产业和无公害畜产品生产商品基地建设，同时积极发展肉牛、蛋鸡和肉鸡产业，适度发展特种养殖。[最规范的文秘资料网-写作帮手网-http://-写材料的都知道!]

奶业产业：在奶业生产基地建设上，突出抓好以奶牛小区为主体的优质奶源基地建设，同时把奶牛小区建成体制创新和科技创新的示范基地。奶牛小区实行“五统一分”管理模式，即统一配种、统一挤奶、统一青贮、统一防疫、统一饲料配方、分户饲养,有条件的小区要开展奶牛胚胎移植技术。到2010年，全县奶牛存栏达到3万头，鲜奶产量10万吨;全县奶牛小区达到50以上个，70的奶牛实现机械化挤奶。

肉羊产业：在肉羊产业上重点以提升肉羊质量，增加有效产出为中心，努力实现“四个突破”：即在结构调整和产业化经营上取得新突破，在种畜利用上取得新突破，在纯繁基地建设上取得新突破，在人工授精、胚胎移植技术应用上取得新突破。建设一批种羊场和养羊小区，迅速增大种羊的饲养规模，提高羊肉品质和产量，加快育肥速度;通过建立专门的肉羊加工厂，提高羊肉的深加工能力，推进肉羊产业化。到2010年，全县肉羊存栏达到150万只，出栏250万只，羊肉产量达到4.25万吨。

瘦肉型猪产业：加快繁育推广力度，以我县的河套大耳母猪为母本，引入优质种公猪，开展二元、三元杂交瘦肉型猪出栏率要达到80以上，带动瘦肉型猪产业快速发展。到2010年，全县生猪存栏达到50万头。

无公害畜产品商品基地建设:积极开展标准化畜产品生产示范，强化畜产品有害物质残留监控工作，使畜产品监控工作步入常规化、规范化轨道，加大畜产品残留的检测，健全畜产品安全监控体系。全面开展无公害畜产品生产基地认证，实现从畜牧业生产投入到畜产品市场准入过程安全化，确保无公害畜产品生产。到2010年全县建成标准化无公害畜产品生产示范社30个，建成标准化无公害畜产品生产养殖小区20个。

三、五年主要发展目标

1、到2010年，全县总体实现科学化、规范化的饲养管理。农民来自畜牧业的收入较2006年纯增2000元，畜牧业产值占农业总产值55以上。

2、主要生产的产量指标增长。到2010年，羊、猪、奶牛、肉牛、禽存栏分别为342万只、50万口、3万头、2万头、300万只，肉蛋奶产量分别达到8.5万吨、1.5万吨、10万吨。

3、养殖业科技术创新能力和整体水平显著提升，科技对养殖业贡献率提高到60以上。

4、养殖业生产体系进一步改善，初步形成动物保护、畜产品质量安全与检测、生产过程与环境保护、畜禽良种市场信息,较为完善的现代养殖体系。

5、养殖业生产方式明显转变，建设一批科学饲养、管理规范、产品安全的养殖小区，规模化、专业化、集约化、标准化水平进一步提高。

6、畜产品加工和外销有较大突破，培育一批拥有知名品牌，具有较强竞争力的龙头企业，建成县、镇布局合理、设备先进的畜产品加工流通工业园区。养殖业、产业化步伐明显加快。

实现上述目标从以下五个方面突破：

一是以区域化布局来提升现代养殖业;二是以规模化生产来推动现代养殖业;三是以标准化养殖来带动现代养殖业;四是以产业化经营来发展现代养殖业;五是以社会化服务来促进现代养殖业。

三、基本原则

1、坚持市场引导，龙头牵动的原则。积极抢占国内市场，大力开拓国际市场，满足市场多层次需求。加快龙头企业建设，创造名牌产品，增强牵动能力。引导龙头企业与基地农户在生产、经营各环节实现利益对接，把千家万户的分散经营与社会化大生产统一起来，不断提高产业化经营水平。

2、坚持突出重点，区域推进的原则。根据资源特点，产业结构，发展基础，确定各地主

导品种，建设规模化、标准化的畜产品生产基础，形成优势产业突出，区域重点推进的发展格局。

3、坚持科技支撑，突出效益的原则。依托科技和人才，通过科技创新和先进技术的推广应用，提高产品质量和产业素质，增强竞争能力，实现产业的快速升级和效益的不断增长。

4、坚持完善体系，安全发展的原则。建立和完善市场信息，疫病防治、质量监测

、社会化服务等体系，规避市场和疫病风险，确保畜牧业健康发展。

四、采取的主要措施

2006年是建设社会主义新农村的起步之年，我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“

三、

十、百、千”工程为突破口，利用五年时间，突出抓好资金投入、政策扶持、市场建设、龙头培育等环节，推进畜牧养殖业产业化进程。

(一)、加快种子工程建设

畜产品质量是市场竞争的核心，提高牲畜的品种质量，就必须在牲畜“种子工程”上下功夫，种子是基础、种子是核心，没有好的优质品种，就没有养殖业的高产出，高效益，只有进一步优化品种结构，才能提高养殖效益和市场竞争力。因此结合新农村建设做如下牲畜“种子工程”五年规划。

1、肉羊生产;五原县羊基数大，母源基础好，是全市肉羊育种的项目区。结合新农村建设，在区域划分上，把西部的塔尔湖镇、银定图镇划分为肉羊育种区。把中东部地区以及110国道沿线为肉羊育肥杂交区，主要开展肥羔生产，积极推广德×寒杂交模式。把沿黄河北岸一带作为绒山羊发展区。

2006年以五原县良种繁育中心原种繁育为依托生产的原种种羊，重点放到塔尔湖、银定图以及全县的14个纯繁场，进行纯繁扩大规模，14个纯繁场生产的种羊要重点放到91个育种核心群进行扩繁，91个核心群生产的种羊重点放到257个选育群进行扩繁，257个选育群生产的种羊全部放到肉羊杂交区进行杂交利用，发展肉羊生产。

