通信工程施工安全预案

2023-03-09

第一篇：通信工程施工安全预案

通信工程安全生产事故应急预案

吉林省旭日通信工程有限公司

安全生产事故应急预案

吉林省旭日通信工程有限公司

二零一三年

吉林省旭日通信工程有限公司

一、

二、

三、

四、

五、

六、

七、

八、

九、编制目的组织机构及职责安全事故应急措施安全事故的等级划分安全事故的应急预案

登高作业安全事故的应急预案有害气体窒息安全事故的应急预案窒息性气体中毒事故应急救援通信机房火灾控制的应急预案

9.1 通信机房的火灾事故的危险源 9.2 通信机房的火灾隐患的预防 9.3 通信机房火灾事故的应急救援

十、触电事故的应急预案

10.1 触电事故预防措施 10.2 触电事故的应急救援

十一、交通事故的应急预案

11.1 交通事故预防措施 11.2 交通事故的应急救援

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一、编制目的

本预案贯彻“安全第

一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。

二、组织机构及职责

1. 项目部负责人对本项目部安全事故应急救援负有全面领导责任。主持安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，指导、监督各部门落实安全生产工作情况。

2. 认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

3. 进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

4. 发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。具体分工如下：

①. 项目部负责人负责在规定时间内向安全监督站或劳动部门汇报事故情况。

②. 项目经理负责向通信工程部汇报，说明详细事故地点、事故情况。接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，书面签发停工通知单，积极协助事故发生单位组织抢救，并采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

③. 成员(安全员)负责安全资料准备，形成书面事故情况汇报材料，配合上级部门的调查。

④. 成员(技术员)应协助施工单位保护事故现场，督促其防止事故扩大。如实提供在工程实施过程中与事故有关的工程质量和安全记录、监理指令等.为事故调查提供真实证据。协助施工队伍保护事故现场，督促其防止事故扩大。

⑤. 安全事故发生，现场施工人员员立即向单位领导报告，事故报告内容(如左备注)并配合做好保护现场、配合调查和举证工作。

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三、安全事故应急措施

1. 事故发生后应立即报告公司主管部门。 2. 通信工程部应立即启动现场安全事故应急预案。

3. 应急预案实施指挥部的组长应在规定时间内向上级主管部门汇报事故情况。 4. 总工程师书面签发停工通知单。

5. 协助施工队伍保护事故现场，督促施工队按其“事故应急救援预案”落实各项应急措施，尤其是对受伤人员的救援措施。

6. 在没有人员受伤的情况下，与建设单位、监理单位根据实际情况研究补救措施，防止事故扩大。在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工准备。配合上级主

7. 管部门对事故的调查、分析。

8. 项目经理应书面事故报告提交公司，事故报告应当包括以下内容：

(一). 事故发生单位概况;

(二). 事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(三). 事故的简要经过;

(四). 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(五). 已经采取的措施;

(六). 其他应当报告的情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

四、登高作业安全事故的应急预案

1. 发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。

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2. 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

3. 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

4. 发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。

5. 动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

五、通信机房火灾控制的应急预案

5.1通信机房的火灾事故的危险源

1) 有些通信机房在装修时使用了大量的木材、胶合板、塑料等可燃性材料，而由于通信设备高度自动化、技术密集、设备贵重、内在联系紧密，诸多电气设备常伴有静电、火花、电弧和表面高温存在，传输电缆密布于机房每个角落，发生火灾的机率较高。

2) 通信机房里的电气设备选型不当、安装不符合规范，导致超负荷或短路起火成灾;线路敷设不当或外部线路交叉，也容易造成强电侵入设备，引起芯线发热着火;通信设备虽然大都是低压直流电，但有的也使用交流电，当设备长时间连续工作时，元器件因质量、故障、老化或接触电阻过大而发热着火，引燃可燃物扩大成灾;防雷措施不当，如避雷引下线与机房电缆距离过近，遭受雷电直接袭击也可能起火成灾。

3) 通信机房的建筑结构和消防安全设施。机房防火设计不符合规范，相当一部分建筑内部装修采用可燃性材料进行间隔、吊顶、饰面、吸音

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而极易引发火灾;加之通信机房使用性能复杂，机房内敷设管线，开凿孔洞较多，破坏了建筑防火分隔;通信管道的保温材料、木制机架、窗帘等可燃物易被引燃蔓延成灾;通信机房不按规定安装火灾自动报警系统，有的虽然安装但无法投入使用;还有的不重视消防给水系统建设，消防栓不足，水压达不到设计要求，发生火灾时不能提供足够的水源。

