通信工程施工安全措施

第一篇：通信工程施工安全措施

通信工程冬季施工安全生产措施

冬季施工安全生产注意事项

一、防人身伤害、防坠落、防滑事故

1、冬施时，加强劳动保护，施工人员配戴手套、穿胶底鞋，增加防滑措施，严禁穿硬底鞋。

2、进工地施工必须戴安全帽，防寒帽子不能代替安全帽;

3、露天作业要配齐防寒用品，在架上施工要慎防“探头板”踩空，高空作业要悬系安全带，在高度超过1.5米马凳上，要一人操作一人监护;

4、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，必须系好安全带;

5、4级以上大风禁止塔吊安装、顶升作业，6级以上大风禁止吊装作业和高空作业;

6、在负温度下绑扎、起吊钢构件用的钢索与构件直接接触时，应设防滑隔垫。检查吊物钢丝绳有无破损，U型卡是否锁紧，吊钩保险是否有效;

7、因冬季材料脆性大、易滑，所以吊拉起重大吨位货物工具要留有更大的安全系数以充分保证安全;

8、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工。

二、防火灾、防中毒事故

1、要防止火灾，消防设施及器材应做到齐全、完好和能用，机房(基站)内不得堆放易燃易爆物品;

2、安全员要定期对施工现场供电、防火进行检查，防止通信、火灾事故和盗窃事情;

3、严禁在工地动明火取暖，特别是施工现场，一经发现，将予以重罚;

4、在下人井作业前应做到“一通、一检”：

(1)在人井作业前应将作业区的前后人井盖启开，先做通风处理。 (2)检查人井内有无毒气和有害气体，确保井内安全。

5、在人井内作业必须做到“一戴、一看、二不准、三禁”： (1)作业人员应戴好安全帽，穿上防水裤和胶靴。 (2)井外(上)应有专人看守。

(3)不准在井内起燃喷灯;不准在井内抽烟。

(4)禁止非作业人员围观;禁止在人井内带有易燃物;严禁将易燃物清洗电缆(汽油、酒精、甲苯等)。

三、防网络安全事故

1、机房内施工严禁使用高热灯具(如太阳灯等)做临时照明，严禁使用电热水器、电炉等非施工用电热器具;

2、冬期施工温度低，施工人员关节不灵活，衣物较多，行动不方便，安装设备、布防线缆时，应注意设备和现网安全，杜绝因施工引起现网业务中断事故;

5、光(电)缆割接、迁改或拆旧前，必须制定周详割接、迁改或拆旧方案、步骤，进行彻底的分析，对现场资源进行仔细勘察并核定割接、迁改或拆旧资料，在割接、迁改或拆旧方案、步骤和方式(包括人员、生产仪器具、防寒、防冻、防风等辅助工具)确定和批准后，在各参建单位的技术员(管理员以上人员)再次核实现场，经维护派驻现场的督导技术人员指挥下，方可进场实施，以避免发生割接错误、中断业务或误拆等通信事故发生;

6、在市区、镇内进行管道光(电)缆施工时要求每个井口都要放置安全牌，并需留人看守，注意来往车辆，单盘光(电)缆长度较长时，人工施放时所需民工较多，在各复杂路面施工时必须严格组织、密切配合，配备良好的通信联络工具(如无线对讲机、喇叭等)使施工人员动作协调一致，保障人身安全和光(电)缆安全;

7、在公路边施工时，尽量多设安全生产标志牌和标语，将标示牌用反光带串联起来，市区夜间施工还需设防雾灯示警，并安排人员配合交通部门疏导交通;

8、钢管焊接前，均应进行试焊，试焊合格后方可进行正式焊接，对焊钢管时，为防止温差过大，影响焊接质量，焊完的接头应采取保护措施，下雪时应用适当物品覆盖，焊后未冷却的接头严禁碰触冰雪;

9、加强施工质量监控，接头处不得有横向裂纹，当有一个接头不符合要求时，应对该批接头进行检查，剔出不合格品，重焊后，再进行二次验收，施焊在有挡风结构内施工，当温度低于-20摄氏度时，不再继续施工。

四、防交通安全事故

1、加强对工程用车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故;

2、严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶;