2、奶肉牛生产：以隆镇、塔尔湖镇、套海镇、新公中镇为奶、肉牛生产的重点镇。奶牛生产要逐年淘汰低产劣质奶牛，引进进口高产奶牛，继续实施“六统一”冷配供精的管理办法，规范奶牛冷配市场，确保冷冻精的质量。

肉牛生产以经济杂交为主，在现有牛群的基础上，利用利木赞、西门塔尔、海福特品种的冻精开展杂交，提高后代生产性能。

3、生猪生产：继续引进长白、大白、杜洛克优良公猪进行二元、三元杂交改良，提高瘦肉率。

各项目标：(1)、肉羊育种基础母羊存栏见(2)、生产优质种公羊(3)、肉羊杂交利用(4)、奶、肉牛冷配(5)、引进瘦肉型猪(6)、禽类生产(见表)

“种子工程”五年规划表

单位:头、(只)、千克、吨

项目

2006

2007

2008

2009

2010

育种基础母羊存栏

7000

10100

12000

15000

20000

生产优质种公羊

2000

3000

4000

5500

7000

肉羊杂交

53万

70万

85万

100万

120万

奶牛冷配

5000

7000

10500

16000

20000

肉牛冷配

5000

7000

10500

16000

20000

引进繁育瘦肉型公猪

200

300

400

500

600

瘦肉型猪杂交改良

6万

8.5万

10万

12万

14万

肉羊平均胴体指标

1

41

516

18

20

奶牛年平均产奶量

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

禽类生产

130万

150万

180万

210万

250万

(二)、加强动物防疫建设

畜牧业在农业和农村经济发展以及建设社会主义新农村中具有重要的战略地位，而动物疫病是影响畜牧业发展的重要因素，在社会主义新农村建设中动物防疫具有重要意义。

1、建设目标：动物防疫要实现八项目标：

(1)、高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌等人畜共患重大动物疫病发生风险逐年降低，在2010年达到高致病性禽流感、口蹄疫风险明显下降水平。

(2)、狂犬病、炭疽等人畜共患传染病在2008年达到稳定控制标准，2010年达到全县消灭标准。

(3)、结核、布鲁氏杆菌病在2008年达到无牲畜感染人，2010年达到畜间无结核、布鲁氏杆菌病，彻底消除结核、布鲁氏菌病对人体的危害。

(4)、猪瘟、猪肺疫、猪丹毒、鸡新城疫、羊痘、羊四病在2008年达到控制标准，2010年达到稳定控制标准。

(5)、寄生虫和其它传染病逐年得到有效控制，各种传染病的免疫密度逐年提高。

(6)、牛、羊、猪、禽的死亡率分别控制在

1、

5、

7、10以内。

(7)、新发生的传染病能够从容应对，最大限度地减少其所造成的危害。

(8)、建立动物防疫长效机制：使动物防疫制度化、长期化，在春秋集中防疫基础上全年月月补针，始终使动物处于较高的抗体水平，计划免疫的传染病始终处于较低发生风险的标准。

2、实施措施：要通过实施以下五项措施达到规划目标。

(1)、加快动物防疫基础设施建设。县兽医站提高现有化验室标准，建成病死畜无害化处理设备，配备必要的监测、化验、诊断设备和交通工具，到2010年基础设施建设达到国家县级先进水平。2007年要建设隆兴昌、塔尔湖、套海三个镇级畜牧兽医站，2008年建设其它四个镇级畜牧兽医站。

(2)、加强防疫队伍建设。镇畜牧兽医站人员做到专职专用，加强防疫员培训，防疫员实行村推荐、县考核、镇管理、持证上岗、考核、能进能出的制度。提高防疫员工资待遇，2006年县财政负责禽流感、口蹄疫防疫工资，根据考核平均每月200元，2007年县财政负责计划免疫的全部传染病防疫的工资，根据考核平均每月500元，到2010年防疫员的平均月工资达到1000元，从2008年开始解决防疫员的养老问题，按照县财政和防疫员个人各承担50的办法解决。

(3)、建立完善的公共财政保障机制：动物防疫必须有经费保障，防疫员工资、防疫反应补贴、疫病监测、预防、控制、扑灭、疫苗供应经费等全额纳入财政预算。从2007年开始免收防疫费，每户只收10元消毒费，2008年将防疫费、消毒费全部免收，县、镇两级建立物资储备库，2007年县级以同时应对三个疫点、镇级应对一个疫点的需要进行物资储备，2008年县级以同时应对五个疫点、镇级应对二个疫点的需要进行储备。

(4)、建立健全动物防疫各项制度：建立重大动物疫病应急机制，动物防疫责任追究制，完善应急预案，严格免疫标识制度。建立动物及动物产品市场准入制度、防疫员管理制度、规模化养殖场动物防疫制度、消毒制度、防疫员考核办法等。对“

三、

十、百、千”工程在动物防疫方面要重点加强，建立专门的防疫制度。

(5)、加强领导、强化宣传、定期考核：各镇党政“一把手”是动物防疫工作的第一责任人，要加强组织领导，主要领导亲自抓，制定具体实施方案。在村级班子中要有专人负责动物防疫工作，职责是宣传教育农民，报告动物疫情，督促检查防疫员。加强动物防疫的宣传工作，每年

三、十月为动物防疫宣传月，充分利用电视、报纸等各种宣传工具大张旗鼓宣传动物防疫工作，到2010年全县实现户户都有动物防疫明白人。加强动物防疫的督查，定期对防疫员开展检查考核，做到奖优罚劣、工效挂钩、末位淘汰。

(三)、加强中介组织服务体系建设

在社会主义市场经济体系逐步确立的大形势下，畜牧养殖发展面临的最大两个不适应：即首先不适应市场法则，只抓生产，不看市场。二是同市场经济机制不相适应。因此我们要做好中介组织建设和规划，通过中介组织研究市场需求变化，建立适应市场的新体系。