4) 在对设备进行维修保养时，由于操作人员防范意识差，违反操作规程，易发生火灾，如在使用电炉、电烙铁、烘箱等工具时，通信电缆维修施工中使用喷灯、对设备进行焊接等明火作业时，使用酒精等清除机件设备时。

5.2带电灭火应注意的有关事项

当救火人员灭火时，不要使身体的任何部分及救火器具等，与电线、电器设备接触。有时为了争取时间来不及断电，或因生产需要及其他原因，不允许断电，需要带电灭火时，一般使用二氧化碳、干粉、干黄砂等器物实施灭火扑救;但绝对不可用水或泡沫灭火器进行扑救;因为水和泡沫都有导电的危险，用它们灭火，将会造成触电事故。

(1). 应按照灭火剂的种类选择不导电的灭火器(如，二氧化碳、干粉灭火剂等)灭火;

(2). 如需用水枪灭火时，宜用喷雾水枪;

(3). 人体与带电体之间要保持必须的安全距离;

(4). 如遇带电导线跌落地面，要划出一定的警戒区，防止跨步电压伤人。

六、触电事故的应急预案

6.1触电事故预防措施

(1). 坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

(2). 建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

(3). 检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。

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(4). 临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

(5). 施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)的规定。

(6). 施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

(7). 应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

(8). 在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

(9). 为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

(10). 开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备(含插座)，以保证安全。

(11). 配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

(12). 电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

(13). 施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

(14). 电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

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七、交通事故的应急预案

7.1交通事故预防措施

(1). 加强车辆保养，定期检查车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态，将安全隐患消灭在萌芽状态。对安全状况不合格的车辆，不允许上路行驶。

(2). 遵守交通规则，倡导和创造良好的道路交通秩序，提供安全有序、畅通和谐的工作和生活环境。做到遵守交通规则，文明出行。

(3). 加强安全教育。进一步对汽车驾驶人员加强安全培训和教育。禁止酒后、疲劳驾驶和违章超速行驶，禁止在恶劣天气、恶劣路况强行行驶，确保人身、车辆安全。

7.2交通事故的应急救援

①. 当发生了交通事故，首先要做好事故现场的秩序维护、遇难人员营救、必要的公众隔离、保证交通畅通等。

②. 立即向单位领导报告，向有关(交通管理)部门报告。

交通肇事电话： 122 医疗急救电话： 120 ③. 做好事故现场控制，严防次生灾害再发生。

④. 配合做好保护现场、配合调查和举证工作。

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第二篇：通信工程施工安全事项

一、防人身伤害、防坠落、防滑事故

1、冬施时，加强劳动保护，施工人员配戴手套、穿胶底鞋，增加防滑措施，严禁穿硬底鞋。

2、进工地施工必须戴安全帽，防寒帽子不能代替安全帽;

3、露天作业要配齐防寒用品，在架上施工要慎防“探头板”踩空，高空作业要悬系安全带，在高度超过1.5米马凳上，要一人操作一人监护;

4、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，必须系好安全带;

5、4级以上大风禁止塔吊安装、顶升作业，6级以上大风禁止吊装作业和高空作业;

6、在负温度下绑扎、起吊钢构件用的钢索与构件直接接触时，应设防滑隔垫。检查吊物钢丝绳有无破损，U型卡是否锁紧，吊钩保险是否有效;

7、因冬季材料脆性大、易滑，所以吊拉起重大吨位货物工具要留有更大的安全系数以充分保证安全;

8、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工。

二、防火灾、防中毒事故

1、要防止火灾，消防设施及器材应做到齐全、完好和能用，机房(基站)内不得堆放易燃易爆物品;

2、安全员要定期对施工现场供电、防火进行检查，防止通信、火灾事故和盗窃事情;

3、严禁在工地动明火取暖，特别是施工现场，一经发现，将予以重罚;