3、遇严重冰雪天气，车辆行进中应保持行车距离，防止尾追事故的发生。

第二篇：通信机房孔洞封堵等安全防范措施

联通湖北安办函[2009]28号

关于做好通信机房孔洞封堵等安全措施的补充

通知

各市州分公司、网络建设部、运行维护部、产品创新部、业务支撑系统部、网管中心、移动网络公司运行维护部、移动网络公司网络建设部、移动网络公司网优中心 ：

随着电信系统的快速更新、扩建、改建,使得线缆防火、孔洞封堵越来越成为安全领域内的重要问题。由于电气设施、建筑、电缆布置等都向着复杂化、精细化方向发展,使得孔洞封堵也具有越来越多的具体问题。在《中国联通通信网络运行维护规程》、《中国联通湖北分公司通信机房管理办法(试行)》文件要求的基础上，特下发本补充说明。

一、预防为主，防消结合

国内外高层建筑火灾的经验教训告诉我们：如果在高层建筑设计中，对防火设计缺乏考虑或考虑不周密，一旦发生火灾，会造成严重的人身伤亡和经济损失。因此，高层建筑必须遵循“预防为主，防消结合”的方针，要立足于自防自救，积极保证消防安全。

高层建筑物的火灾具有这样一些特点：火势蔓延快，疏散人群

—1— 困难，扑救火灾困难，火灾隐患多等。从火灾扑救实践知，登高消防车扑救高度在24m以下的建筑物火灾最为有效，再高的建筑物扑救数量就差了。一些规模大、空间大的建筑物，如商业大楼、综合大楼楼内可燃物多，火源和电源多，一旦发生火灾，必然会造成严重的经济损失和人民伤亡。因此，高层建筑的消防工作应做到：减少建筑内的可燃物;楼内装修陈设尽可能采用不燃或难燃材料;设置自动灭火系统以及划分防火及防烟分区。其中最有效的办法是划分防火及防烟分区，其作用是：在发生火灾时可将火势控制在一定的范围之内，以利于扑救和减少经济损失和人身伤亡。

高层建筑的电梯井、管道井、风道、电缆竖井等竖向井道，如果防火分隔处理不好，发生火灾时，这些竖井就像一个个小烟囱，成为火势迅速蔓延的途径。有资料介绍，火灾燃烧水平方向扩散速度最大为0.5—3m/s，而沿竖井的扩散速度为3—4m/s，10Om高的高层建筑，在无阻拦的情况下，半分钟烟气可沿竖井扩散到屋顶，尤其电缆竖井，一旦发生火灾，因电缆护层不阻燃，火势可沿着烧着的电缆向上蔓延，热量由下而上递增，很容易增加到燃爆的程度。因此，从防火、减灾的目的出发，为使火势能控制在分隔区内，必须对电缆竖井进行防火封堵。国标《高层建筑设计防火规范》GB50045—95第

5、

3、3条规定：“建筑高度不超过100m的高层建筑，其电缆井、管道井应每隔2—3层在楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔;建筑高度超过100m的高层建筑，应在每层楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔。电缆

—2— 井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞，其空隙应采用不燃烧材料填塞密实。”

对于电缆竖井，尤其通信楼的电缆竖井，从实际需要出发，考虑到电缆的维护、更换、敷设，又要保证防火安全，电缆竖井可采用可塑性有机防火堵料和速固型无机防火堵料进行防火封堵分隔。可塑性有机防火堵料具有耐火性极高，柔韧性好，有的还具有遇火膨胀等特点，对电缆施工与维护都非常方便。所以特别适用于建筑物中的电线、电缆和管道的贯穿孔洞、缝隙的防火封堵。速固型无机防火堵料使用时，一般先用有机防火堵料包裹在电缆的外围，在周边的缝隙处灌注速固型防火堵料，速固型防火堵科固化后，形成具有相当强度和耐火性的防火层。

电缆竖井是纵向迅速蔓延火势的途径，电缆平面的线槽敷设是平面蔓延火势的途径。

在通信设备中，也曾有过沉痛的教训，由于一个机房失火，因电线、电缆是连接各机房敷设的，由电缆燃烧造成火势蔓延，连续烧毁几个机房，造成严重的经济损失。为减少由于火灾造成的经济损失通信，通信、信号楼的各机房也应当采用防火、防烟分隔区的防火方法。对各机房之间的连接电线、电缆的线槽进行封堵，考虑施工及维护方便，可采用可塑性有机防火堵料。

