关注民生促进和谐

2022-07-02

第一篇：关注民生促进和谐

关注改善民生促进社会和谐

随着社会进一步地发展进步,如何更好地解决民生问题,满足不同阶层群众的生活需要,促进和谐社会的建设,是我们迫切需要解决的课题。“忧民之忧者,民亦忧其忧;乐民之乐者,民亦乐其乐。”民生问题是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的首要问题。当前，要提高关注民生极端重要性的认识，让关注民生成为全社会的共同理念;政府应当把解决好民生问题作为自己的核心任务，重点把就业、教育、分配、社保等四大现实问题抓紧抓好;要统筹城乡发展，共建共享和谐社会。

关键词：关注民生改善民生社会公平社会和谐

一、关注民生，改善民生是构建社会主义和谐社会的首要问题

党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，这充分体现了民生工作在建设和谐社会中的重要地位。民生工程涉及千家万户、亿万人的切身利益。方法得当与否，关系到党和政府的威信，关系到公共财政和公共资源使用的效益，关系到人民群众能否享受到党和政府的温暖。具体表现如下：

1.关注民生、解决民生是构建社会主义和谐社会的首要问题。“民生就是发展，民生就是政治，民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系”。历史也充分证明：只有代表民意，关注民生，把解决民生问题放在首位的政权，才能得到人民的拥护，才能长久。各级党委政府在全面落实科学发展观时，坚持以人为本，努力满足人民群众的物质文化需要;坚持循序渐进，一切从中国国情和实际情况出发;坚持统筹兼顾，实现群众现实利益和根本利益的有机统一。着力保障群众的基本需求，千方百计扩大就业、有效调节收入分配和完善社会保障制度;着力满足群众的发展需求，促进教育公平、加强医疗卫生服务、满足人民文化需求和解决困难群众住房问题;着力确保群众的安全需求，切实加强安全生产和食品药品监管、保护生态环境和维护社会治安稳定。可以说，解决民生问题是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求和关键问题，也是党和政府工作的根本任务和头等大事[1]。

2.关注民生、解决民生是我们党立党为公、执政为民的具体体现。始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是党和国家一切工作的基本出发点。民生问题，是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体。它既体现着人民群众具体的、实际的、直接的利益，综合起来又关系着人民群众长远的、根本的、整体的利益。只有解决好民生问题，人民群众才能感受到党和政府治国理政的实际效果，从而认同和拥护党和政府。所以，我们党始终把不断满足人民群众日益增长的物质文化

需要，作为治国理政所要解决的根本问题，把关心人民群众生活，作为对各级政府和领导干部的基本要求。

3.关注民生、解决民生是我们党对经济社会发展一般规律深化认识的必然产物。以经济建设为中心，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求的思想路线，把关注民生、解决民生是社会主义现代化建设的重中之重。科学发展观的核心是以人为本，以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。其实质就是把对发展的认识真正地转到解决好民生问题上来，提高人民群众的生活水平和生活质量，让人民生活得快乐和幸福。

4关注民生、解决民生是在新的形势下,我党以新的战略高度充分认识到解决民生问题的重要性、紧迫性;民生问题能否解决好,关系到我们能不能顺利地走出金融危机的阴霾,关系到社会的稳定,更关系到国家政体的安全。为了应对全球性金融危机给我国实体经济带来的冲击,保增长、保民生、保稳定成为必须面对的三项重大任务。自觉地把工作的出发点和落脚点放在了保民生上,民生问题被放在新的战略高度予以重视,即关注民生是关键、是根本、是核心。这主要体现在:首先,关注民生是实现以人为本、体现发展目的,保证广大人民群众利益和共享经济社会发展成果的关键[2]。其次,关注民生是破解发展难题,实现国民经济又好又快发展的根本所在。第三,关注民生是走出经济困境、战胜各种经济困难的力量源泉。越是经济困难时期,越要有战胜困难的信心和力量。因此,必须下大力气把事关人民群众教育、医疗、收入分配、就业、社会保障等民生工作做好,给人民群众以信心和力量,共同度过经济困难的难关。

二、从构建社会主义和谐社会的层面关注民生解决民生

胡锦涛总书记在“6·25”重要讲话中创新性地提出：“全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命”。当前，在福建全面推进海峡西岸经济区的建设中，要以胡锦涛总书记6月2 5日在中央党校重要讲话中提出的“四个坚定不移”作为我们当前工作的指南，行动的纲领，全面落实省委提出的“四个重在”的实践要领，着力解决事关民生的四大根本问题，即教育、就业、收入分配、社会保障，还有城乡差距的扩大化和地区差距的扩大化等等，促进经济、政治、文化、社会建设的协调发展，科学发展、和谐发展[3]。