4、在下人井作业前应做到“一通、一检”：

(1)在人井作业前应将作业区的前后人井盖启开，先做通风处理。 (2)检查人井内有无毒气和有害气体，确保井内安全。

5、在人井内作业必须做到“一戴、一看、二不准、三禁”：(1)作业人员应戴好安全帽，穿上防水裤和胶靴。 (2)井外(上)应有专人看守。

(3)不准在井内起燃喷灯;不准在井内抽烟。

(4)禁止非作业人员围观;禁止在人井内带有易燃物;严禁将易燃物清洗电缆(汽油、酒精、甲苯等)。

三、防网络安全事故

1、机房内施工严禁使用高热灯具(如太阳灯等)做临时照明，严禁使用电热水器、电炉等非施工用电热器具;

2、冬期施工温度低，施工人员关节不灵活，衣物较多，行动不方便，安装设备、布防线缆时，应注意设备和现网安全，杜绝因施工引起现网业务中断事故;

5、光(电)缆割接、迁改或拆旧前，必须制定周详割接、迁改或拆旧方案、步骤，进行彻底的分析，对现场资源进行仔细勘察并核定割接、迁改或拆旧资料，在割接、迁改或拆旧方案、步骤和方式(包括人员、生产仪器具、防寒、防冻、防风等辅助工具)确定和批准后，在各参建单位的技术员(管理员以上人员)再次核实现场，经维护派驻现场的督导技术人员指挥下，方可进场实施，以避免发生割接错误、中断业务或误拆等通信事故发生;

6、在市区、镇内进行管道光(电)缆施工时要求每个井口都要放置安全牌，并需留人看守，注意来往车辆，单盘光(电)缆长度较长时，人工施放时所需民工较多，在各复杂路面施工时必须严格组织、密切配合，配备良好的通信联络工具(如无线对讲机、喇叭等)使施工人员动作协调一致，保障人身安全和光(电)缆安全;

7、在公路边施工时，尽量多设安全生产标志牌和标语，将标示牌用反光带串联起来，市区夜间施工还需设防雾灯示警，并安排人员配合交通部门疏导交通;

8、钢管焊接前，均应进行试焊，试焊合格后方可进行正式焊接，对焊钢管时，为防止温差过大，影响焊接质量，焊完的接头应采取保护措施，下雪时应用适当物品覆盖，焊后未冷却的接头严禁碰触冰雪;

9、加强施工质量监控，接头处不得有横向裂纹，当有一个接头不符合要求时，应对该批接头进行检查，剔出不合格品，重焊后，再进行二次验收，施焊在有挡风结构内施工，当温度低于-20摄氏度时，不再继续施工。

四、防交通安全事故

1、加强对工程用车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故;

2、严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶;

3、遇严重冰雪天气，车辆行进中应保持行车距离，防止尾追事故的发生。

五、冬季取暖防火

1.冬季施工宿舍内采用燃煤取暖应防止住宿施工人员一氧化碳中毒，宿舍应保证足够的通风条件;每间宿舍根据房间大小设置通风漏斗，通风漏斗尺寸：长不小于50cm、下口宽不小于30cm、上口宽不小于5cm，每间设置的通风漏斗至少不少于3处。

2.每日熄灯前设专人封火，燃煤采暖设施严禁敞口，应将炉盘、炉盖扣严;如炉盘、炉盖不能完全扣盖严密的,应用黄土泥将其抹严,以防煤气渗漏。

3.取暖设施排烟管道安装，每节管道承口应朝介质流通方向安装，接口处并用胶带封好;排烟管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2.0m，水平管距房屋顶棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季风吹来的东北方向。

4.排烟管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖设施附近不得堆放易燃、易爆、易挥发的有毒物质。

5.封火时清出的没有燃尽的燃煤应清出室外，并用清水将未燃尽燃煤熄灭。

6.进行安全教育杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧急处理教育。

7.宿舍、办公室、库房严禁接拉电热毯、电炉子等取暖设施;更不准用碘钨灯在室内、现场进行取暖。

第三篇：通信工程施工安全协议

甲方：

乙方：

为了加快通信建设，保障工程安全施工，提高工程质量，甲方与乙方签订施工安全协议，以明确双方责任，共同遵守。

一、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施

工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。在施工期间发生的一切安全事故，及人身伤亡事故均由乙方承担。