建立覆盖全县的协会组织，党委抓支部，支部建协会，充分发挥引导生产、服务生产、连接市场的纽带作用。

全县在每一个镇都要建相应的协会组织，到2010年协会组织125个。每一个村利用闲置学校建成一个规模化肉羊育肥场发展村集体经济。

协会组织及肉羊育肥场建设目标见表：

协会组织及肉羊育肥场建设五年规划

项目

2006

2007

2008

2009

2010

合计

建协会组织

4

560

80

100

125

410

(四)兴草业、抓转化，在营养工程上有新突破

今后我县人工种草要由种草养畜向草产业发展过渡，逐步开发草产品，人工种草要规模化，实现机械化平、种、收，形成草产品，打出品牌，提高效益。要强化饲草资源的开发、利用，加大秸秆转化利用的宣传力度，提高养殖户的认识水平，积极开展草粉加工、秸秆微贮、糖化等加工转化工作，要想方设法调动养殖户的青贮积极性，实现应贮尽贮，应加尽加。研究设计多种类型的饲养模式和饲喂营养配方，按养畜户的具体情况，提供不同的设计方案，并派专业人员到户指导，实现科学饲喂，优畜优饲。为加快我县养殖突进步伐，特制定2006——2010年全县营养工程规划。(见附表)

(五)加快良种繁育中心建设，推动我县畜牧业快速发展五原县良种畜繁育中心，繁育中心总占地1000亩，总投资680万元。将分为办公生活区、饲料贮备区、养牛区、养羊区、研发中心五个功能区。养牛区将建标准化棚圈2413m2，养羊区已建标准化棚圈8018m2，饲草料生产示范基地200亩，已种紫花苜蓿80亩，青贮玉米120亩。该区建设的总体目标为：

1、新建公牛站，分批引进美国、澳大利亚纯种乳用公牛，年生产冻精10万枚。

2、引进德美、萨福克、杜泊优质公羊100只，供体母羊300只，受体母羊1500只，每年提供胚胎移植羊1000只。

3、新建年出栏肉羊10000只育肥场一处。

4、中心建成后，将作为我县县养殖业新品种引进、新技术的试验、示范、推广、培训和扶贫基地，同时为我县建设社会主义新农村探索不同类型的优选模式。良繁中心2006底基础设施已全面完成，2007年投入运行。

基地拥有最现代化的基础设施，掌握着先进的科学饲养技术。进一步延伸肉用羊产业和奶牛业链条，加快杂交改良步伐，把肉用羊产业做强做大，使肉羊产业和奶牛产业成为当地一大支柱产业。

(六)、加强畜产品流通渠道建设

根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》的有关规定和县委政府打造内蒙西部人居环境最好县城的总体设想及五原县城市建设的要求，五原县新建畜产品加工流通园区，县城内从事牲畜屠宰、畜产品加工、畜产品交易的企业五年内统一规划进驻加工流通园区。套海镇、塔尔湖镇、银定图镇各自建成畜产品加工流通园区。

1、规划目标

(1)政府在东环和北绕城路之间征地500亩作为牲畜屠宰加工畜产品交易统一规划的用地，在2006年—2010年建成全市最大的集屠宰加工，畜产品交易于一体的产业化园区。土地征用后企业有偿使用，企业可转让出售，政府负责疏通，享受“三免二成半”优惠政策，增值税企业所得税地方留成部分免交。

(2)园区按规划和产业布局要求建成功能区、屠宰加工区、皮毛交易区、活畜禽交易区、污水污物处理设施。

a、功能区：主要是管理部门，有畜牧、工商、卫生、商务、税务，具体由畜牧部门牵头协调各部门的工作。建成服务大厅，实行微机管理，负责活畜禽交易、动物产品的检疫、市场信息收集、信息发布等一条龙服务。

b、屠宰加工区：用地300亩，建4—6个屠宰加工厂，到2010年，年屠宰生产达100万头以上。

c、活畜禽交易区：年交易牲畜100万头(只)，仔猪10万头，雏鸡100万只。

d、皮毛交易区：年交易皮张150万张，绒毛7500吨。

e、2006年底，内蒙古草原聚鑫肥羊有限责任公司进驻园区，投入生产。年屠宰羊30万只，其中分割羊20万只。

f、计划2006年底，五原县益民食品有限责任公司进驻园区，屠宰羊30万只，其中分割加工20万只。

g、计划2007年—2008年底，草原肉联厂、享通肉联厂进驻园区，年屠宰羊40万只，其中分割加工20万只。

h、2007年—2010年底，皮毛收购、仔猪、雏鸡贩运企业进驻园区，年交易绒毛7500吨，皮张150万张。交易仔猪10万头，雏鸡100万只。

k、2006年底，银定图建成畜产品加工流通园区，年屠宰羊5万只，交易仔猪1万头，雏鸡5万只。2007年底，塔尔湖建成畜产品加工流通园区，年屠宰羊5万只，交易仔猪3万头，雏鸡10万只。2007年底，套海镇畜产品流通园区改造建成，年屠宰羊5万只，仔猪交易2万头，雏鸡8万只。

2、管理措施

(1)、建立严格科学的市场综合制度：对原有的定点屠宰厂进行技术认证，依照标准进行评定，对新建屠宰厂进行初评认证，召开听证会，广泛听取意见后决定是否审批。

(2)、建立健全依法行政制度：畜牧、工商、卫生、质检、商务开展联合执法，对畜禽交易、畜产品流通、肉类市场联合执法，加大打击处罚力度，取缔违法经营行为。

(3)、完善提升技术标准：进入屠宰厂的动物有动物产地检疫合格证明、免疫耳标;出厂的动物产品，有动物产品检疫合格证明、验讫印章;分割加工的肉类有检疫标识。

(4)、法律措施：依法管理畜禽屠宰行为，使市场经济国家通行作法，按照《动物防疫法》的要求，严格屠宰厂和肉类生产经营，保障生产流通符合环境保护要求，肉品质量符合食用卫生标准。