1. 关注民生一直是影响中国社会和历史发展的重大问题,也是中国共产党不懈探索和解决的重大问题。在物质生活匮乏的时代,发展经济,满足人民群众的生存需求,是当时社会发展的重点。改革开放初期,我们把经济建设作为党的工作的中心,解决人民群众的温饱问题和2亿多人的贫困问题是当时最大的民生问题。上个世纪末,我国基本上解决了人们的温饱问题,进入了总体小康社会,正在向全面小康社会迈进。新时期面临的民生问题,已经不再是衣食之忧,而是对诸如优质教育、稳定就业、公平分配、社会养老、医疗保障、住房供应、交通便利、食品安全、环境改善、社会公平等的日益迫切的需求,这表明人民的物质生活、精神追求正在快速而全面地升级。从历史的视角看待今天的民生问题,可以发现民生问题升级是国家发展进步的重要标志;从发展的视角来解决今天的民生问题,则需要采取综合而有效的一揽子措施并使之升华到制度化的层面。

2.关注民生要成为全社会的共同理念并逐步形成制度保证。从科学发展观的确立，到服务型政府的定位、政府政策着力点的转移、各项关系民生制度的落实，关注民生正在成为我们社会的共同理念。一种理念的形成是有其现实的社会基础的，关注民生这一理念是我们党和国家在建设中国特色社会主义的社会实践中逐步深化指导思想、方针政策、制度建设、政府职能转变等方面的认识后，在观念上的集中反映。各级党委、政府有义务、有责任把关注民生作为构建社会主义和谐社会的共同理念来树立，使之成为全社会的自觉意识、主动作为。关注民生的关键是要以人为本，全面落实科学发展观，切实解决民生问题，这就需要有制度上的保障。解决中国的民生问题是一个长期的、艰巨的任务，既要又好又快地实现经济发展，使解决民生问题具有坚实的物质基础;也要有具体的制度保障，使解决民生问题能够落到实处[3]。

3.政府要始终把关注民生、解决民生问题作为压倒一切的核心任务。改革开放给中国的经济社会带来了翻天覆地的变化，绝大多数城的乡居民过上了小康乃至富裕的生活，2006年人均GDP超过了2000美元，城镇人均可支配收入约为1500美元，部分发达地区和城市人均可支配收入已超过2000美元[1]。极大改善。但是，国民经济的持续高速增长与人均指标的持续大幅攀升，并不意味着民生问题得到全面解决。即使以四大基本民生问题而论也是如此：教育作为民生之基并不牢靠，在现实中依然存在着财政性教育经费投入不足、义务教育福利性保障不足、受教育机会尚不公平等问题;就业作为民生之本，形势相当严峻，就业岗位的增长并不能让大学生放心就业，农民工也不能安居乐业，城镇失业率更是在持续攀升，就业形势在未来十年都将相当严峻。

第二篇：关注民生构建和谐

半月谈2011年第16期

芒市市委书记蔡四宏

芒市位于祖国西南边陲．与缅甸毗邻，是中国历史上较早通向世界的门户之一，是古代著名“南方丝绸之路”的重要驿站。芒市自然景色秀丽，历史文化璀璨，民族风情淳朴，被誉为“孔雀之乡”“黎明之城”。

民生问题是构建和谐社会、国家长治久安的根本。近年来，芒市市委、市政府认真落实温总理“教育是民生之基、健康是民生之本、分配是民生之源、保障是民生之安”的指示精神，把解决民生问题摆在全市工作的重中之重，加大力度，扎实推进，全市呈现出经济发展、民族团结、边疆稳定、社会和谐的良好局面。

大力发展教育事业，市民受教育水平不断提升

教育不仅关乎国家发展大计，更关乎百姓的切身利益。我市始终坚持把教育作为民生之首，不断完善现代国民教育体系，扩展优质教育资源，全市教育事业在规范、平稳、安全、有序中实现了新的发展。进一步深化学校内部管理，强化教师队伍建设，提升教学质量水平：认真落实“两免一补”政策，坚决杜绝教育乱收费，抓好务工子女、留守儿童、单亲家庭子女的教育工作，让他们进得来、留得住、学得好：“控缀保学”取得明显实效，义务教育水平大幅提升；“两基”工作顺利通过国家验收，适龄儿童入学率99.87%，初中毛入学率102.64%．高中阶段毛入学率52.7%；排除中小学D级危房面积7.95万平方米：城乡教育资源布局逐步优化，大办教育、办大教育的社会氛围日益浓厚。