通信局楼的机房设计大部分没有采用防火、防烟分隔区的防火方法，从减少经济损失的目的出发，先天的防火设计不足，后天应当采用封堵的方法，将防火补齐。

—3— 线缆主要通过“竖井”、“水平井”、“桥架”等三种方式穿墙过洞，然而线缆由于“电起火”和诸多外因会引发火灾, 而且火焰沿电缆走向蔓延得相当迅速，大量事实表明，一旦发生电缆火灾，扑救将非常困难。此外，由于电缆发生火灾时，会产生大量烟气，烟气中CO、CO2含量很高，而且生成氯化氢和氯气气体，它们往往会通过封闭不严的缝隙和孔洞弥漫到室内的电气装置，并形成一种稀盐酸导电膜附着在电气装置上，使设备、元件和接线回路的绝缘性能严重降低，这不仅加重了事故损失，还造成“二次”危害。因此要杜绝线缆火灾事故的发生和防止线缆着火蔓延，采取相应的线缆防火、孔洞封堵措施，保证通信楼机房通信网的安全可靠运行十分重要，

二、目前国内电缆防火封堵措施

防止电缆火灾延燃的措施有多种：封、堵、涂、隔、包、水喷雾等。实践证明最经济有效的办法是封、堵、隔。而对电缆大量涂、包等办法是不恰当的，一是不经济，费工费时成本高，二是对于紧排在一起的多根电缆，很难保证涂刷的质量，而且涂、包的材料时间长了易失效。现归纳常见电缆防火封堵方案如下：

⑴

防火墙设置

① 以无机防火堵料为基材

② 组合式防火墙

以有机防火堵料、 无机防火堵料、防火板及防火涂料相互配合组成防火墙。

—4—

⑵阻火隔层和电缆“竖井”封堵

① 小孔洞的封堵

一般采用无机防火堵料与有机防火堵料配合使用。

② 大孔洞的封堵

采用无机防火堵料、有机防火堵料及防火板组合封堵。

三、 机房电缆防火封堵新技术

STI专利型防火槽盒是一种针对通信楼机房电缆贯穿部位防火封堵工程的最新专利产品。它由二部分组成，外盒为镀锌钢构造，槽盒内部由膨胀型材料制成。能保护电线和电缆贯穿墙面，而不需其它防火填塞材料。对线缆具有自动调节密封性能，火灾发生时能迅速膨胀，密封其燃烧时所留下的空隙。防火槽盒外观为鲜亮的橙色，易于辨别，安装完成后即可使用。根据工作情况随时更换或增减线缆。施工简单快捷，不会破坏原有墙面及线缆的完整性，也不需重新铺设线缆。新型环保防火封堵系统特点如下：

⑴

安装快捷，施工简单

与传统的施工方法形成鲜明对比，整洁、专业的外观设计，容易移动、添加及更换电缆，可在墙壁建筑施工期间提前安装或预留孔洞后安装。

⑵

实现防火以及烟密性气密性的最佳保护

无论是否装有电缆，均能实现长达4小时的防火时效以及防烟的最佳保护，确保每次安装新电缆或更换电缆都能防火防烟，在防火防烟雾方面超越传统套管和胶泥效果。与常见防火封堵系统

—5— 相比，无论空载或满载，STI专利型防火槽盒100%符合防火防烟要求。可实现 0-100%的电缆填充率。

⑶使用或运行时不需要额外的防火材料

槽盒已内置防火封堵系统，无需使用密封胶、胶泥和其他防火封堵物料。内置密封系统可自动调节到适合的电缆负载量，无需调节、拆卸或重新安装阻火材料，保证任何时段都能实现防火封堵性能。