3、加强畜产品安全

(1)、强化动物防疫监督，完善检疫监督手段，实施对动物及动物产品的有效监控，使动物及动物产品检疫率、上市动物产品持证率、病害动物及其产品无害化处理率达到100。同时加强动物检疫员、监督员的法律和业务培训，提高法律水平，增强执法能力，学习新知识，提高业务素质，实现操作技术标准化，执法规范化，学习经常化。

(2)、园区内的无害化处理工程建设，坚持畜牧产业与环境协调发展，防止疫病的发生，加强粪便的综合利用(如可发酵产沼气)，加强对畜禽病害肉尸及畜产品的无害化处理，加强屠宰加工废物无害化处理。

(七)、加强养殖场、牲畜屠宰加工企业污物治理

按《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》规定及落实我县新农村建设中村容整洁的要求，我县要把养殖场、牲畜屠宰加工企业污物治理列入重点治理范围，制定统一的规划，5年内达到治理的目标。

1、规划目标

(1)2006——2007年底存栏1000头猪、存栏300头牛、存栏500只羊以上的规模养殖场粪便全部利用，污水达到达标排放。

2006——2007年底塔尔湖屠宰场、套海镇屠宰场、银定图屠宰场完成屠宰车间改造，建设无害化处理设施，污物处理、污水排放达到标准。

(2)2008年底，存栏500头猪、存栏100头牛、存栏300只羊、存栏1000只鸡以上的养殖场粪便全部利用，污水达标排放。

2008年底在隆兴昌镇牲畜屠宰畜产品交易流通园区内建的屠宰场必须建设高标准的无害化处理设施，污水、污物排放达到环保要求。

(3)2009年底存栏猪300头、存栏牛30头、存栏羊100只，存栏鸡500只以上的养殖户取粪便集中收集，集中处理，污水用沼气处理的方式解决。

2009年底城区的屠宰加工，毛皮收购，活畜禽交易企业全部进驻隆兴昌镇畜产品加工流通园区，并且达到无害化处理和污水污物治理标准。

(4)2010年底全县117个村的散养户全部禁养，按照规划划定区域饲养，达到粪便集中收集，集中处理，污水排放达标。

2010年县城内的所有养殖场全部搬迁到新建的隆镇园区内彻底禁止城内养殖，达到污水污物全面治理的目标。

2、治理的方法

(1)养殖场的治理从改进饲养方式，加快畜牧生态小区建设入手，改传统的饲养方式为全进全出的饲养方式，实现规模化养殖场废弃物的减量化，无害化和资源化。

(2)按照畜牧法的要求，解决我县目标养殖小区少规划不合理的局面，对条件较好的养殖场给予政策扶持，对于不达标的小规模饲养户要严加限制逐步禁止采用散养方式，制定政策和引导养殖户到规划的养殖小区合伙股份制经营。

(3)牲畜屠宰加工企业在建厂时必须建设高标准的畜禽病害肉及其产品和污水、污物、粪便无害化处理设施、设备，病死畜禽和病畜禽产品都必须进行无害化处理。

(八)、竭尽全力“抓龙头、带全局”扶持好“三”个类型的畜产品加工企业。

按照建设社会主义新农村的总体要求，结合我县城市发展的实际情况，以城市环保、社会生态、污水垃圾、粪便等无害化处理的要求出发，建议政府在建设东环路与北环路交叉位置，规划200—500亩土地建设归并畜产品加工流通工业园区。

1、肉类屠宰、分割加工企业：年屠宰量要达到100万头只以上，设备一流、生产线符合国家对屠宰场的要求标准。

2、乳品加工企业：年处理鲜奶要达到105万吨以上，设备一流，生产线符合国家对乳制品加工企业的要求标准。

3、绒毛、皮张收购加工企业：年内皮张交易量达到150万张以上，绒毛交易量达到7500吨以上。

套海镇和塔尔湖镇要与县畜产品加工企业园区相呼应，引进建立的畜产品加工企业，也要有相应的优惠政策。这样全县上下的畜产品加工业就可连成一体，有规模成气候。扶持的上述三类企业力争分在五年内逐步完成。

(九)、建设新农村，打造新五原，逐步解决人畜混居的局面，全县建立猪、牛、羊各“十”个高标准的养殖示范样板小区。

用发展的战略眼光，看待将来新农村的变化格局，我们必须从现在做起，以建立新型的高标准的养殖示范样板小区为抓手。全县要“统一模式、统一标准、统一设计、”彻底解决人畜混居、脏、乱、差、臭的局面。(具体任务和标准见附表)

(十)、“上育肥、连环节”每年着力培育“百”户肉羊育肥大户，提高养殖环节的效益。

近年，在养殖业生产过程中，特别是在养羊业上，我们短了一条腿，短了一条育肥环节赚钱的腿，根据我县实际情况，各镇要因地制宜，充分利用一些闲置的校舍、厂房因陋就简，大力开展肉羊育肥。全县上下要搞好宣传，大造声势，11月中旬要实地组织观摩，镇与镇之间要比高低，户与户之间要比收入，把育肥产业做大做强。(具体任务和标准见附表)

(十一)、“扩规模、走专业”以养殖大户为抓手，全县每年发展“千”户养殖专业户。

“向规模要效益”没有规模就没有效益。要彻底转变与更新现有的养殖思维，引导农户“扩规模、走专业”给农户洗脑，从根本上解决“家有千万，四条腿不算”的陈旧观念，更新“不打不算，小打小闹”的意识，以每年培育千户养殖专业大户为突破口，形成镇连镇，村连村，户连户的养殖大规模格局，使我们的龙头企业满负荷运转，保证企业要什么，我们的生产基地就有什么，向定单养殖跨进。通过千户养殖专业大户的培育，带动千家万户的养殖业快速发展。畜牧部门保证各项养殖技术的服务到位，严把品种质量关;疫病防治关;饲喂技术关;改良配种育肥关;食品安全监督关，各项技术要过硬，使农户的养殖不因为技术的滞后或延误而影响其发展。科技人员要深入到地头，棚圈、窖池边进行服务，与农户结成真心朋友，随时随地解答养殖疑难问题。(具体任务和标准见附表)