大力推进医改步伐，医疗卫生服务能力明显加强

医疗卫生工作是民生工程的重要内容。我市不断深化医疗卫生体制改革，切实提高医疗保障水平和基础医疗服务水平，不断完善公共卫生服务体系，有效缓解了群众就医难和看病贵问题。认真开展农村困难群众大病救助工作，使广大因病至贫或因病返贫的困难群众得到及时救助，“十一五”期间，救助城乡困难群众6711人，共发放医疗救助金1180万元：临时救助城乡困难群众和低保边缘户496人次，发放救助金74万元，为农村低保户、“五保”供养对象和边民助缴参合费247万元；市、乡、村卫生基础设施全面改善，各类传染病发病率大幅度下降，登革热、甲型HIN1等境外输入性传染病得到及时防治：新型农村合作医疗参合率和筹资水平分别提高到99.9%和140元：人口计划生育工作成绩斐然，“婚育新风进万家”和“人口文化大院”创建活动深入开展，流动人口管理逐步规范，人口自然增长率控制在7.5%。以内。

大力拓晨就业榘道，就业问题得到妥瞢解决

就业是人民群众改善生活的基本前提和途径，也是最直接、最现实的民生问题之一。我市始终把城镇新增就业、控制失业率、失业人员再就业、就业困难人员就业、农村富余劳动力转移就业等作为就业工作的主要任务。制定优惠政策，积极鼓励下岗失业人员、高校毕业生、农民工、复转军人自主创业：加强人力资源市场建设、完善就业服务，每年定期举办民营企业招聘周等活动，积极搭建就业平台：扎实开展对就业困难人员、零就业家庭的就业援助，积极开发公益性岗位：加强就业技能培训工作，有效提高下岗失业人员和农村富余劳动力的就业竞争能力；大力发展特色产业，广开就业渠道，“十一五”期间，共开发就业岗位21962个，实现城镇人员就业12392人，实现农村富余劳动力转移就业29068人，完成再就业培训2536人，发放各种再就业补贴31703人次1613.42万元，城镇登记失业率控制在4%。

大力抓好制度建设，社会保障体系健全完善

社会保障是社会的“安全网”，也是经济的调节器，在调节收入分配、缓解社会矛盾、推动经济发展、促进国家长治久安方面具有强大功能。我市始终高度关注老百姓的生活状况，不断建立完善城乡低保，城乡大病医疗救助、城乡临时救助、救灾救济等社会救助体系，切实提高老百姓的生活水平。

一是积极探索建立城乡低保操作一体化制度，不断扩大城乡低保覆盖面，有效保障了城乡贫困弱势群体的基本生活。目前，全市有城市低保对象7296户15447人，农村低保对象13959户32553人，“十一五”期间累计发放低保金13449.37万元。

二是加强救灾救济制度建设，全方位开展救灾救济工作。“十一五”期间，全市共下拨自然灾害救济补助资金1024万元，下拨救灾救济大米472吨、棉被1346床、衣物2.99万件等物资，专门用于解决灾区民房恢复重建、滑坡泥石流地区搬迁和灾区、贫困山区灾民的基本生活困难。

三是认真实施新农村养老保险试点工作，基本建立覆盖城乡的社会保障体系。2009年12月芒市被列为全国新型农村养老保险试点县市之一，2010年全市有11.72万人参保，参保率71.4%．完成省政府下达的全年参保任务11.31万人的104%。目前，全市各类社会保险参保人数达20.65万人，覆盖城乡的社会保障体系基本形成。

大力实麓民生工程．群众生产生活条件日益改善

近年来，芒市实施了一批重点民生工程，在推动民生建设、维护边疆稳定、促进社会和谐方面发挥了积极作用。

一是少数民族民生重点工程。“十一五”期间，我市争取少数民族发展资金5725万元，实施项目658个，涉及基础设施、产业发展、社会事业、科技培训等方面，实现脱贫人口10万人，树立了一批“兴边富民示范村“民族团结示范村”以及“上海对口帮扶德昂族示范村”。项目区基础设施全面改善、种植养殖产业得到发展，群众生活水平明显提高，陈规陋习逐渐破除，群众等、靠、要的思想意识明显转变，生产生活积极性大幅度提升，有力地促进了我市少数民族地区经济社会发展。目前，形成“粮、糖、茶、畜”为支柱，“咖啡、贡米、晾晒烟、坚果、奶水牛”为特色的农业产业结构。

二是保障性住房建设工程。整合资金，加大投入，廉租住房、经济适用住房和农村保障性住房建设工程扎实推进。自2007年开始实施，目前已建成经济适用住房300套、建筑面积39200平方米，建成廉租住房937套，建筑面积47774平方米，实施农村民居地震安全工程拆除重建1070户、加固改造2200户，完成芒市华侨农场危房改造1812户．发放补助资金3500万元，切实解决了一批城乡困难群众的住房问题。