⑷快速反应膨胀

槽盒内的膨胀材料遇到火灾或高温时可迅速反应膨胀，膨胀率高达 800%，迅速密封槽盒，以防止火焰与烟雾的扩散。

⑸具有环保安全性能

防火封堵系统不含囟素，燃烧产物不会产生有毒的烟雾，不会造成“二次”危害，环保安全可靠。

(6)单组或并联组合使用

根据贯穿物孔洞的大小和不同用途的线缆，可自由组合使用槽盒。

(7)模块楼板组合构件格栅系统

对于大面积电缆贯穿楼板或电缆“竖井”大孔洞的封堵，可采用组合构件格栅系统。

(8)新技术的优势

目前新型环保的电缆防火、孔洞封堵工程施工系统解决了传统的封、堵、隔而出现的偏差问题，在机房安全整治规划中要逐步推

—6— 广应用。即：

(1)要有完整的防止电缆火灾延燃的设计。

(2)必须保证防火材料是合格产品。

(3)必须保证防火封堵的严密性。

(4)必须保证防火材料封堵的厚度。

(5)必须保证防火封堵有足够的机械强度。

四、小结

传统电缆孔洞防火封堵方法对保障通信机房的安全生产起到了极大的作用，但从高保障要求出发，传统电缆孔洞防火封堵方法存在需要熟练的施工人员现场操作和施工技术。采用传统方案虽然能有效起到防火作用，但存在着以下弊端：

⑴ 使用无机防火堵料灌注时容易擦伤电缆外皮，而且固化后增减电缆十分困难，使电缆不容易拆卸。

⑵ 由于有机防火堵料仅在封堵面积小于100cm2时才适用，因此有局限性。

⑶ 防火板的使用也和无机防火堵料一样，当运作中需更换或添加电缆时不便拆装，且易伤及其它电缆。

⑷ 有关防火涂料的弊端上面已叙述。

因此，现在常用的封堵材料和封堵工艺较为落后，其封堵效果大多以标准模式进行检验认证，而较少采用更可靠的等效工况或实际工况进行检验认证，因此与实际封堵工程差异较大，故封堵效果难以保证。而且封堵材料本身在平时和遇火时存在环保性能的

—7— 问题，有些防火封堵材料在高温下会产生浓烟或毒气，反而造成“二次”危害。

⑴ 选用的防火封堵材料与工况条件不匹配

当欲封堵的贯穿物在高温下易软化变形或烧蚀收缩时，应采用遇火膨胀型防火封堵材料，而不能仅“以不燃材填紧封实”为标准，否则贯穿物在高温下软化变形或烧蚀收缩后，会产生孔洞或缝隙，造成烟火蔓延串烧。当封堵部位处于频繁振动或变形的工况环境时，应采用具有柔性或弹性且不易变形收缩的防火封堵材料填紧封实，否则防火封堵部位会产生裂缝、破损甚至脱落，影响防火效能。

⑵ 采用的防火封堵工艺不合适

现在大多数防火封堵材料通过的是标准检测，测试时，其封堵厚度是240mm。但在实际封堵时，为求与楼板和墙体的平整，或受施工条件制约，往往达不到应封堵的厚度，因而也就达不到与其测试结果相同的防火等级。进行标准检测时，贯穿物占封堵面积的比率也很低。但在实际封堵时，对于电信行业，贯穿物占封堵面积的比率很大，因而仅依据标准测试结果来制定封堵工艺及选择封堵材料就不能保证防火封堵的可靠性了，而应该选用通过等效工况或实际工况检测过的防火封堵材料。目前新型环保的电缆防火、孔洞封堵工程施工系统解决了传统的封、堵、隔而出现的偏差问题，在机房安全整治规划中要逐步推广应用。

—8—

2009年9月5日

主题词：通信机房

孔洞封堵

通知 抄报：赵德昌副总经理

中国联合网络通信有限公司湖北省分公司综合部

2009-09-05印发

校对：向尧

—9—

第三篇：通信工程施工安全事项

一、防人身伤害、防坠落、防滑事故

1、冬施时，加强劳动保护，施工人员配戴手套、穿胶底鞋，增加防滑措施，严禁穿硬底鞋。

2、进工地施工必须戴安全帽，防寒帽子不能代替安全帽;

3、露天作业要配齐防寒用品，在架上施工要慎防“探头板”踩空，高空作业要悬系安全带，在高度超过1.5米马凳上，要一人操作一人监护;

4、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，必须系好安全带;

5、4级以上大风禁止塔吊安装、顶升作业，6级以上大风禁止吊装作业和高空作业;

6、在负温度下绑扎、起吊钢构件用的钢索与构件直接接触时，应设防滑隔垫。检查吊物钢丝绳有无破损，U型卡是否锁紧，吊钩保险是否有效;

7、因冬季材料脆性大、易滑，所以吊拉起重大吨位货物工具要留有更大的安全系数以充分保证安全;