(十二)、逐步打造“一村一业、一村一品”新农村的养殖模式。

结合建设社会主义新农村，我们要着力打造“一村一业、一村一品”的新格局，走专业专项的路子，提倡种、养协调发展。专业专项就是种地的专心种地，养殖的专门养殖，走“一村一业、一村一品”的长远发展模式。大量的生产资料要向能人手中集中，逐步向专业化、规模化、工厂化大型牧场过渡。打造新品牌，创造新特色。

各镇要尽快依此规划做好新农村建设中畜牧养殖业五年规划，制定出“

三、

十、百、千”工程实施方案。全力推进，使全县畜牧生产实现新的跨跃。

五、组织机构

为了以上规划的如期实现，真正使养殖这一富民产业在新农村建设中发挥其威力，要充分完善好畜牧服务体系建设。为加快养殖突进步伐，在新农村建设中，畜牧部门将在生产发展中承担重要管理和服务职能，跳出过去固有思维方式，进行必要的考察和学习，借鉴外地的成功经验和做法。以便我们的思想更加解放，工作少走弯路，使全县的畜牧业真正实现大突进，为建设社会主义新农村建设加码出力

第四篇：某镇社会主义新农村建设五年规划

为深入贯彻党的十六届五中全会精神，加快推进社会主义新农村建设进程，根据市、县有关通知精神，结合我镇实际，特制定本规划。

一、指导思想、总体目标和基本原则

1、建设社会主义新农村的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以加快发展为主线，以促进增收为核心，以村镇建设为支撑，以规范管理为基础，以配套改革为动力，全面推进农村经济建设、政治建设、社会建设和文化建设“四位一体”，努力建设繁荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。

2、建设社会主义新农村的总体目标是：到2010年，现代农业体系基本建立，农业综合生产能力显著增强，农村三次产业协调发展;农民生活富足宽裕，人均纯本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看收入达到8600元;农村社会事业全面发展，精神文明建设全面加强，农民群众思想道德素质、科技文化素质和健康素质全面提高，健康文明新风尚基本形成;村镇规划建设水平显著提高，村容村貌美化整洁;农村民主政治建设进一步加强，民主管理机制不断完善，农民民主权利和合法权益得到切实保障，乡风文明和谐，农民安居乐业，全镇80%以上的村建成具有**特色的新农村。

3、建设社会主义新农村的基本原则：

——坚持突出中心，加快发展。更加注重把发展农村经济放在首要位置，加快建设现代农业，进一步提高农业产业化水平，做大做强二三产业，实现工农互动、工商互动，转变农村经济增长方式，有效增加农民收入，为新农村建设奠定物质基础。

——坚持以人为本，造福于民。把农民的利益放在首位，着力解决农民群众最关心、与农民生产生活密切相关的“热点”、难点和重点问题，不断提高农民生活质量，切实维护农民合法权益，让广大农民得到更多实惠。

——坚持城乡统筹，协调发展。加大工业反哺农业、城镇支持农村力度，广泛动员社会力量参与，形成合力，逐步缩小城乡差距，促进城乡一体化进程。

——坚持改革创新，增强活力。在坚持农村基本经营制度的前提下，充分尊重农民群众的首创精神，着力推进改革深化和制度创新，破除影响农村生产力发展的体制机制障碍，不断为农村发展增添动力和活力。

——坚持实事求是，扎实推进。坚持规划一步到位，建设分步实施，以求真务实的态度和真抓实干的作风推进新农村建设。制定目标、任务和措施时，要因地制宜，分类指导，突出特色，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞固定模式，力戒形式主义。

二、大力发展农村经济，夯实新农村建设物质基础

4、培育壮大农业优势产业。坚持因地制宜、突出特色原则，加快调整农业产业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。围绕蔬菜、花卉、林业、畜牧等优势产业，深入实施优势农产品推广提高工程，促进优势产品、优势产业向优势区域集中，尽快形成一批布局合理、特色明显的优势农产品产业示范区。

5、深入推进产业化经营。坚持高起点、高科技、高附加值发展方向，按照“壮大龙头、优化机制、延长链条、规模发展”的思路，通过引进联合、改制改造、加大扶持等多种方式，加快培育壮大一批特色农业企业集群。大力发展订单农业，完善农业产业一体化经营机制。2010年，全镇90%以上的农户进入产业链经营。坚持“民办、民管、民营、民受益”原则，引导发展新型农村合作经济组织。“十一五”期间，全镇农村合作经济组织发展到 21个，农户覆盖率达到70%以上。

6、加快发展农村二三产业。坚定不移地实施“工业强镇”战略，依托造纸、橡胶、化工等优势主导产业，以园区为载体，以上延伸下游产业链为纽带，打造综合竞争实力较强的产业集群。积极支持发展无污染的加工项目，鼓励各村通过招商引资等形式发展私营经济，培植新的经济增长点。扎实推进“两进”工程，构建覆盖全镇农村的商品经营网络。力争到2010年，全镇75%以上的农民从事非农产业，工资性、经营性收入占农民全部收入的80%以上。

三、加快公共设施建设，增强新农村可持续发展能力

7、努力提高村镇建设管理水平。加快编制实施村镇规划，今年全部完成300人以上村庄的规划编制。严格执行“一书两证”等制度，强化规划的法定性和权威性。坚持“科学规划、典型带动、分类推进、整体提高”的思路，因村制宜，区别对待，分类创建，加快推进村庄建设和管理。规划建设农村新型村居，力争“十一五”末农村基本实现住房砖瓦化。

