公路工程投标中相关问题的探讨

2022-09-11

1 资格预审

资格预审阶段, 应严格按照资格预审文件的要求填报资格预审申请文件, 达到资格预审强制性要求, 同时要注意方案规范严谨, 力争给业主留下深刻印象。在填报“已完类似工程项目表”时, 应选择那些施工难度大、施工工艺先进、技术复杂、质量优良、评价高的工程项目来填写, 以充分展现企业工程业绩, 反映企业自身的技术水平。

2 研究招标文件

招标文件购回后, 马上组织相关人员认真研究招标文件, 有疑问之处及时整理记录, 在标前会议上尽力予以澄清, 发现问题也可随时向业主及招标人进行咨询。招标文件的主要内容一般有:投标须知、合同条款 (含通用条件和专用条件) 、技术规范、投标书、设计图纸、工程量清单及其它相关资料信息, 投标业务工作人员必须仔细阅读, 深入研究招标文件, 在认真“吃透”标书的基础上, 进行投标文件编制工作, 在此期间要特别注意以下几点:

(1) 弄清招标范围, 承包人的责任, , 不要发生任何遗漏。

(2) 招标文件是预算人编制预算唯一的依据和准则, 预算人应认真仔细核对工程量清单数量。

(3) 及时了解工程所在地工、料、机的市场价格, 以免估价失误, 尤其注意特殊材料和设备。

(4) 看清开、竣工日期、合同总工期和提前竣工或延期的奖罚规定, 以便制定合理的施工进度计划。

(5) 要特别注意工程量清单中各工程细目的组成, 防止发生丢项、漏项。

(6) 弄清有无材料、设备及施工方法的特殊要求, 以便采取相应措施。

(7) 弄清工程款支付条件, 有无工程预付款、工程款结算方式、延期付款责任和利息支付等, 以利于做好资金使用计划安排。

(8) 对有疑问的地方应尽量以书面形式及时请招标单位予以澄清。

3 可根据工程的特点和不同要求确定投标报价法

(1) 如施工条件差、专业要求高的工程、特殊工程、工期要求急的工程、投标对手少的工程、支付条件不理想的工程, 可采用提高报价的方法。相对上述条件相反的工程可采用降低报价的方法。

(2) 不平衡报价法。在一个工程的投标总价确定后, 通过对内部各项目的报价作适当调整, 既不影响中标又不提高总价, 并在结算时得到更好的经济效益, 可对如: (1) 能够早日结账收款的开办费、土方、基础等项目的单价可定高一点; (2) 预计以后会增加工程量的项目, 其单价可提高, 而对工程量可能会减少的项目, 单价可降低; (3) 设计图纸不明确的, 估计今后会修改的项目, 单价可提高, 对工程内容说明不清楚的单价可降低, 这样做可便于以后索赔; (4) 没有工程量、只填单价的项目, 其单价宜高, 这样做既不影响投标报价, 以后发生时又可多获利; (5) 对于暂定工程量 (或工程) , 分析今后做的可能性大的, 价格可定高些, 估计不一定做的, 价格可定低些; (6) 零星用工 (计日工作) 一般可稍高于工程单价中的工资单价, 因它不属于总包单价的范围, 发生时实报实销, 也可多获利。采用不平衡报价一定要建立在对工程量仔细核对的基础上, 特别是对报低单价的项目, 如工程量执行时增多将造成承包商的重大损失。不平衡报价过多和过于明显, 可能会引起业主反对, 甚至导致废标, 报价时应适当掌握不平衡尺度。

(3) 多方案报价法。

有时招标文件中规定可以提一个建议方案。具体做法是在标书上报两个单价, 一是按原工程, 说明书和合同条款一个价;二是加以注释, “如工程说明书或合同条款作以下更改”, 则可以降低多少费用, 以吸引业主。即是可以修改原设计方案, 提出投标者自己的方案。并使方案比原方案更合理、更好的可操作性。但建议方案不要写的太具体, 要保留关键技术, 防止业主将此方案交给其他承包商。

(4) 突然降价法。

在竞争激烈的商战时代, 报价是一项极为保密的工作。竞争对手往往相互刺探, 打听对方标价。所以, 在开始编标作价时, 可适当做高一些。在投标截止日前临送达时, 可突然将总价降低若干个百分点, 令竞争对手猝不及防, 以提高我们在评标时的有利地位。

(5) 无利润标的法。

此种方法是没有竞争优势的施工企业在不得已的情况下, 不考虑利润夺取标。但此种方法一般在处于以下条件时采用: (1) 有可能在中标后, 将大部分工程分包给索价较低的一些分包商; (2) 对于分期建设的项目, 先以低价获得首期工程, 而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势, 并在以后的实施中取得利润; (3) 较长时间内, 承包商没有在建工程项目, 如果再不中标, 就难以维持生存。因此, 虽然本工程无利可图, 只要能维持企业的日常运转, 就可设法度过暂时困难, 以图将来东山再起。

4 重视公关活动

公共关系是决定中标与否的一个特别重要的因素。公关之所以影响中标, 关键在于通过公关, 及时准确地掌握工程的信息, 先与业主建立友好合作关系, 在以后的竞标中就能抢占先机。然而, 有些承包商对公关有误解, 认为公关就是要请客送礼、行贿受贿, 就是拉关系、走后门, 使科学的公关变了味。还有些承包商对科学的公关不以为然, 认为只要有实力就不怕中不了标, 不做投标的前期工作, 放弃对项目的信息的跟踪, 仓促投标, 结果无功而返, 忘记了市场经济“资讯重于一切”的基本道理。在今天承包商技术水平和经济实力相当的情况下, 谁能及时准确的掌握招标工作的信息, 谁更早的被业主所了解, 取得业主的信任, 谁就有希望中标。

承包商在开展科学公关上存在三个方面的缺陷需要克服。一是公关不肯下工夫, 投标没有计划, 缺乏安排, 不去作实实在在的公关工作, 靠闯大运。二是公关没有重点, 到处“挖井”不见水, 对公关项目缺乏选择, 摊子铺得太大。三是公关工作没有耐心, 怕花精力, 缺乏对“治大国如烹小鲜”内涵的认识, 不知道拓标公关就应该象“爆汤”一样, 做的越深人扎实, 关键时刻就能起到重要作用。

总之, 要想在激烈的公路工程投标竞争中取得胜利, 除了影响比较大的报价之外, 标书的编制、施工企业的信誉亦很重要。施工企业应该根据目前日益完善的优胜劣汰和约束制约机制, 根据自身特点, 发挥自身优势, 确保自己以高于自身实际成本的价格中标, 从而开拓市场, 占领市场, 争取越来越多的份额。

摘要：现在的公路工程的承发包主要通过招投标来实施, 如何在投标过程中争取中标直接关系到施工企业的生存和发展, 是一个值得施工企业投入力量进行解决的重要问题。

关键词：公路工程,投标,管理