三是市政基础设施建设工程。坚持按照“建设新城、改造老城、以新城带动老城”的理念建设城市，高起点完善城市规划体系，着力推进一批与群众生产生活密切相关的供水、供电、污水和垃圾处理、园林绿化等市政基础设施建设，实施了城市街道“穿衣戴帽”“开墙透绿”改造工程和城区20余条道路改造及新建工程．建成了自来水厂、污水处理厂和垃圾处理场，城市服务功能明显提升。

四是敬老院建设工程。紧紧抓住“十一五”期间省、州加大敬老院建设的机遇．于2007年开工建设芒市敬老院。现已建成敬老院3所，集中供养来自全市的“五保”老人330人，使全市“五保”对象（特别是生活不能自理的鳏、寡老人）拥有了一个安度晚年的家园，使党和政府对特殊人群的关心、关爱落到实处。

民生问题无小事，只有把民生问题作为考虑一切问题的出发点和落脚点，科学发展观才得以落实，社会主义和谐社会才得以构建。随着国家实施新一轮西部大开发、建设面向西南开放重要桥头堡和瑞丽重点开发开放试验区重大战略的实施，芒市已经成为桥头堡黄金口岸的中心城市。面对新起点、新形势和新挑战，芒市人民满怀憧憬，信心百倍，相信在不久的将来，芒市将以崭新的面貌呈现在世人面前。

半月谈2011年第16期半月评论：把根扎深

翻开报章，重庆的“三进三同”全面推进，湖北的“三万活动”进村八户，云南的“新农村指导员”实事实干……一时间，干部下基层热浪阵阵，扑面而来

来自人民，植根人民，服务人民，这是我们须炙不可忘却的根本官僚主义，形式主义，本本主义．这是我们须臾不可忽略的危险如何去培固根本，抵御危险？如何把干部下基层的传统激活创新，把下基层的路子走得更加坚实更加宽广？

日前在重庆采访，记者结识了一位亲历“三进三同”的市委干部攀谈起这段实践，他的感受丰富真切，在偏远贫困的巫溪县，有“乐和家园”，有“文化民生”……话题如泉涌而来，还热心提供新闻线索，邀请记者深入采访从他深深的关切牵挂中，我读出了一个“新巫溪人”的责任和情怀，也读出了重庆“三进三同”活动中蕴藏的一些深意和启示

没有发展理念的转换，就难有深入基层的动力。毋庸讳言，这些年来，经济建设上去了，生活水平提升了，但是，不少地方的干群关系却疏远了，矛盾冲突却增多了为什么？其中一个重要的缘由是一些官员的发展理念出了问题：目中有数，胸中无人，在GDP第一的发展主义导向中，“只要把经济搞上去，下去不下去也就没有多大意义了”

于是，我们在市场经济中更多地看到政府的创造、资本的创造．改革初期那种热气腾腾、风生水起的群众性创造很难再现我们在官员交往中更多地看到“傍富商”成了时尚，当年那种访贫问苦“结穷亲”的情景不复多见，我们在区域发展中更多地看到做大城市的澎湃激情而少有复兴乡村的扎实功夫一些干部下乡了，讲起话来也常常是一口的“洋腔洋调”，不会讲百姓的方言土语，不会拉百姓的生活家常，这样，如何摸得到群众的脉搏，贴得近gkz6.net群众的心窝，学得到群众的智慧？总以为自己有了“硕士”“博士”的文凭，有了“去过许多国家”的经历，对世情、国情可能知之甚丰，但是，对乡情、民情又吃透几分？有作家讲，在世风浮躁的当下，要学会用皮肤去感受生活？对官员言，更要学会用心灵去体验民生群众中产生着日益丰富的新的需求和新的期待，需要我们去倾听、去满足，群众中蕴藏着极大的发展进步的积极性和创造性，需要我们去呵护、去开发

重庆坚持“民生导向”的发展转型，对于“三进三同”是一个倒逼．也是一个动力。

没有执政伦理的建设．就难有深入基层的自觉。社会利益主体的多元，政府利益意识的凸显，是市场经济发展的必然。关键在于，我们如何正确处理日见复杂的利益关系和日见增多的利益冲突。无疑，在企业改制的进程中，在“中国制造”的崛起中，在工业化、城市化高速推进引发的征地拆迁冲突中，付出最大成本、承受最深阵痛的，是普通民众。一些地方与民争利、利益倾斜的政府作为，正悄悄地侵蚀着民生关怀的执政文化，疏离着亲密无间的干群关系。一些基层官员“雷人”语言层出不穷，竞成官场一大景观：“局长很不值钱是不是……你随便的一个群众就打我电话？”“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸”……权力傲慢已到如此地步，何谈对百姓的鱼水之情和敬畏之心？