8、加强农村基础设施建设。加强小城镇道路、供水、供暖、燃气、污水及垃圾处理等基础设施建设，并逐步向农村延伸。实行城乡基础设施统一规划、统一布局，重点提升农村水、电、路、讯等基础设施建设水平。强化农田水利设施建设，统筹城乡水利建设布局，高标准搞好现代农业水利规划和建设。“十一五”期间，以实施城乡供水一体化工程为载体，加强清洁用水保障体系建设，争取“十一五”末基本实现农村供水城市化、城乡供水一体化。强化农村道路交通建设，力争“十一五”末，镇村道路全部达到

三、四级柏油路标准，村内主要街道全部硬化。积极实施“村村通互联网”工程，大力推进通信网、计算机网、广播电视网“三网”融合，基本建起城乡一体化的信息网络。力争到2010年，农户有线电视使用率达到95%以上，50%的村庄实现村务管理信息化。

9、优化农村生态环境。开展农村环境卫生综合整治，逐步改善村镇人居环境。大力实施改水、改厕、改灶、改圈和清理垃圾、污水、柴草、废旧建筑物等“四改四清”工程，逐步使农村环境卫生基本达到无乱搭乱建、无乱堆乱放、无畜禽乱跑和硬化、净化、绿化、美化标准。加快推进生态防护林和农田林网建设，全面实施村庄绿化工程，着力提高“两线三环”绿化水平。“十一五”末全镇林木覆盖率达到35%。稳步实施以沼气、太阳能为重点的农村能源工程建设，大力推进农村能源清洁化。“十一五”期间争取新建户用沼气池6000个、大中型沼气池 30 个。加大农村环境污染治理力度，积极开展秸杆综合利用;加强对农药、化肥、薄膜使用的管理，逐步减少农业面源污染;严格控制工业污水、废渣等各种污染物排放。力争“十一五”末，农村垃圾基本实现无害化处理。

四、积极发展社会事业，提升新农村公共服务功能

10、推动城乡教育均衡发展。落实农村义务教育管理体制，完善教育救助体系和义务教育保障机制，提高九年义务教育水平。加快学前教育发展，切实提高高中阶段教育普及水平。力争3—5年时间，使镇中心幼儿园省级规范化的基础上再上新水平，2007年初中毕业生综合升学率达到95%以上，2处初中和镇中心小学创建为市级规范化学校。巩固农村中小学微机联网“校校通”成果，逐步实现微机联网“班班通”。

11、完善农村医疗卫生服务体系。加强农村卫生基础设施建设和医疗队伍建设，健全农村药品配送、食品药品安全监管、农村医疗服务和预防保健网络，改善农村医疗卫生条件，2010年镇卫生院达到省级标准;农村医疗卫生服务和预防保健服务覆盖率达到100%。切实做好农村人口和计划生育工作。“十一五”期间，全镇农村计划生育率保持在97%以上。

12、繁荣农村文化体育事业。认真落实《**县文化事业发展五年规划》，健全完善农村公共文化和体育服务体系，把农村文体设施建设纳入村镇建设总体规划。大力实施农村公共文化体育示范工程，在今年搞好试点的基础上，明年全面推开，力争2008年镇驻地建立规模原创文秘网站:文秘知音适度的综合文体活动中心，90%以上的行政村建成设施完善、功能齐全的文化大院和文体活动场所。积极实施农村电影放映工程，2007年争取实现每个村每年放映10场电影的目标。加强农村文化市场管理，大力培育乡村文体队伍，繁荣农村文化体育事业。加强对农村文体活动的组织指导，规范农村文化市场秩序，丰富农民群众精神文化生活。

13、不断提高农村社会保障水平。按照“确保人人过得去，争取人人过得好”的目标要求，不断完善农村社会保障体系，并根据经济社会发展水平逐步提高保障标准，扩大保障范围。力争“十一五”末，农村居民低保水平达到4000元;农民医疗保障筹资水平达到80元/人，农民医疗保障参保率达到98%以上，大病救助率达到95%以上;农村“五保”老人集中供养率达到99%，人均供养水平提高到5000元。大力推行农村养老保险制度，扩大养老保险覆盖面，提高养老保障水平。

14、健全完善农村社会救助体系。建立农村教育救助制度，及时对农村贫困家庭学生实施救助。不断扩大残疾人救助金规模，全面实施残疾人生活、扶贫、康复、就业救助。完善灾害应急机制，确保受灾群众得到及时救助。稳步实施“农村安居工程”，逐步解决农村无房户、危房户的住房问题。推进慈善事业发展，进一步提高社会救助水平。

15、提高农村科技创新和服务水平。围绕培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，深入实施农民科技培训工程，开展大规模的农村劳动力技能培训。争取5年内对适龄农民培训一遍，确保人人掌握1门以上实用技术，提高就业创业能力。着力推进农业科技信息村村通，进一步完善提高“百姓科技户户通”工程，建立完善新型农业科技信息服务机制，加快农业科技成果转化、应用和普及。

五、加强民主政治和精神文明建设，完善新农村建设运行机制

16、提高农村精神文明建设水平。大力弘扬**精神，深入开展文明信用户、小康文明村等创建活动，实施农村文明信用工程，提高农民文明诚信意识。力争2010年80%的农户达到文明信用户标准，80%的村达到市级小康文明村标准。积极实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，努力形成和谐的人际关系、良好的社会秩序、文明的社会风尚。

17、夯实农村基层基础工作。深入推进党的建设“三级联创”活动，建立健全基层组织建设常抓不懈的工作机制。力争到“十一五”末，镇党委和97个村党组织全部达到“五个好”标准。深入实施农村党员干部培训工程，充分发挥农村党员干部现代远程教原创文秘网站:文秘知音育网络作用，提高农村党员干部带领群众致富、化解矛盾纠纷的本领，努力把农村基层组织建成推进新农村建设的坚强战斗堡垒。创新农村基层党组织设置管理模式，充分发挥农村党组织对农村各个领域、各种经济组织的领导作用，进一步巩固党在农村的执政基础。稳妥化解乡村债务，建立完善防止发生新债务的有效监管机制。