8、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工。

二、防火灾、防中毒事故

1、要防止火灾，消防设施及器材应做到齐全、完好和能用，机房(基站)内不得堆放易燃易爆物品;

2、安全员要定期对施工现场供电、防火进行检查，防止通信、火灾事故和盗窃事情;

3、严禁在工地动明火取暖，特别是施工现场，一经发现，将予以重罚;

4、在下人井作业前应做到“一通、一检”：

(1)在人井作业前应将作业区的前后人井盖启开，先做通风处理。 (2)检查人井内有无毒气和有害气体，确保井内安全。

5、在人井内作业必须做到“一戴、一看、二不准、三禁”：(1)作业人员应戴好安全帽，穿上防水裤和胶靴。 (2)井外(上)应有专人看守。

(3)不准在井内起燃喷灯;不准在井内抽烟。

(4)禁止非作业人员围观;禁止在人井内带有易燃物;严禁将易燃物清洗电缆(汽油、酒精、甲苯等)。

三、防网络安全事故

1、机房内施工严禁使用高热灯具(如太阳灯等)做临时照明，严禁使用电热水器、电炉等非施工用电热器具;

2、冬期施工温度低，施工人员关节不灵活，衣物较多，行动不方便，安装设备、布防线缆时，应注意设备和现网安全，杜绝因施工引起现网业务中断事故;

5、光(电)缆割接、迁改或拆旧前，必须制定周详割接、迁改或拆旧方案、步骤，进行彻底的分析，对现场资源进行仔细勘察并核定割接、迁改或拆旧资料，在割接、迁改或拆旧方案、步骤和方式(包括人员、生产仪器具、防寒、防冻、防风等辅助工具)确定和批准后，在各参建单位的技术员(管理员以上人员)再次核实现场，经维护派驻现场的督导技术人员指挥下，方可进场实施，以避免发生割接错误、中断业务或误拆等通信事故发生;

6、在市区、镇内进行管道光(电)缆施工时要求每个井口都要放置安全牌，并需留人看守，注意来往车辆，单盘光(电)缆长度较长时，人工施放时所需民工较多，在各复杂路面施工时必须严格组织、密切配合，配备良好的通信联络工具(如无线对讲机、喇叭等)使施工人员动作协调一致，保障人身安全和光(电)缆安全;

7、在公路边施工时，尽量多设安全生产标志牌和标语，将标示牌用反光带串联起来，市区夜间施工还需设防雾灯示警，并安排人员配合交通部门疏导交通;

8、钢管焊接前，均应进行试焊，试焊合格后方可进行正式焊接，对焊钢管时，为防止温差过大，影响焊接质量，焊完的接头应采取保护措施，下雪时应用适当物品覆盖，焊后未冷却的接头严禁碰触冰雪;

9、加强施工质量监控，接头处不得有横向裂纹，当有一个接头不符合要求时，应对该批接头进行检查，剔出不合格品，重焊后，再进行二次验收，施焊在有挡风结构内施工，当温度低于-20摄氏度时，不再继续施工。

四、防交通安全事故

1、加强对工程用车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故;

2、严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶;

3、遇严重冰雪天气，车辆行进中应保持行车距离，防止尾追事故的发生。

五、冬季取暖防火

1.冬季施工宿舍内采用燃煤取暖应防止住宿施工人员一氧化碳中毒，宿舍应保证足够的通风条件;每间宿舍根据房间大小设置通风漏斗，通风漏斗尺寸：长不小于50cm、下口宽不小于30cm、上口宽不小于5cm，每间设置的通风漏斗至少不少于3处。

2.每日熄灯前设专人封火，燃煤采暖设施严禁敞口，应将炉盘、炉盖扣严;如炉盘、炉盖不能完全扣盖严密的,应用黄土泥将其抹严,以防煤气渗漏。

3.取暖设施排烟管道安装，每节管道承口应朝介质流通方向安装，接口处并用胶带封好;排烟管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2.0m，水平管距房屋顶棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季风吹来的东北方向。

4.排烟管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖设施附近不得堆放易燃、易爆、易挥发的有毒物质。

5.封火时清出的没有燃尽的燃煤应清出室外，并用清水将未燃尽燃煤熄灭。

6.进行安全教育杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧急处理教育。

7.宿舍、办公室、库房严禁接拉电热毯、电炉子等取暖设施;更不准用碘钨灯在室内、现场进行取暖。

第四篇：通信工程施工安全协议

甲方：

乙方：

为了加快通信建设，保障工程安全施工，提高工程质量，甲方与乙方签订施工安全协议，以明确双方责任，共同遵守。

一、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施

工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。在施工期间发生的一切安全事故，及人身伤亡事故均由乙方承担。