德性重于才干．良知先于发展。“从哪里来，到哪里去”，我们还得从根上问起，扎根、深根，首先还是寻根。我们共产党人、各级干部的思想深处，永远不可颠倒：是人民推动着历史的前进，是人民创造着发展的奇迹，是人民哺育着我们的成长。永远不可忘却：只有在与人民的血肉联系中，才有生生不息的力量，才有蓬蓬勃勃的生机，才有无限光明的前景。脱离人民，我们就什么都不是；伤害人民，我们就什么都没有。“为官一任，就要造福一方，每年都要多干几件实实在在的事，不断提高市民的生活质量，这就叫„积德‟。”重庆市委领导提倡的“积德”观，就是共产党人应有的执政伦理。．

没有干部制度的跟进，就难有深入基层的长效。重庆市率先开展的“三进三同”活动，一开始就在“红头文件”的规范下进入常态化轨道：全市机关干部每年一周、新提任领导干部和新招录公务员在试用期内用一个月时间，参加“三进三同”。且每年定期回访一到两次。最为关键的是，市委将“三进三同”效果作为任用干部的考核指标。多年习惯的单一对上负责的工作思维开始转换，多年倡导的政府公共服务职能建设加快进程。什么叫政缋？什么叫优秀？下基层的干部解读得更为真切，体会得分外深刻。我们过去也讲充分尊重民意，也讲扩大公众参与，但是，群众不了解你，不相信你，不亲近你，何来真实的民意？何来有效的参与？当然，防范、化解脱离群众的危险的治本之道，还在于切实保障公民权利，推进社会治理变革，加快民主政治建设。只是，我们也应清醒认识，从现实出发，以政治动员的方式、干部制度的跟进，探索新型社会管理方法，推动机关干部走下高楼，接上地气，从与群众同甘共苦中触及灵魂、锤炼党性，去培育“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政伦理，建设“来自人民，植根人民，服务人民”的政治文化，同是执政之要，也是当务之急。

人民群众是深厚的土地，共产党人就是生长的大树。把根留住，把根扎深，才能风摧不倒，雷也难轰。

第三篇：关注民生甘苦唱响和谐心曲

关注民生疾苦共谱和谐篇章

尊敬的各位领导、评委、同志们、朋友们：

大家好!我是来自大方县人民政府办公室的一名工作人员。今天，我为大家演讲的题目是《关注民生疾苦共谱和谐篇章》。

春去秋来，落叶在空中飞舞，谱写出一曲曲感恩的乐章，那是大树对大地的感恩;雨过天晴，白云在蔚蓝的天空中飘荡，描绘出一幅幅动人的画卷，那是白云对蓝天的感恩。作为子女，我感恩父母，是他们赐予我生命，为我撑起爱的天空;作为学子，我感恩师长，是他们赋予我智慧的翅膀，为我指引前进的方向;而作为一名国家工作人员，我们感恩人民，是他们让我们明白全心全意为人民服务的意义，让我们拥有别样的人生舞台。

奢香故里、古彝圣地。今天的大方，经济蓬勃发展、人民安居乐业、社会和谐稳定。这些成绩，得益于县委、政府的正确领导，得益于全县广大干部职工的共同努力，更得益于全县百万各族人民的辛勤付出!

“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉……”这是著名诗人艾青的诗。每每听到或是读到这句诗，都不禁让我为之激励，为之振奋。面对养育我们的热土，我可爱的家乡，我常想，作为一名国家工作人员，我们到底该做些什么?朋友们，我们该做的就是要学会关注民生疾苦、学会感恩，把对人民群众的爱人民群众的满意作为我们永恒的追求! 古语有云：“水可载舟，亦可覆舟。”今天，站在这方演讲台上，谈起“民生”，令我浮想联翩。翻开中华民族的历史大辞典，民生是如此厚重而深刻!在时空交织的页码中，他力透纸背;在朝代更迭的记录里，他苍劲突兀。一个看似简单的词语却与我们的国家、我们的民族休戚相关，也使得无数仁人志 1

士奔走呼告、夙夜兴叹。屈原站在汨罗江畔，长太息以掩涕兮，哀民生之多艰;杜甫望着被秋风卷走的茅屋，心念苍生：安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜;范仲淹把酒临风岳阳楼，歌以咏志：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐;郑板桥躺在秋天的书斋里，辗转反侧：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声……