18、加快农村民主法制进程。坚持和完善村务公开民主管理制度，规范村级事务决策管理机制，推行村级工作“阳光操作”、村务大事村民决议等制度，加强村级财务管理和审计工作，保证村民行使各项民主权利。积极引导组织农民加强自我管理和服务，修订完善村规民约，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。

19、切实维护农村社会稳定。深入开展信访“网底工程”和“平安村居”建设，健全完善矛盾纠纷排查调处机制，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。大力加强农村社会治安综合治理，健全农村治安、调解、普法、帮教、巡逻“五支队伍”，完善农村群防群治的治安防范网络，夯实农村基层基础。依法严厉打击各种违法犯罪活动、邪教组织活动和霸头恶势力，深入开展反邪教警示教育活动，坚决扫除农村封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象。加强农业农村安全生产管理，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保农村群众生命财产安全。

六、强化推进保障机制建设，激发新农村发展内在活力

20、深化农村各项改革。进一步完善土地承包权经营制度，规范农村土地承包经营权流转，引导土地向规模化、集约化方向发展。推进农村义务教育管理体制改革，提高农村义务教育水平。稳妥推行农村集体资产股份制改革，探索建立“村企合一”的农村集体资本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看产经营管理机制，促进农民向“股民”转变。认真落实减轻农民负担的各项政策，强化对涉农税费的监管，防止变相增加农民负担。加强对水费等生产性费用收取使用的管理，改革和完善生产性水费的收取办法。

21、加大对农业农村的资金投入。调整优化财政支出结构，加大对农业农村的投入力度，逐步建立政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助相结合的稳定的多元化投入机制。每年预算安排的支农支出要达到法定增长要求，新增财力要切实向农业农村倾斜，不断扩大公共财政覆盖农村的范围。整合各项财政支农资金集中使用，集中建设一批重点工程、重点项目。积极运用贴息、补贴、税收等经济杠杆，引导各类社会资金投向农业和农村。完善农村信贷管理机制，建立以政策性、商业性、农村合作性金融为主，农业保险、农业担保等其他金融机构协调发展的农村金融组织体系。

22、切实加强组织领导。镇委、镇政府成立社会主义新农村建设工作领导小组，强化领导，严密组织，狠抓落实，确保新农村建设各项工程扎实推进。

24、努力营造浓厚氛围。各办事处、村要积极采取有效方式，全面动员，广泛发动，深入宣传建设新农村工作重点和政策措施，引导广大群众更加积极主动地参与新农村建设。要坚持典型引路，深入挖掘推广一批新农村建设的先进典型，让群众看到新农村建设带来的实实在在的成效。

25、强化督查考核。各办事处、村要把新农村建设切实摆上重要议事日程，按照《规划》要求，制定具体工作计划，并精心组织实施，确保各项目标任务如期实现。要坚持试点先行、典型示范、有序推进，不搞形式主义，不搞盲目攀比，不搞形象工程。要进一步建立完善考核办法，把新农村建设的成效作为考核办事处、村班子工作实绩的重要内容，纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。

第五篇：小学五年发展规划

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构 建 欢 乐 和 谐 教 育

为 学 生 终 身 发 展 负 责

**小学五年发展规划

根据党的十八大精神及中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划刚要(2010——2020年)》中的核心要素：“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重内涵发展，鼓励学校办出特色”，为深入贯彻落实科学发展观，进一步厘清学校办学思路，明确学校办学方向，不断提升学校办学内涵，促进学校健康、和谐、可持续发展，办好人民满意的学校，并为教师生涯规划的制定提供可资借鉴的依据，引导达成学校发展的共同愿景，凝心聚力，规范管理，使师生、校园始终充满生机与活力，依据有关法律法规和上级文件精神，从学校实际出发，特制定2013——2018年学校发展规划。

一、指导思想

以党的十八大精神为统领，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为依据，以创办让人民满意的学校，争做人民满意好教师为目标，牢固树立以质量为核心的教育发展观，促进教师的专业化发展，为学生终生发展负责，提升特色学校创建品味，促进实验小学内涵不断提升和发展。

二、工作思路

总体工作围绕“六个一”开展，即秉承一个思路——传承、创新;弘扬一种精神——追求卓越，敢为人先，求真务实，善做善成;追求一种境界——真、善、美;遵循一个原则——精简、节约、低调、高效;树立一个育人理念——健康、习惯、学业;执行一个工作标准——高、严、细、实。

三、发展愿景

我们的愿景就是把实验小学建设成豫西地区有特色的学校，经过五年的努力初步彰显以学术素养、专业精神、行动能力、服务意识见长的学校特色，使学校逐步成为精神文明的校园，培养人才的学园，发展个性的乐园，优美整洁的花园;使我们的教师成为有高尚的职业品质，有精湛的业务水平，有科学的创新精神，有崇高的精神追求的结构合理、充满活力的优秀团队。使

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为 学 生 终 身 发 展 负 责

我们的学生成为在健康、习惯、学业三方面有长足发展的，文明、自信、活波、向上的阳光少年。

四、学校概况

灵宝市实验小学始建于1908年，位于灵宝市桃林街73号。学校占地10909平方米，建筑面积达 13120 平方米，拥有现代化微机室2个，网络中心1个，设有多功能多媒体教学厅2个， 61个班班通多媒体教室，建有校园局域网和闭路电视系统。学校现有图书56350册，各类功能室齐全，设施均达到省级一类标准，为学生的全面发展提供了良好的硬件环境。

学校现有61个教学班，在校学生3400余名，在编教师198人，其中中学高级教师4人，小学高级教师79人，省级学科带头人、骨干教师7人，三门峡市教学名师、学科带头人、骨干教师18人，灵宝市级骨干教师39人，先后有30多名教师获国家及省市级优质课奖励。