二、乙方应爱护通信设施，严格遵守操作规程，施工期间无责任性人员伤

亡事故无责任性通信阻断及其它安全事故。

三、乙方应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负

责。甲方不得要求乙方违反安全管理的规定进行施工。

四、乙方要经常进行安全检查，督促落实安全操作规程，特别是对有电力

线等地形复杂的施工现场必须有项目经理在场监督才能施工。

五、根据工程要求，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负

责安全保卫。

六、遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安

全生产等的管理规定，按规定办理有关手续。

七、已竣工工程未交付甲方之前，乙方按施工合同专用条款的约定负责已

完工程的保护工作，保护期间发生的损坏，乙方自费予以修复。

八、按施工合同专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑

物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作。

九、本协议一式两份，甲方一份，乙方一份，协议有效日期自签字日期至

年月日。

甲方乙方：

负责人(代表人)：负责人(代表人)： 年月日年月日

第五篇：通信工程施工安全防护设施

中国通信建设第二工程有限公司

中国通信建设第二工程局有限公司

通信工程施工安全防护设施预案

(一)安全生产管理制度

我公司为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全责任制，保证公司员工人身安全和财产安全，防止和减少事故的发生，依据国家相关安全法规，结合公司实际工作情况，特制定本制度。

1、安全生产管理的基本原则

(1)安全管理执行公司总经理负责制，各部门负责人，特别是生产部门第一负责人必须坚持“管生产必须管安全”的原则，生产必须服从安全的需要;

(2)隐患整改坚持“三定四不准”(三定即定人员、定措施、定期限;四不准即能自己解决的不准推给班组、班组能解决的不准推给主管，主管能解决的不准推给经理，经理能解决的不准推给领导);

(3)管理从严，有章必行、违规必究;

(4)重奖重罚，事故处理坚持“三不放过(即不查清楚不放过、不整改不放过、不处理不放过)”;

(5)谁主管谁负责，谁施工谁负责、谁使用谁负责。

(6)坚持“五同时”的原则。即计划、布置、检查、总结、评比经营和生产的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产。

2、安全生产责任制

(1)公司总经理负责组织制定公司安全生产规章制度和安全操作规程、建立健全安全生产责任制和督促落实安全检查，消除生产安全事故隐患，以及组织安全事故应急救援预案和事故抢险等工作，是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面责任。

1 中国通信建设第二工程局有限公司

(2)公司经营管理部安全生产工作职责

经营管理部在公司总经理的领导下，依据国家安全相关法令、法规，根据公司行业实际情况，制定公司安全生产相关管理制度，以及负责公司整体安全生产工作指导、监督及检查，对生产安全负管理责任。

(3)各部门、分公司第一负责人，在分管范围内落实实行公司相关安全生产制度，完善分公司安全管理体系、安全教育与培训，落实分公司各级负责人安全隐患的整改，配合公司进行安全生产事故调查、处理、 结案等工作，在分管范围内对安全生产负领导责任。

(4)分公司工程中心负责人在分管项目过程，明确各级分管负责人安全生产管理责任，监督检查项目部负责人日常安全生产检查的执行情况，对分管工程安全生产负管理责任。

(5)项目部负责人负责现场督导、队长对公司各项安全生产制度进行现场检查、指导，监督检查其执行情况，对现场安全生产负直接管理责任。

(6)现场督导和施工队长是公司各项安全生产制度的执行者，在现场安全生产检查行使否决权和考核权，对现场安全生产管理负直接责任。

3、安全生产教育和培训制度

(1)工程开工前，对所有参加本工程的施工人员进行安全生产教育，组织学习有关施工安全规则，结合本工程实际情况进行宣传教育;

(2)针对工程特点，定期进行安全生产教育，重点对安全员、班组长及从事特种作业的施工人员进行培训和考核，提高安全意识;

(3)未经安全教育的管理人员及施工人员、新员工未经三级教育不准上岗。对于变换工种或参与采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大作业的员工必

2 中国通信建设第二工程局有限公司

须经过技术培训，并经考试合格者才准上岗;