光阴似箭，岁月如梭。当历史进入到中国特色社会主义崭新的一页，中国共产党以历史上从未有过的昂扬姿态，用日新月异的速度撰写出《大国崛起》的传奇之时，民生得到前所未有的关注。以人为本的科学发展观载入党章，以改善民生为重点的和谐社会建设被定义为中国特色社会主义的本质属性，对民生的关注更成为一个执政党坚定的执政理念;群众最关心、最现实、最直接的利益，也成为执政者最难以割舍的情结，同时，成为自古至今对民生最好的诠释。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，亲爱的朋友，民生问题，任重道远!和谐社会的创建，你我有责、你我共享。不管是身居要职，还是平民百姓;不管是腰缠万贯，还是工薪阶层，都请把您关注的目光，把您爱的目光投向身旁每一个需要帮助的人。因为有了您的关注，所有的苦难、贫穷和忧伤就不会变成绝望;有了您的关注，点点滴滴的爱心就会汇聚成爱的海洋;也因为有了您的关注，溢满心底的幸福，终将会荡漾在每一张脸庞。让我们放下架子、牢记宗旨，把老百姓放到心中最高位置，怀揣一颗爱民之心，带着一份亲民之情，深入群众深入基层，以情换情、以心换心，真正做到在田地里是朋友，在岗位上是公仆，倾听真实的声音，解决实际的问题，全心全意为人民服务!那时，温暖和谐的阳光定会洒满每一寸土地、充满每一个角落，美丽的大方将会注入无限的生机和力量，这片大有潜力、大有希望、大有作为的土地定会谱写出更加和谐、更加美好的篇章!

第四篇：关注民生，和谐发展，提升供水服务

--------------中青(1)班孙永秀

水是城市的血液，是影响城市发展的重要因素。而供水设施是城市赖以生存重要的基础设施。其完善程度体现着一个城市的文明程度。随着城市经济社会的快速发展及人民生活水平的提高，对供水服务的水质、水量、水压提出了越来越高的要求。如何满足用户要求，提升服务质量，是供水企业亟待解决的问题。

一、供水服务中存在的问题

1、夏季供用水矛盾突出，夏季不能满足城市水量需求。

2、城市居民用水水质标准提高，供水企业现有设施难以满足达标要求。

3、管网布局不合理，造成管网输水能力差，压力低。

二、现阶段影响供水服务的主要因素分析

1、水质性缺水问题严重。运城市区浅层地下水矿化度高，锰、铁、氟含量高，一般不能饮用和灌溉。深层地下水超采严重。

2、供需水矛盾突出。随着城市经济、社会的发展及人口的增加，城市用水量急剧增长，根据运城市总体规划(修编)，到2020年规划中心城区日需水量将达到20万立方米，到2030年规划中心城区日需水量将达到30万立方米。运城市现状供水有四个水源，当水源保证率为90%时，实际供水能力只有6万立方米/天，运城市又无过境水源，供需水矛盾突出。

3、城市供水体制不顺，城市供水安全保证率不高。运城市中心城区公共供水系统由四个水源、六个水厂和城市供水管网组成，为三个独立的供水企业，分属水利和城建两个部门管理，归属市、区两级政府领导，并各自负责独立的三片区域供水。其中：运城市供水公司属运城市政府领导，管理夏县泗交水源、永济蒲州水源和安邑水厂，主要担负同蒲铁路以南区域的供水任务;盐湖区城乡供排水总公司属盐湖区水务局领导，管理北城水厂、董家营水厂、舜源水厂，主要担负同蒲铁路以北区域的供水任务。空港新区供水系统由空港管委会管理，位于城区东北部。

各供水系统互相独立、不能相互备用，各供水企业各自为政，保障自己管理区域的供水需要。

三、提升供水服务质量的主要措施

1、合理编制城市供水专项规划，促进供水系统协调发展。

运城市是一座拥有丰富自然资源，发展潜力巨大的城市，但由于缺水，制约着城市的快速发展。随着城市经济、社会的发展及人口的增加，城市用水量急剧增长，供需水矛盾更加突出。充分发挥运城现有供水设施能力，构建适应城市发展的供水体系框架，是促进运城市城市经济快速发展的基础保障。

供水系统作为运城市城市基础设施的重要组成部分之一，其建设和发展更面临着许多新的形势，建设进度快，布局分散，淡水资源短缺等，这就要求我们必须站在更高的水平上筹划运城市城市供水系统的建设和发展。因此，编制好

运城市城市供水规划，将有利于优化运城市城市水资源结构，实现水资源的综合高效利用，有利于提高供水系统的建设和管理水平，更有利于对运城市城市供水事业的全面快速发展起到宏观的指导作用。为使规划更趋于合理，须遵循以下原则：

(1)水资源优化配臵原则

运城市现有水资源主要有引黄水源，永济蒲州地下水源，当地地下水源，夏县水源(夏县井水与白沙河季节性水源通过同一条水源管线供给)，本次规划在充分利用现有水资源的基础上，规划引入新水源，完善整合供水系统，提高供水安全性，通过规划实现对运城市各种水资源的优化配臵。

