全域旅游助推绿色经济发展新研究

2022-09-11

随着“全域旅游”被写入政府工作报告，全域旅游已经上升为国家战略。这是主动对接新时期旅游行业发展需求的前瞻性设计，与我国绿色经济发展的构思保持高度的一致性。全域旅游的快速发展，为绿色经济发展开辟了新路径，也称为旅游行业发展和研究的重要命题。当前，各地绿色经济发展要将全域旅游作为一个重要的思路，并寻求全域旅游助推绿色经济发展的全新设计。

一、全域旅游内涵与特征

全域旅游要发挥对绿色经济发展助推作用，需要精准把握全域旅游内涵和基本特征，从而把握全域旅游的优势，推动绿色经济发展。

（一）全域旅游内涵

全域旅游是指全行业融入、多部门参与、居民游客共享、目的地旅游资源全挖掘、时空高度覆盖的一种旅游发展形态。根据全域旅游的概念，可见全域旅游实际上是一种全新的运行方式，也是管理体制优化的结果。

全域旅游经过一段时期的发展，已经初步形成相对成熟的几种模式，一是龙头景区带动性模式，它以龙头景区为辐射点，带动其他景点共同发展;二是特色资源驱动型模式，它立足于特色资源，具有高度的不可复制性;三是城市全域辐射型，基于城市旅游业统筹发展的设计思维，实现城市旅游业共同发展;四是产业深度融合型，以产业融合为着力点。各地全域旅游的发展和规划，要根据自身实际进行合理、科学的定位，从而彰显特色，使全域旅游真正发挥对绿色经济发展的推动作用。

（二）全域旅游特征

全域旅游体现出一种融合发展的思维，致力于转变传统旅游格局，体现出自身独特的特征。

全要素规划。全域旅游具有系统性，它不是着眼于旅游产业体系的某一个要素，而是基于全要素进行全面规划，将景点、餐饮、住宿、区域发展、交通、地理环境、环保等有机地综合起来，将各种要素进行有机地融合，实施统筹规划。

全景观覆盖。全域旅游发展模式下，旅游产业发展打破单一化景区发展的思路，致力于大格局，实现全景观覆盖，着重实现旅游产品全域化，环境设计全域化，服务领域的全域化，从而使旅游资源得到充分的挖掘，形成涵盖自然景观、人文景观和社会经济、文化等全要素的综合旅游发展环境。

产业全融合。全域旅游是一种新型旅游发展形态，产业融合是其显著的特点之一，也是增效的一个关键点，产业融合不是某一个产业的发展，而是基于产业的全融合，实现产业资源旅游化，旅游资源的产业化，产业信息共享化，从而形成有机的产业链，促使旅游产业增值。

管理全过程。全域旅游的发展离不开管理和服务，在全域旅游发展模式下，不仅要促进关联产业、相关部门参与到服务和管理中，从而为游客提供优质的服务，满足游客个性化旅游需求;而且要利用“互联网+”优势，构建立体化的旅游服务和管理体系，提高全域旅游智慧性。

营销全参与。传统旅游发展模式下，旅游营销主要由产业部门进行，全域旅游则改变传统营销模式，形成营销全参与的模式，营销主体得到无限的扩展，涵盖企业、游客、政府和公众等最广泛的主体，从而扩大旅游营销全域效应，实现对旅游市场的高度覆盖。

二、全域旅游对绿色经济发展助推作用

全域旅游作为一种全新的旅游发展模式，它对绿色经济发展的助推作用是显著的，能够促进区域产业转型和升级，提高区域经济增长速度。

（一）全域旅游助推区域产业转型升级

目前，我国社会经济发展进入转型期，各个地方面临着产业转型和结构调整问题，给各区域经济发展带来严重的挑战。在经济新常态下，各地既要发挥经济，又要保护环境，从而使各地面临着经济发展和环保两难。习近平总书记早就针对这一问题提出“绿水青山就是金山银山”，并对两者的关系进行辩证的阐述。全域旅游无疑是破解这一难题的重要举措，它基于旅游产业和区域产业布局融合发展视角，将绿水青山作为经济发展的重要增长点，从而推动区域经济转型和升级，成为绿色经济发展的重要推力。

（二）全域旅游助推区域经济发展增速

经济发展新常态下，区域经济发展进入稳步发展时期，增长速度放缓。全域旅游具有综合性强、产业管理度高、带动作用显著等优势，因此成为区域经济发展转换器，也成为区域经济和产业发展的助推器。全域旅游将基于区域经济一体化、协同性发展，进行宏观统筹设计，从而加大全域旅游对区域经济发展的贡献量，形成有机、高效的产业发展链条，通过提高旅游产业附加值助推区域经济发展增速，让区域经济发展走上绿色发展的快车道。

三、全域旅游助推绿色经济发展的对策

全域旅游助推绿色经济发展需要根据地区实际，做到因地制宜，精准规划，全面统筹，积极转变思维，拓展平台，并发挥营销手段作用。

（一）实施精准规划，完善全域旅游体系

俗话说，凡事预则立不预则废。全域旅游发展的关键是进行科学规划，目前，大多数地区旅游业发展存在资源零碎、产品定位较低、同质化、营销效果不显著等问题，这就需要基于全域旅游发展的需要，针对区域旅游资源和产业发展实际，精准规划，科学定位，形成完善的全域旅游体系。具体来说，要根据全域旅游特征，构建完善的旅游发展体系。