(4)特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技术 考核管理规则》执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗;

(5)坚持每月不少于两次安全教育，通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

4、安全事故上报制度

发生伤亡事故须将发生事故的时间、地点、伤亡者姓名、性别、年龄、职名、本职工龄、伤害程度、伤害类别及事故情况按下列规定报告：

(1)若发生死亡事故、重大死亡事故，事故现场有关人员应当立即向本单位 负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向建设单位和负有 安全生产监督管理职责的有关部门报告;

(2)若发生死亡事故、重大死亡事故应当保护事故现场，并迅速采取必要措 施抢救人员和财产，防止事故扩大;

(3)事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任 何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据;

(4)机动车发生特大、重大事故时，我方在2小时内将事故发生地点、肇事 车号、车型、人员伤亡、车辆损坏等情况电话报告上级主管部门和招标方代表。

5、安全生产奖罚制度

根据公司安全奖惩办法，制定现场施工安全生产奖惩办法，严格执行建设单

3 中国通信建设第二工程局有限公司

位的安全生产奖罚制度，定期考核兑现，惩罚失职人员、奖励安全立功人员，使安全生产与个人经济利益挂钩，促进安全生产责任制的贯彻与实施;凡发生大型、重大型安全事故的单位领导和责任人员，一律不能评先、晋级和奖励，并视情节轻重给予免职、降薪、降级、甚至撤职等处分。

建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责。中心经理部设专职安全员，施工班组设兼职安全员，形成安全生产网络，明确分工，责任到人。以下是公司针对部门负责人及区域负责人的安全生产奖惩条例：

第一条对于在安全生产工作中取得下列成绩的单位或个人，可给予一定奖励。 (1)进行安全技术革新，明显降低安全事故发生率的;

(2)坚持安全生产规章制度，敢于同违章行为作斗争，保障了人身、财产和网络安全的;

(3)临场处置得当，及时制止安全事故发生或明显为公司挽回经济损失的; (4)所管辖单位在安全工作方面管理得当，在一定时期内不发生安全事故的; 第二条根据安全生产管理工作的特点，对不发生安全事故的部门的主要管理人员实行逐年提高奖励标准的方式;

第三条安全生产管理奖励以不发生安全事故年度开始为第一年度，后两个年度的月奖励金额逐年增加。安全奖励在年底统一发放，如发生安全事故，则安全管理奖励的年度次序重新计算，并取消事故发生所在年度每月全部奖励资格。

第四条发生安全事故的，视事故的轻重及损失程度、以及事故发生次数处以不同的处罚。

第五条各级别安全事故对相应责任人的处罚;

第六条以上处罚措施为一般情况下的处罚办法，公司可以根据事故具备情况

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和后果程度酌情加大处罚力度，甚至与责任人解除劳动合同关系。年内再次发生二级(含)以上安全事故的，可以按高一级别的事故执行处罚。

第七条扣罚金额属于员工绩效工资，当月绩效工资总额不足的，可以在其他月份的绩效工资(含已发放部分)中扣除，直至处罚金额扣齐完毕。对于发生二级(含)以上等级安全事故的事故责任人，如享受年终奖，公司将酌情扣除部分(甚至全部)年终奖。

第八条发生交通安全事故的，依据交警的《责任认定书》对责任人进行处理，本条例适用于租用车辆在执行公务活动中发生的交通安全事故。

第九条发生事故后隐瞒不报，一律给予事故责任人及其直接负责人降级、撤职或辞退处理，并酌情对区域负责人以扣发绩效工资处罚。

第十条根据公司安全管理规定或者生产施工规范要求相关负责人必须到现场指挥或监督作业，而相关负责人无故不到现场的，对相关负责人一律加重处理。

(二)施工安全教育和培训

工程开工前，对所有参加本工程的施工人员进行安全生产培训，组织学习有关施工安全规则，结合本工程实际情况进行宣传教育，并且根据工程特点，定期进行安全生产检查并现场组织施工人员进行安全生产培训演练，重点对安全员、施工队长及从事特种作业的施工人员进行培训和考核，提高安全意识。

未经安全教育培训的管理人员、施工人员及新员工不准上岗作业。对于变换工种或参与采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大作业的员工必须经过技术培训，并经考试合格后才准上岗作业。特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行，经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。