实验小学素以教师执教严谨、学生学习勤奋闻名遐迩。毕业的数万名学子中许多人成为国家栋梁之材，其中不乏党政军和学术界要人、名人。中国现代著名作家张羽、西安大学校长、西安市副市长陈怀孝、中共南京市委宣传部长王仁著、中共西安市委宣传部长王力行等少年时期都受教于本校。上世纪八十年代以来，从本校毕业的学生中又有赵绍睿、刘维平、樊欣、张玺、白桦等近百名同学中学毕业后考入清华大学、北京大学、复旦大学、中国科技大学等高等学府。实验小学用“出经验、出人才”的办学承诺和教坛耕耘的丰硕成果做到了率先性、示范性、实验性，受到各级政府、社会人士和教育行家的瞩目和信赖。百年的风雨征程，百年的文化积淀，形成了今天特有的人文内涵，实小历经几代人的默默耕耘，莘莘学子桃李满园，被誉为“希望的摇篮”。

五、取得成效

《纲要》指出： “树立以提高质量为核心的教育发展观，注重内涵发展，鼓励学校办出特色”。经过十余年的有益探索和实践，实验小学始终以创办让人民群众满意的学校为目标，为学生终生发展为己任，以科学发展观和党

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为 学 生 终 身 发 展 负 责

的十八大精神为统领，以促进教师的专业化发展，形成学校特色发展为前提，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为依据，以“健康 习惯 学业” 为抓手，凝心聚力，真抓实干，促进实验小学教育教学质量全面提升，不断强化实验小学的实验性、率先性、示范性，在以下几个方面取得了长足的进步和发展。

(一)初步形成了学校的特色文化，即以办学理念为统领的精神文化、物质文化、践行文化;确定了“文化立校、德育兴校、队伍强校、特色亮校”的发展战略;

(二)初步形成了“安全第

一、活动育人”的德育教育体系;

(三)初步明确了教师专业化发展的任务、途径和方法;

(四)进行了高效课堂“312”课改工程;

(五)以大型活动为载体(如，庆六一特色学校成果展、进球体育节等)，彰显了学校的特色文化和办学成果;

(六)初步形成了“以教科研为龙头、阳光体育和第二课堂为亮点”的多元发展特色，赢得了社会的认可，同行的尊重、上级的肯定，形成了较为稳定的、独特的办学风格。

六、存在问题

在长期的教育教学实践中，在总结历史经验的基础上，我们深刻认识到在以上成效的基础上还存在亟待解决的问题：

(一)完善和深化学校文化体系建设的相关问题;

(二)师生对学校发展愿景、师生成长的认同问题;

(三)育人理念(健康、习惯、学业)的具体支撑及抓手问题;

(四)消除管理零效益的相关问题;

(五)队伍建设中的有效、高效问题;

(六)凸显学校特色过程中核心优势的发展问题等。

七、发展目标

(一)深化和完善学校文化体系建设，达到师生高度认同，并逐步内化

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构 建 欢 乐 和 谐 教 育 为 学 生 终 身 发 展 负 责 为师生的自觉行为;

(二)形成德育工作中养成教育生活化、常规活动课程化、学生管理自主化的工作体系;

(三)形成促进教师专业化发展的良性循环机制;

(四)形成高效课堂的研究、评估机制;

(五)形成核心优势的良性发展机制;

八、具体目标

(一)2013 ——2014学年度：

1、建构较为完善的特色学校文化体系，形成较为完整的书面经验材料，整理为《希望的摇篮》图书资料;

2、形成支撑第二课堂活动的十大类校本教材，为第二课堂活动课程化、社团化打下基础;

3、逐步形成高效课堂、教育科研的工作规范;

4、在教师群体中，以 《完善自己，做合格的实小教师》为主要内容，逐步形成积极向上、无私奉献、不断追求教育终极价值的良好氛围;

5、初步形成较为完整的学生德育教育体系。

(二)2014——2015学年度：

1、深入研究教师专业化成长中的问题、途径及方法，并形成文字材料;

2、突破第二课堂、课外阅读、一班一品一特色活动中的瓶颈，逐步向课程化迈进;

3、重新制定和完善教师、学生评价方案;建立一套教师、学生的奖励激励机制。

4、加强教育信息化工作，加强学校网站的建设和管理，逐步使学校网站成为学校、社会、家庭、师生联系的首选平台;

5、强化学生的养成教育工作，逐步形成养成教育较为成熟的工作体系。

(三)2015——2016学年度：

1、结合“一师一优课，一课一名师”活动，进一步优化学校内部资源库

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Goujian huanlehexie jiaoyu wei xuesheng zhongshenfazhan fuze 灵班

构 建 欢 乐 和 谐 教 育 为 学 生 终 身 发 展 负 责 的建设;

2、初步形成较为完整的“健康、习惯、学业”育人理念的支撑体系;

3、探究教科研龙头作用的具体实施问题;

4、核心优势良性发展机制的建设问题;

5、学生社团活动单位组织实施问题等。

(四)2016——2017学年度：

1、突破教师研究教材、教法的瓶颈，形成独特的研究教材教法的途径和方法，并形成规范;

2、初步彰显学生、教师、学校的发展愿景;

3、对发展目标的各个问题进行梳理总结;

4、对未尽事宜进行归类研究。

(五)2017-2018学年度

对各项发展目标进行评估，并形成经验性材料，为下一个五年规划奠定基础。

九、措施及保障

1、加强各类管理队伍建设，采取体验式培训的方法，使每个成员对学校的发展达到高度的认同，消除管理中的零效益，提高对决策问题的执行力;

2、加强教师的专业化发展进程，强化教师职业的幸福感，使教师自觉践行真善美的育人境界;

3、加强学生的自主管理，使学生成为自我教育的生力军;

4、不断完善学校的各项规章制度，建立依法治校的制度体系。

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