全景规划。地区要根据自身旅游资源，进行全景规划，坚持以“休闲、生态、健康、养生”等主题为中心，抓住环境全域化、服务全域化基本点，划分旅游片区，并基于全域旅游将各个片区有机串联起来，从而构建全景式开发大格局。

全产业规划。全域旅游的一个重点是产业融合，从而使产业资源旅游化，旅游发展产业化，促进旅游产业和地方农业、房地产、文化产业、体育产业等有机融合，从而形成涵盖休闲、观光、娱乐和消费为一体的产业链条。

全时空规划。全域旅游要进一步拓展旅游时间和空间，抓住一根主线，即自然风光+人文体验+娱乐购物，形成全域、全时的旅游产品，让游客处处可赏，时时能够获得愉悦的旅游体验。

全民规划。随着国民经济的快速发展，旅游产业覆盖的群体范围不断扩大，形成了全民休闲的大格局。这就需要基于全民旅游格局建构的需要，促进城乡旅游之间的融合，形成全民共建、全面营销、全民共享的格局。

（二）坚持全面统筹，整合全域旅游资源

资源分布零散是旅游产业发展的一大共性特点，这就需要进行全面统筹，对区域旅游资源进行深度挖掘，从而进行统筹开发，扩大旅游资源的整体效应。

首先，打造乡村文化旅游示范区。农村蕴藏着丰富的旅游资源，自然风光优美，人文资源深厚，民风民俗等，都是宝贵的资源。这就需要基于统筹开发实现对乡村特色旅游提升，并注重旅游格局的圈效应、区效应、带效应等，并因地制宜地开发具有地方特色的旅游项目。

其次，塑造有特色的城市风貌。城市旅游资源的开发，既要利用既有的旅游文化资源，又要根据城市地理优势，塑造有特色的城市风貌。例如，邻水城市可以重点打造河岸旅游风景线，生态水滨区等，临山的城市，着重打造体现山区特色游。

最后，要基于城乡旅游产业协同发展，打通城乡旅游通道，从而真正形成全域旅游联动格局，提高全域旅游整体设计品质。

（三）确立“旅游+”思维，增加产业附加值

新时期，全域旅游要积极转变思维，确立“旅游+”思维，将产业融合作为区域旅游的重要着力点，从而延长产业链条，提高产品的附加值。

例如，可以依托地方特色农业资源，如茶资源、地方农村产品资源等，促进旅游产业+农业的发展思维，既促进地方农业发展，也借助特色农业资源，形成农业生态观光、农耕文化与农事体验为一体的产业链条;再如，可以依托林业资源，促进旅游+林业，让游客体验自然氧吧，从而获得独特的休闲体验。

旅游+思维，要强化产业全融合思维，有效挖掘并整合区域产业资源，不断扩展旅游产业相关链条的功能，从而形成多功能、全覆盖的全产业联动、协同发展格局，发挥产业聚合效应，构建全域旅游新格局。

（四）落实全面保障，搭建高效服务平台

全域旅游涉及面广，不是一个部门、一个企业可以实现的。这就需要基于全域旅游发展的需要，落实好全面保障，从而搭建高效的服务和管理平台，让全域旅游真正得以实现。

首先，要落实全域旅游工作领导结构。各地可以根据全域旅游发展的需要，在文旅委下设全域旅游工作办公室，专门负责全域旅游策划、协调、实施和监督等工作，并完善相关的机制，对该组织的职能进行明确规定，并落实岗位责任制。

其次，建立区域旅游服务和管理中心。目前，不少地区旅游发展存在割裂化现象，各自为政的现象普遍存在，从而制约了全域旅游的进一步深入发展。这就需要基于区域旅游产业发展的需要，建立区域旅游服务和管理中心，负责协调区域内各个部门、企业等关系，不断提高服务和管理中心的综合协调能力。

第三，完善人力资源保障机制。全域旅游是一种全新的发展思想和理念，是对传统旅游产业的一种创新。全域旅游的发展离不开人才支持，没有高素质人才加入，全域旅游的发展和推进就是一句空话。因此，要基于全域旅游发展的需要，出台人才培养和引进制度，确保高素质人才加入到旅游产业中，从而提高全域旅游设计水平和服务能力。

第四，完善全营销体系。市场经济离不开营销，目前营销缺乏有效的规划，导致资源严重浪费，这就需要基于全域旅游发展，进一步完善全营销体系，聚合企业、政府、民众等多元主体力量，从而扩大全域旅游影响力和知名度。

四、结语

总之，全域旅游是旅游产业发展的必然趋势，它对区域经济发展和绿色经济发展具有积极的推动作用。在全域旅游深入发展背景下，要进一步提高全域旅游设计水平，因地制宜地实施全域旅游，充分发挥区域旅游资源优势，不断完善旅游产业链条，从而打破旅游产业封闭式发展格局，确立大格局，从而构建高效的全域旅游新模式，助推绿色经济发展，为区域经济发展和转型升级提供有力的支持。

摘要：本文分析了全域旅游内涵，剖析其全要素规划、全景观覆盖、产业全融合、管理全过程和营销全参与等特征，结合全域旅游助推区域产业转型升级、助推区域经济发展增速等意义，提出全域旅游助推绿色经济发展的思考，实施精准规划，完善全域旅游体系，坚持全面统筹，整合全域旅游资源，确立“旅游+”思维，增加产业附加值，落实全面保障，搭建高效服务平台等。

关键词：全域旅游,绿色经济,作用,策略