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我公司安全生产管理部门规定，每个分公司及项目部每月不少于两次安全教育培训，并且将培训记录进行归档。通过安全教育培训，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

项目部利用各种形式广泛开展安全生产的教育培训宣传工作，使所有参与工程建设的施工人员和管理人员认识到安全工作的重要性、必要性，懂得安全生产，文明施工的科学知识和技能，牢固树立“安全第一，预防为主”和“安全就是效益”的思想，自觉遵守各项安全生产的法律、法规、法令、规章、制度、标准和条例。以下为我司组织的安全培训演练：

1、安全规范施工演练

2016年3月12日我公司天津项目部针对无线天馈施工及设备安装施工安全规范组织的现场实操演练。参加演练有项目部领导、项目主管及施工队长等相关管理人员及施工人员，总共有52人。本次演练加深了大家对安全规范操作的认识，演练过程中对一些施工过程中常会被漏掉的小细节进行了再次强调并进行了演练，让在场的所有人员意识到安全规范操作的重要性。

2、安全应急演练

2016年5月25日我公司天津项目部针对施工现场发生的安全事故组织的事故应急演练培训。参加演练有项目部领导、项目部各专业主管及施工队长等相关管理人员及施工人员，总共有37人。本次演练将事故发生后的应急组织，现场抢救及事故上报等环节进行了实操，加强了工程管理人员及施工人员的事故应急能力，提高了大家的安全意识。

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3、灭火应急演练

2016年7月26日我公司天津项目部针对火灾组织的灭火应急演练。参加演练有项目部领导、项目主管及施工队长等相关管理人员及施工人员，总共有62人。本次演练将易发生火灾的场景、发生火灾事故后的应急组织及各岗位职责、灭火的规范操作、现场事故处理、事故上报等一系列细节进行了讲述。

(三) 安全生产检查

我公司为了保证工程能顺利开展，制定了完善的安全生产检查制度，以为保证全年安全生产“零事故”的建设目标。

1.安全检查内容

检查从业人员对安全生产的认识，特别是对以往事故是否从思想上认真 吸取教训。分管生产各级负责人是否正确处理安全与生产的关系，明确“管生产必 须管安全”。

检查各级单位对公司各项制度的执行情况，特别是“三违”现象。检查施工器具、机械设备是否有缺陷，作业现场是否违规操作。

2.安全生产检查形式

公司级检查主要由经营管理部负责定期或不定期进行安全检查，对检查 发现的安全隐患，责令业务部门负责整改，公司经营管理部对整改情况进行跟踪。

分公司检查主要由负责人负责，检查任务每月不少于4个工地，对检查 发现的安全隐患，责令各中心负责组织整改，并监督整改进展和整改结果情况。

项目部检查主要由项目部负责人检查，检查任务每月不少于8个工地， 对检查发现的安全隐患，必须组织现场从业人员进行讲解，通过讲解和教育，提高从业人员对安全生产的认识，并责令现场督导和施工队长负责组织整改，并对整

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改结果进行复检。

现场督导和队长履行巡检职责，主要对特殊地段、关键部位的安全施工 方法以及从业人员违规操作的检查;施工用车、各种器具、驻地用火用电、安防用品等每月进行一次例行安全检查。

重要节假日和季节性检查主要由公司经营管理部和分公司负责组织。 3.隐患整改

事故隐患原则上由隐患责任单位负责。组织隐患整改必须做到“三定”， 即定措施、定责任人、定整改完成期限。事故隐患整改率要求达到100%。

4.检查考核

检查发现存在事故隐患，由检查单位向事故隐患责任单位下发整改通知 单，强行限期整改，并按相关管理规定进行考核。事故隐患单位未按要要求和规定期限内完成整改的进行双倍考核。对于事故隐患单位拒不整改的，按违章处理，必要时进行约谈问责或进 行降职处理，并向全公司通报批评，对造成事故者严肃追究责任。事故隐患考核结果，直接与月、年质效挂钩。各级负责人进行现场安全检查时，必须做到有检查、有记录、有图片证明。

(四) 安全生产防护设施

为保障施工安全，参与现场施工人员和管理人员必须配备充足安全生产防护设施，例如：安全帽、反光衣、安全带、绝缘手套等安全防护用品。我公司规定：安全防护用品及警示用品由项目经理根据需求量向公司申购统一配发，仓管员负责清点入库并组织发放。

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