二、乙方应爱护通信设施，严格遵守操作规程，施工期间无责任性人员伤

亡事故无责任性通信阻断及其它安全事故。

三、乙方应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负

责。甲方不得要求乙方违反安全管理的规定进行施工。

四、乙方要经常进行安全检查，督促落实安全操作规程，特别是对有电力

线等地形复杂的施工现场必须有项目经理在场监督才能施工。

五、根据工程要求，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负

责安全保卫。

六、遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安

全生产等的管理规定，按规定办理有关手续。

七、已竣工工程未交付甲方之前，乙方按施工合同专用条款的约定负责已

完工程的保护工作，保护期间发生的损坏，乙方自费予以修复。

八、按施工合同专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑

物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作。

九、本协议一式两份，甲方一份，乙方一份，协议有效日期自签字日期至

年月日。

甲方乙方：

负责人(代表人)：负责人(代表人)：年月日年月日

第四篇：通信工程施工安全协议书

施工现场安全协议书

第一条为了加强施工现场安全管理，保障通信设施、设备安全畅通和施工人员及其他有关人员的人身安全，根据国家有关法律法规、运营商及甲方相关安全管理规定，甲乙双方签订《施工现场安全协议书》。

第二条本协议书适用于土建建设工程、通信管道、通信线路、通信设备安装工程施工现场的安全生产、文明施工活动。

第三条乙方承诺，在按照通信运营商要求开展具体项目的施工建设工作时，将严格按照本协议规定承担施工现场的安全责任。

第四条甲方对乙方施工现场安全进行监督，甲方项目及安全管理人员有权对施工现场的安全管理进行指导和监督，乙方必须服从甲方项目及安全管理人员的管理和监督检查，积极配合，并确保施工现场安全。

第五条乙方的安全管理必须坚持安全第

一、预防为主的方针，做到安全施工、文明施工，确保设备、设施安全和人员安全。

第六条乙方应当执行国家、行业有关标准、规范、规程。在具体项目施工现场并应遵守下述规定：

(一)土建施工现场应当设置醒目的警示标牌，包括：工程概况牌、安全生产责任牌、安全纪律牌、安全警示牌、安全技术措施牌、防火责任牌、文明施工措施牌、现场总平面图。

(二)通信管道、线路施工现场，应特别重视并遵守下列要求:

1、必须设立警示信号标志，白天用红旗，晚上用红灯，以便引起行人和各种车辆的注意。必要时应设围栏，并请交通民警协助，以保证安全。

2、施工区域，有平行与交越电力线缆，必须采取相应措施，避免发生人员伤亡事故。

3、施工人员进入人(手)孔作业，应先探明人(手)孔内有无有毒、易燃气体，避免发生中毒事件。

4、进行登高作业的施工人员应取得相应资格证，上杆前应先检查登高工具和保险装备，避免发生摔伤事故。

5、现场施工用电源线架设高度，必须满足安全要求，并须安装警示红灯。

(三)在通信机房内施工，应特别重视并遵守下列要求:

1、必须制定确保运行设备安全措施。

2、设备开箱后，包装箱等易燃杂物应立即搬离现场。

3、施工时，不得将导线头子遗留在设备内。每天下班前，必须清理施工现场。

4、施工期间确须进入通信系统，应办理借用口令手续，用毕立即归还。

5、施工期间布放线缆，拆除竖井、巷道防火封堵物，布放线缆完毕后，应立即重新封堵。

6、设备安装完毕，必须经监理、督导、电力维护人员检查、测试无误后，方可接通电源。

第七条乙方应当根据工程特点制定安全生产施工方案和专项技术措施，配置专(兼)职安全监督检查人员。

第八条乙方应当自开工之日起，在施工现场设置达到国家标准的安全防护设施，并对作业人员配备合格的个人防护用品。

第九条施工现场的作业人员，必须经建设行政主管部门或者法律、法规规定的有关行政主管部门以及施工企业(乙方)组织安全生产教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。

第十条施工现场应当符合下列要求：

(一)安全、整洁、美观，对甲方通信设施、设备应予有效保护。

(二)材料堆放整齐有序，不得影响甲方正常生产秩序和通信畅通。

(三)垃圾及时处理，不得就近乱堆乱倒。

(四)户外施工原则上不得在夜间或雨天进行;因特殊情况确需夜间或雨天施工的，乙方必须有安全施工措施(方案)，报有关部门批准后方可施工。需夜间在公路上施工的，要设立夜间警示灯和安全防护栏。