(2)水量预测适度安全的原则

需水量预测对供水系统的建设起着非常关键的作用，直接影响着供水系统的建设计划，需水量预测过大，会导致供水系统建设规模偏大，造成建设投资不必要的浪费，需水量预测偏小，又会导致供水系统建设规模不足，影响正常的安全供水，严重时阻碍城市发展，因此，水量预测要结合《运城市城市总体规划修编(2009-2020年)》，找准水量预测的依据和方法，同时考虑适度安全的原则。

(3)系统建设适度超前的原则

在确定供水系统建设计划时，除考虑建设周期影响外，为确保安全可靠的供水，还应对重要的厂、站工程进行适度超前建设的安排，同时应在时间、资金和力度等方面加强工程建设的前期投入，切实建设水平，确保供水系统的安全保

障能力。因此，规划中应体现系统建设适度超前的原则。

(4)整体性和先进性原则

在规划过程中，要将运城市城市供水系统统一规划，确保各系统在水资源优化配臵的前提下协调发展，提高规划的可操作性，规划还要体现运城市城市供水系统建设和发展的先进理念，努力提高供水系统的技术含量和水平。

(5)分质供水的原则

城市要实现水资源的综合高效利用，必须针对不同用户对水质的需求实施分质供水。运城市城市现有及规划水厂按《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)供水，提供净水;结合运城市再生水系统的建设，规划再生水主要用于市政绿化，道路浇洒及部分工业用水。

由山西省运城市发展改革委员会牵头，运城市引水供水有限公司委托天津市华淼给排水研究设计院有限公司编制运城市城市供水规划(框架方案)。为运城市的供水专项规划编制打下了基础。

2、积极寻找新水源，满足城市远期发展用水需求根据《运城市第二次水资源调查评价报告》，通过对主要污染指标(COD、氨氮，挥发酚及氟化物)的评论，运城市重点地表水供水水源地的水质情况为：

(1)寨里河：为泗交河上游的主要支流，上游植被条件良好，水质类型良好，水质为一类水。该漂流各河段受人类活动影响很小，沿河没有工业污染源，全河段水质达到地表水一类水标准，监测项目无一超标。

(2)白沙河：全河段两岸无工业污染源和污废水排放，

水质良好，全河段水质综合评价为二类水。

(3)安邑水库：作为樊村水库下游缓洪水库，水量主要来自引黄河水和引泗济运水，受水库周围部分生活潜水排放影响，水库内水质达到五类水标准，影响水质的主要项目有氟化物，硫酸盐等。

(4)禹门口引黄工程：主要解决山西铝厂，河津电厂，王家岭煤矿等大型工矿企业和民营企业用水和河津、稷山、新绛三县市50万亩农田灌溉用水。工程设计总规模从黄河提水26m/s，年取水4亿m，根据《2009年黄河水资源公报》，黄河在该处为三类水质。

(6)尊村引黄工程：主要任务是为周边地区提供农业灌溉用水和工业用水，灌溉范围包括永济、临猗、盐湖、夏县、闻喜五县(市，区)的38个乡镇，596个自然村。灌区总干渠1条113.54km。2002年兴建了海鑫供水工程，日供水能力3.7万m，根据《2009年黄河水资源公报》，黄河在该处为四类水质。

(7)小浪底引黄工程(黄河---运城)

依据《2009年黄河水资源公报》，黄河在该处为三类水质。黄河小浪底调水工程是将小浪底库水经过提水泵站提至中条山隧洞，穿越中条山后，可灌溉涑水河沿岸的绛县、闻喜两县的农田，同时可与运城市区其他供水工程相互补充。设计提水流量10.71m/s，年可提水1.7亿m，扬程260米，其中，向运城市城市供水工程供水流量1.5m/s. 综上分析，黄河地表水与永济蒲州水源可做为运城市远期可利用水源，黄河地表水中的小浪底水源蓄水期长，水量

充足，水质较好，小浪底引黄工程(黄河—运城)段骨干供水管道途经运城，且此项工程被列入《山西大水网规划》“十二五”期间的实施工程。因此，本次规划将黄河小浪底水源作为运城市远期主要供给水源。

近期充分利用现有水资源，发挥现有水库调节能力，用足现有优质水源，实现近期水源优化配臵。

总之，解决运城的用水问题，根本出路在黄河。

3、完善和改造现有供水设施，提高供水水质和供水保证率。

城市现有的供水设施存在问题，供水保障率不高，目前城区主要供水干管—引黄济运工程只敷设一条输水管道，一旦出现事故，就会造成严重后果。现有净水厂设备陈旧，现状配水管道能力不足和安全性差，不能保证用户对供水水质、水量和水压的要求。为此，须对现状的供水设施进行改造和完善，以保证供水安全，提高服务质量。