(五)符合卫生标准。

(六)作业人员应佩戴相关单位颁发的证明其身份的胸卡。

(七)搭建作业人员临时宿舍，应牢固，通风，布放照明电线必须安全。

(八)阻止无关人员进入施工现场。

第十一条除本协议书约定外，乙方并应当遵守下列施工现场安全管理规定：

(一)不得从高处向下抛扔工程材料、施工工具等。

(二)禁止在施工现场吸烟或严禁使用明火的地方用火，确因施工需要进行明火作业，应经安全保卫部门批准并办理《动火证》。

(三)需进入生产机房进行施工的，乙方应到通信运营商或相关部门办理出入通信要害部位介绍信，方可进入施工。

第十二条违反本协议书的，甲方可要求乙方改正，并由乙方支付1万元以上3万元以下的违约金。法律、法规另有规定，从其规定。

甲方：

地址：

邮编：

联系人：

电话：

传真：

乙方：

地址：

邮编：

联系人：

电话：

传真：

年月日

第五篇：通信工程安全施工管理办法

通信建设工程安全生产管理规定

第一章总则

第一条

为加强通信建设工程安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。

第二条

在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建和扩建等活动及实施通信建设工程的安全生产监督管理，须遵守本规定。

第三条

通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第四条

基础电信运营企业(以下简称“建设单位“)、通信工程勘察设计企业(以下简称“设计单位“)、通信建设监理企业(以下简称“监理单位“)、通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业、通信用户管线建设企业(以下合称“施工单位“)等单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。

第二章监督管理职责

第五条

工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局负责公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理。

第六条

工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

(一)贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关通信建设工程安全生产的规章、规范性文件和技术标准。

(二)监督、指导全国通信建设工程安全生产工作，组织开展对全国通信建设工程安全生产情况的监督检查。

(三)组织、指导全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。

(四)协助有关部门对重大以上生产安全事故进行调查处理。

第七条

各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

(一)贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方性通信建设工程安全生产管理制度。

(二)监督、指导本行政区域内通信建设工程安全生产工作，组织开展对本行政区域内通信建设工程安全生产情况的监督检查。

(三)组织、指导本行政区域内相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。

(四)协助有关部门对安全生产伤亡事故进行调查处理。

第八条

工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：

(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料。

(二)进入被检查单位施工现场进行检查。

(三)纠正违反安全生产要求的行为。

(四)对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第九条

各省、自治区、直辖市通信管理局应当建立举报制度，及时受理通信建设工程生产安全事故及事故隐患的检举、控告和投诉;对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：

(一)公布举报电话、信箱或者电子邮件地址;

(二)对举报事项进行调查核实;

(三)督促落实整顿措施，依法进行处理。

第十条

通信建设工程安全生产情况实行定期报送和统计制度。每季度首月10日前报告上季度安全生产情况，每年1月10日前报告上年度安全生产工作总结和本年度工作计划。各行政区电信运营企业、设计单位、施工单位及监理单位将通信建设工程安全生产情况报送本行政区通信管理局;各电信运营企业总部和中央企业所属设计单位、施工单位、监理单位将通信建设工程安全生产情况报送工业和信息化部。

第三章安全生产责任

第十一条

电信运营企业(即建设单位)的安全生产责任：

(一)建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立生产安全事故紧急预案，设立安全生产管理机构并确定责任人。

(二)按照通信建设工程安全生产提取费率的要求，在工程概预算中明确通信建设工程安全生产费用，不得打折，工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。

(三)不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

(四)建设单位在通信建设工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。

(五)建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

第十二条

设计单位的安全生产责任：

(一)设计单位和有关人员对其设计安全性负责。

(二)设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。

(三)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

(四)设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。

第十三条

施工单位的安全生产责任：

(一)施工单位应设立安全生产管理机构，建立健全安全生产责任制度和教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，建立生产安全事故紧急预案。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

(三)安全生产检查与评价支出;

(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;

(五)安全技能培训及进行应急救援演练支出;

(六)其他与安全生产直接相关的支出。

第二十五条

安全生产费用实行专户核算。施工单位应当按规定范围内安排使用，不得挪用或挤占。安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第二十六条

施工单位应建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用的使用和管理程序。

第二十七条

施工单位应为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外作业的人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险。所需费用直接列入成本(费用)，不在安全费用中列支。企业为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

第五章生产安全事故报告和调查处理