4、理顺供水体制，增强供水系统的应急处臵能力。在省发改委主持召开的运城供水项目评审会上，领导和专家多次提出运城市应理顺供水体制，站在中心城区全城的角度和全局的高度，从城市供水的系统入手，对全城的供水现状进行仔细的分析梳理，优化配臵现有的供水资源。

供水系统作为运城市城市基础设施的重要组成部分之一，由于供水体制不顺，没有统一的规划，不能统一管理，各供水企业只能根据自己的需要，建设自己的供水设施，所以在中心城区范围内，就建设了大大小小6座水厂，各水厂的规模都不大，基本上都为2万立方米/日左右，处理工艺

比较简单，布局零散混乱，管网互不勾通，各自独立运行，形不成规模，造成中心城区公共供水系统安全性低，应急处臵能力低，城市供水工程重复投资建设和供水资源的浪费。

由于供水体制不顺，各家在供水建设中不能站在全局的角度，使现有的供水资源不能合理利用，建成的供水设施规模小，互不联通，各自为政，形成管网水循环不好、水质差。以及管径小，管网输水能力差，应急处臵能力低的现状。理顺供水体制，可以有效解决现状供水系统的上述问题，提高供水服务质量。科学合理建设，保障事故状态下的供水服务质量。

水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，是工业强市战略坚决贯彻执行的重要基石，提升供水服务质量，充分关注民生，发展有中国特色水务市场，从而才能合理的优化配臵水资源，为我市的经济腾飞和转型跨越发展做出重要的贡献。

第五篇：政协关注民生共建和谐演讲稿

尊敬的各位领导、各位评委、在坐的各位朋友：大家好!

我演讲的题目是《关注民生，共建和谐》

题记：全国政协主席贾庆林在山西调研时说：促进和谐人人有责，和谐社会人人共享。着力解决人民群众最关心、最直接最现实的利益问题，在共建中共享，在共享中共建。

2007年4月18日《贵州

政协报》在头版头条上《委员提案关注民生健康，**县建“连心桥”加强饮用水源保护》的标题特别醒目。那一天，**县政协机关的人们在谈论，政协委员们在谈论，其他三家班子的同志们在谈论，县城区几万居民在谈论，从写在他们的脸上的笑意里我读懂了，那是对这一“生命工程”、“民心工程”的重视和关注;是对政协委员建诤言、献良策的欣赏和褒扬;更是对政协潜心履职、"参政参到点子上，议政议在关键处"的赞同和肯定。

公元二00七年元旦假后的第一天，淅淅沥沥的小雨还在恣意的下着，遮天蔽日的浓雾笼罩着山野，踏着泥泞，迎着寒风，为了办理好政协委员在县政协七届一次会议上提出的《县城饮用水源保护区应尽快划定的》提案，主席张克培和副主席王建平带领部分县政协委员及相关单位负责人组成的视察组，对“县城居民饮用水源保护及管理情况”进行视察。

也许，他们的行动感动了上苍，不知何时，雨停了，雾散了，他们的足迹已经走遍了新街河、大岭、土地塘、桐梓土、乾隆、白沙等积雨面积27平方公里的区域。

也许，是心灵感应，情相连，意相随，心相通。在视察组里渐渐出现了很多张陌生的面孔，他们是水源所在地**县和思秉县的当地百姓，自觉来当向导，谈情况、解疑难。5个、10个，

15、20个……，一路视察，他们的队伍不断状大。

视察中，他们认真记录着两岸村庄居民生活垃圾污染、废弃物污染、开山取石及采矿污染、农业面源污染等等水源环境污染状况。

视察中，他们发现在水源源头的施秉县白沙与**县新寨村交界处——白沙河没有桥。人畜、车辆从河中通过，对饮水源造成严重污染。每逢涨水，两岸5000多名群众就只有望河兴叹。

建一座桥已经是当地百姓最迫切的愿望，也是解决饮水源污染的最急迫的要求。

听说要在此处架桥，当地老百姓那个高兴劲没法用语言形容。

他们纷纷提出建桥所需土地不要补偿，需搬迁的几座坟也不要补偿。一位姓巴的农民说：“干脆把我们划到**吧!”，有的群众甚至赌咒发誓保证，要保护好大家赖以生存的水源。

视察归来，主席会议把《县城饮用水源保护区应尽快划定的》的提案上升为常委会建议案，修改丰富了提案内容.更名为《关于加强县城饮用水源保护及管理的建议案》，及时上报，向县委、县政府提出建议和意见。

县长来了。共同协商，逐条梳理，逐项落实。

交通局长来了。带着人员，带着项目，带着资金。

环保、城建、卫生、水利、林业、农业、畜牧、民政、旅游、城管、公安、国土资源等部门的同志都来了。为民谋事，为民理事，为民办事。